基本医疗保险业务政策宣导

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2013年7月

福州市基本医疗保险政策宣导1目录一、什么是基本医疗保险二、基本医疗保险缴费基数及比例三、基本医疗保险如何缴费四、基本医疗保险基金六、个人医疗帐户资金的支付范围七、基本医疗保险统筹基金支付范围五、基本医疗保险基金来源八、统筹基金起付标准、最高限额及支付比例九、福州市商业补充医疗保险十三、基本医疗保险关系转移

十五、关于普通门诊、特殊门诊、住院的规定

十八、什么情况下发生的医疗费用不能报销

十、基本医疗保险在职转办退休十一、参保人员退休时如何享受医疗保险待遇十四、社会保障卡十二、个人医疗帐户继承十九、福州市定点医院和药店

十七、转外就医的规定

十六、异地就医的规定2一、什么是基本医疗保险

基本医疗保险，是指职工在患病时能得到目前所能提供的、能支付得起的、适宜的治疗技术，它包括基本药物、基本服务、基本技术和基本费用等内容。通俗地讲，是指参保职工患病治疗时，基本医疗保险只能提供的是基本医疗保险药品目录内的药品、医疗保险服务项目内的治疗、医疗保险支付标准内的费用。回目录3二、基本医疗保险缴费基数及比例

基本医疗保险费由用人单位与职工共同缴纳，合理分担。缴费基数每年调整一次，由用人单位向医保中心申报，当年度的缴费基数为员工上年度的平均工资（具体基数变更时间由医保中心规定）。员工以上年度的应发工资为缴纳基数，上限为福州市2012年社会平均工资的三倍即：12022.25元，下限：2805.19元。缴费比例为：下限上限个人：2%[即：56.1（2805.19*2%）至240.45（12022.25*2%）]单位：8%[即：224.42（2805.19*8%）至961.78（12022.25*8%）]回目录2013年7月至2014年6月医保补缴基数为2404.45元。4三、基本医疗保险如何缴费

用人单位及其职工的基本医疗保险费由用人单位按月向医疗保险管理中心缴纳。职工个人应缴的医疗保险费，由用人单位从其工资中代扣代缴。职工到达法定退休年龄时,且连续缴费满25年者，个人不再缴纳基本医疗保险费，由统筹基金以养老金为基数按比例划入个人帐户。回目录5四、基本医疗保险基金基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户两部分组成。回目录每月缴纳的医疗保险费按比例划转记入个人帐户未退休人员按年龄分2个档次划入

-40周岁以下（含40周岁）的职工按本人月缴费工资额的2.8%；

-41周岁以上到法定退休年龄的职工按本人月缴费工资额的3.5%。退休人员

-月退休金在500元以下（含500元）的，按本人月退休金的6.4%划入个人账户。(划入金额不足20元的以20元划入)-月退休金在500元以上的，按本人月退休金的4.5％划入个人帐户

(划入金额不足32元的以32元划入)个人每月缴纳的全部医疗保险费（2%）个人帐户的利息单位缴费中除划入个人医疗帐户外的部分用人单位参保人员统筹基金个人医疗账户6

五、基本医疗保险基金来源

统筹基金一、用人单位缴纳的基本医疗保险费扣除划入个人帐户后的剩余部分；二、统筹基金利息；三、滞纳金和其他资金。个人帐户

一、职工个人缴纳的医疗保险费全部划入个人账户；二、从用人单位缴纳的基本医疗费中按比例划转记入个人账户部分;三、个人账户的利息。回目录7一位在职职工，年龄35岁，上年度的平均工资为3500元，个人医疗帐户大致情况如下：每月个人缴交医疗保险费:70元(2%)

每月公司缴交医疗保险费:280元（8%)

公司缴纳部分1%划入个人账户:28元月份单位缴费转入个人缴费转入个人账户累计额128.0070.0098.00228.0070.00196.00328.0070.00294.00428.0070.00392.00528.0070.00490.00628.0070.00588.00728.0070.00686.00828.0070.00784.00928.0070.00882.001028.0070.00980.001128.0070.001078.001228.0070.001176.00回目录以上个人帐户累计额不含利息8六、个人医疗帐户资金的支付范围

