农村公路危桥改造工程招标文件

招标文件项目编号：BXZB2015—029招标文件项目编号：BZBXGP-2016-0026-79-公开、公平、公正、诚实信用博兴县2016年农村公路危桥改造工程（九标段） 招标文件项目编号：BZBXGP-2016-0026招标人：博兴县交通工程有限公司代理机构：滨州宏信有限责任会计师事务所日期：二〇一六年六月投标注意事项各投标人：为保证本项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于标书制作不合格等原因导致贵单位所投标文件为无效标书或废标现象的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项：1、请严格按照招标文件要求提供每一项证件（特别注意原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所投标文件为无效标书。2、请认真研究招标文件“投标人须知六评标24”规定的内容，投标文件有本项所列内容之一并经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前一小时到达开标现场，投标文件截止时间后递交的投标文件恕不受理。4、请认真阅读招标文件规定商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标；同时认真阅读招标文件规定的投标文件技术标书（暗标）的制作要求，如不按要求制作而导致的废标责任由招标人自行承担。5、对相互串通投标或与招标人串通投标、以他人名义投标或以其它方式弄虚作假谋取中标的投标人，将依据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及实施条例等相关法律法规取消本次投标资格，并处以法律法规规定数额的罚款，列入不良行为名单，情节严重的在一至三年内禁止参加依法必须进行招标项目的投标资格。请各投标人严格自律，诚信参与投标。谢谢合作！目录TOC\o\h\z\u招标公告 -3-投标人须知前附表 -4-（一）总则 -15-（二）招标文件 -18-（三）投标文件的编制 -19-（四）投标文件的递交 -23-（五）开标 -26-（六）评标 -28-（七）定标 -32-（八）合同的授予 -33-（九）重新招标和不再招标 -33-（十）纪律和监督 -34-（十一）计价范围和标准 -35-（十二）付款方式 -35-第二章合同条款 -36-第三章评标办法 -43-第四章工程建设内容及技术规范 -49-工程说明及相关技术和服务要求 -49-第五章 图纸 -51-第六章工程量清单及招标控制价 -52-第七章投标文件格式 -54-博兴县2016年农村公路危桥改造工程招标公告一、采购项目名称：博兴县2016年农村公路危桥改造工程二、采购项目编号：BZBXGP-2016-0026三、采购项目标段划分情况：标段名称投标人资格要求预算金额一标段博兴县2016年农村公路危桥改造工程1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、须在中华人民共和国境内登记注册具备独立法人资格、良好市场信誉及财务状况；3、具备安全生产许可证，并应具备以下资质中的其中一项：公路工程施工总承包三级及以上资质、公路路基工程专业承包三级及以上资质、三级及以上资质（正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件），4、拟派项目经理应具备公路工程专业二级及以上国家注册建造师资格证、安全生产考核合格证书（B证）且必须在本单位注册；5、在经营活动中无重大违法违规记录，提供企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询告知函应包含企业、企业法定代表人及授权代表）；6、本项目不接受联合体参加；7、本项目实行资格后审。人民币3997458.00元二标段博兴县2016年农村公路危桥改造工程1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、须在中华人民共和国境内登记注册具备独立法人资格、良好市场信誉及财务状况；3、具备安全生产许可证，并应具备以下资质中的其中一项：公路工程施工总承包三级及以上资质、公路路基工程专业承包三级及以上资质、三级及以上资质（正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件），4、拟派项目经理应具备公路工程专业二级及以上国家注册建造师资格证、安全生产考核合格证书（B证）且必须在本单位注册；5、在经营活动中无重大违法违规记录，提供企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询告知函应包含企业、企业法定代表人及授权代表）；6、本项目不接受联合体参加；7、本项目实行资格后审。人民币13703693.00元三标段博兴县2016年农村公路危桥改造工程1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、须在中华人民共和国境内登记注册具备独立法人资格、良好市场信誉及财务状况；3、具备安全生产许可证，并应具备以下资质中的其中一项：公路工程施工总承包三级及以上资质、公路路基工程专业承包三级及以上资质、三级及以上资质（正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件），4、拟派项目经理应具备公路工程专业二级及以上国家注册建造师资格证、安全生产考核合格证书（B证）且必须在本单位注册；5、在经营活动中无重大违法违规记录，提供企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询告知函应包含企业、企业法定代表人及授权代表）；6、本项目不接受联合体参加；7、本项目实行资格后审。人民币12592042.00元四标段博兴县2016年农村公路危桥改造工程1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、须在中华人民共和国境内登记注册具备独立法人资格、良好市场信誉及财务状况；3、具备安全生产许可证，并应具备以下资质中的其中一项：公路工程施工总承包三级及以上资质、公路路基工程专业承包三级及以上资质、三级及以上资质（正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件），4、拟派项目经理应具备公路工程专业二级及以上国家注册建造师资格证、安全生产考核合格证书（B证）且必须在本单位注册；5、在经营活动中无重大违法违规记录，提供企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询告知函应包含企业、企业法定代表人及授权代表）；6、本项目不接受联合体参加；7、本项目实行资格后审。人民币11446784.00元五标段博兴县2016年农村公路危桥改造工程1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、须在中华人民共和国境内登记注册具备独立法人资格、良好市场信誉及财务状况；3、具备安全生产许可证，并应具备以下资质中的其中一项：公路工程施工总承包三级及以上资质、公路路基工程专业承包三级及以上资质、三级及以上资质（正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件），4、拟派项目经理应具备公路工程专业二级及以上国家注册建造师资格证、安全生产考核合格证书（B证）且必须在本单位注册；5、在经营活动中无重大违法违规记录，提供企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询告知函应包含企业、企业法定代表人及授权代表）；6、本项目不接受联合体参加；7、本项目实行资格后审。