2021年四川省成都市【国家公务员】公共基础知识真题二卷(含答案)

2021年四川省成都市【国家公务员】公共基础知识真题二卷(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(10题)1.监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、()相互配合，互相制约。()

A.执法机关B.公安机关C.行政机关D.执法部门

2.某县国税局对甲企业作出5000元罚款，甲企业不服并申请行政复议，其复议机关应是（）

A.县人民政府B.省人民政府C.县国税局D.省国税局

3.下列哪类人员不是监察对象?()

A.公立中学教务处主任

B.民营医院院长

C.协助乡政府办理贫困户就业贷款的村民兵营长

D.受交警支队委托从事交通事故勘验的协警

4.()是用几百或者几千块小透镜整齐排列组合而成的，用它做镜头可以制成“照相机”，一次就能照出千百张相同的相片。

A.“蝇眼透镜”B.“蜂眼透镜”C.“蛙眼透镜”D.“鹰眼透镜”

5.舞狮是我国优秀的民间艺术，有南狮和北狮之分，其中狮头以刘备、关羽、张飞等三国人物的戏曲脸谱来打造的是：

A.南狮B.北狮

6.第

13

题

中国近代史上第一个不平等条约是（）。

A.《南京条约》B.《马关条约》C.《瑷珲条约》D.《望厦条约》

7.2018年10月20日,2018年女排世锦赛三四名决赛,中国女排3-08战胜荷兰队,获得()

A.冠军B.亚军C.季军D.第四

8.“心诚则灵，心不诚则不灵”的说法是()。A.主张物质和意识具有统一性的辩证唯物主义观点

B.主张思想就是物质的庸俗唯物主义观点

C.认为世界是绝对精神外化的客观唯心主义观点

D.夸大了意识能动作用的唯心主义观点

9.第

6

题

价值转化为生产价格是（）。

10.2013年我国60岁以上人口达2亿，本世纪30年代中将达4亿。面对严峻的人口形势，党的十八届三中全会决定将实施30多年的“一胎化”政策调整为“单独夫妻可生二胎”政策。这一调整的哲学依据是（）

A.矛盾的特殊性要求计生政策要具体问题具体分析

B.贯彻科学发展观，实现人口与社会协调可持续发展

C.社会意识由社会存在决定并促进社会的发展

D.量变是质变的必要准备，要求我们要重视量的积累

二、多选题(10题)11.第

39

题

要实现单个资本的增大一般要通过（）。

12.各级监察委员会可以向哪些单位派驻或派出者派出监察机构、监察专员?

A.辖区内的下级国家机关B.本级国家机关C.辖区内的民营企业D.辖区内的国有企业

13.第

47

题

黄河流域是华夏文明的中心之一，我国历史上有许多朝代建都于此，下列各朝中，有哪几个朝代的都城在黄河流域？（）

14.第

34

题

根据我国《劳动法》关于劳动争议的规定，下列哪些说法是错误的？（）

15.关于正当防卫与紧急避险，下列说法错误的是（）。A.正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当以防卫过当罪定罪，但是应当酌情减轻或者免除处罚

B.紧急避险用于解决紧迫情况下合法利益之间的冲突

C.防卫过当的场合，其罪过形式通常是直接故意

D.对于事后防卫的，通常按照防卫过当处理

16.商业银行证券投资的收益包括（）。

A.利息收入B.票面利率C.贴现利率D.资本收益

17.甲正在市场卖鱼，突闻其父病危，急忙离去，邻摊菜贩乙见状遂自作主张代为叫卖，以比甲原每斤10元高出5元的价格卖出鲜鱼200斤，并将多卖的1000元收入自己囊中，后乙因急赴喜宴将余下的100斤鱼以每斤3元卖出。下列哪些选项是正确的?（）

A.乙的行为构成无因管理

B.乙收取多卖1000元构成不当得利

C.乙低价销售100斤鱼构成不当管理，应承担赔偿责任

D.乙可以要求甲支付一定报酬

18.杨某与刘某在日常生活中有矛盾。杨某为了发泄私愤，造谣说刘某生活作风有问题，致使刘某的生活和工作受到很不利的影响。在这种情况下，刘某可以要求杨某承担的民事责任有（）。