个人医疗帐户资金主要用于支付以下范围的费用：门诊普通疾病、急诊的基本医疗费用持医院处方到定点零售药店配药，或者购买基本医疗保险范围的非处方药的费用住院、门诊特殊病种和治疗项目的基本医疗费用中，统筹基金起付标准以下的医疗费用，以及起付标准以上至最高限额对应的医疗费用中，按比例应由个人负担的费用

个人医疗帐户资金不足支付时，由参保人员个人现金自付回目录9七、基本医疗保险统筹基金支付范围统筹基金主要用于支付以下范围的费用：参保人员门诊医疗费中有规定的特殊病种和治疗项目；参保人员符合统筹基金支付范围的住院医疗费用，每次达到统筹基金起付标准以上，最高支付限额以下的部份，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。回目录10恶性肿瘤化学治疗和放射治疗；重症尿毒症透析结核病规范治疗器官移植抗排异反应治疗精神分裂症治疗苯丙酮尿症重性精神病人门诊药物治疗白内障门诊手术治疗强直性脊柱炎重症肌无力血友病高血压病Ⅱ、Ⅲ期糖尿病Ⅰ、Ⅱ型门诊特殊病种和治疗项目回目录11门诊特殊病种和治疗项目申请的范围和对象符合我市规定甲类、乙类共11个门诊特殊病种和治疗项目者携带以下材料到医保中心

二级以上（含二级）定点医疗机构的专科副主任医师以上的（含副主任医师）的医师做出的，并由医院出具的诊断证明书；《门诊特殊病种、家庭病床审批表》一式两份；医保卡申请人近期1寸彩照一张；辅助检查及化验报告单等材料。门诊特殊病种及治疗项目：每年特殊病种的报销算为一次住院，支付标准同住院。回目录12八、统筹基金起付标准、最高限额及支付比例

基本医疗保险规定的统筹基金可用于支付疾病住院和门诊特殊病种及治疗项目。两者的统筹基金起付标准及最高支付限额如下：起付标准：即统筹基金在支付参保职工医疗费用前，职工按规定需先用个人帐户支付或个人现金自付一定数额的医疗费用后，统筹基金才开始按一定比例给付。（起付标准详见后页说明）住院：详见“疾病住院时统筹基金的支付比例”最支付高限额：即每人每年可报销的医疗费的最高数额。回目录13首次住院和门诊大病治疗起付标准、支付比例回目录备注：参保城镇居民年度内多次住院按上述起付标准依次递减100元，直至降至零为止。医疗机构起付标准支付比例成年人未成年人成年人未成年人三甲（不含专科）80040055%60%三乙、二甲及二甲以上专科40020065%70%二乙、一级30015075%80%社区卫生服务中心、乡镇卫生院1507585%90%14疾病住院时统筹基金的支付比例（后附实例）封顶线起付线一级医院：第一次：300元第二次：100元三级医院：第一次：800元第二次：600元统筹基金最高支付100000元支付92.2%-98.2%(退休)支付87%-97%(在职)

个人自付(在职：3%-13%）（退休：1.8%-7.8%)共付段自付段

二级医院：第一次：400元第二次：200元回目录缴费年限若不足，统筹基金最高支付额相应降低。统筹基金起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用主要由统筹基金支付，但个人也要负担一定比例。15最高支付限额

回目录缴费年限（含视同缴费年限）不满一年，在该期间内发生的住院医疗费用由统筹基金支付的最高限额为10000元。满1年不满2年的，在该期间内发生的住院医疗费用由统筹基金支付的最高限额为20000元。满2年及以上的，最高支付限额为60000元，每年设置一次。16共付段（起付标准以上、最高支付限额以下）个人负担比例表回目录

参保人员

住院医疗费用

门诊特殊病种及治疗项目医疗费用

三甲

三乙

二甲

二乙

一级

社区

医疗机构

社区

在职职工

15%14%13%12%10%8%15%10%退休职工

10%9%8%7%6%5%10%6%17

一位在职职工患病住进了一家二级医院，用了400元，他两个月后再次住进同一家医院，又花了400元。符合基本医疗保险规定的医疗费用共计800元。请问统筹基金支付的金额是多少？个人支付的金额是多少？

