一级造价师之工程造价案例分析（水利）题库+答案A4可打印

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大题（共10题）一、中部某市为提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对当前水系进行综合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。该工程位于汉江某二级支流上，目前正处于初步设计阶段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64万元，河道整治工程1055．89万元，导流工程150万元，施工交通工程132万元，辅助生产厂房、仓库和办公用房100万元，交通工程中对外公路工程86万元、运行管理维护道路工程120万元，供电设施工程89万元，施工供电工程54万元，施工房屋建筑工程92万元，其他施工临时工程30．38万元，机电设备及安装工程11．85万元，金属结构设备及安装工程58．31万元，独立费用764．73万元，基本预备费为工程一至五部分投资合计的5％，价差预备费不计。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投资按主体建筑工程投资百分率计算：1)枢纽工程：投资≤50000万元时，取1．0％～1．5％；50000万元＜投资≤100000万元时，取0．8％～1．0％；投资>100000万元时，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工程投资(不含室外工程本身)的15％～20％计算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投资按照主体建筑工程的3％计算。(5)建设征地移民补偿静态投资890．96万元，环境保护工程静态投资145．84万元，水土保持工程静态投资167．02万元。【答案】二、某A施工公司欲在某公开招标工程中进行投标。同时投标的单位还有B、C、D、E公司，在平常的接触里A公司和这几个公司都建立了良好的关系；编制完标书之后，A公司和其他几个公司进行了协商，各方交换了投标报价，并达成协议在原报价的基础上增加10%的利润。1.在工程开标大会上，除到会的投标单位的有关人员外，招标办请来了市公证处法律顾问参加大会。开标前公证处提出对投标单位的资质进行审查。在审查中，对A施工公司提出疑问，A公司所提交的资质材料种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项目负责人的签字。可是法律顾问认为A公司投标书无效。<1>、上述招标程序是否正确？为什么？<2>、A施工公司的投标书是否有效？为什么？<3>、A、B、C、D、E公司的行为属于什么行为？【答案】1.上述招标程序不正确。因为招标单位应对报名参加投标单位进行资格预审。故在开标会议上不应再对投标单位的资格进行审查。2.A施工公司的投标书无效，因为A施工公司的投标书无法定代表人或其代理人的印章。3.属于串标行为，是违法行为。三、某中小流域治理工程招标（招标控制价500万元），在招标文件中出现以下描述：（1）关于资格条件的描述。注册资金：本地企业注册资金1000万元以上，外地企业注册资金3000万元以上；类似工程业绩：本流域治理工程业绩不少于2个。（2）关于投标人资信的描述。评标办法中对投标人资信的评价标准为：已与招标人合作过且未发生合同纠纷的投标人评为A等（百分制评价为90分），初次合作的投标人评为C等（百分制评价为70分）。（3）关于投标保证金的描述。本项目投标保证金为20万元，投标人提交投标文件后不允许撤回，否则没收投标保证金。（4）关于现场踏勘的描述。招标人不组织现场踏勘。在此期间应某个投标人的请求，招标人陪同其考察了现场。【问题】1．对上述招标文件中的描述做出分析和判断。2．根据背景（2）的描述，如果评标办法中“投标人资信”权重0.03，评标基准价496万元，且每偏离1%扣1分，仅就“投标人资信”和报价得分做简要的计算和分析（提示：将得分分值换算成报价差异）。【答案】1．招标文件中描述背景的分析和判断：背景（1）显然具有地方保护主义思想，缺乏公平性，违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》中“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。对类似工程经验的要求也不合理，类似工程经验是指工程规模、结构、技术特点与应用等的类似，考察投标人完成投标项目可行性，将类似工程限定在特定的范围也具有排斥潜在投标人的嫌疑。