2022-2023学年高中政治统编版必修三9-1科学立法 课件（21张）

习总书记在视频中说到了什么是提高立法质量的根本途径？

科学立法

第九课全面推进依法治国的基本要求目录科学立法的内涵1总议题：有良法国家才能善治——科学立法推进科学立法的要求2阅读教材97-100页，回答以下问题，并在教材作批注。1、科学立法的内涵是什么？2、科学立法的必要性体现在哪些方面？3、我国有立法权的国家机关有哪些？（相关链接）4、如何推进科学立法？自主学习材料一

2019年湖南娄底13岁男孩捅死12岁女同学案件，由于伤势过重，小女孩抢救无效死亡。材料二

2018年湖南沅江发生了一起12岁男孩弑母的案件，当警察告诉他杀人犯法时，吴林还在说，我杀的是我的母亲。

我国未成年人犯罪逐渐表现出低龄化趋势，原有刑法的某些条款（未满14周岁的未成年人，无需承担刑事责任）已经不能适应形势的需要。针对这一状况，2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议26日表决通过刑法修正案(十一)，规定：

已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。刑法修正案将于2021年3月1日起施行。探究与分享未成年人犯罪出现了什么样的新特点？为什么对原有条款进行修改？科学立法的含义是什么？科学立法的含义：（P98）就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。一、科学立法1.科学立法的含义体现我国国家性质，顺应时代要求。推动国家发展进步，保障人民各项权利立法的方向要符合国情和实际，规范权力与责任、权利与义务立法的实效遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。立法的方法（1）（2）（3）2.科学立法的必要性

（1）体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。

立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。如：《反电信诈骗法》顺应时代的发展《生物安全法》保障的是人民群众的生命健康权2.科学立法的必要性（2）要符合国情和实际

要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权利与责任，合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，使法律符合社会发展需求。2.科学立法的必要性（3）遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。2.科学立法的必要性3.推进科学立法的要求？P99-100(1)要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。(2)要充分发扬民主。(3)要合理设定权利与义务、权力与责任。（一）科学立法的含义4.推进科学立法的要求一、科学立法《中华人民共和国未成年人保护法》是为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，根据宪法和立法法及我国的实际情况而进行修订的。在修法过程中，进行了深入的调查研究，多次与党中央和国务院的有关部门、全国妇联等有关方面沟通协商；广泛听取各级人大代表，司法机关、分专家学者、律师、学校教师、未成年人及其家长、互联网企业的意见和建议。《中华人民共和国未成年人保护法》保障未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权等权利。明确规定，保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、人民团体、企业事业单位、社会组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人以及其他成年人的共同责任。

顺应时代、符合实际；依法立法发扬民主、民主立法、广开言路、集思广益合理设定权利与义务、权力与责任材料中体现了哪些推进科学立法的要求？内涵必要性科学立法内涵如何推进科学立法依法立法充分发扬民主合理设定权利与义务、权力与责任9.1科学立法体现我国社会主义国家性质符合国情和实际遵循逻辑和规律，遵循立法程序是什么怎么办课堂小结课堂练习1.要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。这说明，科学立法要()A.符合国情和实际B.借鉴西方发达国家的立法经验C.遵循法律体系的内在逻辑D.体现我国社会主义国家性质A2.“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。”这强调()A.全面依法治国必须坚持科学立法B.执法机关必须依法办事，严格执法C.严格执法必须维护社会公平正义D.严格执法必须充分发扬民主B3.科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。下列表述能体现这一要求的是()①在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据②在我国，所有享有立法权的国家机关都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作③在我国，科学立法必须坚持民主立法广开言路集思广益④在我国,科学立法要合理设定权利与义务，做到权利与义务相统一A.①②B.①③C.②④D.③④A4.为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。如常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。这些做法()

①有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意

②有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量

③是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现

④是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求

A①②B②③C①④ D③④A5.编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务。据统计，自2018年8月民法典各分编草案提请常委会审议至今，全国人大常委会法工委共七次公布各分编及民法典草案，累计收到410349人提出的951607条意见建议。十三届全国人大三次会议上，全体人大代表审议了《中华人民共和国民法典(草案)》。民法典的制定全过程表明我国立法过程()