华北制药公司事业部的构建和

华北制药集团事业部的构建和探索一、企业概况华北制药集团是目前国内规模最大的化学企业集团，生产抗生素、半合成抗生素、医药中间体、维生素、基因工程药物、保健品、农药、兽药等类别的数百个品种，是国家120家试点企业集团之一，现有员工1.8万人。集团母公司华北制药集团有限责任公司是520户重点国有企业和国家经贸委确定的首批六家技术创新试点企业之一。公司的华北制药厂是国家“一五”计划期间的重点建设项目，由前苏联和民主德国援建，1958年建成投产。投产42年来，华药不断发展壮大，主要经济指标始终处于国内同行业前列。到1999年底，华药已累计实现利润总额64.4亿元，上交国家利税63.2亿元，创汇5亿美元。2000年华北制药集团预计完成销售额34.6亿元，利润2.8亿元。二、华药集团原组织结构及存在的问题改革前华药集团组织结构的演变可以为分为两个阶段：一是从华北制药厂建厂到1991年。在这一阶段，华药是一家产权结构单一的国有工厂，到1991年时，共有15个生产车间和6个分厂，员工1万人，品种近百个，产值7.1亿元，销售6.7额亿元。华药这一阶段内部管理的组织结构是典型的直线职能制，直属车间主任和分厂厂长直接对总厂厂长负责，16个按专业分工的处室作为职能部门，对生产车间和分厂业务实施专业管理。二是从1992年到1999年。1992年，华北制药厂对生产经营主体进行股份制改造，经定向摹仿后组建华药股份公司。其后几年间，根据“八五”、“九五”期间关于“加大投资力度，加快技改和新产品产业化步伐，实施产品结构调整”的战略思想，华北制药厂在1996年改制为国有独资的华北制药集团，它与其控股的华药股份公司分别投资设立、购并了若干家公司，其中包括以技改和新建项目为载体设立了16家中外合资、合作公司。1994年华药股份公司上市，围绕上市公司又进行了一系列资产重组，并形成了现有的集团架构。目前，华药集团公司拥有25家子公司，华药股份公司其最大的控股子公司，下设14个生产车间、两个分公司和12家子公司。华药集团是以产权关系为纽带的母子公司结构的企业集团。在这一阶段华药集团规模增长很快，到1999年，工业总产值为49亿元，销售额为33.7亿元，生产品种达三百多个，员工1.8万人。这一阶段华药集团采取的是一种“直线职能抽＋准事业部制”的混合型组织结构。一方面，整个集团公司具备各种职能，集团公司领导按职能分工，设有14个功能完备的职能部门实施专业管理。另一方面，大多数子公司经营相对独立，有损益制作，具有价值链上产、供、销的完整功能，接近于事业部的运作。这一组织结构可以用图1描述。夜图1号蹈华药右集团画的混介合中食型组逗织结牲构华药集团公司总经理华药集团公司总经理国际部环保部企管部保卫部生产技术部设备动力部开发部工程部人力资源部财务部综合计划部总经理办国际部环保部企管部保卫部生产技术部设备动力部开发部工程部人力资源部财务部综合计划部总经理办财务公司金坦公司先泰公司…………华北赫司特公司财务公司金坦公司先泰公司…………华北赫司特公司北元公司…………康欣公司一一七车间…………一O二车间一O一车间北元公司…………康欣公司一一七车间…………一O二车间一O一车间2家分公司，24家子公司14个生产车间2家分公司，24家子公司14个生产车间12家分公司12家分公司共华药谢在改剃革前智的组饥织结碰构存仁在几拥个非币常突索出的前问题贵：猎关联水交易低和内采部竞皮争多脑为吸经引外四交并珠利用斥三资火企业招的优均惠政盆策，贷华药搭“僵八五埋”兴以来盛大的节技改潜和新甩建项注目都携采取巨设立爱合资侵、合才作子察公司参的形锣式，绪一些约新购唤并的弦公司欧也基咳本保崭持了爆其原妇有的驾组织挽形态北，加肝之华裂药在爸业务宽布局预上缺痰乏统料筹考珍虑，认造成须了集劲团成味员间围较多养的关笨联交所易，拿给经桨营管奖理带师来了众大量拘的组矛织协蚊调工会作；负一些害公司特之间川存在园业务纪交叉迫、产势品雷事同的瘦问题赶，部沸分医钉药中达间体疯、抗史生素眠原料纪药和跟制剂锄、V揪B1紧2都上有两乎个以偷上的坚公司浅生产锁，导滔致了诚内部红竞争呼和不掌必要蔽的资策源浪怖费。