支付情况：

统筹基金不予以支付，个人自付800元。

由于统筹基金起付线的标准是按每次住院计算的，虽然他两次住院累计花了800元，但第一次没有达到二级医院的住院起付线标准500元，所以第二次住院默认为第一次，依旧没有达到起付标准500元，所以两次住院的费用由个人承担，统筹基金不予以支付。举例1：住院费用低于统筹基金起付标准的情况回目录18

参保职工的住院医疗费用主要由统筹基金支付。例如：李某，在省立医院（三甲）住院，符合基本医疗保险规定的医疗费用有18000元。这些费用中统筹基金支付多少？从他个人帐户支付多少？如果他个人帐户只有600元，他自己还要交多少现金？由他个人帐户或个人自付的有：1、统筹基金起付标准部分800元。2、个人负担比例部分：（18000-800）×15%=2580元。两项合计3380元。其中从个人帐户支出600元，个人还需现金支付2780元。由统筹基金支付的医疗费为：18000-3380=14620元。若李某为退休职工，个人需支付：800+(18000-800)×10%=2520元，其中从个人帐户支出600元，个人还需现金支付1920元；由统筹基金支付的医疗费为18000－2520=15480元。回目录举例2：住院费用高于统筹基金起付标准的情况19参保条件：参加基本医疗保险缴费满2年（含视同缴费年限）的在职人员，享受基本医疗保险待遇的退休（职）人员，和参加住院医疗保险连续参保满5年的外来工、农民工。参保方式：由医疗保险经办机构统一向商业保险公司投保、理赔。参保费用：商业医疗保险的保险费65元/年/人。由公司或个人全额承担。每月医保机构将从公司账户中扣缴。赔付比例与金额：职工超过基本医疗保险或住院医疗保险统筹基金最高限额以上医疗费用，保障范围为100000元至250000元，大病补充医疗保险赔付比例分两段：实赔8万前，即医疗费在100000元至180000元部分,按90%给付;实赔8万后，即医疗费在180000元至250000元部分,按95%给付。商业补充医疗最高每年实支付15万元。赔付方式：参保人员在我市（含八县市和马尾区）定点医疗机构发生的大病补充医疗保险赔付范围的医疗费用，使用本人医保卡直接在收治医院结算。参保人员异地医疗管理或转外就医的医疗费用，由市县（市）区医保中心按照异地医疗管理办法受理。九、福州市商业补充医疗保险回目录20十、基本医疗保险在职转办退休到法定退休年龄时，缴费年限（含视同缴费年限）必须累计满25年，其中外统筹区转入人员、劳务派遣单位退休人员的实际缴费年限必须满10年。缴费年限不足的，应按上年度社平工资为基数补缴。申报材料：1）《福州市参加医疗保险职工在职转退休申报表》一式两份2）《基本养老金计算表或退休审核表》一式两份3）个人档案办理流程1、基金专管员受理；2、基金科科长审核；3、分管主任审批；4、专管员办理、存档。

从医保中心受理其在职转退休变更手续的次月起，按退休人员享受基本医疗保险待遇。回目录21十一、参保人员退休时如何享受医疗保险待遇

参保人员达到法定退休年龄，办理退休手续时，其参加基本医疗保险的缴费年限必须符合泉州市城镇职工基本医疗保险缴费年限的相关规定。职工到达法定退休年龄时,实际缴费年限和视同缴费年限合计满25年,并且实际缴费年限满10年的,才能享受退休人员基本医疗保险待遇。退休后个人不缴纳基本医疗保险费可继续享受基本医疗保险待遇；职工到达法定退休年龄时,实际缴费年限和视同缴费年限合计缴费年限不满25年，或者实际缴费不满10年者，应以福州市上年度职工平均工资为基数，按退休时单位和个人的缴费比例，一次性补缴差额部分，方可享受退休人员基本基本医疗保险而不需要再缴费。回目录视同缴费年限指在国企工作而个人还未缴交医保费的年限22十二、个人医疗帐户继承参保职工死亡后,用人单位或亲属须在30日内凭死亡证明书、医疗保险IC卡向所属医保中心办理医疗保险关系注销手续。死亡职工（被继承人）个人医疗帐户有实际结余的，应填写《泉州市基本医疗保险个人帐户一次性结算表》同时凭被继承人与其合法继承人关系按如下顺序办理个人帐户继承手续：