人民币12691361.00元六标段博兴县2016年农村公路危桥改造工程1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、须在中华人民共和国境内登记注册具备独立法人资格、良好市场信誉及财务状况；3、具备安全生产许可证，并应具备以下资质中的其中一项：公路工程施工总承包三级及以上资质、公路路基工程专业承包三级及以上资质、三级及以上资质（正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件），4、拟派项目经理应具备公路工程专业二级及以上国家注册建造师资格证、安全生产考核合格证书（B证）且必须在本单位注册；5、在经营活动中无重大违法违规记录，提供企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询告知函应包含企业、企业法定代表人及授权代表）；6、本项目不接受联合体参加；7、本项目实行资格后审。人民币5427084.00元七标段博兴县2016年农村公路危桥改造工程1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、须在中华人民共和国境内登记注册具备独立法人资格、良好市场信誉及财务状况；3、具备安全生产许可证，并应具备以下资质中的其中一项：公路工程施工总承包三级及以上资质、公路路基工程专业承包三级及以上资质、三级及以上资质（正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件），4、拟派项目经理应具备公路工程专业二级及以上国家注册建造师资格证、安全生产考核合格证书（B证）且必须在本单位注册；5、在经营活动中无重大违法违规记录，提供企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询告知函应包含企业、企业法定代表人及授权代表）；6、本项目不接受联合体参加；7、本项目实行资格后审。人民币8809340.00元八标段博兴县2016年农村公路危桥改造工程1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、须在中华人民共和国境内登记注册具备独立法人资格、良好市场信誉及财务状况；3、具备安全生产许可证，并应具备以下资质中的其中一项：公路工程施工总承包三级及以上资质、公路路基工程专业承包三级及以上资质、三级及以上资质（正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件），4、拟派项目经理应具备公路工程专业二级及以上国家注册建造师资格证、安全生产考核合格证书（B证）且必须在本单位注册；5、在经营活动中无重大违法违规记录，提供企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询告知函应包含企业、企业法定代表人及授权代表）；6、本项目不接受联合体参加；7、本项目实行资格后审。人民币10064399.00元九标段博兴县2016年农村公路危桥改造工程1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、须在中华人民共和国境内登记注册具备独立法人资格、良好市场信誉及财务状况；3、具备安全生产许可证，并应具备以下资质中的其中一项：公路工程施工总承包三级及以上资质、公路路基工程专业承包三级及以上资质、三级及以上资质（正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件），4、拟派项目经理应具备公路工程专业二级及以上国家注册建造师资格证、安全生产考核合格证书（B证）且必须在本单位注册；5、在经营活动中无重大违法违规记录，提供企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询告知函应包含企业、企业法定代表人及授权代表）；6、本项目不接受联合体参加；7、本项目实行资格后审。人民币3463289.00元*本项目共划分为九个标段，一家投标人最多可同时投报二个标段，但一家投标人只能中一个标段。投标人必须在唱标单中承诺如投报的二个标段综合评分全部排序为第一名时，优先选择做哪一个标段的第一中标候选人。四、获取招标文件1.时间：2016年6月1日8时30分至2016年6月7日17时00分（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：本项目实行网上报名。完成注册并审核通过的供应商可直接登录滨州市公共资源交易平台(/)针对本项目点击报名，未办理注册审核的投标供应商请仔细阅读《关于建设工程投标企业以及政府采购供应商网上注册的公告》通过“企业入口”进行网上注册，填写企业相关信息并上传有关资料的原件扫描件，提交审核，待网上注册通过后即可进行报名。特别提醒：原博兴县公共资源交易中心注册审核通过的会员单位，需重新在滨州市公共资源交易中心网站重新注册并通过方可进行投标报名。网上审核时间：上午9:00至下午17:00（法定公休日、法定节假日除外）联系电话方式：已报名供应商请于2016年6月7日17:00前登录滨州市公共资源交易平台免费下载本项目的电子招标文件，采购公告下方附件中的招标文件仅供报名前查看，投标供应商必须登录滨州市公共资源交易平台系统报名后下载招标文件（“采购业务→招标文件下载”），下载操作将自动记录。逾期未在平台系统下载招标文件视为放弃报名，如参与投标/报价，将被拒绝。请各供应商获取招标文件后及时关注交易平台答疑文件下载栏目。4.售价：免费下载。五、递交投标文件时间及地点1.时间：2016年6月22日8时00分至2016年6月22日9时00分（北京时间）2.地点：博兴县公共资源交易中心开标厅（1）（博兴县新城二路检察院西附楼四楼）六、开标时间及地点1.时间：2016年6月22日9时00分（北京时间）2.地点：博兴县公共资源交易中心开标厅（1）（博兴县新城二路检察院西附楼四楼）七、联系方式1.招标人：博兴县交通工程有限公司联系地址：博兴县博城二路377号联系人：王先生联系电话：135630800362.代理机构：滨州宏信有限责任会计师事务所联系地址：博兴县胜利二路708号联系人：巩先生联系方式件：1、博兴县2016年农村公路危桥改造工程招标文件（一标段）2、博兴县2016年农村公路危桥改造工程招标文件（二标段）3、博兴县2016年农村公路危桥改造工程招标文件（三标段）4、博兴县2016年农村公路危桥改造工程招标文件（四标段）5、博兴县2016年农村公路危桥改造工程招标文件（五标段）6、博兴县2016年农村公路危桥改造工程招标文件（六标段）7、博兴县2016年农村公路危桥改造工程招标文件（七标段）8、博兴县2016年农村公路危桥改造工程招标文件（八标段）9、博兴县2016年农村公路危桥改造工程招标文件（九标段）发布人：滨州宏信有限责任会计师事务所发布时间：2016年6月1日第一章投标人须知投标人须知前附表序号项目说明与要求1工程说明招标人：博兴县交通工程有限公司项目名称：博兴县2016年农村公路危桥改造工程（以下称“本项目”）2建设地点滨州市博兴县3承包方式包工、包料4质量标准工程质量要求：合格5招标范围、标段划分及招标控制价（1）招标范围：本工程施工图纸及工程量清单内的全部工程，进行工程施工全过程及保修。（图纸项目与工程量清单不一致时，投标阶段以工程量清单为准）（2）标段划分：本项目划分为九个标段：一标段：位于乔庄镇招标控制价：￥3997458.00元二标段：位于庞家镇招标控制价：￥13703693.00元三标段：位于陈户镇招标控制价：￥12592042.00元四标段：位于纯化镇招标控制价：￥11446784.00元五标段：位于吕艺镇招标控制价：￥12691361.00元六标段：位于锦秋街道办事处招标控制价：￥5427084.00元七标段：位于湖滨镇招标控制价：￥8809340.00元八标段：位于店子镇招标控制价：￥10064399.00元九标段：位于曹王镇、兴福镇招标控制价：￥3463289.00元*1、投标人投标总报价超出控制价时按废标处理；2、本项目九个标段，一家投标人最多可同时投报二个标段，但一家投标人只能中一个标段。