A.停止侵害B.返还财产C.消除影响D.恢复名誉

19.我国民法调整平等主体之间的人身关系和财产关系，下列选项中属于我国民法调整对象的有()。

A.公民甲与开发商乙之间订立的商品房买卖合同关系

B.公民丙与公民丁之间缔结的收养关系

C.人民法院甲与被告人乙的审判关系

D.税务机关丙与建筑公司丁之间订立的办公楼建设工程合同关系

20.第

46

题

某房地产开发公司未经有关部门批准在河道边建造起价值5000万的商品房。市防洪指挥部领导小组认为该片住宅违反了《防洪法》的有关规定，作出予以拆除的处罚决定并于第二天强行爆破拆除，但没有下达任何书面决定。房地产开发公司认为该处罚决定主体和程序均不合法，遂向法院提起行政诉讼。法院经审理发现其具体行政行为确实违法。对此，下列处理错误的是（）。

三、4.案例分析题(3题)21.××处是某局的一个处，长期以来，这个处的工作一直做得比较差。2006年，××处实行处长负责制，领导班子由李处长和两个副处长组成。李处长实践经验丰富，有较强的决断能力和组织指挥能力，事业心强、为人正派、思想作风端正。李处长认为，既然实行处长负责制，××处的行政工作我说了算，不必与两个副处长商量。两个副处长则想：既然我们没有发言权，就索性对处里的工作放手不管，袖手旁观，结果，他们共事一年多，非但没有改变××处的落后面貌，而且他们的关系越来越紧张，有时搞得很僵，使工作难以开展。

请用行政领导方面的原理对此案例进行分析。

22.郭甲是运煤司机，一日运煤经过309国道某交通检查站时，执勤人员宋丙(身着交通警察制服，佩带执勤袖章)向郭甲走过来，递给了郭甲一张处罚决定书，说：“交20块钱再走。”郭甲接过处罚决定书，见上面印的全部内容是：根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某市交通大队的印章。郭甲对宋丙说：“为什么要罚我?”宋丙说：“你超载。”郭甲辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载?”宋丙不耐烦地说：“让你交你就交，罗嗦什么。”郭甲说：“不说清楚，我就不交。”这时，宋丙又递过一张处罚决定书，并说：“就你这态度，再罚20块。”郭甲怕争辩不下，又要罚款，只好交了40块钱离去，宋丙未出具收据。问：本案中的行政处罚行为哪些地方违反行政处罚法的规定?

23.某市水暖器材厂于2004年9月28日向该市城市管理监察大队申请装修该厂门面。城市管理监察大队同意该器材厂在距离厂房外墙0.3米内进行装修，但该厂超出了上述核准的装修范围。该市规划管理处发现后，认为市水暖器材厂装修门面虽经城管部门审批同意，但未经城市规划部门批准，属违章建筑，且该建筑已超出城管部门的审核范围，影响了人行道的使用，就于2004年10月30日、11月6日和11月30日3次向市水暖器材厂送达了违法建筑通知书，但该厂不予理睬，继续施工。

2004年12月10日，市规划管理处向市水暖器材厂送达了某规处字(2004)第33号行政处罚决定书：

(1)限水暖器材厂接到处罚决定书15日内拆除非法建筑；

(2)罚款300元。处罚决定书上加盖城市规划管理处的印章。

问：市规划管理处的处罚决定是否合理?处罚是否有效?

四、5.公文改错题(0题)24.某市某局关于全市上半年技术改造情况的反映。

五、1.单项选择题(0题)25.关于公务员降职，下列哪种说法是正确的?（）。

A.降职不属于公务员的任用方式

B.降职是公务员制度中的一种行政处分

C.公务员被降职使用的在一定期限内不得晋升职务级别和工资档次

D.公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职

六、4.案例分析题(0题)26.潘某系某工艺品进出口公司(国有)特艺科、包装科业务员。某年某日，某印刷社找潘某，要求调拨纸张给该社。潘提出白板纸、玻璃纸每令分别加收15元和25元“奖金”。印刷社领导认为，即便付“奖金”，也比买高价纸张便宜，便同意潘的要求，印刷社先后9次向潘买纸，潘本人从中获款1万多元。另外，潘某还违反规定，先后5次向另一印刷厂低价卖出30多吨白板纸，从中获取好处费1万多元。问：潘某前后两次行为构成了什么罪?

参考答案

1.D

2.D《行政复议法》第十二条第二款规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。某县国税局的上一级主管部门是某省国税局，故本题正确答案选D。

3.B

4.A苍蝇的眼睛是一种“复眼”，由3000多只小眼组成，人们模仿它制成了“蝇眼透镜”。“蝇眼透镜”是用几百或者几千块小透镜整齐排列组合而成的，用它作镜头可以制成“蝇眼照相机”，一次就能照出千百张相同的相片。这种照相机已经用于印刷制版和大量复制电子计算机的微小电路，大大提高了工效和质量。故本题选A。