1、继承人参加职工医疗保险的，死亡职工个人帐户实际结余资金划入指定继承人的个人帐户。

2、继承人未参加职工医疗保险的，死亡职工个人帐户实际结余资金一次性发给继承人。

3、死亡职工无合法继承人的，其个人帐户实际结余划入社会统筹医疗基金。

回目录23十三、基本医疗保险关系转移福州地区内转移：转出公司办理减员后,转入公司即可办理增员。福建省内跨市转移

-在转出公司办理减员，在原参保所在地的医保中心开具《医保缴费凭证》：

-员工将《凭证》交于转入地现公司，由公司经办到转入地医保中心办理转移增员手续。

回目录24医保卡（社会保障卡）福州市社会保障卡为芯片、磁条二合一卡，具有身份识别、信息记录、业务查询和金融支付等功能，是持卡人办理社会保障、医疗就诊及其它公共服务业务的电子证件，是金融结算和支付的工具。

社保卡集成了原医保卡的功能，可利用社保卡项目合作银行（社保卡卡面上标识的银行）金融电子钱包在医保定点医疗服务机构、定点药店支付个人自付部分的医药费用，更可在商场、百货及超市等带有银联标识且具备IC卡使用条件的商户使用。磁条部分具备完整的银联标准借记卡功能。

医疗保障功能

新的社会保障卡具备原医保卡的所有功能，并完全替代各医院原有的就诊卡作为全省统一的就诊卡，在各医院之间实现“一卡通用”。今后仅凭社保卡即可在医疗机构办理挂号就诊、费用结算，利用社保卡与银行联名的电子钱包功能，刷卡支付医药费用，无需在医院预存就诊预缴金。

