环境影响评价报告公示：隧道段涉及饮用水源保护区专题报告环评报告

环境影响评价报告公示：隧道段涉及饮用水源保护区专题报告环评报告国道318线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程涉及雅安市青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区环境保护专题报告二○一六年十一月 目录1 目录TOC\o"1-2"\h\z\u第1章 总论 -2总论1.1项目由来国道318线雅安至二郎山隧道段工程是川藏公路（南线）中的重要组成部分，原路里程长度约122km。在“4.20芦山地震”中，国道318线雅安至二郎山隧道段遭受严重破坏，为了提高项目抗灾能力和交通保障能力，增进民族团结，促进民族社会和经济发展，对国道318线雅安至二郎山隧道段公路恢复重建势在必行。2013年11月，雅安市发展和改革委员会出具了《关于国道318线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程可行性研究报告的批复》（雅发改审批〔2013〕108号），要求尽早开工建设。国道318线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程起于名山区东侧樊家沟（K0+000），沿G318老路经名山区、雨城区、西康大桥（K22+700）至多营镇，多营镇采用新线绕避场镇区，过多营镇后沿老路布线至飞仙关镇，设飞仙关隧道（K31+550），利用飞仙关电站赔建飞仙关大桥，沿老路前行至烈羊背、始阳镇，设龙尾峡隧道（K48+178），出洞后设桥跨河接现有天全县东南侧绕线道路，沿老路经理子坪、两路口、前雕、大柏牛飞段沿老路布线，随后跨河设冒水孔隧道（K107+230），再沿老路前行至新沟、大井坪，最终到达终点二郎山隧道东进口（K120+130），全长120.13km。本项目在“4.20芦山地震”后即开工建设，工程于2014年12月投入运行。根据雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区划分方案，本项目K22+696～K23+554段位于饮用水源一级保护区内，K23+554～K24+788段位于饮用水源二级保护区内，K27+092～K29+706段位于饮用水源准保护区内。根据《中华人民共和国水污染防治法》：第五十七条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第五十八条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。第五十九条禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。第六十条禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。根据《环保部办公厅关于<水污染防治法>中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函》（环办函〔2008〕667号）：对于既无法调整饮用水水源保护区，又确实避让不开的跨省公路、铁路、输油、输气和调水等重大公共、基础设施项目，可以在充分论证的前提下批准建设。但必须具有饮用水水源应急预案，并在铺设线路方案上科学论证，从严要求，并采取防遗洒、防泄露等措施，设置专用收集系统，对所收集的污水和固体废物进行异地处理和达标排放，而且应当对施工阶段提出严格的环保要求。本项目为国道318线灾后重建工程，属于重大公共、基础设施项目，涉及青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区路段已建成投运。雅安市青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区位于雅安市雨城区多营镇，取水口下游为雅安市城区，取水口下移方案不合理；而已建的国道318线在雅安市雨城区多营镇沿青衣江而建（非单纯的穿越关系），取水口上移后项目仍旧位于拟划定的青衣江饮用水水源保护区一级、二级和准保护区内，因而国道318线仍无法避让开青衣江饮用水水源保护区。因而，根据环办函〔2008〕667号文要求，本项目在进行充分论证，制定应急预案，采取相应的防治措施后，项目实施是可行的。根据《四川省生态保护红线实施意见》（川府发〔2016〕45号）：生态保护红线方案划分方法：饮用水水源保护区，将市（州）和县级市城市集中式饮用水水源一、二级保护区划入生态保护红线。根据管控要求：一类管控区：国家级、省级自然保护区的核心区和缓冲区、地级以上城市和县级市集中式饮用水水源一级保护区。一类管控区禁止任何形式的开发建设活动，必要的科学研究、生态保护活动必须依法进行审批。二类管控区：未纳入一类管控区的生态保护红线区为二类管控区。本项目K22+696～K23+554段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区一级保护区内，属于生态红线内一类管控区。但本项目涉及饮用水水源保护区路段已于2014年12月建成投入使用，属于既有项目，当时《四川省生态保护红线实施意见》尚未颁布，同时，本项目后期不展开其他任何形式的开发建设活动，因而满足《四川省生态保护红线实施意见》要求。国道318线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程涉及雅安市猪儿嘴饮用水水源保护区路段已于2014年12月建成投运。由于该项目位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区的一级保护区、二级保护区和准保护区内，为了减小项目运营期对饮用水水源保护区的影响，雅安市公路管理局根据《环保部办公厅关于<水污染防治法>中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函》（环办函〔2008〕667号）要求，组织编制了《国道318线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程对雅安市青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区环境保护专题报告》，对项目与雅安市饮用水水源保护区的相互关系和影响进行充分论证，提出项目运营期环境风险事故防治措施，制定饮用水水源应急预案，保障城市用水安全。1.2编制依据1.2.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月）；（3）《中华人民共和国水法》（2002年8月）；（4）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年10月修订）；（5）《四川省饮用水水源保护管理条例》（2012年1月）；（6）《成都市饮用水水源保护管理条例》（2015年1月）。1.2.2技术规范（1）《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773-2015）；（2）《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）；（3）《生活饮用水集中供水单位卫生规范》（卫监发〔2001〕161号）；（4）《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》（环办〔2012〕50号）；（5）《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南》（环办〔2011〕93号）。1.2.3相关技术报告及资料（1）《雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区划分技术报告》；（2）《国道318线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程方案设计》。1.3法律法规对饮用水源保护区内建设项目的规定目前，我国和四川省内涉及饮用水源保护区内建设项目的法律法规包括：《中华人民共和国水法》（2016年修正）、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年修正）、《四川省饮用水水源保护管理条例》（2011年修订）、以及《关于<水污染防治法>中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函》（环办函〔2008〕667号）。