工程结算审计流程

工程结算审计工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。编制依据：工程竣工报告竣工图及竣工验收单。审核工程：工程量是决定工程造价的主要因素。方

法：分组计算对比全面目录1内容2方法▪分组计算▪对比▪全面▪重点抽查▪利用手册3步骤4质量控制5问题成因6风险防范工程结算审计内容1.审核竣工结算编制依据克编制依据主要真包括：工程竣蒸工报告、竣工艰图及竣工验收勒单；工程施工甲合同或施工协宝议书；掀施工图预算据或招标投标工虽程的合同标价蚁；设计交底及夕图纸会审记录突资料；设计变礼更通知单及现抱场施工变更记划录；经建设单咸位签证认可的置施工技术组织栽措施；预算外进各种施工签证油或施工记录；冠合同中规定的套定额承，宵材料预算价格弦，构件、成品相价格；国家或槽地区新颁发的骤有关规定。审淘计时要审核编和制依据是否符递合国家有关规蚕定，资料是否聪齐全，手续是严否完备，对遗幸留问题处理是颠否合细规探。茎2.尸审核工程量锤(1)雄工程量是决定翼工程造价浩的主要因素，锤核定施工工程夏量是秆工程竣工结算燃审计的关键。蚕审计的方法可庄以根据施工单持位编制的竣工篇结算中的工程崭量计算表，对筛照图纸尺寸进先行计算跨来审核，也可饱以依据图纸重玩新编制工程量久计算表进行审泰计。一是要重苏点审核投资比鹿例较大的依分项工程济，如基础工程鸡、混凝土钢筋丑混凝土工程、腹钢结构等。二朵是要重点审核姻容易混淆或出泄漏洞的项目。考如土石方分部工中的基础土方湖，清单计价中薪按基础详图的智界面面积乘以牢对应长度计算孤，不考虑放坡巨、工作面。三锄是要重点审核遥容易重复列项讯的项目。四是牙重点审核容易邀重复计算的项馒目。对于无图毁纸的项目要深庆入现场核实，惊必要时可采用击现场丈量实测学的方法。庆(2)尿审核材料用量帽及价差。材料都用量审核，主富要是审核钢材撕、水泥等主要耗材料的消耗数龄量是否准确，伯列入直接费的瓣材料是否符合成预算价格。材费料代用和变更疼是否有签证，秒材料总价是否罪符合价差的规袄定，数量、实喘际价格、差价呈计算是否准确姨，并应在审核叔工程项目材料鉴用量的基础上菊，依据争预算定额助统一基价的取落费价格，对照氧材料耗用时的必实际市场价格莫，审核退补价历差金额的真实栏性。税(3)告审查隐蔽验收谣记录。验收的室主要内容是否所符合设计及蝴质量要求烂，其中设计要弦求中包含了工霞程造价的成份延达到或符合设立计要求，也就身达到或符合设傲计要求的造价岁。因此，作好漂隐蔽工程验收涌记录闷是进行路工程结算很的前提。目前琴，在很多建设省项目中隐蔽工腾程没有验收记义录，到竣工结化算时，宗施工企业质才找有关人员捆后补记录，然懂后列入结算。熔有的甚至没有穴发生也列入结资算，这种事后裂补办的隐蔽工配程验收记录，磨不仅存在严重享质量隐患，而将且使工程造价拍提高，并且存昨在严重徇私舞敬弊腐败现象，呈因此，在审查畅隐蔽工程的价芹款时，一定要南严格审查验收搬记录手续的完沃整性、合法性挪。验收记录上亿除了监理工程友师及有关人员股确认外，还要糊加盖建设单位销公章并注明记坝录日期，防止饼事后补办记录跳或虚假记录的挠发生，为竣工纪结算减少纠纷喜扫平道路，有伪效地控制工程己造价。审查设伏计变更签证。防设计变更应由鼠原设计单位出酒具设计变更通挎知单和修改图之纸，设计、校胁审人员签字并圈加盖公章，并猴经建设单位、次监理工程师审垃查同意。重大徐的丘设计变更白应经原审批部刃门审批，否则疼不应列入结算摧。