人才振兴研讨发言

系统施策激活乡村振兴“人才密码”乡村要振兴，人才是关键。XX县作为全省典型丘区农业大县、XX唯一百万人口大县，紧紧把握全面推进乡村振兴和新时代人才事业发展重大机遇，紧扣国家和省市发展大局，系统谋划、整体推进乡村人才振兴，成功探索出一条“人口红利向人才红利、农业优势向发展胜势加速转化”的新路子。截至目前，全县各类乡村振兴人才达3.5万余人，其中农村实用人才2.1万人。“人才驱动”有力引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，XX曾连续九年获得“全国粮食生产先进县”，生猪出栏连续三年全省第一、油料总产连续六年全省第一、粮食总产连续三年全省第三；先后获评“中国特色农产品优势区”“全国农业（生猪）全产业链典型县”“全省返乡下乡创业示范县”；今年4月，作为全省六个、XX唯一入选“赛迪顾问乡村振兴百强县（2023）榜单”，位列全国第80位；6月，作为全省五个、XX唯一入选“2023年全国农业现代化示范区”创建。目前，正同时创建两个国家现代农业园区，堪称全国唯一。今年6月，学习强国、人民论坛、今日头条等20余家媒体集中宣传报道XX人才工作典型做法，首届人才活动周荣登“川观热力榜”。一、推进“格局重塑”，布好聚才兴农“一盘棋”（一）拉紧组织领导“责任链”。立足人口基数大、农业基础好的县情实际，坚持把脱贫攻坚和乡村振兴作为最大的政治责任和发展机遇，自觉扛起当好践行“推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置”理念样板地模范生的使命担当，抓头雁、强堡垒、建机制，构建起“党委统一领导+县委人才工作领导统筹+乡村人才振兴工作专班+责任单位分工负责”的简约高效组织体系。将乡村人才振兴党建、人才工作目标责任制和乡村振兴实绩多重考核，优化“共性+个性”“定量+定性”考核，并与干部培养使用紧密挂钩，形成鲜明导向。（二）下好规划引领“先手棋”。推进人才振兴，科学规划是前提。早在2018年，XX就聚焦乡村振兴研制五类人才队伍建设专项规划，并开展“新乡贤”工程等多项探索，实施“全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”项目。去年以来，专题开展乡土人才工作调研，编制《XX县农村实用人才队伍建设2021-2025年规划》等“1+5”规划，科学确立“打造具有全国影响力的种业创新小高地和乡村人才优选地”的人才发展定位。高标准编制《乡村人才振兴五年行动计划》，明确到2025年全县农村实用人才达2.5万人，比“十三五”末增长20%。（三）打好要素保障“组合拳”。全面贯彻“坚持农业农村优先发展”总方针和“四个优先”要求，联动构建乡村人才振兴全要素保障。从2017年起，县财政设立人才发展专项资金，近五年累计整合项目资金2000余万元、发放贷款3.5亿元支持乡村人才创新创业。今年，聚焦创新驱动与产才融合，重磅推出“13条人才新政”，预算2000万元人才发展专项资金。聚力谋划办好人才引领创新发展10件实事，以专编支持、揭榜挂帅、导师帮带等方式，集中支持生猪、油菜种业等重点领域引育人才，形成“创新聚才”与“靶向聚财”的良性互动。二、坚持“内外协同”，织密资源开发“一张网”（一）“多平台”回引在外人才。为深入挖掘51万外出农民工这笔“在外人才富矿”，坚持不懈“搭平台、引老乡、回故乡、建家乡”。从2016年起，建立完善“在外人才工作办公室+在外人才联谊会+5个在外人才联络处”工作体系，累计收录在外人才信息2800余人，组织召开招商引资推荐会12次，接待人才回乡咨询考察133批次。从2018年起，构建“县农民工服务中心+33个镇（乡）建立农民工服务中心+10个驻外农民工服务站”工作体系，建立“四级微信矩阵群”，累计收录农民工信息44.5万人，开展就业创业活动130余场。在2019年底，引导5家“两新”组织在全市率先发起成立县乡村人才振兴促进会，建立“顾问团+理事会+专项组”组织架构，开展政策咨询宣传、创业培训、创新创业大赛等活动10余场，成为联通内外、招才引智的重要平台。近五年，全县回引优秀农民工及在外人才1.2万余名，人才返乡创业780余家，直接投资或引进投资项目86个、总投资170余亿元。（二）“精准化”识别本土人才。