1.3.1《中华人民共和国水法》（2016年7月修正）《中华人民共和国水法》（2016年7月修正）对饮用水水源保护区内建设项目的规定如下：第三十三条国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。第三十四条禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。本项目为非污染类建设项目，项目运营期不设置排污口，因而本项目满足《中华人民共和国水法》的要求。1.3.2《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）对饮用水水源保护区内建设项目的规定如下：第五十七条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第五十八条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。第五十九条禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。第六十条禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。1.3.3《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年修正）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年修正）对饮用水水源保护区内建设项目的规定如下：第十一条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。二、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。三、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。四、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。第十二条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定：一、一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二、二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。三、准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。1.3.4《四川省饮用水水源保护管理条例》（2011年修订）《四川省饮用水水源保护管理条例》（2011年修订）对饮用水水源保护区内建设项目的规定如下：第十六条地表水饮用水水源一级保护区、二级保护区内，禁止设置排污口。第十七条地表水饮用水水源准保护区内，应当遵守下列规定：（一）禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；（二）禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液；（三）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；（四）禁止向水体排放、倾倒废水、含病原体的污水、放射性固体废物；（五）禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和医疗垃圾等其他废弃物；（六）禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；（七）禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水；（八）禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站；（九）禁止通行装载剧毒化学品或者危险废物的船舶、车辆。装载其他危险品的船舶、车辆确需驶入饮用水水源保护区内的，应当在驶入该区域的二十四小时前向当地海事管理机构或者公安机关交通管理部门报告，配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备，指定专人保障危险品运输安全；（十）禁止进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动；（十一）禁止非更新性、非抚育性砍伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被。第十八条地表水饮用水水源二级保护区内，除遵守本条例第十七条规定外，还应当遵守下列规定：（一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；（二）禁止从事经营性取土和采石（砂）等活动；（三）禁止围水造田；（四）限制使用农药和化肥；（五）禁止修建墓地；（六）禁止丢弃及掩埋动物尸体；（七）禁止从事网箱养殖、施肥养鱼等污染饮用水水体的活动；（八）道路、桥梁、码头及其他可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置，应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施。第十九条地表水饮用水水源一级保护区内，除遵守本条例第十七条和第十八条规定外，还应当遵守下列规定：（一）禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；（二）禁止使用农药和化肥；（三）禁止设置畜禽养殖场；（四）禁止与保护水源无关的船舶停靠、装卸；（五）禁止在水体清洗机动车辆；（六）禁止从事旅游、游泳、垂钓或者其他污染饮用水水体的活动。1.3.5《关于<水污染防治法>中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函》（环办函〔2008〕667号）《关于<水污染防治法>中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函》（环办函〔2008〕667号）对饮用水源保护区内建设项目解释如下：一、关于饮用水水源一级保护区内建设项目新《水污染防治法》第58条规定：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的，由县级及以上人民政府责令拆除或者关闭。根据新《水污染防治法》上述规定，在饮用水水源一级保护区内只要与供水设施和保护水源无关的建设项目，一律禁止建设。但是，对于既无法调整饮用水水源和保护区，又确实避让不开的跨省公路、铁路、输油、输气和调水等重大公共基础设施项目，可以在充分论证的前提下批准建设。但必须具有饮用水水源应急预案，并在铺设线路方案上科学论证，从严要求，并采取防遗洒、防泄漏等措施，设置专用收集系统，对所收集的污水和固体废物进行异地处理和达标排放，而且应当对施工阶段提出严格的环保要求。二、关于饮用水源二级保护区内建设项目1、新《水污染防治法》第59条第一款规定：“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。”根据新《水污染防治法》立法目的和上述规定，“排放污染物的建设项目”，应当是指因排放废水、废气、废渣等污染物可能对水体产生影响的建设项目，包括排污口未设在保护区内的建设项目。2、新《水污染防治法》第59条第一款还规定：（在饮用水水源二级保护区内）“已建成的，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”2000年3月20日开始施行的《水污染防治法实施细则》第23条规定：“禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目，必须削减污染物排放量。”根据新《水污染防治法》和现行《水污染防治法实施细则》，在2000年3月20日《水污染防治法实施细则》施行后，在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，属于违法项目，因此应当依法作出予以拆除或者关闭的处罚决定。