投标人必须在唱标单中承诺如投报的二个标段综合评分全部排序为第一名时，优先选择做哪一个标段的第一中标候选人。6工期工期为150日历天（具体开工时间以招标人开工令为准）。7资金来源财政资金+银行贷款8投标人资质条件、能力和信誉*资质条件：投标人必须具备安全生产许可证，并应具备以下资质中的其中一项：公路工程施工总承包三级及以上资质、公路路基工程专业承包三级及以上资质、三级及以上资质。*项目经理资格：拟派项目经理应具备公路工程专业二级及以上国家注册建造师资格证、安全生产考核合格证书（B证）且必须在本单位注册。投标文件中需提供项目管理机构人员：拟承担本工程的项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、预算员（造价员）等项目管理班子成员证书及社保证明（社保部门盖章的企业在职人员花名册及2015年10月-2016年3月的缴费凭证）复印件加盖公章并提供原件备查，否则按无效报价处理。*信誉要求：1、申请人未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；2、申请人在最近三年内未发生过骗取中标、严重违约问题，未因工程质量问题、施工安全事故或其它原因被国家及有关部委明令通报、省级行政主管部门禁止参与投标，且在处罚期内的；3、无因拖欠农民工工资被起诉且经查实的；4、未被列入中国执行信息公开网中失信被执行人名单；5、未具有其他行政法规、规章限制投标的单位。9报价方式工程量清单10投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）11是否接受联合体投标不接受12踏勘现场1、本项目不统一组织投标人踏勘现场。2、因施工现场环境复杂，请投标人根据招标人提供的每个标段的危桥位置自行踏勘现场，以便获取有关编制投标文件所涉及现场的资料，报价时须充分考虑现场情况。3、踏勘现场联系人：王先生联系电话勘现场时间：递交投标文件截止日期10日前。13投标预备会不召开14投标人提出问题的截止时间2016年6月12日10:00前，携带以下资料复印件（加盖公章）：营业执照副本、资质证书、法人授权书、授权代表身份证，送达一份书面质疑文件到代理机构，同时提交一份质疑文件的电子文档发送至bzhxzb@163.com并电话通知查收（逾期不候）。15招标人书面澄清时间不论是招标人主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的疑问对招标文件做出解释，招标代理机构都将以书面形式于2016年6月13日15：00时前，将答疑文件上传至博兴县公共资源交易平台16投标人收到招标文件澄清的时间及方式已报名投标人请于2016年6月13日17:00前登录博兴县公共资源交易平台下载本项目的电子答疑文件。17分包不允许18偏离不允许19构成招标文件的其他材料本项目澄清、修改、答疑纪要和其他补充修改函件（如有）。20投标保证金投标保证金数额：九标段：（人民币）陆万元整，￥60000.00元2）交纳投标保证金的形式①投标保证金采用电汇形式的，投标人必须在2016年6月21日上午10:00时前（以公共资源交易中心实际到账时间为准，周六、周日银行对公业务不办理）将全额投标保证金转入以下指定帐户（以公司帐户划转，切勿用个人帐户划转，备注“项目编号、标段号、投标保证金”。汇款单位应与投标人名称一致，否则其投标保证金不予认可按废标处理）：开户名称：博兴县公共资源交易中心开户行：山东省博兴县农村商业银行政务中心分理处账号：9130113300242050000795开户行号：402466600213②投标保证金采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅《关于印发<山东省政府采购信用担保试点方案的>的通知》（鲁财采[2011]49号）规定执行。试点担保机构名称及联系方式（1）中国投资担保有限公2659（2）山东省东西结合信用担保有限公3702（3）山东省投资担保有限公119921是否允许递交备选投标方案不允许22投标文件份数纸质文件：商务标书、技术标书各8份（正本1份，副本7份），电子版文件：商务标书电子版（U盘或光盘）1份23装订要求按照投标人须知第三项规定的投标文件组成内容及要求装订。不得活页装订，必须胶装成册。24是否退还投标文件否25投标文件递交地点及截止日期地点：博兴县公共资源交易中心四楼开标厅1（博兴县新城二路检察院西附楼）。时间：2016年6月22日9时00分（北京时间）26开标会地点：博兴县公共资源交易中心四楼开标厅1（博兴县新城二路检察院西附楼）。时间：2016年6月22日9时00分（北京时间）27开标程序密封情况检查：由投标人授权代表检查开标顺序：按照每标段投标文件递交的逆顺序28评标委员会的组建评标委员会构成：7人。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人（含）以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。29履约保证金1、履约保证金的交纳：1）履约保证金数额：中标价的10%。2）交纳履约保证金的形式①履约保证金采用电汇形式的，投标人必须在发布中标公告后5个工作日内前将全额履约保证金转入招标人指定账号。②履约保证金采用履约担保函形式交纳的，按山东省财政厅《关于印发<山东省政府采购信用担保试点方案的>的通知》（鲁财采[2011]49号）规定执行。2、履约保证金的退还：工程完工后施工单位按照合同履约完成同时无拖欠农民工工资情况，凭招标人书面证明及履约保证金单据办理无息退还。30评标方法百分制综合评分法31付款方式本工程按形象进度拨款，工程完工并经验收合格后拨付至工程款的70%，剩余结算款作为质保金自工程完工验收合格一年后如无质量问题无息付清。32需要补充的其他内容32.1类似业绩类似业绩是指：公路桥梁工程32.2技术标书（施工组织设计）是否采用“暗标”评审方式□不采用eq\o\ac(□,√)采用。按照投标人须知第四项16.2规定的技术标编制及要求装订39.3投标人代表出席开标会投标人代表是指：法定代表人或授权代表和项目经理社保证明是指：社保部门盖章的企业在职人员花名册（花名册中必须有投标人代表及项目管理机构人员）及2015年10月-2016年3月的缴费凭证本项目开标会只邀请2名投标人代表参加，其他人员不得进入开标会现场，参加开标的投标人代表必须到场签到并参加会议，在递交投标文件签到时，提交投标人代表本人身份证、社保证明复印件，否则其投标文件按废标处理。39.4农民工工资中标人必须按时支付农民工工资，如出现拖欠农民工工资情况，经劳动建设部门核实后，招标人可以从工程款中代扣并支付拖欠的农民工工资，同时招标人将有权解除施工合同并扣除中标人的履约保证金。39.5中标人项目经理要求中标人项目经理的国家注册建造师证书在签订施工合同前交由招标人保管，项目竣工验收后退还。项目经理必须每月在现场不低于26天。*如中标人不按要求执行的，视为自动放弃中标资格。39.6其他需要说明的事项无联系人招标代理机构巩先生联系方式共资源交易中心王先生联系电话一）总则1、工程说明1.1工程的说明除投标人须知前附表（以下称“前附表”）规定外：1.1.1现场条件施工道路、水源、电源由施工方自行解决。1.1.2投标人中标后负责迁占，并自行处理周边关系，同时各主体工程应按照招标人要求按时进场开工。