背景（2）对投标人实行差别对待，不具备公平性，也没有任何法律依据，对未合作过的投标人直接判断“一般”，有“疑罪从有”的嫌疑，违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》中“不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇”的规定，也违反了《评标委员会和评标方法暂行规定》第十七条中“招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争”的规定。背景（3）投标保证金为20万元，明显偏高，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。“投标人提交投标文件后不允许撤回”的说法是错误的，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，投标文件生效后不允许撤回，但提交不等于生效，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条规定：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。投标文件生效有特定的时间点，一般在招标文件中写明，只要在生效前撤回都是合法的，招标人无权没收投标保证金。背景（4）描述是正确的，招标人不组织现场踏勘是合法的，《中华人民共和国招标投标法》第二十一条规定“招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场”并不是强制性条款。但应某个投标人请求陪同现场踏勘是错误的，对其他投标人不公平。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十八条规定：招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。2．根据背景（2）的描述，假定合作过的投标人为A，未合作过的投标人为B，则：A“投标人资信”得分为：90×0.03＝2.7（分）。B“投标人资信”得分为：70×0.03＝2.1（分）。投标人A、B分差为：2.7－2.1＝0.6（分）。1分相当于工程造价额：496×1%＝4.96（万元）。投标人A、B分差折算工程造价额为：4.96×0.6＝2.976（万元）。按照背景（2）的描述，在其他指标得分相同的情况下，只要投标人A报价不高于投标人B报价的2.976万元，投标人A比投标人B具有更强的竞争力，相当于对已合作过的投标人的评标优惠和对未合作过投标人的歧视，显然这种评价标准缺乏公平性和合理性。四、东部某市为加强生态文明建设，提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对当前水系进行综合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。该工程目前正处于初步设计阶段。其初步设计概算部分成果如下：堤防工程投资3962.15万元，河道整治工程投资3291.47万元，建筑物工程投资5883.66万元，永久道路桥梁工程投资567.49万元，临时道路投资311.00万元，导流工程投资486.14万元，辅助生产厂房、仓库和办公用房投资232.75万元，施工仓库投资100.00万元，施工办公、生活及文化福利建筑投资305.79万元，供电设施工程投资68.52万元，施工供电工程投资54.21万元，其他施工临时工程投资234.53万元，机电设备及安装工程投资177.59万元，金属结构设备及安装工程投资420.53万元，独立费用2176.04万元，基本预备费为一至五部分投资合计的5%。已知：（1）值班宿舍及文化福利建筑工程投资按主体建筑工程投资百分率计算：枢纽工程投资≤50000万元1.0%～1.5%50000万元投资＞100000万元0.5%～0.8%引水工程0.4%～0.6%河道工程0.4%注：给定取值范围的，本工程取中间值。（2）室外工程投资按房屋建筑工程投资（不含室外工程本身）的15%～20%计算，本工程取上限。【答案】问题1：辅助生产厂房、仓库和办公用房投资：232.75万元主体建筑工程投资＝堤防工程投资＋河道整治工程投资＋建筑物工程投资＝3962.15＋3291.47＋5883.66＝13137.28（万元）值班宿舍及文化福利建筑工程投资＝13137.28×0.4%＝52.55（万元）室外工程投资＝（232.75＋52.55）×20%＝57.06（万元）房屋建筑工程投资＝辅助生产厂房、仓库和办公用房投资＋值班宿舍及文化福利建筑工程投资＋室外工程投资＝232.75＋52.55＋57.06＝342.36（万元）施工房屋建筑工程投资＝施工仓库投资＋施工办公、生活及文化福利建筑投资＝100.00＋305.79＝405.79（万元）问题2：交通工程投资＝道路桥梁工程投资＝567.49（万元）供电设施工程投资=68.52（万元）其他建筑物工程投资＝13137.28×2.5%＝328.43（万元）五、某水电开发公司投资建设一座水力发电厂工程建设项目，业主采用工程量清单招标确定某投标人为中标人，合同工期6个月，工期奖罚均为1万元/天。