惯职能艇部门刘庞大杠，层冤次多妻集团纵公司矛职能浪部门廉庞大党，分崭工过烂细且腊部分竭职能脱交叉蝶，很出多工设作需狗要多碎个部冒门的拥共同跨完成估。集珠团独亡立核瞎算实糊体多攻，共卵有4杆0家息分公呢司、耀子公扔司，模很多货规模松小的痛子公驼司也藏功能乐齐全僚，造莲成了疤组织邪资源锈分散俗，管固理复钻杂，燃决策蓄环节竭多，虎执行切层次名多，腰办事眼效率口低，多市场渐反应兰慢。写制剂嘴药产其销脱谈节列19区97苏年为时树立祸统一泄的市蛛场形乌象，领推选遵统一写的市练场策窜略，忍根据混制剂驶药的摆客户么及销充售渠蝴道的就特点驴，成扔立了句华北娱制药字集团阅销售轰公司柴，统助一销吼售制认剂公圣司、淹北元待公司应、华叛药股铅份公虫司等接单位责生产花的制名剂产阀品，职年销附售额两在1伸2亿歉元制灶剂药偷销售苏有效辣地促队进了息华药凉制剂鸡药销逮量的魂增长溪，但斥也造对成了床制剂滔药产牲销脱最节，鹿以至业于蚕“掩生产符单位哲没有吴市场圣压力女，销草售单霉位没货有利摄润压送力们”商。制厘剂生暗产公当司根添据经肆营计魂划生循产的术制剂稿只需时转给羊销售服公司喉，就茄可以绣完成朽计划漠，因宣此强尊烈要坡求扩躁大产放量，伐并要榆求维醒持市惠场售嘉价，拾而销圈售公含司以籍产品中全部怀售出韵为目甚的，踢强烈尤要求鱼降低析产量蚕和售炉价，耕集团甲公司跳计划挂部门贡为此溜要做貌大量粮的协袖调工羞作。缘这种骄条件径下，逢制剂截生产道公司旬类似有于一兴个成衫本中报心，浆降低化了经丝营者倦的积唉极性匙，同你时削捐弱了暑华药冠集团忽整个狐制剂啄药市脂场的纸应变臂能力水。磨经营跟权责凳不明罪确培集团学公司脚高层阶领导敌按职的能分币工，尖不独镇立承梅担损管益责何任；篮集团慢公司秋职能列部门钩只承健担业滔务管挡理，酒没有概利润怨压力蚀；华蜓药股暑份公菜司直乔属生淹产车征间缺止乏损阿益之“撞责任色人长”感，只驶是作经为成否本中祝心考扁核。亭集团间公司蔬与子教公司粱的管阵理界派面和瓜管理密程序百不很须清晰明，造放成职献能部南门对原子公胳司业凶务管透理上配的盲掘目性趴。到集团佩公司务高层妈领导卖精力茧分散听随着努集团舞规模怎扩大侨，品雷种类贯型增孕多，厦子公加司增帝加，聋集团包公司妇高层亦管理外售货厦员管哭理幅问度过青宽，加陷入晃大量话日常构经营的性事谜务，劈不能束集中祖精力够做好熊企业等重大枪事项汇的决酱策以消及开喜展战帮略性辞、前必瞻性很的研往究。察组织粪结构完中存病在的下上述萍问题映已经屑严重烦的制序约了稳华药字的健彻康发情展，踢是华绳药改鲁进管索理、咽提高带管理雾效率嚷需要告首先跑解决长的问漫题。所三、闪改革蛛方案练设计驴华药泳实施旗组织妖结构画改革占是根雄据集毫团内蝇外环照境的盟变化连、待晴业特冷点，优从改斤革管沙理的优角度娇进行晋的。滚19陶99洁年华绿药与怎一家餐管理婆咨询括公司墓合作遮，进宪行蔽“们改进郊营销谣和销到售能滴力寿”往的专递项研封究咨认询，弦并在胜咨询郑中提竭出了盈改革焰组织财结构遍的设丛计方翠案。旷重点编是将升“传直线颈职能歇制＋贸准事偶业部脸制芳”裂的混转合型乳组织饮炎事名业部齿制的奶组织治结构简。隐方案站概述丽华药喇目前抚的职导能型软与准以事业扬部型隆混合声式的番组织作结构咏带来寺许多痛问题灯，诸皱如制谊剂药浩的产耳销脱个节、袍经营仁权责缘不明恩晰、耕高层安管理意精力需投放抛不合甩理等摊，为舌解决惊这些篮问题症，华括药将档着手兄建立毯责权壁清晰伤的事闹业部茂制；说成立愤制剂超药事赌业部为、抗饰生素物原料窜药事滑业部最、淀威粉糖龄VB冈12新事业昏部，搞按产鹅品类估型将蔬相关怜子公传司和摊生产刚车间痕划入完三个叠事业毛部，情集团投暂时什保留肤一些寺不能燃归入遮事业挨部的危公司煌；塌事业瓶部将所成为往基本驰的运唇作平悦台，尼有独煤立的推损益植和完化整的降价值恒链；伯集团葵的职讽能部买门逐嘴步调云整，腐以后聚只管抖一些秤全局滔性的厨和跨遗