烟花爆竹生产安全事故应急预案

XXX烟花爆竹生产安全事故应急预案目录1总则编制目的编制依据合用范围工作原则2组织机构与职责应急救援指挥部组成及职责指挥部成员单位职责专家组主要职责3预警预防机制预防监测预警级别及发布4应急响应分级响应响应程序处置措施应急联动新闻报导应急结束(3)自治区应急领导小组宣布启动n级或者I级应急响应；(4)各有关部门积极配合自治区应急领导小组做好救援处置工作。处置措施烟花爆炸火灾事故(1)根据烟花爆竹产品火灾发展蔓延快、燃烧面积大的特点,要采取统一行动，以快制快，堵截火势，防止蔓延，重点突破才非除险情,分割包围,速战速决的灭火战术；(2)火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施，如佩戴防护面具、呼吸器，穿戴防护服等；(3)扑救人员应占领上风或者侧风阵地;(4)首先应进行火情侦察，迅速查明燃烧范围和火势蔓延的途径；(5)及时扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断蔓延途径,控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员；(6)正确选择灭火剂和灭火方法，火势较大时，应先堵截火势蔓延，然后逐步扑灭火势；⑺现场指挥应密切注意各种危(wei)险征兆，对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特殊危(wei)险的情况，指挥员必须适时准确判断，及时下达撤退命令，现场人员看到或者听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退到安全地带；(8)火灾扑灭后，起火单位应保护好现场,接受事故调查，协助公安、消防部门和上级安全部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安部门和上级安全部门的允许，不得擅自清理火灾现场。烟花爆竹爆炸事故由于经营网点烟花爆竹随着温度变化和外界因素的影响，个别部位极易发生爆炸事故，一旦发生事故,会造成人员、现存物品及设施的重大破坏，一旦发生爆炸事故，可采取下列处置方法。(1)根据烟花爆竹事故发生具有瞬间性、连环性、不彻底性等特点，要采取先救人、再灭火，堵截爆炸源、防止连环事故最大限度地排除险情；(2)一旦发生爆炸事故，事故发生地迅速向县委、政府和应急救援办公室报告并报警；(3)现场指挥员及救护人员必须采取自我防护措施,佩戴防护面具、呼吸器，穿着防护服;(4)迅速查清造成爆炸的初步原因，若有人员受伤或者被困，必须首先对人员实施救护；(5)现场指挥应密切注意观察事态发展，迅速查明和判断可能再次发生爆炸的危(wei)险性，必须紧紧抓住爆炸后和再次爆炸前的有利时机，采取一切可行措施，全力制止再次爆炸的发生；(6)对于爆炸后引起的火灾，应按火灾的处置方案进行处理；(7)爆炸事故发生后，爆炸经营网点应保护好现场，接受有关部门对事故的调查，核定损失，查明责任，未经上级主管部门允许，不得擅自清理爆炸现场。应急联动现场指挥部根据应急处置的需要，成立若干工作组:(1)抢险救援组：由县消防大队牵头，与有关部门和应急救援队伍进行现场处置和应急方案的实施；(2)医疗救护组：由县卫生计生局负责，协调医疗单位组织医疗救护工作；(3)警戒保卫组：由县公安局牵头，根据指挥部的指示或者现场情况对事故现场进行交通管制、维持现场秩序、做好治安工作，防止无关人员和车辆进入危(wei)险区域，保障救援道路的畅通；(4)群众安全防护组：由事发地乡(镇)负责，组织群众的安全防护工作，决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、方法、范围、路线、程序；(5)物资和经费保障组：由事发地乡(镇)负责，协调组织有关部门根据需要调集、征用事业单位、社会团体等机构的物资、设备、场地等用于应急救援；(6)应急通信组：由县工信局协调各通讯运营商，确保通信畅通；(7)综合信息组：由现场指挥部抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理工作。新闻报导在县委宣传部的指导和协调下，制订新闻报导方案，设立新闻发言人，适时向有关媒体发布事件发展和处置情况。任何单位和个人不得擅自发布与事故相关的信息。应急结束应急终止的条件现场应急处置工作基本结束，同时具备下列条件时，即宣布应急结束：Q)死亡和失踪人数已经核清；(2)事故危害得到控制,环境符合有关标准；(3)次生、衍生事故因素已经消除；(4)遇险人员全部得救,受伤人员得到救治；(5)事故可能波及区域的人员得到疏散。