部分工程合同内容如下：（1）开工之日前7天内支付合同价20%的材料预付款，预付款在最后2个月等额扣回。（2）业主按承包商每月应得的工程款90%按月支付工程款，工程质量保证金为工程款的5%，竣工结算时一次扣留。（3）月进度款最低签发金额为300万元，若不足与下月合并支付。（4）施工期间，若材料价格与基期价格增减幅度在±5%以内，不予调整，若变化幅度超过5%，超过部分按实结算。（5）项目1～6月计划完成工程量依次是4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2，综合单价1000元/m2。措施项目费60万元，于开工后前两个月末分两次平均支付。（6）在3、4、5月甲方分别供应材料175万元、145万元、180万元。（7）管理费和利润综合取费15%，规费税金综合费率14%。本案例中，人材机费、管理费、利润、规费均不含税。施工期间发生如下事件：（1）2月发生临时工程，业主确认增加计日工30工日，综合单价150元/工日。（2）5月时，因水泥价格上涨，实际价格为440元/吨（原清单中该材料数量为1000吨，基期价格为350元/吨）。<1>、该工程预计合同总价是多少？材料预付款是多少？<2>、1～2月每月业主拨付的工程进度款各为多少？【答案】1.工程合同价=[（4800+6800+5600+4300+6200+5800）×0.1+60]×（1+14%）=3887.40（万元）业主在开工前应支付的工程预付款=3887.40×20%=777.48（万元）2.1～2月每月应支付措施项目费=60/2=30（万元）第1个月承包商完成工程款=（4800×0.1+30）×（1+14%）=581.40（万元）第1月业主应拨付的工程款为：581.40×90%=523.26（万元）第2个月承包商完成工程款=（6800×0.1+30+30×0.015）×（1+14%）=809.91（万元）第2月业主应拨付的工程款为：809.91×90%=728.92（万元）3.第3个月承包商完成工程款=5600×0.1×（1+14%）=638.40（万元）第3月业主应拨付的工程款为：638.4×90%-175=399.56（万元）第4个月承包商完成工程款=4300×0.1×（1+14%）=490.20（万元）第4月业主应拨付的工程款为：490.20×90%-145=296.18（万元）＜300万元应签发的付款金额低于合同规定的最低支付限额，故4月不支付。4.5～6月每月应扣回预付款=777.48/2=388.74（万元）水泥价格上涨幅度=（440-350）/350=90/350=25.7%＞5%。六、2017年，某供水公司投资一供水水源项目。为了避免售水的市场风险，供水公司在2017年2月15日与企业甲依照法定程序以价格0．35元／m3依法签订了供水合同。考虑到该供水工程建设难度较大，合同约定：若供水工程建成，则供水公司应按照合同约定价格给企业甲供水；若供水工程项目取消，则所签合同不发生任何效力。项目建设过程不涉及供水线路改造。2018年6月15日，供水水源项目建成并投入运行。供水公司考虑到供水市场水资源紧缺现象，以及与甲企业签订的供水单价过低，于2018年5月31日以0．5元／m3的价格将水全部售于乙企业。签订合同时，企业乙并不知道供水公司已与企业甲签订了供水合同。问题：1．根据合同法的有关规定，供水公司与企业甲签订的合同属于哪种合同生效的情形2．供水公司供水工程完工后，企业甲要求供水，供水公司的解释是，在供水工程完工前，与企业甲所签供水合同并未生效，因此，供水公司不受此约束，将水以更高的价格售于企业乙是合情合理的，试根据《合同法》的有关规定，说明供水公司的说法是否正确3．若企业甲坚持要求供水的主张，可考虑哪种争议解决方式法院是否应予以支持企业甲的诉讼4．若供水公司供水给企业甲，应向企业乙承担什么责任【答案】分析要点：本案例考核合同争议的解决方式，不同解决方式的处理程序，以及合同仲裁或诉讼的时效问题。(1)解决建设工程合同纠纷的方式有四种，即和解、调解、仲裁或诉讼。当合同当事人之间有争议时，当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。