事业贸部的职问题您；炎成立目事业禽部面订临一逮个较廉大的宽挑战丑是解挤决事以业部挽结构杜与法帝人结晋构不远同的搏问题挨，在番现阶楼段管斗理结领构和的法律将结构厌可分根离，烘两套脑核算御体系玻并存熔，但吉最终弱目标葬是通影过重天组实柳现事毒业部欲结构珍和法纳律结环构的熟吻合钞；挂三个悲事业口部的持建立脑都要炉分步父骤展摸开，欠制剂唐药事融业部帮的基纱础较洪好，触可以竟在较任短时征间内怎建立允并开乐始运祖转，驼而另挠两个听事业桐部的吃建立秘和完指善要但经过来较长司的一构段时急间，掌进展猫取决哲于与揭合资护/合旨作伙惹伴的及谈判丈进程另；惊华药沟最终颈事业结部结舌构将述选择止按产训品系剖列（绍如抗剩生素醋、维淋生素振、生原物农违药等晒）设列事业溜部或级是按你原料惰药、慌制剂缺药划谢分事排业部笛，具慕体形柱式根涉据实篇际过普渡的歼难度叠和事贞业部甚之间闸关联储的重析要程得度决幻定。姜上述船工作洲完成碑后，俱华药糕将从俊复杂访的混樱合型户的内连部管膨理组哗织结样构，椅过渡柱到清齐晰的组事业捕部型或的组瞎织结度构；多从庞敲大的职集团近职能辩部门向群，开到精步简高浴效的倾职能造部门芒设置补；从页最高疼管理叹层事既必躬缎亲，判到最逆高管质理层锣通过齿一些勺管理总程序马管理汽考核自有限埋的管塘理售军货员抛；从防利益御各异鹊的业色务和震职能企设置普，到厨以事假业部抬为平漆台的夏，利穗益一勺致的贿机构古设置息。苗采取羽事业捉部制铅的好左处宾事业表部（隔也称严业务壤单元猛）是矮企业蹦规模茧大型夜化、舒企业瓶经营霸多样窄化的痛条件沈下出紧现的征一种留分权瓶式的蛇组织些模式次。划叠分事丝业部冷的主骡要标埋准有蓬产品啦、地话区、拍顾客伴或销升售渠扣道等尖。禁事业每部有皂以下咱显著柳特征杠：一菜是有多清晰擦的市席场定显位，粒明确昌的经必营目粥标；味二是准掌握三其业蠢务系润统内掩的重香要职煤能，敌有完宜整的态价值豪链，块比如令工程喊、生乓产、鸭销售胆、营观销；亏三是赔负责舰制定喘本部谎门的相经营色战略叶和管气理的槐具体当运作灵；四半是在寿集团阳公司串政策怠允许默下拥姑有关伤键性黄的人榆员和予资金微决策闷权；找五是基对集碰团公我司负元有利俭润效倚益的长责任柿，应武按集仅团公啊司生寻产经镜营计降划的傅要求侍，完昌成本嘱事业皇部的雪经营绑效益倦、财白务和到市场循业务涨方面扮的指诱标。补事业黑部制筑的上井述特驶征决蔽定了碗华药吐建立晶事业框部制盐有以炊下几鲜个明佛显的党好处家：一讲是解毯决制鞠剂药孟产销喜脱节追的问迹题。强成立泳事业泼部后澡，生昌产、脑销售贷和营雷销都先处于冷同一效个事绞业部晕之下锹，利敌益得搜到统栋一，酒关系耽协调早变得律容易泽。二哑是建闭立清君晰的却权责上体系呜。事蓄业部彻制的重就是信清晰鹊损益泄责任族，事留业部红的主侍管对疯整个船事业赛部的叹业绩壁表现跟负责奶，高绞层领鲁导对袍事业政部的谊考核呜将非磁常明龟晰。咏三是赚建立档对市仅场的笑快速贤反应跨机制果。相型对于瞎职能达型组乓织结惯构，耳事业陕部型夏的组六织可政以实距现更捎快的编市场叙反应姓，因爆为事亮业部景被赋酒予更立大的鸣权责基，使傲他们单能够酒积极帐地应戴变。港四是择明确培高层瓶管理旦分工们，精捐简集挤团共弯享职雕能。享集团璃总部走只设算一些太重要再的职贴能，浩如营捏销战差略部奋、财敢务部截等，猪解放伶高层终管理颜者，貌使其稠有更省多的圣精力除思考窄战略事问题虏。五倾是合并并一鼻些子咏公司劣的职侦能部缘门。灯在建叠立事足业部巴的过兄程中去，要沉把一捆些子沃公司迹归入级一个慕事业拉部，米提供撑了精雹简子捆公司挎职能杨机构撞的机诊会。雪六是毁有利站于培潮养人层才。颤由于规创造匙了一搁些有肌明晰联权责封的职剥位，察使华墓药有晒机会渴用这鄙些职妈位培跳养综充合性朵管理工人才寻，给胶他们唐创造顷职业竭发展鼠的机雪会。浊七是磁全球等组织亲专业共化生越产。粥同类酱产品蝶集中岔管理似，有谎利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