第十二章国际战略和外交政策

第十二章国际战略和外交政策思想政治理论课教学部张坡第二节中国的战略与外交方针政策

第一、中国的国际战略一、始终不渝走和平发展道路二、建设和谐世界三、始终不渝奉行互利共赢的开放政策一、始终不渝走和平发展道路中国坚持走和平发展的道路（一）和平发展道路提出的背景1.中国倡导的和平共处五项原则体现着和谐世界的理念。2.2005年9月1日，国务院新闻办公室发表《中国的军控、裁军与防扩散努力》白皮书3.2005年12月22日，国务院新闻办发表《中国的和平发展道路》白皮书。这充分表明中国是一个负责任的大国，同时证明中国在和平发展。（二）中国和平发展道路的基本内涵1.争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展促进世界和平；2.依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持实行对外开放；3.顺应经济全球化发展趋势，积极参与经济全球化和国际合作，以合作谋和平，努力实现与各国的互利共赢和共同发展；4.坚持和平、发展、合作，与各国共同致力于建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。和平、发展、开放、合作、和谐、共赢是我们的主张、我们的理念、我们的原则、我们的追求。中国和平发展的道路，是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。中国和平发展的道路，是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道路。中国坚持走和平发展道路的必然性

中国坚持走和平发展道路的必然性1.这是基于中国特色社会主义的的必然选择中国将长期处于社会主义初级阶段。中国要达到中等发达国家的经济发展水平，还需要经过很长时期的艰苦奋斗。我国国家性质和国家利益决定了走和平发展的道路，奉行独立自主的和平外交政策。中国外交政策的基本目标是促进世界和平与发展。我国现代化事业需要一个和平国际环境。中国坚持走和平发展道路的必然性