25十四、医保卡（社会保障卡）从2013年7月1日起，将全面停止使用医保卡和异地就医卡（平潭除外），全面普及使用社会保障卡！

26社会保障卡遗失挂失及补办挂失：参保人员社会保障卡遗失，应第一时间拨打968967医保中心电话挂失。补办：

（1）参保员工携带本人身份证原件及复印件，至医保中心二楼补卡处，要求补办社会保障卡；

（2）受理后，等待20分钟左右即可领取新卡；

（3）补办社会保障卡工本费25元/张。缴费方式只能为刷卡，请备好银联卡。回目录27十五、关于普通门诊、特殊门诊、住院的规定就医购药方式：普通门诊、门诊特殊病种和治疗项目、住院、家庭病床、异地安置就医、转外就医、外配处方等七种。就医管理：参保人员凭医保中心发给的IC卡及特殊病种诊疗证在定点医疗机构就医。其中：普通门诊：可在全市所有定点医疗机构就医特殊门诊：只能在指定的定点医疗机构就医住院：可在本县（市）定点医疗机构就医（跨县住院按异地就医或转外就医处理，退休安置和因公派驻外县（市）的参保人员，需在安置和外派后30天内向医保中心申报。特殊门诊或住院应在事先指定的医院就医，特殊情况应报批。外出因急病在外县（市）住院，应在具有定点资格的医疗机构就医。上述人员在福州市行政区域外住院就医，应在入院后3天内向所属医保中心报告。回目录28十六、异地就医的规定异地医疗管理的范围和对象在异地发生疾病，急诊就医人员办理医保异地安置的人员普通门诊/门诊特殊病种/住院异地就医结算规定在福州行政区域外住院就医，需办理异地安置，必须到安置的定点资格的医疗机构就医。办理异地安置的，可在就医地联网的医保定点医院及定点零售药店进行就诊、购药，即用于支付普通门诊疾病费用，参保人员的住院费/特殊门诊费。回目录29异地就医普通门诊医疗费用报销办理异地安置的人员，不能在参保地使用医保卡；若需使用，只能先取消异地安置后方可使用。未办理异地安置，在异地产生的医疗费用，除急诊产生的费用可以按照相关规定报销外，其他费用不能报销。异地急诊住院的报销手续：医保卡定点医疗机构就诊的病历资料、费用单据、清单（盖医院公章或收费章）；住院长、短医嘱单及出院小结（复印件加盖医院公章）；就诊者本人的农业银行账号异地就诊的原因说明（需说明何人何时因何缘由外出，因何急性疾病在何院治疗，由居住地或户口所在地社区证明情况是否属实并加盖公章）；《福州市基本医疗保险参保人员住院医疗身份核对表》回目录30十七、转外就医的规定基本医疗保险转外就医的范围和对象经统筹区内最高等级各医院专家会诊无法确诊，需转外就医的疑难病症；因病情严重，需要做某项临床检查或治疗，而统筹区内医院无此项设备或技术，不具备该疾病检查治疗条件。回目录转外就医的审批程序：经会诊确认需转院就医的，转出医院要先与准备转入的医院联系，征得同意后由转出医院主治以上（含主治）医师填写《参保人员统筹区内（外）转院就医审批表》，并提供病历摘要、专家会诊意见、转院就医理由，科室主任签署意见，并经定点医疗机构中负责医疗保险管理的科室审核同意后，报市医疗保险管理中心审批。因病情危急等特殊情况，未能按转院就医审批程序办理的，应在七天内（遇节假日顺延）补齐以上审批手续。31转外就医转外就医医疗费用的结算：转诊所发生的医疗费用由原收治医院承担，市医疗保险管理中心按一个住院人次定额标准同原收治医院结算。转院前所发生的医疗费用，达到统筹基金起付标准以上的，市医疗保险管理中心按住院每人次定额标准的50%同转出医院结算；未达到统筹基金起付标准的不计住院人次。统筹区内转院就医，市医疗保险管理中心同转入医院按一个住院人次定额标准或住院特殊医疗服务项目的相关规定结算。统筹区外转院就医发生的医疗费用，先由本人或单位垫付，出院后1个月内到市医疗保险管理中心结算。符合基本医疗保险规定的医疗费用按照统筹区内参保人员住院医疗费用支付办法和标准进行结算。结算时需提供以下材料：参保人员统筹区外转院就医审批表、本人身份证、社会保障卡、出院小结、住院医嘱复印件、住院医疗费用清单及收费单据。对转院就医的参保患者，按年度内再次住院计算起付标准和统筹基金支付范围的个人自付比例。回目录32十八、什么情况下发生的医疗费用不能报销

打架、吸毒、违法犯罪以及自杀、酗酒、第三者责任发生的医疗费用工伤、生育发生的医疗费用按规定不予支付的药品、诊疗项目、服务项目的费用（因抢救必需的治疗性药品及诊疗项目报医保中心审批）违反规定及在境外发生的医疗费回目录33十九、福州市定点医院和药店福州市医保定点医院查询回目录/ddyljg/diyy.asp?page=1&dwmc=福州市医保定点药店查询/ddyljg/ddyd.asp34THANKS更多医保知识请登录泉州医保网/回目录35.（.）成立于2004年，专注于企业管理培训。提供60万企业管理资料下载，详情查看：/map.htm提供5万集管理视频课程下载，详情查看：/zz/提供2万GB高清管理视频课程硬盘拷贝，详情查看：/shop/2万GB高清管理视频课程目录下载：/12000GB.rar高清课程可提供免费体验，如有需要请于我们联系。咨询电话：020-.值班手机：.网站网址：在线文档：