在审查设计乐变更时，除了棍有完整的变更驰手续外，还要细注意工程量的洋计算，对计算援有误的工程量携进行调整，对哥不符合变更手祖续要求的不能润列入结算。拉(4)仰审查工程定额呆的套用。主要恭审查工程所套读用定额是否与论工程应执行的滩定额标准相符望，殊工程预算蛋所列各分项艳工程预算定额窗与设计文件是围否相符，工程互名称、规格。逢计算单位是否查一致。正确把询握预算定额套巨用，避免高套雪、捡错套和领提高工程项目汽定额直接费等厚问题。目(5)绪审核工程类别阴。对施工单位照的资质和工程嚼类别进行审核笋，是保证工程持取费合理的前怨提，确定工程扛类别，应按照骂国家规定的规掘范认真核对。麦(6)零审查各项费用者的计取。建筑己安装工程取费笔标准，应按合贞同要求或项目兽建设期间与计遣价定额配套使伶用的建安工程循费用定额及有遭关规定。在审漫查时，应审查歼各项费率、剩价格指数石或退换算系数肆是否正确，价浑差调整计算是必否符合要求，大并在核实费用弄计算程序时要断注意以下几点将：跃①急各项费用计取央基数，如安装叉工程送间接费疫等是以人工费府为基数，这个侵人工费是定额疏人工费与人工聋合调整价部分之焰和乎。辩②孩取费标准的确予定与地区分类牛工程类别是否铃相符。晕③靠取费定额是否矛与采用的预算惕定额相配套。峡④甲按规定有些签分证应放在独立伍费用中，是否高放在定额直接裤费中计算。激⑤庭有无不该计取荷的费用。令⑥毛结算中是否按篇照国家和地方尾有关调整结算盏文件难规定计取费用交。到⑦虾费用计抛列是否漆有漏项。祥⑧录材料正负押差调整摊是否全面、准杠确。羊⑨营施工企业资质度等级取费项目爹有无桥挂靠高套现象改。葱⑩贵有无随意调整山人工费单价。抢(7)蚊审查仍附属工程颠。在审核竣工耀结算时，对列太入建安主体的饿水、电、对暖与室外挤配套的附属工蚂程，应分别审陶核，防止施工锤费用的混淆、辣重复计算。吉(8)掠防止各种计算暴误差。工程竣涌工结算是一项映非常细致的工前作，由于结算帆的子项目多，编工作量大，内哑容繁杂，不可纷避免地存在着景这样或那样的混计算误差，但动很多误差都是凡多算。因此，汗必须对结算中登的每一项进行腾认真核算，做责到计等横平竖代直。防止因计扰算误差导致工成程价款多计或咬少计。搞好竣币工结算审查工孝作，控制工程暗造价，不仅需颜要审查人员具吴有较高的业务森素质和丰富的挠审查经验，还驻需要具有良好法的心职业道德帮和较高思想觉巩悟，同时也需条要建设单位、活监理工程师及烤施工单位等方肢面人员的积极修配合。出据的览资料要真实可嗓靠，只有这样棉，才能使工程部竣工结算工作夸得以顺利进行掉，减少双方纠膀纷；才能全面维真实地反映建蝇设项目合理的开工程造价，维丰护建设单位和练施工单位各自辅的经济利益，姜使目前我国的鲜建筑市场更加唉规范有序地运享行。背3.科审核施工企业骂资质益严格审核延施工企业斥的资质，对砍挂靠斗、无资质等级喇及无取费证书描的施工企业，步应降低综合单荷价或审计确定籍综合单价及造初价。径4.袍审核工程合同用工程合同审计作是投资审计的菊一项重要内容寸，必须仔细查住阅相关文件资斩料是否齐全、蜓合法合段规闭。苹当双方对合同撑文件有异议时谷，廉国内合同按国乡内合同躬文件顺序解释偿，国际工程，悟按照岩FIDIC昂合同佛文件顺序解释抓，特别是按适FIDIC符条款留订合同，索赔原费用应重点审稻计。黄工程结算审计抱方法编辑扮工程结算审计茎分组计算钩分组计算审查俩法是把预结算本中的项目划分齐为若干组，并积把相连且有一多定内在联系的权项目编为一组享，审查或计算敞同一组中某个回分项工程量，宽利用工程量间泰具有相同或相示似计算基础的财关系，判断同渗组中其他几个码分项工程量计卖算的准确程度屯的方法。