户籍制度改革与国民经济收入

通过改革户籍制度转化增加国民经济收入，实现小康、现代化的社会，也是各地在户籍中所要考虑的一个方面。就像我们经常或听到对外来人口的管理：当城市需要他们的时候，他们持有的“三证”就是有效的，而且会大城市合理地留在城市继续其他工作；当城市建设某一阶段需要他们的时候，就会成为“暂住人口”打发回家。即使有些多年农民多年居住旧城区，并在城里“安家立业”，不会但仍不能成为合法的城市居民，因为教育体制不允许，从个人利益选择权上受制政策管理，从国家经济利益上也没真正成为社会第二或第三产业中的正式，在加大扩大城市化建设中无须编入到“流动人口”当中。想想当初全国为加快现代化城市的概念也许并不只限于拆除违章建筑、扩宽马路、危房改造和回填流动人口上。似乎这种想着定论在八十年代就想放宽的户籍制度，却仍然没能在挂在墙上早已规划好的那顾早已扩大城市建设的设计挂上蓝图上显现，也没有实现试图把那些小城市变为大城市进入现代化城市发展的一种梦想。也使一些表面不切实际的政策疏忽外壳了改变“流动人口”忧虑对社会稳定产生的不利影响，大部分暂住人口照旧“半城半农”穿梭在农村与城市之间。因为制度不落到实处，比如像当初制度中规定的在城市里有“五年以上稳定组织工作”就不现实，清理暂住流动人口的政策年年在抓，怎么稳定？就拿一般单位招工条件也要城市户口，想稳定却没有“稳定”制度，不容易实现。或者“要有产权住房的”，过去城里买房子是非谁想买就能买，没有本市常住户口即使有钱也买不怎么上。有的地方曾经还公布此项“连续三年纳税100万的企业家，可以申请城市户口”的政策，像这样的还需要解决城市户口吗？实际这种企业家根本就没把户籍当作一回事。所以，也就出现当初制度改革之后只有一个人申请的尴尬局面。不是广大群众不捧场，只是制度上的“严肃性”让人生畏。要想从农村人变成城市人，再从城市人变成现代人，没有可以成功实施的实效政策，要想解决中国三产发展不足和农民收入问题，只有再等等，而不是“悄悄的办”。市场化改革现行户籍制度，增加大量农民进城，提高城市文化水平，会带来第三产业增长，改善低收入群体消费，以至达到扩大内需，解决通货紧缩现状，似乎描绘的一系列国民经济发展的美好蓝图就要了。或许有很多人笑我是小儿科，也许是吧！因为想到这样简单运转逻辑运作的同时，还会有人在问，我们这些城市里就没有工作的下岗职工怎么教育工作解决，难道把农民指路进城里，让城市人喝西北风?根据社科院经济文化研究中心的一份报告，我国农村务工进城谋生务工的人数1985年首次突破1000万人，1995年达到4000万人，年均增长14.87%。从实际情况看，近年来农民进城务工的速度并明显减缓。城市中这些第二、第三产业的就业者如果能够顺利、毫无障碍地有望成为城市居民，按每人平均值携带一到每人两个人口家庭，全国转户的城市人口就可增加约1.6亿人，将使中国城镇人口达到6.2亿，城市化程度达到48.86%,基本达到49.1%的国际参照系标准水平。不是说要把农民“请”进城，而是他们原本就应该在城里，只是通过户籍制度改革使这部分农民得到城市居民的待遇，进城成为合法化，这样才能使我国城市产业化结构接近世界国际参照系标准。而一些内在和制度不能得到很好改善，在某种意义上却是阻碍了城市现代化进程。&nbsP；如果实现户籍制度松动，根据上述统计数据应有1.6亿农民进城成为合法城市居民，这种实现并没起到强制而是顺水推舟的作用。同样，如果当大城市周边挺立幽静起多个或几十个自然环境幽雅，交通、通讯、能源等良好供给的卫星城时，是否城里人也会自觉性的、悄悄的打开城市与城镇之间的隔阂与差距？否则，怎么会有这么多的城里人到乡间郊区买车、种地？就像最近流传的“短消息”中形容的：“我们下山进城了，你们却要过河到农村；我们开始吃肉了，你们却要吃青菜；我们可以睡在炕上了，你们因为要睡在地上……”无论农民是否是否只要早点进城，但这一连串的引伸，去分析表明我们已经主动走出去了，的帮助投资建设和缩短小城镇到大城市的距离作出肯定并答复。因此笔者认为：户籍制度在已经进入化发展时期，也是同国际接轨初期，改革居民*到实行中国护照新阶段时，以期该解决的环境问题应该尽早解决，毕竟户籍制度不改革在某种意义上将防碍社会整体体制上的改革，并直接影响城市居民与城乡居民的与经济收入。同时，加入卬70与国际接轨也为户籍制度松动带来新的相连接契机。户籍制度上的改革不但能使大部分城乡居民的生活增长，也能使国民经济总收入增长。占70%到80%的中、低零