5.A

6.A1842年8月29日签订的《南京条约》是中国近代史上第一个不平等条约。

7.C

8.D“心诚则灵，心不诚则不灵”的说法，是一种夸大心理因素作用的主观唯心主义观点，可见，D项符合题意。主张物质与意识具有统一性的不一定是辩证唯物主义观点，故A项本身不正确，也不符合题意。主张意识是人脑的分泌物，把意识说成与物质一样的东西，是B项所述的庸俗唯物主义观点。绝对精神是世界的本质，是C项中的客观唯心主义观点。

9.B

10.AA项是计生政策调整的哲学依据，当选。B项不属于哲学理论范畴，排除。正确的社会意识才能促进社会的发展，C项说法错误。计生政策调整不属于人口增长引起的“质变”，因此D项不是其哲学依据，排除。

11.BC单个资本的增大有两个途径即资本积聚和资本集中。

12.ABD

13.ACD

14.ABD

15.ACD选项A的错误在于，防卫过当不是一个具体的罪名：选项C的错误在于，在防卫过当的情况下，行为人仍然具有防卫意图，所以不可能是直接故意：选项D的错误在于，事后防卫与防卫过当完全不同，不能按照防卫过当处理。所以，本题的正确答案是ACD。

16.AD【解析】商业银行证券投资的收益包括资本收益和利息收入。故选AD。

17.ABC无因管理一旦成立，就在管理人与本人之间发生了一定的权利义务关系。具体来说，管理人的义务包括：(1)适当管理的义务，即不违反本人的意思，以有利于本人的方法为适当管理，这是管理人的基本义务。(2)通知义务，即管理人在开始管理以后，应当将开始管理的事实通知本人。(3)报告与计算的义务，管理人开始管理后应及时地将管理的有关情况报告给本人，于管理关系终止时，应当向本人报告管理的始末，并将管理事务所取得的各种利益转归本人。管理人的权利包括：(1)必要费用偿还请求权，它包括管理人在管理或者服务活动中直接支出的费用以及在该活动中受到的实际损失。(2)负债清偿请求权，即管理人在管理事务的过程中，以自己的名义为管理事务负担债务时，有权要求本人直接向债权人请求。本题中，由于：(1)甲乙之间没有法定的或者约定的义务；(2)乙为了避免甲的利益受损失；(3)替甲进行卖鱼。符合无因管理的构成要件，乙此时的行为构成了无因管理。据此，选项A正确。乙的行为一旦符合无因管理，甲乙之间就形成了无因管理之债，作为管理人的乙的一项义务就是报告与计算的义务，即乙应当在替甲卖鱼后及时地将这一情况报告给甲，于卖鱼完毕后，向甲报告卖鱼的全过程，并将卖鱼中所取得的利益，包括多卖的1000元转归于甲。而选项B中，乙并没有这样做，而是将多收取的1000元收归己有。所以，根据《民法通则》第92条的规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的。应当将取得的不当利益返还受损失的人。”乙的行为构成不当得利，应当将这1000元返还给甲。选项C中，乙在替甲卖鱼的过程中，因急赴自己的喜宴将余下的100斤鱼以每斤3元卖出。明显低于甲本人以每斤10元价格卖出的意思，因此可以推知乙违反了甲的意思，与甲的真实利益相悖，构成了不适当管理。而且乙的这种不适当管理是由于乙本人要参加喜宴造成的，并不具任何免责事由，因此应当由乙来赔偿给甲低价销售100斤鱼的损失。据此，选项C正确。选项D错误。根据《民法通则》第93条以及《民法通则意见》第132条关于无因管理的规定可知，作为管理人或者服务人乙，只可以要求作为受益人的甲偿付自己的必要费用，即自己在卖鱼中直接支出的费用以及在卖鱼中受到的实际损失，而不能要求甲给付自己一定的报酬。[陷阱点拨]本题陷阱设置有两个方面。选项C考查的是无因管理中“适当管理”的义务，即如何认定管理人的行为构成了适当管理。一般认为，适当管理是指不违反本人的意思，以有利于本人的方法为管理，它是管理人的基本义务。管理人未尽适当管理的义务的，构成不当管理，应当承担债务不履行的法律后果。本题中，乙以每斤3元的价格卖鱼，明显低于甲本人以每斤10元价格卖出的意思，因此可以推知乙违反了甲的意思，与甲的真实利益相悖，构成了不适当管理。考生如果不能正确理解适当管理的含义，很可能漏选选项C。本题陷阱考查之二是选项D中无因管理人只有必要费用的偿还请求权，而没有报酬请求权这一问题，即无因管理是一种无偿行为。它在司法考试中多次涉及，考生一定要重点把握。