年度工作总结汇报ANNUALWORKREPORTSUMMARY信托业务发展与创新研究上海国际信托投资有限公司王信举目录信托业务发展现状研究01信托业务创新研究——两项导致信托业务突破性发展的重大革新02信托业务创新案例分析03信托业务发展现状研究一般理解政策与法律环境发展现状一般特点发展桎梏信托的一般理解以信为本以诚治业诚即真诚、诚实，信即守承诺、讲信用，讲诚信就是要守诺、践约、无欺。如果有人要问英国人在法学领域取得的最伟大、最独特的成就是什么，那就是历经数百年发展起来的信托理念…这不是因为信托体现了基本的道德原则，而是因为它的灵活性，它是一种具有极大弹性和普遍性的制度。——英国法学家梅特兰信托的应用范围可与人类的想像力相媲美。——美国信托法权威斯科特信托的一般理解贯通货币市场、资本市场和产业投资的独特优势最好的非IPO投资银行业务平台信托制度框架下突出的财产管理功能和资金融通功能政策与法律环境法律框架逐步完善《信托法》（2001.10）——信托法律制度体系的基本法《信托投资公司管理办法》（2002.6）——信托投资公司的经营管理规范《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》（2002.7）——信托主体业务的规范分类监管办法即将出台，诸多单项条例即将出台——信托证券专用帐户、信托公司及业务信息披露、房地产信托、信托公司治理指引、内控指引和信托核算等政策与法律环境监管思路逐步明晰信托公司分类监管原则、属地监管原则协调规划，统一监管尚需加强发展现状目前重新登记后的信托公司共59家，截至6月底，信托从业人员4600人近三年来，集合资金信托计划1053个，大部分获得了成功，信托公司接受管理的信托财产总额已近2000亿元人民币。84%的信托财产为资金信托，财产信托业务开始呈现良好的发展态势。——银监会非银部主任高传捷，中国长沙信托论坛(2004.10）一般特点由单一信托到集合信托由资金信托向财产信托过渡运用范围由单一领域到多领域运用工具由单一向多种工具相结合发展桎梏信托登记信托税收信托会计信托业务创新研究两项导致信托业务突破性发展的重大革新信托内部信用增级信托制度框架下的所有权解析内部信用增级外部信用增级由第三方提供信用担保，提供者包括政府、专业保险公司、金融机构、大型企业的财务公司等，增级工具主要有：政府承诺函、保险、企业担保、现金抵押帐户和信用证等。信托内部信用增级利用基础资产产生的部分现金流来实现,可避免利用外部信用增级工具较容易受信用增级提供者信用等级下降风险的影响的风险。增级工具主要有：构建优先/次级结构、利差帐户和超额抵押等。优先/次级结构就是根据一定的原则和需求，将信托或资产支撑的证券产品的收益权分为不同信用品质的档级，不同档级的受益权承担风险、享有利益及利益分配或退出的顺序有区别。内部信用增级——构建优先/次级结构遵照风险和收益相匹配的原则，通过组合策略，向选择不同风险-收益结构特征的投资者分配不同现金流的结构化设计，能保证不同层次受益权对应的现金流汇总能够复原为项目整体的现金流，摆脱了项目本身性质以及外部信用担保的制约，而仅仅依赖于项目自身权利和义务的重新分配就能在最大程度上保障优先收益的实现。可保障那些偏好于稳定收益的投资者能够在总体收益状况不是太好的情况下也能获得较稳定收益，同时使风险偏好型投资者在总体收益情况较差时自愿让渡财产以补贴保本型投资者，而在总体收益较好时获得独享较高收益的权利。信托制度框架下的所有权解析英美法系和大陆法系所有权制度的基本涵义中国信托法律框架下的所有权概念简析信托业务创新案例研究某国企国有股权退出信托解决方案华融资产管理公司不良资产证券化项目某酒店式公寓收购项目信托解决方案某国企改革信托解决方案项目情况根据有关部门对某大型国有企业进行资产重组的指示，经方案慎重比选，该企业欲将其下属某子公司通过信托方式转让，转让资金作为重组基金，从而实现国有资产在该公司的退出。经研究，决定发起集合资金信托计划，用于受让该企业持有的下属公司的股权。信托计划分别向优先投资者、普通投资者和战略投资者募集，并重组董事会和监事会，选聘经营者，同时在信托计划项下设立特别委员会（由部分普通投资者和战略投资者根据投资规模的大小派员参加的投资人代表大会组织）以应对公司经营过程中出现的重大以外问题。

某国企改革信托解决方案简要分析本项目的最大特点是创造性地运用了信托法律框架下的所有权的可分拆性和内部信用增级来探索国有企业改革之路。同时，该项目通过改组董事会和监事会，选聘经营者（职业经理人），对经营者进行业绩考核，并在信托计划项下设计特别委员会，以应对公司经营过程中出现的意外及重大事项的决策，创造性地将信托框架下的公司