在《水污染防治法实施细则》施行前已经建成的向水体排放污染物的建设项目，应当根据新《水污染防治法》的规定，由当地人民政府合理、妥善安排，采取拆除或者关闭措施；对于在饮用水水源二级保护区内已建成的确实没有对水体产生影响的建设项目，按照合法行政、合理行政的要求，对此类建设项目进行管理。1.3.6饮用水源保护区法律法规结论本项目K22+696～K23+554段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区一级保护区内。根据《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年修正）、《四川省饮用水水源保护管理条例》（2011年修订），在一级保护内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭。但根据《关于<水污染防治法>中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函》（环办函〔2008〕667号），对于既无法调整饮用水水源和保护区，又确实避让不开的跨省公路、铁路、输油、输气和调水等重大公共基础设施项目，可以在充分论证的前提下批准建设。但必须具有饮用水水源应急预案，并在铺设线路方案上科学论证，从严要求，并采取防遗洒、防泄漏等措施，设置专用收集系统，对所收集的污水和固体废物进行异地处理和达标排放，而且应当对施工阶段提出严格的环保要求。本项目为国道318线灾后重建工程，属于重大公共、基础设施项目，涉及青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区路段已建成投运。雅安市青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区位于雅安市雨城区多营镇，取水口下游为雅安市城区，取水口下移方案不合理；而已建的国道318线在雅安市雨城区多营镇沿青衣江而建（非单纯的穿越关系），取水口上移后项目仍旧位于拟划定的青衣江饮用水水源保护区一级、二级和准保护区内，因而国道318线仍无法避让开青衣江饮用水水源保护区。因而，根据环办函〔2008〕667号文要求，本项目在进行充分论证，制定应急预案，采取相应的防治措施后，项目实施是可行的。本项目K23+554～K24+788段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区二级保护区内。根据《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年修正）、《四川省饮用水水源保护管理条例》（2011年修订），在二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭。本项目不属于污染物排放项目，因此，本项目在二级保护区内建设在法律允许范围之内。K27+092～K29+706段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区准保护区内。《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年修正）、《四川省饮用水水源保护管理条例》（2011年修订）未对准保护内建设公路项目进行限制，其建设是可行的。1.4雅安市供水相关规划1.4.1《雅安市城市总体规划（2013-2030）》根据《雅安市城市总体规划（2013-2030）》，雅安市雨城区采用多水源联合供水的方式，市区供水由二水厂、三水厂、多营水厂和南郊水厂进行联合供水。二水厂、三水厂设计供水规模分别为2.5万m3/d、5.0万m3/d，将来不再进行扩建；南郊水厂，2030年供水规模由6万m3/d调整为7.5万m3/d，多营水厂供水规模扩建为3.5万m3/d。1.4.2雅安市城市给水规划雅安市水源水质目前总体良好，地下水虽然比较丰富，但含芒硝较重，可开发利用量较小，且分布分散，不能作为集中供水水源。青衣江干流及其他支流名山徐家沟、天全河、荥经河等丰水期、枯水期及全年期水质均II类，雅安境内大渡河干流及其支流丰水期、枯水期及全年期水质均II类。因此，选择青衣江干流及其水质较好的支流作为供水水源，并且这些河流水量丰富，可利用水量合计约310亿立方米/年，远远可以满足雅安远期的用水量需求。雅安市雨城区给水厂规划见表1.4-1。表1.4-1雅安市雨城区给水厂规划表城镇水厂水源水厂规模（万m3/d）备注雨城区二水厂青衣江2.5保留三水厂青衣江5.0保留南郊水厂九龙水库、周公河7.5扩建多营水厂青衣江3.5扩建项目概况2.1项目工程概况2.1.1项目基本情况项目名称：国道318线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程建设单位：雅安市公路管理局建设地点：本项目路线总长度的119+900km，均位于雅安市境内，主要涉及雅安市雨城区、芦山县和天全县。建设性质：改扩建，本项目在“4.20芦山地震”后即开工建设，工程于2014年12月投入运行。工程总投资：本项目总投资12.59亿元。2.1.2线路走向国道318线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程起于名山区东侧樊家沟（K0+000），沿G318老路经名山区、雨城区、西康大桥（K22+700）至多营镇，多营镇采用新线绕避场镇区，过多营镇后沿老路布线至飞仙关镇，设飞仙关隧道（K31+550），利用飞仙关电站赔建飞仙关大桥，沿老路前行至烈羊背、始阳镇，设龙尾峡隧道（K48+178），出洞后设桥跨河接现有天全县东南侧绕线道路，沿老路经理子坪、两路口、前雕、大柏牛飞段沿老路布线，随后跨河设冒水孔隧道（K107+230），再沿老路前行至新沟、大井坪，最终到达终点二郎山隧道东进口（K120+130），全长120.13km。2.1.3建设规模国道318线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程推荐方案长120.13km，其中实际建设里程85.07km，完全利用段35.05km。桥梁总长8934m/77座，利用原桥5678.7m/53座，新建桥梁长3255.3m/16座，其中新建特大桥1937m/1座，大桥578.8m/3座，中桥645.5m/9座，小桥58m/3座。隧道总长5031m/6座，利用原隧道1063m/3座，新建隧道长3968m/3座，其中新建中长隧道3832m/2座，短隧道136m/1座。涵洞通道共有219道，其中新建66道，接长84道，完全利用69道。工程占地总面积为186.35hm2，其中工程永久占地157.33hm2，施工临时占地29.03hm2。全线土石方开挖总量143.20万m3（自然方，下同)，土石方填筑总量68.65万m3，区间调运26.10万m3，无借方，弃渣总量为74.55万m3，弃渣总量合松方109.51万m3。本项目改建段工程规模情况统计见表2.1-1。表2.1-1改建段工程规模情况统计表序号项目单位工程数量雨城区（K22+700～K31+680）芦山县（K31+680～K33+605）天全县（K33+605～K84+200、K96+550～K119+990）合计1新建、整治长度km8.981.9374.1685.073工程永久占地hm225.661.6380.34107.634新建桥梁m/座2089/366/11100.3/123255.3/165新建涵洞m/道364.25/27-795.5/1231159.75/1506隧道工程m/座1620/1-2348/23968/37路面工程量千m2134.114.49517.82656.428路基防护m39路基路面排水m31181044297812110064工程挖方量万m369.092.1271.99143.2010工程回填及利用量万m325.942.6640.0568.6511工程借方量万m3000012工程弃方量万m330.390.7643.4074.5513拆迁量千m2440407682350968681814特殊路基处理103m38.271.7722.1632.215工程总投资亿元12.592.1.4路基工程1、青衣江顺江大桥段（K22+500～K24+500）青衣江顺江大桥段（K22+500～K24+500）路基宽度为34m，双向六车道，道路横断面布置为：34m=0.5m左栏杆+3.5m左侧人行道+3.5m左侧非机动车道+1.5m分隔带+0.5m路缘带+3×3.5m行车道+0.5m中央双黄线+3×3.5m行车道+2.5m硬路肩+0.5m土路肩。青衣江顺江大桥段（K22+500～K24+500）道路横断面布置见图2.1-1。