建立生育支持政策体系满足托育服务需求心得体会

建立生育支持政策体系满足托育服务需求心得体会党的二十大报告明确提出，要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。托育服务作为生育支持体系的一个重要组成部分，已经成为满足群众对美好生活向往的基础，同时成为实现人口长期均衡发展的重要支撑。当前，我国的托育服务存在两方面问题：一是到2021年年底，我国每千人口托位数仅为2.03个，距离每千人口托位数4.5个的目标还有很大差距；二是以3岁以下人口以及总人口数据为基础估算，达到每千人口托位数4.5个的目标，仅可以满足约15%的托育服务需求。从历次托育服务调查中发现，大约1/3的3岁以下婴幼儿的家长有托育服务需求，也就是说，仍有一多半的需求难以满足。党的二十大报告指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。因此，提供托育服务的出发点和落脚点，应该是为年轻人的生育提供质量优良、消除压力、感觉轻松的服务和环境。当前，托育服务需求呈现出多样性的特点，提供公平、优质的托育服务环境，需要定位重点人群，精准施策。比如，托育服务机构及服务主要在城市地区发展，大多数农村地区的家庭难以获得3岁以下婴幼儿托育服务，难以获得科学的育儿指导；当前，托育机构以招收2岁及以上的幼儿为主，半岁到2岁的照护需求很难解决。满足不同人群对托育服务的基本需求，是当务之急。大多数家长更关注孩子的安全、科学养育以及能否获得普惠服务。在创建良好的生育环境过程中，提供方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育，缓解养育子女的经济压力，这是一个重要的基础。同时，探索多种形式的托育服务作为补充，如依托社区构建0至3岁婴幼儿社区活动驿站，提供半日班、小时班、家庭托育等；联合工会、妇联指导高校、医院、企事业单位开展托育服务，盘活社会资源，吸引多种社会力量参与育儿支持体系等。另外，托育服务的食品安全以及环境安全，直接关系到幼儿身心健康。要加强对从业人员的职业技能培训，开展园长培训、保健医培训、保育员培训等，提供安全可靠、质量保证、科学指导的托育服务，保证婴幼儿健康成长。在满足托育服务需求过程中，尤其要关注弱势人群的需求，特别关注农村地区、欠发达地区、低收入人群的需求，保证更多人群获得普惠托育服务，促进不同地区、不同人群能够公平公正地获得托育服务。降低养育成本，必须发展普惠托育服务体系，构建生育友好的就业环境。“没有人照顾孩子”是群众普遍反映的突出困难之一。发展普惠托育服务体系，是积极生育支持措施的基础工程，包括增加普惠托育服务供给、降低托育机构经营成本、提升托育服务质量等。各地各部门要以满足婴幼儿家长需求为导向，从供给侧改革精准发力，加快推动普惠托育服务体系发展，降低家庭养育的时间成本和经济成本。同时，要构建生育友好的就业环境。用人单位可采取弹性上下班、居家办公等工作方式，为有接送子女上下学、照顾生病或居家子女等需求的职工提供工作便利，帮助职工解决育儿困难；建立孕妇休息室、哺乳室，配备必要母婴服务设施，更好满足孕产期、哺乳期女职工的需求。降低教育成本，必须加强优质教育资源供给，强化住房、税收等支持措施。加强优质教育资源供给，主要包括提高学前教育普及普惠水平、提高义务教育均衡发展水平等措施。健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。优化义务教育结构，确保义务教育学位主要由公办学校提供和政府购买学位方式提供。同时，加快完善住房保障体系。在保障型、租赁型和公租房配置中照顾多子女家庭，努力减轻生育家庭的负担。例如，完善公租房保障对促进积极生育的支持措施，各地在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾。人口发展是关系中华民族发展的大事情。希望各地各部门完善和落实积极生育支持