2、投标人资格条件要求：2.1投标人除具备详见“前附表”第8项规定的要求外，还应具备以下资格条件：1）投标人须在中华人民共和国境内登记注册，具备独立法人资格、良好市场信誉及财务状况；2）具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(已办理三证合一的提供营业执照副本)；安全生产许可证；资质证书【正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件】；3）企业近三年内无不良行为记录；2.2本项目不接受联合体投标。2.3资格审查方式：资格后审，合格制。2.4本工程采用2.3项所述的资格审查方法确定合格投标人，只有完全通过资格审查的投标人才有可能成为合格投标人。为证明投标人满足招标文件要求的资格条件，投标人应编制资格审查文件，资格审查文件内容包括：1)资格审查申请书【见格式7.12】2）投标人基本情况表【见格式7.13：本表应附带投标人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本(已办理三证合一的提供营业执照副本)；资质证书副本、安全生产许可证，复印件加盖单位公章。开标时，投标人应携带以上原件备查。】3）投标人财务状况表【见格式7.14】4）项目经理简历表【见格式7.15：本表附拟派项目经理公路工程专业二级及以上国家注册建造师、职称证复印件、身份证复印件、拟派项目经理近三年负责的工程类似工程业绩、社保证明复印件等资料的复印件，须加盖单位公章。开标时，投标人应携带以上原件备查。】5）项目技术负责人简历表【见格式7.16：本表附拟派项目技术负责人的职称证书复印件、身份证复印件、社保证明复印件，须加盖单位公章。开标时，投标人应携带以上原件备查。】6）项目管理机构组成表【见格式7.17：本表应附主要管理人员的证书复印件、社保证明复印件，须加盖单位公章。开标时投标人应携带原件备查。）】7）企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询告知函应包含企业、企业法定代表人及授权代表）【开标时投标人应携带原件备查】8）投标人未被列入中国执行信息公开网中失信被执行人名单的声明函；9）投标人无拖欠农民工工资声明函；10）证明投标人资格条件合格的其他材料（可附上）。投标人对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中评标委员若对投标人提供的以上资料有异议，可要求投标人现场提供上述证明文件原件进行复核，资料不齐全或未能按要求及时提供复核原件（或提供虚假资料）的，评标委员视情况有权取消其投标资格。3、本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省政府采购管理办法》、《中华人民共和国合同法》等有关招投标规章及相关政策组织，现通过公开招标每标段择优选定一名中标人。4、投标费用4.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。如果因投标人原因造成招标失败，造成的一切损失将由相应投标人承担。4.2、代理服务费按照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）（工程类）、国家发改办价格[2003]857号和国家发改办价格[2011]534号文的规定向中标人收取费用，收费基数为本标段中标金额，由中标人承担，在中标人领取中标通知书时交纳。4.3、工程量清单编制费由中标单位承担：按照所中标段招标控制价的千分之二点七（2.7‰）收取。5、踏勘现场5.1、踏勘现场见“前附表”第12项，招标人不统一组织对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应进行现场勘察，熟悉周边环境，一旦参与即视为已熟悉环境。投标人在征得招标人同意后，可自行对施工现场进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，报价时须充分考虑现场情况。5.2、招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。5.3经招标人允许，投标人可以踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5.4、投标人并应对由此次考察现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支自行承担责任。5.5投标人未踏勘现场，而仅根据自己的理解、推论，估计现场有关条件、数据的，对由此给投标结果造成影响的，招标人不承担任何责任。（二）招标文件6、招标文件的组成6.1、除招标文件内容外，招标人在的澄清、修改、答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：招标公告第一章投标人须知第二章合同条款第三章评标办法第四章工程建设内容及技术规范第五章图纸第六章工程量清单第七章投标文件格式6.2、投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应于获取招标（采购）文件截止后次日10：00时前向招标人提出，否则，由此引起的损失自负，开标后对投标文件提出质疑的，其质疑为无效质疑；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。6.3、本次招标活动提供的工程量清单及答疑文件仅供招标使用，实际施工时，应按招标人确认的工程量施工。7、招标文件的澄清7.1、投标人在收到招标文件后，如果对文件任何部分有疑问并要求澄清的，应按“投标须知前附表”第14项的要求执行，不符合要求的疑问代理机构及招标人均不予受理。7.2、招标人书面澄清时间：详见“投标须知前附表”第14项.7.3、投标人收到招标文件澄清的时间及方式：详见“投标须知前附表”第15项。7.4、答疑（澄清）文件作为招标文件的组成部分，其与招标文件具有同等法律效力。联系人：巩先生联系电话箱：bzhxzb@163.com8、招标文件的修改8.1、招标文件发出后，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。8.2、招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。投标人应尽快以书面形式通知招标人已收到修改文件。8.3、招标文件、招标文件澄清（答疑）记录、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。8.4、为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时期，具体时间将在修改补充通知中明确。（三）投标文件的编制9、投标文件的语言及计量单位：9.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应采用简体中文。9.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的计量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10、投标文件的组成：10.1投标文件由投标函部分、商务部分、资格审查文件和技术部分四部分组成，其中：商务标（投标函部分、商务部分、资格审查文件）同册胶装、密封，技术标（技术部分）为“暗标”必需单独胶装、密封。*投标人如同时投报多个标段时，投标文件必须分标段编制。10.2投标函部分主要包括下列内容：10.2.1投标函；10.2.2投标函附录；10.2.3法定代表人身份证明书；10.2.4授权委托书；10.2.5唱标单；10.2.62011年完成的类似工程一览表10.2.7投标人认为有必要提交的其他投标资料。