图2.1-1青衣江顺江大桥段（K22+500～K24+500）横断面布置图2、多营过境段（K24+500～K27+500）多营过境段（K24+500～K27+500）路基横断面宽度为22.5m，双向四车道，路基横断面布置为：22.5m=3.5m人行道+0.5m路缘带+2×3.5m行车道+0.5m中央双黄线+2×3.5m行车道+0.5m路缘带+3.5m人行道。多营过境段（K24+500～K27+500）横断面布置见图2.1-2。图2.1-2多营过境段（K24+500～K27+500）路基横断面布置图3、多营至多功段（K27+500～K36+200）多营至多功段（K27+500～K36+200）路基横断面宽度为12m，双向两车道，路基横断面布置为：12m=0.75m土路肩+1.75m硬路肩+2×3.5m行车道+1.75m硬路肩+0.75m土路肩。多营至多功段（K27+500～K36+200）横断面布置见图2.1-3。图2.1-3多营至多功段（K27+500～K36+200）横断面布置图4、多功至前雕段（K36+200～K96+600）多功至前雕段（K36+200～K96+600）路基横断面宽度为8.5m，双向两车道，路基横断面布置为：8.5m=0.75m土路肩+2×3.5m行车道+0.75m土路肩。多功至前雕段（K36+200～K96+600）横断面布置见图2.1-4。图2.1-4多功至前雕段（K36+200～K96+600）横断面布置图5、前雕至二郎山隧道段（K96+600～K119+990）前雕至二郎山隧道段（K96+600～K119+990）路基横断面宽度为7.5m，双向两车道，路基横断面布置为：7.5m=0.5m土路肩+2×3.25m行车道+0.5m土路肩。前雕至二郎山隧道段（K96+600～K119+990）横断面布置见图2.1-5。图2.1-5前雕至二郎山隧道段（K96+600～K119+990）横断面布置图2.1.5路面工程（1）起点至天全县城段采用沥青混凝土路面，路面结构为：上面层：4cm厚AC-13C改性沥青砼下面层：6cm厚AC-20C沥青砼基层：20cm水泥稳定碎石基层底基层：20cm水泥稳定碎石底基层垫层：20cm级配碎石垫层（2）天全县城至二郎山隧道东进口段采用水泥混凝土路面，路面结构为：面层：26cm水泥混凝土基层：20cm水泥稳定碎石底基层：20cm级配碎石2.1.6桥涵工程新建桥梁16座，其中特大桥1座长1937m，大桥3座长578.8m，中桥9座长645.5m，小桥3座长58m；原桥利用53座长5678.7m。全线涵洞219道，其中原涵利用783.4m/69道，新建821.3m/66道，均为盖板涵，接长利用原有涵洞337m/84道。本项目新建桥梁见表2.1-2。表2.1-2项目新建桥梁一览表序号桩号或桥名孔数及孔径桥面宽度（m)桥长（m)上部构造下部构造涉水桥墩（组）备注桥墩及基础桥台及基础1K23+681青衣江顺河特大桥98-20m91973预应力砼小箱梁双柱式墩、独柱墩、桩基础重力台、扩大基础97顺河设桥2K27+305殷家渡口中桥1-20m11.8930预应力砼小箱梁重力台、扩大基础—跨冲沟3K30+732大深溪中桥4-20m10.6186预应力砼小箱梁双柱式墩、桩基础柱式台、桩基础3跨斜坡、冲沟4K33+269飞仙关中桥3-20m12.566预应力砼小箱梁双柱式墩、桩基础肋板台、桩基础2跨冲沟5K46+200宁康堰小桥1-10m11.2518钢筋砼空心板重力台、扩大基础—跨冲沟6K48+077风斗岩大桥2-20+1-30+4-20m9.3160预应力砼T梁+预应力小箱梁+预应力T梁双柱式墩、桩基础重力台、扩大基础6跨天全河7K50+617龙尾峡大桥3-30+33.9+60+33.9+2-30m9.3285.8预应力砼T梁+连续钢构+预应力T梁双柱式墩、桩基础肋板台、桩基础7跨天全河8K59+962象鼻子中桥3-20m1170预应力砼小箱梁双柱式墩、桩基础柱式台、桩基础2跨冲沟9K60+496干溪坡中桥4-20m986预应力砼小箱梁双柱式墩、桩基础柱式台、桩基础3跨旱沟10K62+069红瓦房中桥4-20m10.486预应力砼小箱梁双柱式墩、桩基础柱式台、桩基础3跨冲沟11K69+826仙人大桥4-30m9133预应力砼T梁双柱式墩、桩基础重力台、扩大基础3跨天全河12K107+0.35冒水孔1号中桥6-16m10.3101.5预应力砼小箱梁双柱式墩、桩基础重力台、扩大基础5跨斜坡13K107+172冒水孔2号中桥3-20m9.1673预应力砼小箱梁双柱式墩、桩基础重力台、扩大基础2跨二郎山河14K107+389冒水孔3号中桥2-20m9.147预应力砼小箱梁双柱式墩、桩基础重力台、扩大基础1跨二郎山河15K66+465沙湾小桥1-10m10.2520钢筋砼空心板重力台、扩大基础跨冲沟16K99+341新沟小桥1-10m820钢筋砼空心板重力台、扩大基础跨泥石流沟2.1.7隧道工程本项目新建隧道总长3968m/3座，隧道长度占路线总长的2.26%，本项目新建隧道工程见表2.1-3。表2.1-3新建隧道一览表隧道名称起讫桩号隧道长度（m）建筑限界（m）飞仙关隧道K31+550～K33+170162010.0×5.0龙尾峡隧道K48+178～K50+39022129.0×5.0冒水孔隧道K107+230～K107+3661369.0×5.0合计39682.2饮用水源保护区概况2.2.1雅安市雨城区给水厂概况雅安市雨城区共设有5座水厂，分别为一水厂、二水厂、三水厂、南郊水厂、以及多营水厂。由于一水厂位于城区内，目前已关闭，现状供水厂包括二水厂、三水厂、南郊水厂、以及多营水厂。（1）二水厂：位于雅安市雨城区武家岩，占地面积为9.2亩，设计供水规模为2.5万m3/d，实际供水规模为1～1.5万m3/d，远期无扩建计划，主要供水范围为旧城区青衣江南岸区域。（2）三水厂：位于雅安市雨城区斗胆村，占地面积为27亩，设计供水规模为5万m3/d，实际供水规模为2～3万m3/d，远期无扩建计划，主要供水范围为旧城区青衣江北岸及姚桥部分片区。（3）南郊水厂：位于南郊乡平坝村，占地面积为24.2亩，一期设计供水规模为3万m3/d，远期计划扩建至7.5万m3/d，主要供水范围为大兴片区、草坝片区及姚桥部分片区。（4）多营水厂：位于多营镇规划区西入口，现状供水规模为5000m3/d，近期计划扩建至3.5万m3/d，主要供多营镇及旧城区西部用水。雅安市雨城区给水厂现状及规划见表2.2-1。表2.2-1雅安市雨城区给水厂现状及规划表序号水厂名称水源现状设计规模（万m3/d）远期供水规模万m3/d）备注1二水厂青衣江2.52.5保留2三水厂青衣江5.05.0保留3南郊水厂周公河、九龙水库3.07.5扩建4多营水厂青衣江0.53.5扩建雅安市雨城区现有水厂分布情况见图2.2-1。图2.2-1雅安市雨城区现有水厂分布情况2.2.2现状饮用水水源保护区划分方案雅安市二水厂、三水厂、多营水厂均从青衣江取水，目前已划定有雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区，该保护区位于青衣江多营段。雅安市人民政府于2002年10月颁发了《雅安市饮用水源保护区划分规定》，明确保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。四川省人民政府办公厅以《关于城镇集中式饮用水水源保护区划定方案的通知》（川办函〔2010〕26号），批准了雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区划分方案。雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区划分方案见表2.2-2。表2.2-2雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区划分方案保护区类别水域陆域一级保护区从雅安市自来水公司第三水厂取水点（猪儿嘴）起算，上游1000米（陆王村三组）至第一水厂取水点下游100米（河北办事处）的水域河岸两侧纵深各200米的陆域二级保护区从一级保护区上界起上溯2500米（多营上坝二组）的水域河岸两侧纵深各200米的陆域准保护区从二级保护区上界起上溯5000米（大深村四组）的水域河岸两侧纵深各200米的陆域2.2.3雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区水质现状雅安市环境监测站每月均对雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源地水质进行了例行监测。