好政策与坏政策

好政策与坏政策

目的纯良的政策，假如推行中效果相反，或者成本太高，或者让企业脱离了消费者，都是坏的政策。

国家制定的政策大部分是好政策，但是现实中却有许多坏政策。假如一个政策我们认为是好的但是效果却不好，问题毕竟出在哪里，我们用什么标准评判?

在这方面的熟悉，一般人跟经济学家可能有许多分歧。一般人评价政策是基于政策的目标，也就是目的是善还是恶。比如说政府出台一个政策，要缩小贫富差距，我们说是好的，要普遍提高工资，大家说好，建立和谐社会、增加就业机会、提高全民社会福利、爱护弱势群体是好政策，掌握物价、房价也是好政策。

那经济学家怎么评价政策?经济学家评价政策的第一个标准就是政策的结果是与政策的目标相全都还是相反。比如说我们认为现在劳动合同法规定的最低工资和限制雇工自由的政策不好，由于削减了就业机会增加了失业，其实对年轻人最不利。我们说高税收政策不好，是由于这抑制了工作的乐观性，不利于创业，阻碍了经济进展。我们说用扩张性的货币政策刺激经济不好，是由于它鼓舞了企业家做错误的投资决策，最终肯定会导致经济衰退、经济危机。我们说方案经济不好不是说目标不善，而是说它根本不具有可行性。经济学家评价政策的其次个标准就是达到同样的目标，此举是不是成本更低，有没有更好的替代方案。第三个标准就是，企业家的决策肯定基于对消费者的支付决策的预期，这样来看政府搞的产业政策不好，为什么?由于它不是鼓舞企业家怎么理解消费者，根据消费者的偏好来制定投资，而是鼓舞企业家依据政府的偏好来打算投资，所以它也不是一个好的政策。

坏政策的表象

为什么政策的目标特别和善。但是政策结果很不抱负而且不全都?

由于社会当中每个主体都有自已的利益偏好和自己的信息，每个人在追求自己利益的时候都在利用政策，而不是在执行政策，而许多的政策制定者是被动的。我们以最低工资规定为例，最低工资想爱护低收入的劳动者，企业可以执行最低工资但是仍旧可以削减雇员，就是政府并不能强制我雇多少人，我原来可能雇一千人现在只能雇五百人，实际上是损害了最低收入阶层。

任何一个政策假如限制了企业家创业和创新那都不是好政策，由于经济的增长需要企业家的推断力、冒险精神和创新精神，假如政策对企业家创新精神进行抑制那肯定不是好政策。任何限制自由竞争的政策，特殊是不允许自由进入，那么它也不是一个好政策。要特殊强调一下这里而的思想规律，我们每个人要幸福首先要使别人幸福，但是前提是有竞争，假如没有竞争，你自己幸福就会使别人不幸福。竞争思想规律的运用是特别重要的，无论我们以什么样的方式竞争。所以大量的国有企业，不是在制造价值而是在耗费价值，所以赚的许多利润是来自财政的补贴，或者经济学上讲的消费者剩余。

诱导企业家寻租的政策都不是好政策。产业政策我们要多谈一点，许多人包括美国人、欧洲人都艳羡中国的产业政策，其实中国产业政策胜利的并不多，产业政策的前提是政府官员比企业家更明白将来进展方向是什么。这个假设完全不成立。产：业政策常常变成了寻租政策。也就是说政府官员利用产业政策安排资金，企业家怎么跟政府搞好关系，怎么编制可行的方案然后获得政府的补贴。任何增加政府掌握力量的政策都不是好政策，包括财政力量、资源力量、土地力量等。用行政的手段掌握价格，包括房价，都不是好政策，由于不能真正解决问题。

为什么政治家喜爱凯恩斯

我们现在要问一个问题。为什么这么多坏的政策总是在泛滥?

大致有两个缘由，一个是基于无知或者坏学问的政策，比如方案经济的政策，我们追求方案经济的目标很高尚，但是由于我们无知，不知道一个经济体毕竟怎么运作，许多政治家、政府官员通常不太喜爱经济学。其次个坏的政策是基于利益的坏政策，也就是从自己的利益动身导致的坏政策。企业的价值在哪?就是根据市场的规章追求个人利益，而且必需要为别人制造价值。坏政策就是这些政策导致的后果不是为别人制造价值获得收益，而是通过把别人的收入拿到自己的手里。现实中我们知道基于无知和利益的政策是互补关系的，许多状况下既得利益总是披着很强的理论外衣。举个例子，现在要转变方案生育政策为什么这么难?缘由很简洁，一个是担忧中国人口多了怎么办，再一个根本缘由是，方案生育队伍本身是既得利益体。

凯恩斯主义原来是讨论短期的经济波动的理论，现在变成了经济进展转型的理论，中国“十二五”制定的理论依据许多就是凯恩斯主义的公式。政府花的钱越多GDP增加得越快，我们原来制造GDP就是为了消费，但是现在为了GDP而制造消费。投资原来是为了提高效率，我们现在是为了增加需求。贸易原来是为了提高全世界的幸福水平，使得大家在更好的分工下全部国家都得到好处，现在贸易变成了只有出口大于进口才能提高GDP，所以贸易爱护主义政策就在这里找到了理论依据。

为什么政治家喜爱凯恩斯主义?

两个缘由，第一凯恩斯主义政策可以使政府大把的花钱，其次政治家通常喜爱短期的目标，由于现在的民主体制下，大家知道每个当官的不像过去的皇帝那样要考虑子子孙孙的利益，现在只考虑这一届政府的利益，所以凯恩斯主义为他解决短期利益供应了借口。企业家也喜爱凯恩斯主义，由于许多企业家自己犯了错以后他不情愿忍受痛快，盼望政府多发票子。经济学家为什么喜爱凯恩斯主义?由于凯恩斯主义制造了许多就业机会。一般大众为什么喜爱凯恩斯主义?由于一般大众不喜爱市场不喜爱竞争，凯恩斯主义意味着市场是失败的。所以有人来关心他们订正市场的失败。

由此看一下中国的将来，将来十年很大程度取决于我们的理念。由于政策是依据理念制定的，假如我们相信市场经济我们的将来就会很好，假如对市场怀疑，对企业家精神不相信，那么我们前途不会好。我们能不能靠理念战成功益?改革前十年是理念战成功益，就是我们相信了的信念，尽管有阻力也要推行，所以改革取得了进步。但是现在的状况基本上是利益战胜理念，没有多少人在谈理念，几乎全部的政策都出自各个部门自我利益的爱护而制定的。假如这个状况不能得到扭转，将来就不能太乐观，为什么?由于既得利益体是特别强大的，许多既得利益者一般都举着国家利益、民族利益的大旗。一举着民