10.3商务部分主要包括下列内容：10.3.1投标总价10.3.2总说明10.3.3投标报价汇总表10.3.4已标价的工程量清单（*投标人依据2016营改增《2008公路工程量清单计价规范》等相关规范编制投标报价，包含但不限于工程量清单表、综合单价分析表、人工、材料、机械台班数量汇总表、建筑安装工程费计算表、其他工程费及间接费综合费率计算表、人工、材料、机械台班单价汇总表等规范表格）10.3.5投标人认为投标报价需要的其他资料10.4资格审查文件主要包括下列内容：10.4.1投标人基本情况表10.4.2投标保证金；10.4.3投标人财务状况表10.4.4项目经理简历表10.4.5项目技术负责人简历表10.4.6项目管理机构组成表10.4.7企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询告知函应包含企业、企业法定代表人及授权代表）10.4.8投标人未被列入中国执行信息公开网中失信被执行人名单的声明函；10.4.9投标人无拖欠农民工工资声明函；10.4.10证明投标人资格条件合格的其他材料（可附上）。10.5技术部分主要包括下列内容：10.5.1施工组织设计工程总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；施工进度计划和各阶段进度的保证措施；各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；安全文明施工和环境保护措施；项目管理班子的人员岗位职责、分工；劳动力、机械设备和材料投入计划；季节施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；新技术、新产品、新工艺、新材料应用；10.5.2有必要说明的其他问题。技术标（技术部分）为“暗标”必需单独胶装、密封。11、投标文件格式11.1投标文件包括投标人须知（以下称“本须知”）第10条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展），未严格按照招标文件规定的报价格式填报，情节严重的，评委会有权将其商务报价判定为零分，情节严重且导致无法评标的，评委有权取消其投标资格。11.2投标文件每册应编制总目录，标注页码清晰，页码须自始至终连续，便于查阅。11.3投标文件必须是胶装版本，不得使用文件夹等可拆装的装订方式。12、投标报价12.1投标人应按工程量清单报价格式规定的内容进行编制、填写、签字、盖章。投标人如在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，需同时修改第六章“工程量清单”中的相应报价。12.2本工程采用全费用工程量清单计价，无论任何因素，中标的综合单价不再进行调整。投标人应充分考虑材料市场价格波动及政策性调整等一切风险因素，除暂估材料价格外，其余材料价格结算时不予调整。投标单位必须按照施工图纸和工程量清单确定的内容进行施工。除非合同另有规定，工程量清单中投报的综合单价均已包括但不限于完成该工程所需直接工程费和成本、利润、措施费、文明施工费、安全文明及临时设施费、风险费、保险费、政策性文件规定费用、税金、采保费、施工过程中垂直运输设备、水、电、材料检测及实验费用、服务费、工程量清单编制费等所有一切费用等，并包括各项费用和价格的涨价风险，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的不可预见风险（除合同约定的风险范围外）的一切费用。在合同实施期间，中标的综合单价不因市场变化因素而变动。投标人收到工程量清单后应结合现场情况进行核实，如有异议应于递交投标文件规定时间前以书面形式向招标代理机构提出，经招标代理机构同招标人核实后进行调整。12.3报价须知（详细内容见第六章-工程量清单报价说明）：12.3.1工程招标范围：“前附表”第5项。12.3.2应按报价格式规定的内容进行编制、填写、签字、盖章。报价格式中的任何内容不得随意删除或修改。12.3.3因施工现场环境复杂，投标人应到工地踏勘以充分理解工地位置、道路、场地、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。12.3.4投标人应按照守法、诚信、合理原则报价，并且承担报价的风险。13、投标货币本工程的报价应以人民币报价。14、投标保证金14.1投标人应按“前附表”第20项所规定的时间和数额交纳投标保证金，并作为其投标的一部分。开标时携带缴纳凭证原件备查。招标人可根据本须知第14.5条规定的条件不退还投标保证金。14.2对于未能按要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。14.3未中标投标人的投标保证金在确定中标人并发出通知书后5个工作日内无息退还。中标人的投标保证金在签订合同后5个工作日内无息退还。14.4投标保证金退还一律采用银行转帐方式退还至投标人汇款帐户，资金原路返回。投标人须提供以下资料：（一）《投标保证金退付表》；（二）资金往来收款收据（客户名称填“博兴县公共资源交易中心”，往来项目填“保证金”，金额项填交款单位交纳的投标保证金数额，并填明开票人和开票日期，加盖交款单位财务专用章）。14.5如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将不退还：（1）在投标截止时间后放弃投标或无故不参加开标会；（2）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；（3）投标人有串标、围标行为；（4）投标人领取中标通知书或招标人通知投标人领取中标通知书后，但投标人在招标文件规定的期限内拒绝签订合同协议；（5）因投标人提供虚假资料而导致影响中标结果的；（6）经核实存在挂靠、转包行为的。15、投标文件的份数和签署15.1投标人应按本投标人须知有关规定编制“前附表”第22项规定份数的投标文件，并分别胶装成册。15.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准，唱标单是正本的组成部分，当唱标单与正本不一致时，以唱标单为准。15.3投标文件商务标书封面应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交法定代表人签署授权委托书，法定代表人签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则法定代表人签署的授权委托书无效。15.4除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的递交16、投标文件的密封和标记16.1投标文件的商务标（包括“投标函部分”、“商务部分”、“资格审查文件”）同册胶装、密封；技术标（技术部分）单独胶装、密封。封包上明确标明“商务标”、“技术标”等字样，并写明项目编号、项目名称、标段号、投标人的名称和地址以及在开标前不得开封等字样。封包密封后须在封口处加盖企业公章并由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。封面格式见后附格式。16.2“技术标”为暗标，请按照博兴县公共资源交易中心于2015年7月7日在官网发布的《关于在政府采购工程项目中推行暗标评审的通知》规定的“暗标编制和装订要求”编制和装订技术标书。（通知链接：/bxweb/InfoDetail/?InfoID=7e15c61c-44ab-4fa2-b79e-6713010ce3ec&Categorynum=011）*暗标编制和装订要求：一、打印纸张要求A4白色复印纸（70g）。二、打印颜色要求黑色。三、封皮（包括封面、侧面及封底）设置要求使用博兴县政府采购管理办公室与博兴县公共资源交易中心联合确定的封面。报名后自行下载技术标书封面，封面、侧面及封底用一整张白色纸张打印裁剪装订。