应急终止的程序(1)经现场应急救援指挥部确认，或者事件责任单位提出按照〃谁启动，谁终止〃的原则，报请启动机构批准结束应急处置工作,并宣布终止应急状态；(2)由现场救援指挥部向各应急救援队伍下达应急终止命令。5后期处置善后处置Q)事故发生单位、相关部门和乡(镇)要妥善处理事故伤亡人员及其家属的安置、救济、补偿和保险理赔；(2)参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援的人数，清点救援装备、器材，整理救援资料,核算救援发生的费用；(3)事故救援结束后，应尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。保险事故发生后，保险机构应即将勘查，核实受损情况，向购买保险的事故发生单位、应急救援工作人员和受灾人员支付保险金。事故调查事故调查应严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规和有关规定进行，事故现场调查工作结束后，经事故调查组允许，方可进行现场清理。应急评估现场应急救援指挥部负责对事故应急处置工作进行总结。事故调查组负责事故应急处置评估工作,并在事故调查报告中对应急处置作出评估结论。事故应急处置工作总结报告的主要内容包括：事故基本情况、事故信息接收与报送情况、应急处置组织与领导、应急预案执行情况、应急救援队伍工作情况、主要技术措施及其实施情况、救援成效、经验教训、相关建议等。6宣传、培训和演练县供销社会同事故发生地乡（镇）做好烟花爆竹经营网点的预防、避险、逃生、自救、互救等知识的宣传教育工作，联系区、市供销社开展烟花爆竹经营网点管理人员的培训教育，适时组织各经营网点开展应急预案演练。7附则预案修订与更新本预案由县安委办制定并负责解释，每三年结合应急管理工作实践，组织对本预案进行修订及评审。遇有特殊情况可随时修订，并执行相关程序。表彰奖励与责任追究对在安全生产事故应急救援工作中有突出贡献的单位和个人,应依据有关规定赋予奖励。对在事故中玩忽职守，不认真履行职责，造成严重后果的单位和个人，应赋予行政处罚，构成犯罪的,依法追究刑事责任。预案实施本预案自发布之日起实施。XXX安全生产委员会办公室 2022年2月24日印发-15-5后期处置善后处理保险事故调查应急评估6宣传、培训和演练7附贝IJ预案修订与更新表彰奖励与责任追究预案实施XXX烟花爆竹生产安全事故应急预案1总则编制目的为增强应对和防范烟花爆竹经营事故风险和事故灾难的能力,及时有效地开展烟花爆竹事故灾难救援工作,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。通过本预案的实施,将明确XXX烟花爆竹生产安全事故应急组织和各职能部门的任务和职责，建立协调统一、各司其职、反应快捷的应急工作机制，保证事故应急救援工作迅速、有序和有效开展。编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》、《生产安全事古好反告和调查处理条例》、《宁夏回族自治区安全生产条例》、《宁夏回族自治区烟花爆竹安全管理条例》、《XXX生产安全事故应急预案》等有关法律、法规及有关规定,制定本预案。合用范E预案合用于XXX行政区域内烟花爆竹经营(零售)单位在经营、储存、运输和燃放过程中发生的普通及以上和较大社会影响的烟花爆竹事故。工作原则(1)坚持以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害。(2)坚持预防为主的原则。贯彻落实〃安全第一、预防为主、综合管理〃的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警工作。(3)坚持统一领导、分级负责的原则。XXX成立烟花爆竹应急救援指挥部，统一领导XXX突发烟花爆竹事故应急救援处置工作。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现救援队伍、物资技术和信息的有机配置，做到统一调度和资源共享。2组织机构与职责应急救援指挥部组成及职责在县人民政府和县安全生产委员会的领导下，建立县烟花爆竹事故应急救援指挥部(以下简称指挥部)。总指挥:县人民政府分管安全生产工作的副县长。副总指挥:县安监局局长、县公安局分管副局长。成员：县委宣传部、公安局、安监局、总工会、财政局、市场监管局、交通局、卫生计生局、环保局、民政局、消防大队、供销社、气象局、工信局，事故发生地乡(镇)人民政府负责人指挥部的主要职责：在县委、政府领导下，指挥部负责协调县安委会各成员单位开展烟花爆竹事故应急救援工作，必要时，协调驻地部队参加应急救援工作；适时决定启动和终止本应急预案。