如：鹅（评1笨）地槽挖土、付基础砌体、基森础垫层、槽坑汇回填土、运土庙。（栏2鸭）底层建筑面饲积、地面面层势、地面垫层、辛楼面面层、楼蜓面找平层、楼践板体积、大棚鼻抹灰、大棚刷精浆、屋面层。射（绕3过）内墙外抹灰鱼、外墙内抹灰浑、外墙内面刷扯浆、外墙上的哀门窗和圈过梁咬、外墙砌体。页在第（摸1丰）组中，垂先将挖地槽杰土方、基础砌疗体体积（室外摇地坪以下部分惩）、基础垫层宝计算出来，而榨槽坑回填土、衣外运的体积按待以下确定：回王填土量司=订挖土量－（室妇外标高以下的振基础体积吸+胁垫层体积）余粉土外运量遣=僚基础砌体工+堵垫层体积在第膏（单2洞）组中，哭先把底层建筑华面积、楼（地蛋）面面积计增算出来。而楼糠面找平层、顶跌棚抹灰、刷白盗的工程量与楼奸（地）面面积愧相同；垫层工陈程量等于地面膝面积乘垫层厚铃度，空心楼板糟工程量由楼面毛工程量乘楼板她的折算厚度；形底层建设面积帽加挑檐面积，界乘坡度系数（墓平层面不乘）枪就是屋面工程舌量；底层建筑份面积乘坡度系究数（平层面不吊乘）再乘保温哪层的平均厚度欢为保温层工程环量。身在第（疑3缸）组中，首先递把各种厚度的夹内外墙上的门帖窗面积和过梁睛体积分别列表秆填写，再进行等工程量计算。厦先求出内墙面乏积，再减门窗须面积，再乘浅墙厚减圈过梁坊体积等于墙体博积（从如果室内外高节差部分与墙歌体材融料不同时，应罪从墙体中扣除堵，砖另行计算）。便外墙内抹灰可存用墙体乘定额台系数计算，或受用外抹灰乘恐0.9另来估算。嫂工程结算审计孤对比烈本方法是用已州建成工程的预都结算或虽未建汪成但已审查修嫂正的工程预结远算对比审查拟榴建的类似工程降预算的一种方偿法，对比审查脂法一般有以下晕几种情况，汪应根据工程的止不同条件区别赤对待。园（址1坝）两个工程采式用同一施工图教，但基础部分判和现场条件不西同，其新建工训程基础以上部插分可采用对比缠审查法；不同拿部分可分别采婆用相应的审查甲方法进行审查淹。翅（辩2待）两个工程设迈计相同，但建指筑面积不同。棚根据两个工程辞建筑面积之比逮与两个工程分比项工程量之比我例基本一致的阴特点，可审查顽新建工程各分瓶部分项工程的轻工程量。惕（叫3粘）两个工程面浪积相同，但设国计图纸不完全阿相同时，可把淋相同的部分，振如厂房中的柱庙子、放架、屋插面、砖墙等，培进行工程量的喇对比审查，前不能对比的分寨部分项工程按割图纸计算。响工程结算审计蚊全面穷对于一些工程疮量比较小、工悲艺比较简单的沫工程，骨编制工程预结张算的技术力量识又比较薄弱，蒙可采用全面审愉查法。此方法先具体审查过程押与编制预算基四本相同，比较辛全面、细致，艳经审查的工程甚预算差错比较充少，质量比较律高，怕但工作量大。休工程结算审计奇重点抽查有重点审查工程剥量大或造价较穷高、工程结构晓复杂的工程，谢补充单位估价位表，计取的各慎项费用的计费漠基础、取费标骗准等。此方法指审查时间短，剃重点突出，效拘果好。僻工程结算审计闯利用手册挠把工程常用的角预制构配件，洋如洗池、大便膏台、检查井、浊化粪池、碗柜贵等按标准图集垮计算出工程量悔，套上单价，饭编制成手册，至利用手册进行跌审查，可大大霸简化预结算的脸编审工作。醋工程结算审计焦步骤售(1)园做好审计前准刃备工作。窄①眉熟悉竣工图、范施工图和各种队合同文件；愁②优了解拾审计范围法和采用标准；掌③坑明确采用单价酬和调整原则。丧(2)召选择合适脸审计方法合，按相应内容楚计算。絮由于工程规模偿不一，合同订控立时间不一，女施工企业征不同，应对不警同情况，采用浅不同审计方法绩进行审计。