水质现状评价结论来自于雅安市环境保护局网站。1、监测情况雅安市主城区共1个在用集中式生活饮用水水源，为河流型地表水水源。监测断面为青衣江猪儿嘴，断面设置于雅安市第三水厂取水口上游100m。监测时布点、采样、样品运输、分析、数据处理均按《环境监测技术规范》和《地表水和污水监测技术规范》中的质控要求进行。监测项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的基本项目（23项，COD除外）、表2的补充项目（5项）和表3的优选特定项目33项，共计61项。2、评价标准及方法评价标准：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中III类水域标准和表2、表3对应的标准限值，其中粪大肠菌群数作为参考指标单独评价；总氮不作评价。评价方法：采用单次监测结果进行单因子评价。3、评价结果本次评价收集雅安市环境保护局网站公示的2015年9月至2016年7月雅安市集中式饮用水水源地水质状况监测评价结果，评价结果见表2.2-3。表2.2-3雅安市集中式饮用水水源地水质状况监测评价结果序号时间监测结果公示网址12016年8月2016年8月，雅安市主城区集中式饮用水水源地—青衣江猪儿嘴断面取水总量为110万吨，达标水量为110万吨，水质达标率为100%，水质状况良好，所有监测项目均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）标准限值要求，同比水质达标率无变化，水质状况无明显变化。环比水质达标率上升100%，水质状况明显好转。/news/HJZL/2016913/169139254172854C98E950043836C.html22016年7月2016年7月，所有监测项目除总磷外均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）标准限值要求，因总磷超标0.42倍，同比水质达标率下降100%。/news/HJZL/2016825/168251684617686175EG5GJ0K7I3HA.html32016年6月2016年6月，雅安市主城区集中式饮用水水源地—青衣江猪儿嘴断面取水总量为100万吨，达标水量为100万吨，水质达标率为100%，水质状况良好，所有监测项目均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）标准限值要求，同比、环比水质达标率均无变化，水质状况无明显变化。/news/HJZL/2016825/1682515414159246D8H3HEGFGKA2836.html42016年5月2016年5月，雅安市主城区集中式饮用水水源地—青衣江猪儿嘴断面取水总量为105万吨，达标水量为105万吨，水质达标率为100%，水质状况良好，所有监测项目均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）标准限值要求，同比、环比水质达标率均无变化，水质状况无明显变化。/news/HJZL/2016825/16825154058797699E2FF7G04IA372H.html52016年4月2016年4月，雅安市主城区集中式饮用水水源地—青衣江猪儿嘴断面取水总量为100万吨，达标水量为100万吨，水质达标率为100%，水质状况良好，所有监测项目均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）标准限值要求，同比、环比水质达标率均无变化，水质状况无明显变化。/news/HJZL/2016825/1682515391258258HCC62HDKC53A31.html62016年3月2016年3月，雅安市主城区集中式饮用水水源地—青衣江猪儿嘴断面取水总量为98万吨，达标水量为98万吨，水质达标率为100%，水质状况良好，所有监测项目均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）标准限值要求，同比、环比水质达标率均无变化，水质状况无明显变化。/news/HJZL/2016825/16825153847547905DG7679EH7GF7F0.html72016年2月2016年2月，雅安市主城区集中式饮用水水源地—青衣江猪儿嘴断面取水总量为96万吨，达标水量为96万吨，水质达标率为100%，水质状况良好，所有监测项目均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）标准限值要求，同比、环比水质达标率均无变化，水质状况无明显变化。/news/HJZL/2016825/1682515381782262DDFC3G3G6C7E784.html82016年1月2016年1月，雅安市主城区集中式饮用水水源地—青衣江猪儿嘴断面取水总量为97万吨，达标水量为97万吨，水质达标率为100%，水质状况良好，所有监测项目均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）标准限值要求，同比、环比水质达标率均无变化，水质状况无明显变化。/news/HJZL/2016825/168251537369488295CCBGKI7A81A10.html92016年12月2015年12月雅安市市级集中式饮用水源地水质基本项目21项参与评价指标监测值均符合《地表水环境质量标准》GB3838-2002表1中Ш类水域标准，补充项目5项和优选特定项目33项均低于标准限值，单独评价指标粪大肠菌群符合Ш类水域标准，取水总量96万吨，达标水量96万吨，水量达标率为100%，同比、环比达标率均无变化。/news/HJZL/2016113/161131555211534578D5HEDHG11J5DE.html102016年11月2015年11月雅安市市级集中式饮用水源地水质基本项目21项参与评价指标监测值均符合《地表水环境质量标准》GB3838-2002表1中Ш类水域标准，补充项目5项和优选特定项目33项均低于标准限值，单独评价指标粪大肠菌群符合Ш类水域标准，取水总量98万吨，达标水量98万吨，水量达标率为100%，同比、环比达标率均无变化。/news/HJZL/2015128/151281231256526712GFHC7B132F5C4.html112016年10月2015年10月雅安市市级集中式饮用水源地水质基本项目21项参与评价指标监测值均符合《地表水环境质量标准》GB3838-2002表1中Ш类水域标准，补充项目5项和优选特定项目33项均低于标准限值，单独评价指标粪大肠菌群符合Ш类水域标准，取水总量100万吨，达标水量100万吨，水量达标率为100%，同比、环比达标率均无变化。/news/HJZL/20151116/15111611143295115F3GIF1C4K06H02.html122016年9月2015年9月雅安市市级集中式饮用水源地水质基本项目21项参与评价指标监测值均符合《地表水环境质量标准》GB3838-2002表1中Ш类水域标准，补充项目5项和优选特定项目33项均低于标准限值，单独评价指标粪大肠菌群符合Ш类水域标准，取水总量103万吨，达标水量103万吨，水量达标率为100%，同比、环比达标率均无变化。/news/HJZL/20151012/15101216283873926A8270E3FC36F6K4.html由表2.2-3可知，2015年9月至2016年8月，雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源地各项水质监测因子均满足《地表水环境质量标准》GB3838-2002中标准的要求，水质质量较好。2.2.4雅安市二水厂、三水厂、多营水厂取水口调整方案雅安市二水厂、三水区取水口位于雅安市多营镇场镇下游，多营镇部分生活污水经处理后直接排入雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区二级保护区内，对水源保护区水质产生了一定的不良影响；在建的雅康高速在多营城区内两侧穿越青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区准保护区；同时，本项目建设的青衣江顺河特大桥兼具城市道路的功能，车流量较大，且涉及青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区的一级保护区和二级保护区。