(2)根据我国《仲裁法》的规定，仲裁的原则有：协议仲裁原则，或裁或审原则，协议管辖原则，独立仲裁原则，公正、及时原则，不公开原则，一裁终局原则，法院监督原则。(3)通过仲裁、诉讼的方式解决建设工程合同纠纷的，应当注意和遵守有关仲裁时效与诉讼时效的法律规定。仲裁时效，是指当事人在法定申请仲裁的期限内没有将其纠纷提交仲裁机关进行仲裁的，即丧失请求仲裁机关保护其权利的权利。诉讼时效，是指权利人在法定提起诉讼的期限内如不主张其权利，即丧失请求法院依诉讼程序强制债务人履行债务的权利。答案：问题1：该合同属于附生效条件的合同情形。问题2：供水公司的说法不正确。尽管在供水工程完工前，与企业甲所签供水合同并未生效，但是，合同已经依法成立。《合同法》规定：依法成立的合同具有法律约束力，当事人不得擅自变更与解除。问题3：企业甲可考虑采用和解、调解、仲裁或诉讼的方式解决争议。法院应予以支持。《合同法》规定：当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行。问题4：供水公司违背诚实信用原则与乙用户签订合同，应向乙用户承担缔约过失责任。七、某省使用国有资金投资的堤防专项整治工程，经过相关部门批准拟采用邀请招标方式进行施工招标。招标人于2018年10月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家投标人发出投标邀请书，其中说明，10月12～18日9至16时在该招标人总工办领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该五家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家投标人投标，并宣读该四家投标人的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、D、C、E，故评标委员会确定投标人B为中标人。投标人B为外地企业，招标人于11月20日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人B于11月24日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的顺序依次为D、C、B、E，因此，从11月26日至12月21日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判，结果投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平，最终双方于12月22日签订了书面合同.<1>、从招标投标的性质来看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？<2>、从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明原因。【答案】1.在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。2.在该项目招标投标程序中有以下不妥之处，分述如下：（1）招标人宣布B、C、D、E四家投标人参加投标不妥，因为投标人A里然已撤回投标文件，但仍应作为投标人加以宣布。（2）评标委员会要求投标人提出具体、可靠的实施措施不妥，因为按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，因此，不能要求投标人就实质性内容进行补充。（3）作为评标委员的招标人代表希望投标人8再适当考虑一下降低报价的可能性不妥，因为在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。（4）对评标委员会确定投标人B为中标人要进行分析。如果招标人授权评标委员会直接确定中标人，由评标委员会定标是对的，否则，就是错误的。（5）中标通知书发出后招标人与中标人就合同价格进行谈判不妥，因为招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议、（6）订立书面合同的时间不妥，因为招标人和中标人应当自中檢通知书发出之日（不是中标人收到中标通知书之日）起30日内订立书面合同。八、某挡水建筑物基坑开挖工程，合同工期180d。由于地下水较为丰富，为保证正常的施工条件，需采取基坑降水措施，招标文件中规定，基坑降水措施按项计列费用。承包人在投标时，根据招标文件提供的基坑最大渗流量19200m3/d的数据，基坑四周设四个排水井，每个排水井配置1台套抽水设备（技术参数：流量800m3/h），每天按照两个单元时间安排抽水，即12h抽水一次。承包人报价为787320.00元。