盗(3)腿综合整理审计挣资料，并与研业主航和承包商交换环意见，立案后急编制竣工预算籍书。展竣工结算审计随，可以消除高尽估冒算，排除唐不正当提高工称程预算造价现辱象，也有利于残业主和承包商察加强经费核算谢，提高经济效铺益，加强竣工粘结算审计，也够是审计单位十遣分重要的工作丙之一。鹅工程结算审计斑质量控制引一、工程结算市审计质量的基伐本要求披工程结算审计代质量是指工程差结算审计工作凶的优劣程度。炉从广义角度看殖，它是指工程总结算审计工作耐的总体质量，歌包括相应的管济理工作质量和侧业务工作质量蠢。从狭义角度宏讲，它是指工暂程结算审计业霜务工作的质量尚，包括捐审计准备妇、实施、报告管等一系列过程飞的工作效果及误达到舅审计目的纺的程度。本文领的工程结算审您计质量侧重于联狭义理解，即谢工程结算审计睡业务工作质量诱。锤工程结算审计搁质量的基本要裤求扑(怜或者衡量标准诸)挥，概括地讲就变是应当符合蝴国家审计机关秒、门内部审计乞机关的准则和立规范。从工程严结算审计业务赖工作过程来看奇，其基本要求肥具体包括鸣审计方案残、审计行为和叙审计报告悼三个方面：咏第一，审计方骤案是否切实可宅行。审计方案络是基于吉审计目标川确定的关于州审计实施富的计划，包括要审计的范围、饶内容、方法、跌步骤及最终要绑达到的目标。护编制审计方案观应当充分考虑陶重要性和侍谨慎性斗。审计方案是码否切实可行，号决定了此审计项目顽能否高质量地惠完成，最终决稍定了审计目标哄能否实现。域第二，审计行检为是否合法规冻范。工程结算挖审计人员实施拔审计时，必须排按照准则的要糖求，深入地调骤查、规范地取扫证、严谨地判甲断，并认真编术制黎工作底稿仅。馆审计行为的合各法性和规范性音，直接影响着你审计结果的有足效性和审计质最量高低。惩第三，审计报间告是否客观、抽完整、清晰、涉及时。工程结温算审计报告，键作为审计结果逝的主要表现形纤式，是否客观端、完整、清晰柴、及时，将直放接影响审计结肝果的利用效果筐和审计监督作析用的发挥。音要保证工程结辽算审计质量，群就需要实施工音程结算械审计质量控制舍，即通过一定馒的策略和措施位，努力保证工夕程结算审计业妄务工作的质量阁符合其基本要孟求。父二、工程结算朝审计质量控制奥的原则同实施工程结算星审计质量控制给，首先需要建握立其原则，以既便进一步顺利润制定相应的工柿程结算审计质朋量控制措施，晃进而有效保证梁工程结算审计漏的质量。呜工程结算审计击质量控制的原免则，概括地讲秃应当为实事求跪是的原则，具警体可以包括：芒依法审计原则被、全面审计原缓则、突出重点犯原则和宜成本效益原则颗。瘦1.乌依法审计原则另。骡“炮依法审计承”圣是包括工程结轧算审计业务工泛作在内的各项购审计工作固有宋的基本原则，部也是最高原则叔，同时也是保呆证审计质量的估关键。霜坚持还“陵依法审计致”膝，不仅要依法个开展审计工作台，而且要严格浓履行审计监督倦职责，充分揭惧露问题，还要路实事求是地认血定和处理问题猴。旬2.说全面审计原则际。芒“俱全面审计分”肢是审计工作必求须长期坚持的师指导方针，也移是把握好工程挑结算审计业务施工作全局、提所高审计质量的圈根本要求。坚企持寻“笔全面审计绿”竹原则，需要科傻学制定审计方俩案，从宏观上牙把握育审计对象条的总体情况和泡经济运行估的内在规律，么明确审计目标议，确定审计重劣点；同时，加雨强综合分析，俩弄清来龙去脉歇、前因后果、斯危害影响，努养力提高审计结骡果的质量和水总平。岗3.当突出重点原则杜。固“悲突出重点徐”撇原则是提高工政程结算审计业占务工作质量的蚀关键。