为了保证雅安市饮用水安全，拟将雅安市二水厂、三水厂取水口上移。雅安市发展和改革委员会《关于雅安市多营水厂扩建可行性研究报告的批复》（雅发改投资[2014]41号），同意对多营水厂进行扩建，其中，净水厂供水能力扩建至3.5万m3/d，取水泵站建设规模为11万m3/d，包括多营水厂取水规模3.5万m3/d，二水厂取水规模2.5万m3/d，三水厂取水规模5.0万m3/d。项目建设单位雅安城市建设投资开发有限公司委托中国华西工程设计建设有限公司编制完成了《雅安市多营水厂扩建工程建设项目环境影响报告表》，雅安市环境保护局以《关于雅安市多营水厂扩建工程建设项目环境影响报告表的批复》（雅环审批〔2016〕66号），同意了该项目的建设。同时，批复要求建设单位根据《中华人民共和国水污染防治法》、《四川省饮用水水源保护管理条例》、《饮用水水源保护区划分技术规范》等相关规定，重新划定饮用水水源保护区并上报四川省人民政府批准，并依法开展饮用水水源相关保护工作。雅安市二水厂、三水厂在“420芦山地震”受到严重影响，输水管线经常性出线漏水和爆管，严重影响水厂正常原水输送及供应。为满足足雅安市有关城市供水规划，拟对二、三水厂取水点进行调整，统一规划至多营水厂取水点（依托扩建后的多营水厂取水泵房），实施二、三水厂及多营水厂水源联合取水的方式，原二、三水厂取水泵房及输水管线将全面停止营运（不拆除，作为应急取水设施）。该项目已纳入芦山地震应急抢修工程2013年中央预算内投资计划（雅发改投资〔2013〕34号文），由中央预算内投资计划资金投资进行建设。目前，雅安市二、三水厂输水管网灾害重建已经完成，管线总长6.82km，主要采用D1020、D720和D530型钢管。其中：A段起于多营水厂取水泵站，沿G318国道（川藏公路）铺设至雅安市三水厂，总长5.1km，采用1条D1020×10钢管，其流量为976L/s；B段接A段终点，继续沿G318国道敷设，至西康大桥段后接入沿江路铺设约700m，再由北向南穿过青衣江河床，沿青衣江南岸未修防洪堤处上岸接入第二水厂，B段总长1.72km（含过江管道440m），其流量为326L/s。由于多营水厂取水泵站尚未建成，因此，二、三水厂输水管线尚未投入运行。在多营水厂建设投产后，雅安市二水厂、三水厂将通过多营水厂取水泵站进行取水，届时，二水厂、三水厂现有取水口将全面停止使用。根据雅安市环境保护局《关于雅安市多营水厂扩建工程建设项目环境影响报告表的批复》（雅环审批〔2016〕66号），要求建设单位根据《中华人民共和国水污染防治法》、《四川省饮用水水源保护管理条例》、《饮用水水源保护区划分技术规范》等相关规定，重新划定饮用水水源保护区并上报四川省人民政府批准，并依法开展饮用水水源相关保护工作。参考《雅安市多营水厂扩建工程建设项目环境影响报告表》中对饮用水源保护区建议划分方案为：一级保护区：水域：从取水点起算，上游1000米至下游100米范围内的河道水域；陆域：青衣江一级保护区水域两侧纵深50米的陆域；二级保护区：水域：从一级保护区上界起上溯2000米及下界外延200m范围内的河道水域；陆域：青衣江二级保护区水域右岸纵深50米的陆域，左岸为G318以内除去一级保护区陆域外的区域。上述方案仅为建议方案，实际方案以将来四川省人民政府批准的方案为准。参考《雅安市多营水厂扩建工程建设项目环境影响报告表》中饮用水水源保护区建议方案，本项目K22+696～K24+788段将不涉及拟划定的饮用水源保护区，但K27+200～K31+950段将位于拟划定饮用水水源保护区的一级保护区陆域、二级保护区陆域、以及准保护区陆域范围内。2.4本项目与雅安市饮用水水源保护区位置关系雅安市多营水厂建成投运后，雅安市二水厂、三水厂取水口将上移，届时，雅安市饮用水源保护区将发生重大变化。对此，本评价报告对饮用水水源保护区按两种方案进行考虑。2.4.1本项目与现状雅安市饮用水水源保护区位置关系根据雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区划分方案，本项目K22+696～K23+554段位于一级保护区内，K23+554～K24+788段位于二级保护区内，K27+092～K29+706段位于准保护区内。1、K22+696～K23+554段本项目K22+696～K23+554段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区一级保护区内，其中左侧为青衣江顺河特大桥，位于饮用水源一级保护区水域，桥面宽度为9m，桥面布置方案为：9m=0.5m左栏杆+3.5m左侧人行道+3.5m左侧非机动车道+1.5m分隔带；右侧在原有道路的基础上改造，位于饮用水源一级保护区陆域，路基宽度为15m，路面横断面布置为：0.5m路缘带+3×3.5m行车道+0.5m中央双黄线+3×3.5m行车道+2.5m硬路肩+0.5m土路肩。2、K23+554～K24+669段本项目K23+554～K24+669段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区二级保护区内，其中左侧为青衣江顺河特大桥，位于饮用水源二级保护区水域，桥面宽度为9m，桥面布置方案为：9m=0.5m左栏杆+3.5m左侧人行道+3.5m左侧非机动车道+1.5m分隔带；右侧在原有道路的基础上改造，位于饮用水源二级保护区陆域，路基宽度为15m，路面横断面布置为：0.5m路缘带+3×3.5m行车道+0.5m中央双黄线+3×3.5m行车道+2.5m硬路肩+0.5m土路肩。3、K24+669～K24+788段本项目K24+669～K24+788段段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区二级保护区内陆域，路基横断面宽度为22.5m，路基横断面布置为：22.5m=3.5m人行道+0.5m路缘带+2×3.5m行车道+0.5m中央双黄线+2×3.5m行车道+0.5m路缘带+3.5m人行道。4、K27+092～K29+706段本项目K24+669～K24+788段段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区准保护区内陆域，其中K27+092～K27+500段路基宽度为22.5m，路基横断面布置为：22.5m=3.5m人行道+0.5m路缘带+2×3.5m行车道+0.5m中央双黄线+2×3.5m行车道+0.5m路缘带+3.5m人行道；K27+500～K29+706段路基宽度为12m，路基横断面布置为：12m=0.75m土路肩+1.75m硬路肩+2×3.5m行车道+1.75m硬路肩+0.75m土路肩。本项目与雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区的位置关系见图2.4-1。图2.4-1本项目与雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区的位置关系图2.4.2本项目与拟划定饮用水水源保护区的位置关系在二水厂、三水厂取水口上移至多营水厂取水泵站后，饮用水水源保护区将上移，届时，本项目本项目K22+696～K24+788段将不涉及拟划定的饮用水源保护区。由于取水口上移后，饮用水水源保护区尚未正式划定，本次评价参考《雅安市多营水厂扩建工程建设项目环境影响报告表》中对饮用水源保护区划分的建议方案，最终方案以将来四川省人民政府批准的方案为准。《雅安市多营水厂扩建工程建设项目环境影响报告表》中对饮用水源保护区建议划分方案为：一级保护区：水域：从取水点起算，上游1000米至下游100米范围内的河道水域；陆域：青衣江一级保护区水域两侧纵深50米的陆域；二级保护区：水域：从一级保护区上界起上溯2000米及下界外延200m范围内的河道水域；陆域：青衣江二级保护区水域右岸纵深50米的陆域，左岸为G318以内除去一级保护区陆域外的区域。根据上述建议方案，本项目K27+200～K28+100段将位于饮用水水源保护区一级保护区的陆域范围内；K28+100～K29+900段将位于饮用水水源保护区二级保护区的陆域范围内；如果划定5km准保护区，则至少K29+900～K31+950段将位于饮用水水源保护区准保护区内。根据《雅安市多营水厂扩建工程建设项目环境影响报告表》，本项目与拟划定饮用水水源保护区的位置关系见图2.4-2。