（下载地址：/bxweb/InfoDetail/?InfoID=7e15c61c-44ab-4fa2-b79e-6713010ce3ec&Categorynum=011）封皮纸张要求：A3白色复印纸（70g）。四、排版、图表大小、字体要求技术标书首页为目录，不得设页码。宋体字体，不准加粗、加色，标题三号，其余四号；字符间距设为标准值，行距为单倍距；页边距左边距为2.5cm，其余为2cm；不允许出现页眉、页脚、边框、下划线等标志或其它修饰性字体。图表统一装订在全册最后，字体为宋体小四。如图表较大时可使用A3纸，但应折成A4大小。五、装订要求所有“技术暗标”必须合并装订成一册，采用左侧装订，装订方式应牢固、美观，均应采用胶装方式装订，不得采用活页方式装订。六、编写软件及版本要求必须统一使用Word版本。七、其他要求任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。八、提示不符合招标文件暗标编制及装订要求的，其技术标部分不得分。16.3“技术标”是否符合标文件暗标编制及装订要求，由评标委员会确定。16.4投标单位商务标部分打印及文字格式由投标人自行确定。16.5为方便开标唱标，“唱标单”除装订在投标文件中外，投标人需另外准备“唱标单”二份，单独密封提交，密封方式同投标文件。在递交投标文件时，与投标文件一起递交，单独封装的唱标单应按照招标文件的要求加盖公章、法定代表人或授权代表签章（如未按要求签章按废标处理）。若唱标单中的价格与投标文件中的不一致，则以唱标单中价格为准。16.7如果投标文件没有按本须知16.1规定密封和标记的，该投标文件将被拒绝接收，并原封退还给投标人。16.8投标文件、唱标单、电子版投标文件必须密封包装，封口处应盖有投标单位公章及法定代表人或授权代表的签字或印章（封面式样见第七部分格式7.22）。16.9如果投标文件没有按本报价须知第16.1款规定加写标记和密封，招标人将不予受理，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人；17、投标截止日期投标人应按“前附表”第25项规定的投标截止时间前按规定的地址将投标文件送达给代理机构。18、迟交的投标文件招标人在本须知第17款规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝。19、投标文件的补充、修改与撤回19.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分；19.2投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。19.3投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第16条有关规定密封、标记和递交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样。19.4在投标截止时间以后，投标人不得补充修改投标文件。19.5在投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内（投标有效期为90日历天），投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标20、开标20.1本项目将于投标截止时间的同一时间即按“前附表”第26项所规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的2名投标人代表必须到场签到并参加会议，在递交投标文件签到时，提交投标人代表本人身份证、社保证明、项目经理证书复印件，否则其投标文件按废标处理。20.2如在投标截止时间递交投标文件的投标人少于3个，招标人有采取重新招标的权力，且不承担任何费用和责任。20.3投标人应持以下证件原件参加开标会议：（1）营业执照、组织机构代码证、税务登记证(已办理三证合一的只提供营业执照副本)；（2）资质证书副本；（3）安全生产许可证；（4）项目经理注册建造师证、安全生产考核合格证书（B证）；（5）投标保证金缴纳凭证原件；（6）检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函；（7）投标人未被列入中国执行信息公开网中失信被执行人名单的声明函；（8）投标人无拖欠农民工工资声明函；（9）项目管理机构人员：拟承担本工程的项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、预算员（造价员）等项目管理机构成员证书及社保证明（社保部门盖章的企业在职人员花名册及2015年10月-2016年3月的缴费凭证）；（10）其它等涉及资格审查的证件；（11）投标人认为有必要提供的其他资料原件（如业绩资料等）。注：1、证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件（注册建造师证没有延续的提供继续教育培训证）。否则其资格视为无效。2、（1）-（9）证件不全者视为自动放弃投标资格，其投标将被否决。20.4按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。投标文件有下列情况之一的，招标人不予接受：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。21、开标程序：21.1开标会议由代理机构组织并主持。21.2在中心人员监督下，由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，并现场签字确认。21.3按照投标人须知前附表的规定确定并宣布开标顺序。21.4经确认无误后，由有关工作人员当众拆封唱标单，按照顺序宣读唱标单，公布投标人名称、投标报价、工程质量、工期、拟派项目经理，并现场签字确认。开标后的投标文件概不退回。21.5在中心人员监督下，核验投标人所持证书原件。21.6招标代理机构将对开标过程进行记录，以存档备查。22、开标时的废标情况开标时，当投标文件出现下列情形之一的将视为无效，按废标处理：（1）投标报价超出招标控制价的；（2）投标文件商务标书、唱标单有关内容未按本须知规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章，有授权代表签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；（3）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；（4）投标截止时间以后送达的投标文件。（5）投标人代表未按要求参加开标会的。（六）评标23、评标会议：23.1评标内容的保密：23.1.1公开开标后，采用全封闭式方式进行，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较投标书的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。23.1.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。23.2评标组织：23.2.1本次招标活动的开标、评标，由招标人委托的代理机构依法组织实施，并接受有关部门的监督。23.2.2评标委员会的组成：评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为五人（含）以上的单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。23.2.3评标委员会专家通过在山东政府采购专家库中随机抽取的方式确定。