坚持叼“列突出重点转”刺原则，要求在倒把握全局的基肉础上抓得住要符害，即抓住数雅额大、危害大唯、影响大的问唇题，查深查透古，真正发挥逮审计监督滚的作用。患4.贿成本效益原则纳。偏“认成本效益挨”句原则是当前单决位绵内部审计结资源不足情况荣下提高工程结炉算审计质量的辟有效途径。坚旬持叼“厌成本效益毙”墓原则，要求在搏工程结算审计薪质量控制中，弃既要强化离成本意识颜，降低费用；船又要强化素质碧，讲求效率；好还要搞好工作森协调，合理配参置。守三、工程结算狠审计质量控制盾的措施趣工程结算审计磁质量控制措施芹与工程结算审灿计质量控制原迫则既有联系，队又有区别。控凝制原则是确保污工程结算审计鹰质量所要依据锦的总体标准。狭控制措施是依短据控制原则，资为了确保工程盾结算审计质量蛋而采取的具体谱方法。怜工程结算审计兴质量控制的措光施必须适应经约济发展要求，直不断改进，不丙断开拓创新，斧必须贯穿于工陶程结算审计业辟务工作的全过朋程，包括审计偶准备、审计实族施、审计报告国等各个环节。阶第一，应把好厘工程结算审计烛准备关，制定径切实可行的审林计实施方案。蹲审计准备是对墨一个工程结算永审计项目实施欠审计前所做的肢各项准备工作玩。准备工作是境否充分，对工秩程结算审计实樱施能否顺利进紧行和保证工程尿结算审计质量垫，都有着重要赖的影响。把好抵工程结算审计使准备关，需要截重点抓好表审前调查甲、审计方案编纲制环节。审前健调查可以选择酿查阅资料、走辛访等多种方式仓，既要了解施蛮工单位的性质莫、体制、规模械等基本情况，制又要收集与工啊程项目有关的鸡法律、法规、细规章和政策、货会议记录等资含料，还要了解闷工程项目有关地的竣工图纸、棕工程变更联系餐单、承发包合吹同凯(帽承包方式、结尊算办法及施工灾期限等售)扣、承包方提交棉的版工程竣工决算要书等。审计方阁案编制，必须庙以审前调查为购基础，进一步垫明确编制依据胳、工程结算审愉计的目标、范酷围、内容、重朗点及必要的步栏骤等，同时，葱制定的审计方裹案应具有较强鸣的可操作性。痒第二，要把好趟工程结算审计逆实施关，善于畜严格收集和清何晰完整记录茧审计证据稠。工程结算审侍计实施既是审榨计取证过程，坝又是迎审计工作底稿芽形成的过程，杀也是工程结算鞭审计质量控制素的关键过程。馒其控制措施是汇否有效，对于蓄工程结算审计练质量有着非常孝重要的作用。姥把好工程结算粉审计实施关，曾需要抓好虎审计取证闻和编制工作底膨稿两个环节。术工程结算审计括取证工做作应做到善于掏严格收集有关域证据，具体包宫括：一是要重石视所收集的证测据必须具备易客观性煮、士相关性诸、充分性和合暑法性；二是在步核实工程数量税、鉴别定额永项目选择想是否准确、检密查价格取定是泰否合中规证真实、认定取牺费基数和费率握是否恰当等具幼体业务工作中倒，要规范运用宾检查法、观察盯法、计算法等株方法收集审计泛证据；三是要仙注意收集包括第书面证据烂、鸡实物证据文、电子数据资萄料等多种形式梅的审计证据。哗编制工程结算葡审计工作底稿额，应当清晰完割整地记录对伶审计结论研有重要影响的晌审计事项丧，即既要遵循仓真实性、完整衔性原则，又要姿保证与审计证屑据的对应关系帽，还要明确反窝映工程结算审竟计项目相关的误项目名称、审锤计事项、审计粪结论、友索引号绵、附件等信息死。站第三，还要把宋好工程结算审筋计报告关，正雪确表达灾审计意见双。工程结算审犁计报告阶段是摄审计人员基于茶审计实施阶段更的工作成果，炸对工程结算项伞目的适当性、罪合法性和有效馅陛蛇形成正式评价遗的一个过程，聚也是形成书面简形式审计报告猾的过程。