图2.4-2本项目与拟划定饮用水水源保护区的位置关系图饮用水源保护区影响分析3.1施工期对饮用水水源保护区影响分析回顾国道318线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程K22+696～K23+554段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区一级保护区内，K23+554～K24+788段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区二级保护区内，K27+092～K29+706段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区准保护区内。项目涉及雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区路段已于2014年12月建设完成并投入使用，通过向雅安市环保局、雅安市供排水公司、以及雅安市第三水厂咨询，在项目施工期未发生因项目施工导致雅安市二水厂、三水厂无法正常取水的事故发生。3.2正常运营状态下对饮用水水源保护区影响分析在正常运营状态下，各种车辆排放所携带的污染物在路面沉积、轮胎磨损的微粒、粘带的泥土及车辆运行时泄漏的油料等，会随降雨产生路面径流，并最终流入地表水体，其主要的污染物有悬浮固体和少量的石油类等。影响路面径流污染的因素众多，包括降雨量、降雨时间、车流量、路况及大气污染程度、降雨的间隔时间、沉降量等。国家环保总局华南环科所曾对南方地区路面径流污染情况进行过实测试验，试验方法为：采用人工降雨方法形成路面径流，两次人工降雨时间段为20d，降雨历时为1h，降雨强度为81.6mm，在1h内按不同时间采集水样，最后测定分析路面污染物变化情况见表3.2-1。表3.2-1路面径流中污染物浓度值表污染物0～20分钟20～40分钟40～60分钟平均值pH7.4SS（mg/L）231.42～158.22158.22～90.3690.36～18.71100.0COD（mg/L油类（mg/L）22.30～19.7419.74～3.123.12～0.2111.25由表3.2-1可知，通常从降雨初期到形成径流的30min内，雨水中的悬浮固体和石油类污染物浓度比较高，30min之后，浓度随着降雨历时的延长下降较快，降雨历时40min～60min之后，路面上基本被冲洗干净，路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平。（上述数据参考文献：朱双元.高速公路建设对饮用水源的影响及保护措施[J].山西建筑，2013，39（5）：192-193）因此，正常运营状态下，路面径流污水基本可接近国家规定的排放标准，对饮用水水源保护区的影响较小。3.3事故状态下对饮用水水源保护区影响分析在雅安市二水厂、三水厂取水口上移前，根据雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区划分方案，本项目K22+696～K23+554段位于饮用水水源一级保护区内，K23+554～K24+788段位于饮用水水源二级保护区内，K27+092～K29+706段位于饮用水水源准保护区内。在雅安市二水厂、三水厂取水口上移至多营水厂取水口后，参考《雅安市多营水厂扩建工程建设项目环境影响报告表》中对饮用水源保护区建议划分方案，本项目K27+200～K28+100段将位于饮用水水源保护区一级保护区的陆域范围内；K28+100～K29+900段将位于饮用水水源保护区二级保护区的陆域范围内；如果划定5km准保护区，则至少K29+900～K31+950段将位于饮用水水源保护区准保护区内。在项目事故状态下对饮用水水源保护区的影响分析中，结合现状饮用水水源保护区划分情况和《雅安市多营水厂扩建工程建设项目环境影响报告表》对饮用水水源保护区调整建议方案，将评价范围划分为两个路段：（1）青衣江顺河特大桥段：现状为饮用水水源保护区一级保护区、二级保护区；饮用水源保护区调整后，不涉及饮用水水源保护区。（2）K27+092～K31+950段：现状K27+092～K29+706段位于饮用水水源准保护区内；饮用水水源保护区调整后，K27+200～K28+100段将位于饮用水水源保护区一级保护区的陆域范围内；K28+100～K29+900段将位于饮用水水源保护区二级保护区的陆域范围内；如果划定5km准保护区，则至少K29+900～K31+950段将位于饮用水水源保护区准保护区内。在公路运营过程中可能发生的事故主要包括以下四个方面：（1）车辆发生交通事故，导致燃油泄漏；（2）油罐车发生交通事故导致油品泄漏；（3）危险化学品车辆发生交通事故导致危化品泄漏；（4）运输车辆翻入青衣江。3.3.1车辆交通事故导致燃油泄漏影响分析在车辆行驶过程中，可能发生交通事故，导致车辆侧翻燃油泄漏，如果泄漏的燃油直接进入饮用水水源保护区，则可能对饮用水水源保护区水质产生不良影响。目前，小汽车、越野车油箱容量在35～100L之间，货车、客车油箱容量为45～400L之间，在发生事故后，泄漏的燃油有限。1、青衣江顺河特大桥段本项目在K22+696～K23+K24+669段左侧为青衣江顺河特大桥，宽9m；右侧为原有道路改建，宽25m。从左至右依次布置为0.5m左栏杆+3.5m左侧人行道+3.5m左侧非机动车道+1.5m分隔带+0.5m路缘带+3×3.5m行车道+0.5m中央双黄线+3×3.5m行车道+2.5m硬路肩+0.5m土路肩。该路段，青衣江顺河特大桥人行道与非机动车道之间有约10cm的高差，在确保路面无泄水孔的情况下，可以保证交通事故导致的泄漏燃油停留在公路范围内，不会进入水体，因而不会对二水厂、三水厂取水产生不利影响。2、K27+092～K31+950段本项目K27+092～K31+950段左侧临近青衣江，在发生交通事故导致燃油泄漏后，燃油可能会溢流到公路路外侧，在雨水冲刷下，泄漏的燃油将会进入青衣江，对饮用水水源保护区水质产生一定的不良影响。通过现场勘察，虽然本项目临近青衣江，但与青衣江之间的距离均大于20m，泄漏的燃油不会直接流入青衣江。在发生燃油泄漏事故后，交通、环保部门对燃油及时清理后，可以有效避免燃油对饮用水水源保护区的影响。另外，车辆交通事故泄漏燃油量较小，且燃油一般浮于水面之上，而取水泵站一般从河流中下部取水，因而少量燃油进入水体后也不会影响取水口的正常取水。3.3.2油罐车侧翻导致油品泄漏影响分析本项目为通往康定、西藏的交通要道，油品运输车不可避免会从本项目经过，如果油罐车在行驶过至饮用水水源保护区时发生交通事故，导致油罐车侧翻，油品外泄进入地表水，则不可避免会对饮用水水源保护区水质产生不利影响。目前，小型油罐车容积一般为3～5m3，中型油罐车容积为10～20m3，大型油罐车容积为30～40m3。1、青衣江顺河特大桥段青衣江顺河特大桥段，青衣江顺河特大桥人行道与非机动车道之间有约10cm的高差。如果发生油罐车侧翻导致油品泄漏，则泄漏的油品会在公路内汇集，在公路无泄水孔的情况下，泄漏的油品不会进入水体，不会影响取水口的正常取水。2、K27+092～K31+950段本项目K27+092～K31+950段左侧临近青衣江，在发生油罐车侧翻，导致燃油泄漏后，泄漏的燃油可能直接流入饮用水水源保护区内，可能影响取水口的正常取水。3.3.3危险化学品车辆侧翻导致危险化学品泄漏影响分析本项目为通往康定、西藏的交通要道，康定、西藏方向企业生产过程中使用的危险化学品不可避免会通过本项目进行运输，如果危险化学品运输车辆在行驶过至饮用水水源保护区时发生交通事故，导致危险化学品泄漏进入地表水，则不可避免会对饮用水水源保护区水质产生不利影响。根据《道路危险货物运输管理规定》（2016年修订），运输爆炸品、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20m3，运输剧毒化学品的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10m3。1、青衣江顺河特大桥段青衣江顺河特大桥段，青衣江顺河特大桥人行道与非机动车道之间有约10cm的高差。如果发生危险化学品运输车辆侧翻导致危险化学品泄漏时，则泄漏的危险化学品会在公路内汇集，在公路无泄水孔的情况下，泄漏的危险化学品不会进入水体，不会影响取水口的正常取水。2、K27+092～K31+950段本项目K27+092～K31+950段左侧临近青衣江，在发生危险化学品车辆侧翻，导致危险化学品泄漏后，泄漏的危险化学品可能进入饮用水水源保护区内，可能影响取水口的正常取水。3.3.4车辆翻入青衣江的影响分析在车辆行驶过程中，如果驾驶员超速驾驶、疲劳驾驶则可能导致车辆冲出道路，翻入青衣江。