率先在全市探索实施农村实用人才分类评价认定，从标准、程序到管理、激励构建起完整识别评价体系。突出品德、能力和业绩评价导向，分生产型人才、经营型人才、技能服务型人才、技能带动型人才、社会服务型人才5类，设置初、中、高3级指标。设定个人申报、村级推荐、乡镇初评、部门评审、公示建库、备案颁证6个步骤，环环相扣、层层把关，确保全过程公开公平公正。突出政治标准管人才，主管部门每年复核一次人才成长情况，据实动态调整人才级别；对未再从事农村工作或出现违法、不诚信、发生产品质量安全事件的，及时注销出库。截至目前，全县已认定11名高级人才、82名中级人才、179名初级人才，4名人才获评全省首批“农村致富带头”。（三）“全链式”培育后继人才。坚持立足当前、着眼长远、系统施策，着力破解“乡村振兴谁来接班”问题。选派金融、审计等专业年轻干部到市县国有企业顶岗锻炼，为壮大懂经济、懂项目的专业型干部队伍“储能强翼”。制定实施教育、医卫人才梯次培育计划，精心培育“管理人才梯队”。与开放大学XX分校合作，连续十五年实施“一村一名大学生计划”，累计毕业学员2224人。深入实施优秀农民工培养“红领工程”，从中发展党员630人、培养村级后备干部1513人，其中1020人当选村常职干部。实施导师帮带乡土人才“千人计划”，首批遴选认定“全国粮食生产先进个人”XX、“XX省优秀共产党员”XX等本土导师20名，首批结对帮带返乡入乡在乡创新创业人才100名。三、致力“产才共融”，绘就富美乡村“一幅画”（一）“人才+治理”，集体经济“百舸争流”。抓住全省“两项改革”契机，全面推行村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”，村“两委”班子成员平均年龄44.6岁，大专及以上文化占47.68%。村级班子队伍的“生龙活虎”有效转化为集体经济发展的“竞相争先”，去年全县383个村集体经济组织实现经营性收入2626.95万元，同比增长28.9%。以“XX十大名村”XX、“XX省先进基层党组织”XX为代表的“能人兴村”典型不断涌现，《下好闲置资产盘活棋，巧变“包袱”为“财富”》，勇夺“党的十九大以来XX农业农村改革十大优秀案例”殊荣。今年8月，全县统一发布村集体经济组织“公开纳贤榜单”53个，注入人才引领集体经济发展新动能。（二）“人才+科创”，创新平台“聚沙成塔”。围绕人才链与创新链、产业链融合发展，与中国中医科学院、北京大学药学院等科研院校建立长期战略合作关系，累计建成1个省级博士后创新实验基地、2个院士（专家）工作站，1个省级工程技术中心、19个省市级企业技术中心、2个市级制造业创新中心，16家国家高新技术企业、8家国家省级农业产业化龙头企业。围绕攻克种业“卡脖子”难题，与XX种业集团、XX国豪种业和多家科研院校分别共建全国生猪种业高地、国家油菜种业协调发展科创中心，使用“人才专编”定向支持种业引才，聚集硕博高端人才40余人，2个国家级核心育种场全部加入全国基因组联合育种计划。立足农业优势强化科技赋能，推进人才链与创新链深度融合，XX工业园区与多名院士（专家）团队深入合作，集聚研发人员2000余人，2021年成功晋级“XX省第二批院士（专家）产业园”。（三）“人才+产业”，产才一体“融合并进”。坚持项目与人才共引、平台与人才共抓、企业与人才共育，加速推进产才融合。紧扣XX、生猪、藤椒和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业打造人才孵化平台，累计建成返乡大学生和农民工创业园5个，培育家庭农场4030家、产业化龙头企业83家、农民专业合作社1715家，吸引6120名农村实用人才创新创业，年销售额达53.59亿元。以XX种养循环产业园区、生猪种业园区两个国家现代农业产业园为龙头，打造“2+5+N”现代农业园区梯次培育体系，累计建成县级以上现代农业园区16个，生猪种业园区今年4月顺利通过中期评估。立足放大“中国XX之乡”品牌优势，大力实施XX产业人才“一品一支”专项，创新组建XX省川XX产业发展有限公司，集聚人才深耕XX大健康产业，XX产业实现从田间到药房再到生活的深刻转变，产量占全国70%以上，出口量占全国80%以上，正加速向百亿级大产业迈进。（四）“人才+流域”，区域协同“抱团发展”。面对成渝地区