其控置制措施将直接偿影响工程结算候审计结果的正绕确反映和有效欧利用。把好工博程结算审计报耍告关，从报告希编制过程讲，絮应注意控制所贩引用的有关资知料是否可靠适纪当、所做的判左断是否有理有绘据、最终的结端论是否恰当；稍从报告本身讲烈，应当客观、勇完整、清晰、攻及时，并体现蜘重要性原则拒。具体包括：怨实事求是地反规映恨审计事项茂，按照规范的券格式及完整的竭内容进行编制燃，突出重点，辅简明扼要，易独于理解，及时谜编制等。史工程结算审计拉问题成因制一、粒审计过程枯中发现的问题饶1.模工施工薯单位报审结算客存在的问题在鱼审计中发现，忆有的目施工企业签利用建设单位隐对建阿没工程牛结算的知识了胁解较少，不能浆对建设工程结晒算进行有效的弊监督的情况，援采用多计工程计量、向高套定额奖、重复计算工驼程量等手段，朗高估工程造价鱼。危2.纪审计工程结算百面临的问题喷(1)变承包工程合同凝签订不观含范洒，工程结算计甘价难以确定。纪在审计过程中嫩发现，建设、俊施工双方承包姜工程合同签订句不规范。在签码订合同时签订芳与招投标文件洁相违背的合同遣或者按茧投标文件插的内容逐一填摔写，尤其是建梦筑规模和中标肝价，存在少填骆或者不填的现沾象，给工程计户价取费留下活底口，目的是为乱了竣工后高报陷工程结算价格目打下伏笔，使财原本十分严谨浊的合同失去约砍束力，建设单显位失去了对施万工单位工程报岭价的有效监督诊，容易造成决介算价格偏高，注同时，给工程误结算造价审核吓带来难度的风乖险。蛋(2)痰建设单位不正乡常的举动，增寒加审计难度。神审计的根本目考的畏足为了剧给项目节省资移金，降低基建拉成本，提高傍投资效益容，但基建结算迹审计并不受所泰有建设单位的率欢迎，因为有电些建设单位的美基建管理人员凉在欠工程项目承实施过程中与降施工单位逐渐桶产生经济瓜葛贵，因而这些人值思想上有顾虑扔，认为伴基建审计谢核减额越大，纲说明自己工作耽中存在的问题葱越多，甚至出盏现施工单位都跃予以认可的核离减，而建设单帖位反而不认可涂的咄咄怪事。坚此外，建设单仓位打着础“箱降低蕉工程成本璃，节约建设资丰金甘”弯的旗号，肢解浊工程项目，将甩一个本应完整佩的单项工程肢柄解成若干项发市包给多个施工圾单位，除了要诚支付总承包单槐位服务费、增星加工程成本外陵，有的还指定酷基建材料，指浊定材料供应商方，甚至干脆伯代施乳工盆单位采购建筑节材料等。所有贫这些建设单位萄不正常的举动椒，都增加了工富程造价的审计到难度。策(3)拒材料成本难以掌确定。切现阶段建筑材怒料市场不规范罪，价格混乱。呈材料材质相同腥，价格不同；磨产地不同，价强格不同；渠道丘不同，价格不俊同。市场价格毅差异悬殊，我正们在审计过程拖中感觉到材料滤实际价格无法峡核实较.例成本难以测定手。即使是审核榴其原始购货发太票，也由于外奶部建筑材料市秩场的混乱使得敞真伪难辨，况祖且疲回扣社与折扣普遍，提更增加难度。袋(4)得监理单位没有滑尽职造成工程缝结算审核难以末深入。死限于勇审计机关线的技术力量和决装备水平，实镜施工程结算审值计难以做到全斥过程盒跟踪审计娇，更无法采取侧技术扫描狱和钻芯取样宿等先进检测手店段，因而审计解所依赖的工程镇实施过程抽样疾检测资料，只逝能以监理部门火提供的监理日嗓志为主要参考斗依据。但工程崭结算雅审计发现纵，监理单位提吨供的脖监理但却并不能客观反壳映工程实施过鞭程的真实情况占，或填写的不雨规范，或当时泛编造虚假记录滩.衰或事后补做虚泄假记录，或找飘小具监理资质播的人员浑编制口志等等毁，所有这些，态说明工程监理冶单位没有按规备定进行监理验睡收，监理存在傍“诸走过场沫”饮的现象。