1、青衣江顺河特大桥段青衣江顺河特大桥段，左部为青衣江顺河特大桥，桥面宽9m，桥面布置方案为：9m=0.5m左栏杆+3.5m左侧人行道+3.5m左侧非机动车道+1.5m分隔带；右部在原有公路路的基础上改造，路基宽度为25m，横断面布置为：0.5m路缘带+3×3.5m行车道+0.5m中央双黄线+3×3.5m行车道+2.5m硬路肩+0.5m土路肩。该段道路在行车道与桥梁栏杆之间宽为9m，其间有宽1.5m、高约10cm的分隔带；同时在人行道与非机动车道之间有约10cm的高差。因此车辆冲出道路翻入青衣江的可能性极小。2、K27+092～K29+706段本项目K27+092～K31+950段左侧临近青衣江，在发生车辆翻入青衣江后，如果发生油品、危险化学品泄漏，则可能影响取水口的正常取水。3.4饮用水水源保护区影响分析结论本项目涉及饮用水水源保护区路段已于2014年12月投入运营，项目施工期未对饮用水水源保护区产生明显的不利影响；在正常运营故状态下，路面径流污水基本可接近国家规定的排放标准，对饮用水水源保护区的影响较小。项目运营过程中可能对饮用水水源保护区产生影响的事故包括车辆燃油泄漏、油罐车油品泄漏、危险化学品车辆泄漏、以及车辆事故翻入青衣江。在发生上述事故的情况下，泄露的油品、危险化学品可能会对饮用水水源保护区水质产生一定的不利影响，进而影响取水口正常取水。水质保障措施为了减小项目运营期对雅安市饮用水水源保护区的影响，报告从工程措施、饮用水水源保护区基础设施、管理措施、危险化学品运输防范措施、以及建立例行巡查制度等方面提出水质保障措施。4.1工程措施4.1.1青衣江顺河特大桥段在饮用水取水口上移前，青衣江顺河大桥段位于饮用水水源保护区一级保护区和二级保护区内；在饮用水取水口上移后，青衣江顺河特大桥将不再位于饮用水水源保护区内。由于目前取水口尚未上移，饮用水水源保护区尚未调整，因此，本次评价中对青衣江顺河特大桥段仍按饮用水水源保护区一级保护区考虑，并提出相应措施。1、现有工程措施通过现场勘察，青衣江顺河特大桥段现有工程措施包括：（1）行车道与非机动车道之间设有宽1.5m、高10cm的绿化隔离带，可以预防车辆冲出道路，翻入青衣江。（2）人行道高于非机动车道约10cm，在人行道外侧设有栏杆，可以进一步减小车辆翻入青衣江的可能性。（3）在公路右侧已建有雨水管网和污水管网，可将路面径流通过雨水管网输送至饮用水水源保护区下游进行排放。2、整改工程措施（1）在该路段设置减速设施，防止车辆追尾，发生交通事故。（2）根据项目纵断面布置方案，在青衣江顺河特大桥段，K22+817和K24+550为凹曲线最低点，如果发生事故，导致油品或危险化学品泄漏，将自流汇入K22+817和K24+550附近，对此要求在K22+817和K24+550附近设置事故池，对泄漏的油品、或危险化学品进行收集。根据事故状态下对饮用水水源保护区影响分析，运输危险化学品车辆容积一般小于20m3，运输油品车辆的容积一般小于40m3，对此，拟设置容积为60m3的事故池。（3）根据现场勘察，该路段在机动车道和左侧绿化隔离带交界位置设置有多个雨水排孔，为了避免泄漏的燃油或危险化学品从雨水排孔进入饮用水水源保护区，要求建设单位立即对雨水排孔进行封闭。4.1.2K27+092～K31+950段在饮用水取水口调整前，K27+092～K29+706段位于饮用水水源保护区的准保护区内；在饮用水取水口调整后，K27+200～K28+100段将位于饮用水水源保护区一级保护区的陆域范围内；K28+100～K29+900段将位于饮用水水源保护区二级保护区的陆域范围内；如果划定5km准保护区，则至少K29+900～K31+950。在本次评价中，将K27+092～K31+950段作为一个整体进行考虑，并提出相应措施。1、现有工程措施（1）在局部路段设置有普通防撞护栏。（2）道路右侧设置有排水边沟2、整改工程措施（1）在该路段设置减速设施，防止车辆追尾，发生交通事故。（2）在K27+092～K31+950全路段设置防撞栏栏，避免车辆冲出道路翻入青衣江。（3）根据项目纵断面布置方案，拟在K27+768、K28+390、K29+360、K30+580、K31+950附近设置事故池，对泄漏的油品、或危险化学品进行收集。根据事故状态下对饮用水水源保护区影响分析，运输危险化学品车辆容积一般小于20m3，运输油品车辆的容积一般小于40m3，对此，拟设置容积为60m3的事故池。（4）在K27+092～K31+950全路段靠近青衣江一侧设置围堰，在发生交通事故导致油品泄漏或危险化学品泄漏后，油品和危险化学品通过围堰引流至事故池进行存放。（5）在完善全路段排水边沟，路面径流通过边沟收集后，通过雨水管线输送至取水口下游排放。4.2完善基础设施建设饮用水水源保护区基础设施包括标志设施、水源监控信息系统、视频监控系统、水质在线监测系统、车辆测速系统等基础设施的建设。4.2.1标志设施根据《中华人民共和国水污染防治法》要求：“有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志”。结合雅安市饮用水水源保护区地实际，为推进饮用水水源地的规范化建设，加强对饮用水源保护区的监督管理，必须严格按照《饮用水水源保护区标志技术规范》（HJ/T433-2008）的要求，设置饮用水源地保护区标志。禁止任何单位和个人擅自改变、破坏饮用水水源保护区地理界标、警示标志和隔离设施。1、保护区界标该类标志牌分别设置在饮用水水源保护区一级保护区、二级保护区和准保护区陆域外侧两顶点处，标识饮用水水源各级保护区的范围，并警示人们需谨慎行为。本项目共设置6块保护区界标，界标位置样式见图4.2-1。表4.2-1保护区界标式样2、交通警示牌为警示车辆、行人进入水源保护区道路，需要谨慎驾驶或谨慎行为，在一级、二级和准保护区范围内的桥梁、道路的进入点及驶出点设置交通警示牌。本项目共设置4块交通警示牌，警示牌样式见图4.2-2。图4.2-2交通警示牌3、宣传牌为加强对水源保护区周边群众及过往人群的宣传力度，提高公众对水源地的保护意识，在水源保护区主要的人群聚居点至少设置2块饮用水源保护区宣传牌。4.2.2水源监控信息系统在建立基础环境数据库的基础上，实现水源地数据实时更新，增强数据共享，保证风险应对和调节。利用计算机网络、远程自动控制、地理信息系统等先进技术手段，建设水源地实时监控和管理系统，构建统一的水源地监控管理预警平台，并根据国家《关于开展全国城市集中式饮用水水源环境状况评估工作的通知》（环办[2011]4号）开展年度评估工作，确保水源地环境状况稳定。4.2.3视频监控系统结合水源监控信息系统建设，在本项目饮用水水源保护区路段间隔一定距离后安装视频监控设备，实施24小时监控，并通过网络平台实现自来水厂、雅安市环保局、公安局等部门共享平台，一旦发现异常情况，立即报警，并采取相应的应急保护措施。4.2.4水质在线监测系统根据雅安市饮用水水源保护区现状及特点，在取水口处安装水质在线监测系统，实时监控水质情况。同时通过网络平台实现水厂、市政府、市环保局、市公安局等部门共享平台，一旦发现异常情况，立即报警，并及时采取相应措施，切断污染源，杜绝受污染水体进入水厂生产车间。常规断面例行监测指标按环境保护部要求执行，监测《地表水环境质量标准》表1中24项基本指标，表2中5项补充指标，表3中前35项指标。4.2.5车辆测速系统严格限制饮用水水源保护区路段行车速度，在饮用水水源保护区全路段设置区间测速设施，实施24小时实时测速，并通过网络平台实现实时监控。4.3日常管理措施项目运营过程中，应从车辆上路检查、途中运输、停车管理，直到事故处理等各个环节，要加强管理，预防和减少运输事故的发生和控制突发事故事态的扩大。（1）加强对车辆的管理，加强车检工作，保证上路车辆车况良好。（2）制定相关规章，引道油罐车和危险化学品运输车辆安全通过饮用水源保护区。（3）风暴、大雾天气要求车辆限速行驶。（4）使用可变情报板随时警示容易诱发交通事故的恶劣天气或危险路况，提前采取限制行车速度或封闭局部路段等积极、主动的风险防范措施。（5）教育司乘人员，若发生交通事故，出现危险品外泄、燃烧、爆炸等污染危害，驾驶员必须及时就近向有关交通、公安及环保部门报告，以便按规定要求，采取相应的救急措施，防止事态扩大，消除危害。（6）加大监管、执法力度，增加饮用水源保护区日常巡查频次。（7）以饮用水源保护区及上游流域企事业单位、居民为重点，加强饮用水源保护宣传教育，做到水源保护家喻户晓，深入人心。4.4危险化学品运输车辆风险防范措施危险化学品运输车辆因遵守《道路危险货物运输管理规定》、《危险化学品安全管理条例》等的相关规定，加强对危险品运输管理，预防和减少危险品运输交通事故的发生。（1）加强对车辆的管理，加强车检工作，保证上路车辆车况良好。运输危险品的车辆上路行驶，需要公安部门办理“三证”，即运输许可证、驾驶员执