2.基于中国历史文化传统的必然选择中华文化历来强调和为贵的价值观念。在近代历史上，中国屡遭外来势力入侵和奴役，中国人民深知和平弥足珍贵。新中国成立以来，中国坚持独立自主的和平外交政策。中国文化的核心儒家文化的精髓之一就是“和为贵”。武术是用来健身自卫而非以强凌弱，武备是用来防敌入侵而非掠夺扩张。中国的发展给世界各国带来了巨大的市场和发展机遇，促进世界和平力量的增长。3.基于当今世界发展潮流的必然选择(1)历史的经验教训侵略、掠夺建设不了和谐世界，殖民主义、霸权主义只会给世界带来灾难。20世纪上半叶爆发了两次世界大战。第一次世界大战将欧洲、西亚、非洲和远东地区30多个国家、15亿人口卷入战争的漩涡。西方列强签署的所谓“和约”不过是一纸休战协议，交战各方的真实想法不过是伺机再战。日本、德国、意大利法西斯发动的第二次世界大战，是人类历史上一场规模空前的浩劫。61个国家和地区参战，世界人口的80%卷入战争，17亿人饱受战乱摧残，5000万人丧生，许多国家的经济社会遭到严重破坏。世界人民用鲜血和生命赢得了胜利与和平。3.基于当今世界发展潮流的必然选择(2)冷战后的国际形势二战后，世界政治经济的发展存在不平衡，两极格局不断受冲击，社会主义阵营到60年代末解体，西方阵营分化，西欧和日本崛起，美国控制能力有所减弱。东欧剧变和苏联解体后，美国成为惟一超级大国，两极格局结束，形成西欧、日本、俄罗斯、中国、印度等多个政治经济力量中心。世界形势总趋势走向缓和，但天下并不太平，呈现缓和与紧张、和平与动荡并存的局面。各种力量重新分化组合，美国企图独霸世界遭大多数国家反对，日本积极建立政治大国，欧洲一体化加快使其地位提高实力增强，中国作用日显。“一超多强”局面将持续，但多极化趋势不可逆转。3.基于当今世界发展潮流的必然选择(3)霸权主义和地区冲突美不断插手别国事务和地区争端，借助北约干涉，干扰和平与发展；旧格局打破后，一些长期压抑的矛盾如民族、种族、宗教、领土等矛盾爆发。局部性的、区域性、小规模的冲突有所增加，一些地区爆发局部战争。3.基于当今世界发展潮流的必然选择(4)人类面临的共同问题20世纪以来，人口增长过快和人类对自然资源无休止的掠夺，破坏了全球生态平衡。沙漠化、淡水资源缺乏、大气和水污染加重、气候恶化，影响经济持续稳定发展。恐怖主义被称为“21世纪的政治瘟疫”，几乎所有国家声明谴责。二战后，世界总体上维持着和平局面。但地区性冲突和不安全因素增多。和平与发展是当今时代的主题和平与发展是当今时代的主题。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡的问题，发展中国家面临着发展经济的艰巨任务。当前，发展中国家经济发展存在两个严重问题：外债数额急剧膨胀；对外贸易条件恶化。南北差距日益扩大。这种状况如果不根本改变，就难以避免国际社会的动荡，难以促进各国的共同发展和实现世界的普遍繁荣。中国和平发展道路最鲜明的特征科学发展自主发展开放发展和平发展合作发展共同发展二、建设和谐世界2005年4月，胡锦涛主席参加雅加达亚非峰会，在讲话中提出，亚非国家应“推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣，共同构建一个和谐世界”。同年7月，胡锦涛访俄，“和谐世界”被写入《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》。“和谐世界”第一次被确认为国与国之间的共识，标志着这一全新理念逐渐进入国际社会的视野。9月，胡锦涛在联合国总部发表演讲，全面阐述了“和谐世界”的深刻内涵。2007年,推动建设和谐世界主张被正式写入党的十七大报告。2012年,党的十八大报告又重申了这一主张。二、建设和谐世界建设和谐世界的基本内容：平等互信包容互鉴合作共赢二、建设和谐世界如何建设和谐世界：1、政治上：相互尊重平等协商2、经济上：相互协作优势互补3、文化上：相互借鉴求同存异4、安全上：相互信任加强合作5、环保上：相互帮助协力推进三、始终不渝奉行互利共赢的开放政策"中国始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，在实现自身发展的同时致力于促进世界共同发展。面向未来，中国将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者"。中国始终不渝走和平发展道路必然性第一、是我国改革开放成功经验的结晶，符合中国人民的根本利益和世界人民的共同利益。第二、是我国长远发展的战略需要，符合社会主义的内在本质。第三、是建设和谐社会的必然要求，符合时代潮流。第四、是走和平发展道路的必然选择，有利于壮大维护世界和平、促进共同发展的力量。第五、是中国领导人向全世界做出的郑重承诺。

如何始终不渝奉行互利共赢的开放战略党的十八大报告指出：“中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。”这段论述深刻阐明了我国互利共赢开放战略的内涵和目标，体现了我国积极发展同各国的务实合作、促进互利共赢的原则精神。如何始终不渝奉行互利共赢的开放战略始终不渝奉行互利共赢的开放战略，必须努力创造有利于互利共赢的世界经济环境，不断加强同主要经济体宏观经济政策协调，妥善处理同其他国家的经贸摩擦，以自身增长为世界经济增长作出应有的贡献，同时又以强劲增长的世界经济推动我国经济社会持续健康发展。如何始终不渝奉行互利共赢的开放战略始终不渝奉行互利共赢的开放战略，必须努力解决制约世界经济发展的南北差距问题，继续积极推动南南合作、南北对话，致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力，促进经济全球化朝着普惠共赢的方向发展。

如何始终不渝奉行互利共赢的开放战略始终不渝奉行互利共赢的开放战略，必须推动建立更加公平合理的国际政治经济新秩序。面对世界多极化和经济全球化深入发展、国际力量对比发生深刻变化的大趋势，现行的全球经济治理已经难以满足各国发展的要求，提高广大发展中国家在全球经济治理中的代表性和发言权的呼声越来越高。我们要抓住这些积极动向，积极参与全球经济治理改革，推动建立更加公正合理的全球经济治理机制。今后相当一段时间，在区域和全球范围内积极推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式