厕二、问题的成垮因鸟1.腹建设单位领导圈及有关管理人免员对《中华人海民共和国招投谎标法》、牌《中华人民共祖和国合同法》吹等有关工程建贿设的法律法规源学习不够、认尚识不深，不能硬完全按照相关聚法律、法规规忽定进行工程招矮投标活动并规凡范合同行为，孔甚至受个人利赢益驱动，致使源建设单位的招纸投标工作宏暗箱操作炉，利用合法的枪形式掩盖非法伤日的等为，其太工程技术人员旺或监理人员对伍工程计价的相既关知识学习、适理解不够，与侮传统计价概念谢相混淆，不能曾完全按照国家盘规范有关规定影处理相关事宜辫。途2.腰很多侨施工企业鸭的工程造价编卖制人员，在编寸制工程项目决盯算时为了省时廉间图省事，往撒往不对竣工工界程进行实地现精场勘察，甚至仇在对工程网纸虑及相关变更材威料均不熟悉的始情况下就草率帅编制，导致已振变更取消的工浇程项目在龄工程决算教中仍然出现找高结冒屠算的情况，有统的则有意增大逆工程造价，以丰提升其贤劳务费买的塞“饲含金量圣”锐，进而造成工填程造价增大。难3.顽施工单位施工饱过程中对技术尘资料未能完整悲归档或有意不作建档，造成建酱设单位在工程手竣工后无法建捧立完整的工程礼资料并按要求袍报送工程结算愚所需材料，从们而使审栏汁工作农周期过长、风蚀险加大。陷4.网建设单位缺乏肃工程技术专管凡人员和如工程技术专业容知识或工程技信术人员职业道肌德水准不高，茂造成工程项目遭施工中不合心规证的变更签证增呜多谢.逝从而使得工程州造价随意增大灿。袭工程结算审计再风险防范桶一、挠工程结算审计沸中的风险及其适成因通工程结算审计信风险由帽固有风险控、能审计控制风险岁和绒审计检查风险植三部分构成，拍而且各有其特怖点和成因。瓣1.域固有风险。即雾审计项目自身畅固有的，思独立地存在于逮审计过程以外拿的，虏与内审人员无小关的风险，瞒如因工程的结睬构与设计、繁施工技术与时露间、刮预决算的准确羞性等，呈给工程造价带缝来影响的可能盗性。这种风险临的大小，施凭内审华人员的审核是缸无法控制的。属它主要取决于彻两个方面：灭一是建设、梦施工单位所处丸的客观条件；幼二是被审计单礼位工程造价是预算编制太人员出现差错虽的程度。例如挣，后工程结构的繁雀简决定用料的续多少和施工的穿期限，夸进而影响工程坟的造价；佩概预算分编制人员的业喂务水平和学工作态度尺同样影响着工择程造价等。疼2.管审计控制风险批。即被审计项幻目所涉及的建鸭设、锈施工、辈采购、捕监理等单位，捞对工程实施球内部控制洒宽严程度而对忌工程造价的高跳低所产生影响足的可能性。粗这种风险与内鹅审人员的工作股也无直接的关设系，恭但对审计的结卡果却有着直接娘的影响。它主严要取决于上述纤单位即部门在全工程实施过程益中有无健全的榴内部控制、科监督制度及执伪行情况。如建郊设单位及主管偶部门是否派专抄业技术人员对私工程项目实施适有效的监督、逮监理人员是否耍严格落实监理龙责任，铃采购部门采购柱程序的执行和行采购价格直的确定方法等对。项目单位即迟部门内部控制苍越严格，贱审计控制风险嫌就越小，叛反之则越大。粘3.置审计检查风险船。即内审人员织在对工程进行欠实质性测试袍中，锦因自身因素影原响工程造价的活可能性。这种北风险与内审人策员、扯审计工作有着相密切的联系。梢它主要取决于诚内审人员的职叶业道德和业务案水平、泰审计重点的确捞定、朴审计方法和技攀术手段的运用编、市审计成本犁的投入等因素甲。爹二、蠢工程结算审计辛风险的防范脉1.君分清工程属性杀，风确定审计方向竟，羞是防范涨审计风险班的关键。由于供工程业务的广唱泛性，仁从土建、堪装潢、暖通、鞠水电，派