23.3、评标纪律及规定23.3.1为了规范评标活动，保证评标的公开、公正，维护评标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省政府采购管理办法》及国家有关法律、法规制定本规定。23.3.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。23.3.3评标活动在在严格保密的情况下进行，只有依法组建的评标委员会的成员及经批准的招标人和委托的代理机构的有关工作人员参加。其他任何人员不得随意进入评标地点。23.3.4根据评标回避制度，参加评标活动的所有人员以及与评标活动有关的工作人员必须确保与投标人无任何利害关系，否则应主动提出回避。23.3.5在评标过程中，只有评标委员会的成员享有评审发言权，其他人员不得随意发表评审意见。23.3.6评委应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。23.3.7评委应当根据招标文件规定的评分标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。23.3.8评委不得与任何投标人或者与评标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。23.3.9评标期间，评委不得单独出入评标地点、与外界通讯、会客等。23.3.10评委与评标有关的工作人员不得透漏对投标文件的评审和比较、评审排序情况以及与评标活动有关的其他任何情况。23.3.11评标结束后，各评委应将全部资料整理上交招标人或代理机构，严禁将评标过程中有关资料向投标人或其他单位提供。23.4投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第25条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。24投标文件的初步审查24.1投标文件商务标的初步审查24.1.1评标委员会审查投标人是否符合资格后审要求。24.1.2评标委员会审查投标文件商务标的偏差。24.1.3对投标文件商务标初审时，对出现下列情形之一的将视为无效，按废标处理：（1）资格审查不合格的；（2）投标文件有关内容未按本须知规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章，由授权代表签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；（3）投标文件商务标存在重大偏差的；（4）投标报价高于招标控制价或评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标,其投标文件作废标处理（评标委员会依据相关法律、法规及招标文件的规定,对投标报价是否低于成本进行认定,出现认定异议的,按少数服从多数的原则投票表决）；（5）投标报价对招标文件规定的不可竞争费用进行调整的；（6）经评委认定投标人之间存在串标或虚假投标行为的。【投标人有下列情形之一的，经评标委员会评审后认定为串通投标行为，其投标文件作废标处理，并按有关规定进行处罚。1）在投标文件的商务标书上签字盖章的造价人员与其他投标人的投标文件的商务标书上签字盖章的造价人员为同一人的；2）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；3）不同投标人的投标文件中，项目班子成员出现同一人的；4）不同投标人的投标文件相互混装的；5）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或同一台附属设备打印，或投标报价用同一个计价编制软件密码锁制作的；6）不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；7）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；8）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；9）总报价相近，但其中各项报价不合理，没有合理的解释或者提不出计算依据或者主要材料设备价格及其相近或者没有成本分析，乱调乱压的；10）评标委员会认定的其他串通投标情形。】24.1.4评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题，评标委员会应当按照下列原则及时处理：（一）属于招标文件明确规定的，按照招标文件执行；（二）属于对法律、法规、规章和政策规定的理解不一致或不熟悉的，应当提请工程所在地主管部门作出解释；属于对招标文件存在不同理解的，应当提请招标人作出合理的书面解释；（三）属于投标文件中存在细微偏差的，应当以书面形式要求投标人作出澄清、说明和补正；属于投标报价中存在算术错误的，应当修正结果并以书面形式要求投标人确认；（四）评标委员会成员意见不一致时，按照少数服从多数原则采用记名投票表决方式决定；涉及否决投标人投标的表决，认定票数应当不少于三分之二。24.1.8除法律法规规定情形外，投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，评标委员会应当作为无效投标予以否决：（一）投标文件提出了不能满足招标文件要求或者招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（二）投标报价未按招标文件要求编制的；（三）投标报价高于招标文件设定的招标控制价（最高投标限价）的；（四）列入投标价格中的暂列金额、以项为单位设立的暂估价等非竞争性费用金额与招标文件的规定不一致的；（五）规费、税金以及招标文件明确列出的其他不可竞争费用项目或费率或计算基础未按国家和山东省有关规定计取的；（六）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。24.2投标文件技术标的初步审查代理机构工作人员开启商务标评审通过的投标人的技术标，并在中心人员监督下进行随机编号。（一）初步评审评标委员会对各投标人的技术标进行初步评审，并否决存在以下情况的投标：（1）技术标编制、装订方式不符合“投标人须知”16.2项规定的；（2）技术标工期目标、质量目标、质量保修期等实质性内容没有响应招标文件要求的；（3）招标文件中对技术方法、措施、标准等作出明确规定和要求的，而技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件的；（4）技术标存在不满足招标文件中规定的其他实质性要求的。（二）详细评审由评标委员会按照招标文件第三章的评审标准对技术标进行详细评审并打分。25、投标文件计算错误的修正25.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；（2）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准；如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。25.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。26、投标文件的评审、比较和否决26.1评标委员会将按照本须知第24条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。26.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。26.3评标委员会依据本须知27.4条规定的评标标准，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告。