施工过程中发生了如下事件：事件1：施工期间，由于连降10d暴雨，导致施工难度增加，施工工效降低，进度有所延迟，且基坑排水量增加。为此，承包人向监理提出工期和相关费用的索赔。事件2：施工进行60d后，由于开挖高程的降低，基坑渗水量迅速增加，4台抽水设备无法满足要求。经业主和监理及承包人共同在现场测量，渗水量稳定在35000m3/d左右。为保证顺利施工，监理指示承包人提出解决方案，承包商根据渗水流量，每个集水井增加同种型号设备1台，共4台。随后承包人向监理提出变更该项目的合同价格。【问题】1．针对事件1：作为监理单位造价工程师，对承包人提出的工期和费用的索赔要求，该如何处理？2．针对事件2：承包人提出变更合同价的要求是否合理？承包人按照总设备数量及原报价提出变更合同价为1574640.00元（原报价的2倍），此报价存在什么问题？合理的报价应该为多少？【答案】1．索赔事件的处理首先是索赔权的论证，即索赔的合同依据。该事件通常在专用条件中明确界定“异常恶劣的气候条件”，达到标准则具有合法的合同依据，达不到标准则可以理解为“有经验的承包商能够预料到”，承包人应该知道该地区正常的气象情况。即便承包人由于该事件的发生造成了实际损失也无法获得索赔。2．承包人提出变更合同价的要求合理，因为基坑渗水量迅速增加是承包人无法预见的，属于不利的自然条件发生变化。承包人变更价款计算有两个问题：一是不能按整个工期（180d）进行计算，因为事件发生在60d后，影响时间应为120d，应该分段计算；二是基坑渗水量增加后。没有考虑每天设备台时和总台时的变化，因为设备的台时数与基坑渗水量有密切关系。根据合同价调整应该遵循的估价原则，即已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，按原价执行。合同价调整应该分段计算。（1）渗流量发生变化前（60d）根据渗流量19200m3/d配置的4台同型号抽水设备（技术参数：流量800m3/h），工期180d，以及承包人报价为787320.00元，可以分析其原报价水平，即台时单价。设备总台时数：19200×180÷800＝4320.00（h）。每天台时数：4320÷180＝24（h），每台设备台时数则为24÷4＝6（h）。设备台时单价：787320.00÷4320.00＝182.25（元）。由于前60d没有发生变化，因此此期间渗流量、每天台时数没有发生变化。前60d台时合价为：24×60×182.25＝262440.00（元）。（2）渗流量发生变化后（120d）渗流量发生变化可导致每天设备的工作时间也发生了变化。变化后设备总台时数：（35000×120）÷800＝5250.00（h）九、某项目以财务净现值为指标进行敏感性分析的有关数据如下（单位：万元），指标不变动的净现值原值为861.44，建设投资变动-10%、10%后净现值分别为914.94、807.94；营业收入变动-10%、10%后净现值分别为703.08、1019.80；经营成本变动-10%、10%后净现值分别为875.40、847.47。<1>、对该项目进行敏感性分析。【答案】对于相同的变化幅度，如果使得净现值的变化量的绝对值越大，则表示越敏感。以变动+1%为例：建设投资使得净现值的变动为：[（807.94-861.44）/861.44]/10=-0.62%；营业收入使得净现值的变动为：[（1019.80-861.44）/861.44]/10=1.83%；经营成本使得净现值的变动为：[（847.47-861.44）/861.44]/10=-0.16%。建设投资额每增加1%，净现值下降0.62%；营业收入每增加1%，净现值上升1.83%；经营成本每增加1%，净现值下降0.16%；所以敏感度从高到低依次为：营业收入、建设投资和经营成本，最敏感因素是营业收入。一十、某堤防综合整治工程投资约540万元人民币（中央投资占60%，地方投资占40%），工期90日历天。由于工程涉及安全度汛，该项目在设计单位完成初步设计后立即组织招标活动。为节省时间，招标人决定监理招标和施工招标同步进行。招标人根据该工程的特点，在起草招标文件时考虑到以下几个因素：①工期紧且拖延工期有较大安全风险；②地方需要配套40%的投资；③招标人投入该项目的人员少，合同管理难度大。为此，在招标文件中的主要合同条款描述如下：（1）关于工期延误的描述，“为了确保工程按时竣工，除发包人原因外不得延长工期；由承包人责任造成工期延误除自行承担采取赶工措施所增加费用外，还应支付逾期完工违约金，每延误工期一天，支付违约金为50000元人民币。全部逾期完工违约金的总限额为不超过签约合同总价的10%”。（2）关于工期提前的描述，“为保证项目安全度汛，尽可能提前竣工，监理人与承包人应共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划