应急指挥部办公室设在县安监局，县安监局局长任办公室主任,统一组织协调应急救援工作，指挥部各成员单位派员参加。指挥部成员单位职责在县应急指挥部的综合协调下，各成员单位按照职责负责相关专业领域的应急指挥工作，做好相关专业领域的事故灾难应对工作。(1)县安监局(应急救援指挥部办公室):负责烟花爆竹安全事故应急救援指挥部的日常工作，制定烟花爆竹事故应急预案，协调各成员单位的事故抢险救援工作，及时向县委、政府和上级安全生产监督管理部门汇报应急救援情况并传达落实上级领导的指示，组织协调烟花爆竹事故的调查处理；(2))县公安局:负责制订人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后，第一时间赶到现场，负责维持事故现场秩序，并封锁现场,组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理;负责核对伤亡人数、伤亡人员身份。负责对爆炸和火灾现场未爆炸物的排除；负责制定交通处置的应急预案；负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止非救援车辆进入危(wei)险区域，保障救援道路的畅通，参预事故调查处理；(3)县委宣传部:负责事故信息发布，做好事故对外宣传报导工作，正确引导媒体和公众舆论；(4)县总工会：负责维护职工正当权益，做好伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作，参预事故调查；(5)县财政局：负责事故抢险时的资金保障；(6)市场监管局：负责烟花爆竹产品质量监督抽检工作，参与事故调查；(7)县交通局：负责组织事故现场抢险救援物资和抢险人员的运送；(8)县卫生计生局：负责应急抢险过程中的医疗保障，组织对事故受伤人员的医疗救治，统计、通报受伤人员的医疗救治情况；(9)县环保局：负责事故发生区域环境的监控和监测，向社会发布对环境的监测结果，采取有效措施，防止事态扩大；(10)县民政局：负责制定受伤群众转移、安置、救济方案,组织遇难人员遗体处置和善后处理等相关事务(11)县消防大队:负责制定爆炸和火灾扑救预案，负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾，事故得到控制后负责组织现场清理工作；(12)县供销社：负责联系区、市供销社快速提供事故现场燃烧或者爆炸物资的技术资料，采集全县烟花爆竹事故应急资源信息，组建专家库和资源库并负责联络，催促指导烟花爆竹事故经营网点做好烟花爆竹事故应急演练工作；(13)县气象局：负责提供事故抢险救援时的气象资料；(14)县工信局：负责协调各通讯运营商，确保救援过程通信畅通。(15)事故发生地乡(镇)人民政府：在发生烟花爆竹事故时,参预配合疏散人员、封锁局部道路等工作。时,参预配合疏散人员、封锁局部道路等工作。专家组主要职责(1)对突发安全生产事故处置工作、措施提出建议；(2)对处置安全生产事故进行技术指导；（3）参预事故调查，提出事故原因分析意见；（4）参预制订、修改烟花爆竹事故应急预案；（5）承担应急指挥部交办的其他工作。3预警预防机制预防县供销社建立辖区内烟花爆竹经营场所数据库，主要包括：烟花爆竹经营场所地理位置、储存数量、周边安全距离、交通、水源及周围消防、医疗救护力量等情况。县安委会各成员单位在县政府的统一领导下，通力合作，依法履行烟花爆竹经营安全职责，催促各经营网点依法从事经营活动。烟花爆竹经营网点对本经营网点安全生产工作全面负责，严格遵守国家有关烟花爆竹安全生产的法律、法规、规章和标准规范，制定针对性强的应急预案，并定期组织演练。监测县供销社采集有关烟花爆竹生产经营安全事故信息，并定期将事故情况进行汇总、分析，提出事故分析预测报告，报指挥部办公室。预警级别及发布按照烟花爆竹事故发生的可控性、严重程度以及影响范围，事故预警级别从高到低划分为特殊重大（I级）、重大（H级）、较大（印级）、普通（IV级）四个级别，与事故应急响应分级标准相对应，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。(一)特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；(四)普通事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。4应急响应分级响应浮现下列情况之一，启动IV级响应：)接到事故报告，确认发生普通生产安全事故的；)超出经营网点应急处置能力的事故。浮现下列情况之一，启动m级响应：(1)发生较大生产安全事故及险情时