27.4评标标准和方法：27.4.1本工程采用工程量清单报价、施工组织设计、投标人信誉及综合实力等综合评价法，以工程报价合理、保证质量、工期、施工方案切实可行、企业实力强、社会信誉高等为评标定标的标准，评分标准和方法见招标文件第三章，综合评分以满分100分方式进行评标，并推荐中标候选人。27.4.2根据招标文件规定的工期和质量，能保证达到要求者为有效标函，达不到要求者为废标。27.4.3评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本须知第25条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。27.4.4评标委员会经评标，认为所有报价都不符合招标文件要求的，可以否决所有报价，招标人将依法重新招标。（七）定标28、定标办法：依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。”评标委员会依据评审标准对每家企业进行评比打分，根据得分高低推荐每标段第1名为中标人或推荐中标候选人并标明排序，编写书面评标报告报招标人，由招标人确定中标人。中标人凭中标通知书签订合同，投标文件是合同组成部分。（八）合同的授予29、合同授予标准本工程的施工合同将授予按本须知第28款所确定的中标人。30、招标人拒绝报价的权力招标人在发出中标通知书前任何时候均有权依据评标委员会的评标报告拒绝任何不合格的投标。31、中标通知书31.1评标结束后，将评标结果在相关媒介公示三个工作日，三个工作日内无质疑投诉或质疑投诉经核查无问题的（如有问题采购活动将暂停），向中标人发出中标通知书，同时中标人需按前附表“第29项”的要求交纳履约保证金，未能按要求及时交纳履约保证金的，招标人有权取消其中标资格；31.2招标人将在发出中标通知书的同时，及时将未中标的结果通知所有未中标的投标人。31.3中标通知书为合同的组成部分。32、合同协议书的签订32.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起按照《中华人民共和国政府采购法》第四十六条规定在30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。32.2中标人如不按本投标人须知规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除中标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。32.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包、分包）给他人，如发现中标人将存在转包、分包行为一经查实招标人有权单方面解除本项目施工合同，扣除履约保证金并由中标人承担发生的一切损失。33、履约保证金33.1履约保证金的交纳按须知前附表第29项执行。33.2履约保证金的退还按须知前附表第29项执行。（九）重新招标和不再招标34、重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。35、不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。（十）纪律和监督36、对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。37、对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。38、对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。39、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。40、询问和质疑40.1投标人对招标活动事项有疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。40.2投标人认为招标（采购）文件、招标（采购）过程和中标（成交）结果结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑。40.3质疑人提出质疑时，应当提交质疑书，并按照被质疑人与质疑事项有关的投标人数量提供质疑书副本。质疑书应包括《山东省政府采购供应商质疑处理办法》规定的内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，代理机构不予受理。40.4代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在规定时间内内作出答复，并以书面通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。40.5投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。质疑人捏造事实或者提供虚假质疑材料的、借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的、具有其他虚假恶意质疑情形，代理机构将提请监督部门将其列入不良行为记录名单，并依照有关法律、法规、规章规定予以处罚。40.6质疑人一年内累计三次及以上质疑均查无实据，被质疑人应当向同级人民政府财政部门报告，财政部门审查属实的，应当将其列入不良行为记录名单。（十一）计价范围和标准41、本工程采用全费用综合单价合同。42、投标单位必须按照施工图纸和工程量清单确定的内容进行施工，完成施工图纸和工程量清单确定的施工内容所需的所有费用及一切风险，均包括在全费用综合单价内，结算时不再调整。43、施工过程中如遇清单不包含的工程项目，且该单项工程不可或缺，需经招标人批准后方可施工。（十二）付款方式44、工程最终造价的确认：工程建设完成并经验收合格后，由乙方负责编制工程结算，经招标人委托的具有造价咨询资质的中介机构审核并出具的工程结算审核报告。最终工程造价为工程结算审核报告值。45、工程款的拨付：详见“前附表”第28项。（十三）需要补充的其他内容46、需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第二章合同条款（仅供参考）博兴县2016年农村公路危桥改造工程工程施工合同建设单位：博兴县交通工程有限公司施工单位：二O一六年月甲方：博兴县交通工程有限公司乙方：依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲乙双方经友好协商，就甲方委托乙方建设博兴县2016年农村公路危桥改造工程施工项目达成一致意见，特订立本合同，以资双方共同遵守。一、工程概况1、工程介绍：。2、施工内容：本工程施工图纸及工程量清单范围内的所有工程施工及保修。3、工期要求：（1）工期为150日历天，开工日期暂定为2016年月日，完工日期为2016年月日。（2）、本工程开工日期以甲方开工令为准，竣工以初步验收通过为标志，并以此为工期截止时间（日历天从开工之日算起）。在施工现场具备施工条件的情况下，乙方应具备足够的人员、材料、设备等满足甲方阶段工期的工期要求。（3）、如遇下列情况，经甲方现场监理工程师或甲方工程师代表签证后，阶段工期相应顺延，并以书面形式确定顺延期限。①、因遇人力不可抗拒的自然灾害（如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震）而影响工程进度的。②、由于甲方原因造成乙方无法正常施工，工期顺延。以上引起的阶段工期顺延，乙方在后续工期安排中，应采取积极措施追赶工期，必须保证施工质量，不得影响合同工期和验收交付使用时间。4、施工条件、施工准备、施工要求（1）施工条件施工道路、水源、电源由乙方自行解决。（2）施工准备临时用水、用电、临时占地、施工现场清理、施工现场迁占等，乙方自行组织，费用自理。（3）施工要求1）施工时乙方按现场情况