18.ACD解析：不存在财产损失，也就不能要求杨某承担返还财产的民事责任。故选ACD。

19.ABD【答案】ABD。解析：根据《民法通则》第2条规定，中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。故本题答案选ABD。

20.ACD

21.实行行政首长负责制并不是搞家长式领导。行政首长必须有民主意识有了民主意识才能主动地搞好配合。在处理上下级关系以及同事关系上需要互相尊重、互相商量的民主待人方式从而实现通力合作、密切配合的目的。就案例中的事实而论李处长在做决策之前应当征求两个副处长的意见充分调动他们的积极性和责任心；两个副处长也应积极参与配合李处长做好处里的行政工作。只有这样才能避免产生内耗从而增强领导班子的整体功能提高行政效率。实行行政首长负责制并不是搞家长式领导。行政首长必须有民主意识，有了民主意识才能主动地搞好配合。在处理上下级关系以及同事关系上，需要互相尊重、互相商量的民主待人方式，从而实现通力合作、密切配合的目的。就案例中的事实而论，李处长在做决策之前，应当征求两个副处长的意见，充分调动他们的积极性和责任心；两个副处长也应积极参与，配合李处长做好处里的行政工作。只有这样，才能避免产生内耗，从而增强领导班子的整体功能，提高行政效率。

22.本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定具体体现在以下几个方面：①罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚是以当事人确实存在违法行为为前提的违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此作出行政处罚必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定对于违反行政管理秩序的行为依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为没有对事实进行查实是在没有事实依据的情况下作出的处罚。②未向当事人郭甲说明理由和告知权利直接给予处罚。行政处罚法第31条规定行政机关在作出行政处罚决定之前应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项就直接交付了罚款决定书。③不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩反而因郭甲的申辩对其加罚20元。④处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序即当场处罚程序进行的罚款其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据处罚依据应当明确具体写明根据哪部法律、法规的哪一条款。⑤实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案中行政处罚决定书中没有载明此项内容宋丙也未口头告知郭甲。⑥当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定行政机关及其执法人员当场收缴罚款的必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的当事人有权拒绝缴纳罚款。本案中宋丙收缴了郭甲当场缴纳的40元罚款后未向郭甲出具省级财政部门统一制发的收据。本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定，具体体现在以下几个方面：\r\n①罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确实存在违法行为为前提的，违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此，作出行政处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定，对于违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为，没有对事实进行查实，是在没有事实依据的情况下作出的处罚。\r\n②未向当事人郭甲说明理由和告知权利，直接给予处罚。行政处罚法第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项，就直接交付了罚款决定书。\r\n③不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩，反而因郭甲的申辩对其加罚20元。\r\n④处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定，当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序，即当场处罚程序进行的罚款，其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项，其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据，处罚依据应当明确具体，写明根据哪部法律、法规的哪一条款。\r\n⑤实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服，当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中，执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利，以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定，行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定，申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案中行政处罚决定书中没有载明此项内容，宋丙也未口头告知郭甲。\r\n⑥当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。\r\n本案中宋丙收缴了郭甲当场缴纳的40元罚款后，未向郭甲出具省级财政部门统一制发的收据。

23.本案涉及行政法中一个很重要的概念——行政主体。所谓行政主体是指享有国家行政管理职权并以自己的名义行使权力独立承担由此而产生的法律责任的组织。只有具备行政主体资格的组织才能对外以自己的名义作出行政行为并承担法律后果。是否为行政主体是判断行政行为是否合法的前提不具备行政主体资格的组织所作出的行政行为是违法的法院应予以撤销。本案中市城市规划管理处是市城市规划管理局所属的执法机构承担主要的执法任务但它不能以自己的名义作出各类行政处理决定而只能以市城市规划管理局的名义作出行为的后果也由市城市规划管理局来承担。因此市城市规划管理处不是行政主体。市城市规划管理处在给市水暖器材厂送达的行政处罚决定书上加盖自己的印章的行为表明它是以自己的名义作出的处罚因此该处罚行为因主体不合格而无效。凡是法律、法规明确规定或者明确授权行使行政管理职权的组织为行政主体；接受行政机关委托使行政职权的组织不具有行政主体资格委托的行政机关为行政主体；行政机关的内部机构非经法律、法规授权一律不是行政主体只能以其所属的行政机关的名义行使职权。本案涉及行政法中一个很重要的概念——行政主体。所谓行政主体是指享有国家行政管理职权，并以自己的名义行使权力，独立承担由此而产生的法律责任的组织。只有具备行政主体资格的组织才能对外以自己的名义作出行政行为，并承担法律后果。是否为行政主体是判断行政行为是否合法的前提，不具备行政主体资格的组织所作出