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2.3法国知识梳理法国国体:政体:政体特点国家机构总统政府议会地位:产生:主要职权:受到的制约:总理地位:产生:主要职权:受到的制约:地位:组成受到的制约:半总统制行政双头制度多党制:总统制因素:议会制因素:含义:分工特有现象总统:总理:国民议会参议院(组成、议员产生、权力、地位)法国国体:政体:政体特点国家机构总统(外交)政府议会地位:是国家元首和武装部队的统帅,国家行政权力中心产生:由选民直接选举产生,任期5年(不设副总统,不能履职由参议院议长代理总统)主要职权:1)任命总理并组织政府;2)主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;3)有权解散国民议会;4)拥有外交权(在外交决策方面有决定性作用);5)可将某些重要法案直接提交公民投票表决;(议会不具有最高立法权)6)国家出现紧急状态时可行使非常权力。受到的制约:1)总理有权副署总统的文件、法令和命令(权力制衡);2)议会监督政府,也是对总统行政权的制约。半总统制行政双头制度多党制资本主义半总统制法国国体:政体:政体特点国家机构总统(外交)政府议会总理(内政)地位:政府首脑产生:总统根据议会多数党推荐的候选人任命(P.30)主要职权:与总统分享行政权1)领导政府活动,负责制定和执行国家政策;2)向总统建议任免政府各部部长和国务秘书;3)副署总统的文件、法令和命令;4)对国家防务负有责任(国家安全防御方面)5)可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。受到的制约:1)由总统任命,听命于总统;
2)受议会监督与制约,议会可通过质询、投不信任票和弹劾等方式追究政府责任(P.30)半总统制行政双头制度多党制法国国体:政体:政体特点国家机构总统政府议会地位:只是立法机关组成受到的制约:总统有权解散议会(国民议会)半总统制行政双头制度多党制国民议会参议院(无法解散)组成:500多名议员议员产生:选民直接选举产生,任期5年权力:立法权、财政权和监督权(弹劾是监督政府最严厉手段,但实际实行很困难P.31)地位:国民议会地位优于参议院,权力更大组成:300多个席位产生:由选举团选举产生(间接选举)权力:在行使立法权方面,参议院和国民议会有同等的权力(实际上国民议会优于参议院)法国国体:政体:政体特点国家机构总统政府议会地位:产生:主要职权:受到的制约:总理地位:产生:主要职权:受到的制约:半总统制行政双头制度多党制:
当前趋势——中间阶层壮大总统制因素:1)总统普选产生;2)行使最高行政权力;3)任命总理和组织政府;4)不对议会负责。议会制因素:1)总理和政府对议会负责;2)议会可通过不信任案来决定政府的去留。含义:总统与总理都有行政权。分工不同“左右共治”总统:掌握大政方针,占主导地位,施政重点是国防外交。总理:负责具体行政
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