平安校园建设标准(试行)

平安校园建设标准(试行)

学生的每增加100人至少增配1名专职保安员。1-3-4教职员工参加安全培训的档案材料。1.未设立安全管理部门或未配备专职安全管理人员的扣3分。2.未建立专兼职队伍或未配齐专职保安员的扣2分。3.未参加安全培训的扣1分。1-4安全管理制度1-4-1制定学校安全工作制度，包括应急预案、安全管理制度等，形成完整的安全管理制度体系。1-4-2安全管理制度的宣传、培训、执行、检查等档案材料。1.未制定安全工作制度的扣2分。2.未宣传、培训、执行、检查安全管理制度的扣2分。1-5安全管理设施1-5-1校园安全设施建设档案材料，包括校园安全设施规划、建设方案、验收报告等。1-5-2校园安全设施的配备和日常维护保养档案材料。1-5-3校园安全设施的安全技术防范措施档案材料。1.校园安全设施建设不符合要求的扣2-4分。2.校园安全设施配备不齐全或未进行日常维护保养的扣1-2分。3.校园安全设施的安全技术防范措施未落实或未建立档案材料的扣1-2分。1-6安全信息公开1-6-1安全信息公开制度档案材料。1-6-2安全信息公开内容、方式、途径的档案材料。1-6-3安全信息公开的宣传、执行、检查等档案材料。1.未建立安全信息公开制度的扣1分。2.未公开安全信息或公开内容不全的扣1-2分。3.未宣传、执行、检查安全信息公开制度的扣1分。1-7校园安全管理考核1-7-1校园安全工作考核制度档案材料。1-7-2校园安全工作考核内容、方式、途径的档案材料。1.未建立校园安全工作考核制度的扣1分。2.校园安全工作考核内容、方式、途径不全的扣1-2分。得分2-1-1建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全管理责任体系。建立岗位安全责任制，层层签订责任书。2-1-2按照《中小学校岗位安全工作指南》，安全责任层层分解，层层签订责任书。2-2-1设立安全管理部门，配备专职安全管理人员，具备资质，并享受学校中层待遇。2-2-2建立以教职员工为主的护校、消防、抢险救援、疏散、后勤保障、舆情应对等专兼职队伍。2-2-3配齐专职保安员，根据师生员工总人数配备。2-3-1制定学校安全工作制度，形成完整的安全管理制度体系。2-3-2宣传、培训、执行、检查安全管理制度。2-4-1校园安全设施建设符合要求，建有完整的档案材料。2-4-2校园安全设施配备齐全，进行日常维护保养，建有档案材料。2-4-3校园安全设施的安全技术防范措施落实，建有档案材料。2-5-1建立安全信息公开制度，建有档案材料。2-5-2公开安全信息内容全面，建有档案材料。2-5-3宣传、执行、检查安全信息公开制度，建有档案材料。2-6-1建立校园安全工作考核制度，建有档案材料。2-6-2校园安全工作考核内容、方式、途径全面，建有档案材料。2-2-1日常教育教学活动应遵循教学规范和安全管理要求，预见并积极防范潜在风险。组织学生集体劳动、教学实习或社会实践活动时，应考虑学生的心理、生理特点和身体健康状况。学校和承办单位必须采取有效措施，确保学生活动的安全。2-2-2参加大型集体活动时，应成立临时的安全管理组织机构，有针对性地对学生进行安全教育，安排必要的管理人员并明确其承担的安全职责。此外，还需制定安全应急预案和管控疏导方案，并配备相应设施设备。2-2-3小学和幼儿园应落实接送学生的交通安全管理制度，不得将晚离校的低年级学生和幼儿交给无关人员照管。2-2-4在教学楼进行教学活动和晚自习时，应合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。晚自习学生没有离校之前，应当有负责人和教师值班、巡查。2-2-5不得组织学生参加抢险等应由专业人员或成人从事的活动，不得组织学生参与制作易燃易爆、有毒化学品等具有危险性的活动，也不得组织学生参加商业性活动。2-2-6不得将校园内场地出租给从事危险品生产、经营活动的他人，也不得出租场地供校外机动车辆停放。此外，不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。2-2-7加强实验室危险化学品的安全使用和管理，采购、运输、储存、使用、废弃物处理要遵循安全规范。学生做实验前应接受规范操作和安全教育，危险化学品管理人员也应接受定期业务培训和应急处置培训。实验室安全管理制度应上墙，并配备完整的消防设备设施。2-2-8教职员工应符合相应任职资格和条件要求，不得聘用因故意犯罪而受到刑事治安处罚、有严重违反师德记录或有精神病史的人担任教职员工。教职员工不得侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生，如发现学生行为具有危险性，应及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。学生应该遵守学校的纪律和规章制度，服从安全教育和管理，并且不应该从事危及自身或他人安全的活动。对于已知有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生，应该得到适当的关注和照顾。那些生理、心理状况异常的学生不应该在校学习，应该休学并由监护人安排治疗和休养。加强对重点人员的管控和学生欺凌和暴力的治理，确保学生的安全和身心健康。同时，加强校园网络安全管理，认真落实学校网络安全管理制度，确保校内网络和信息安全。此外，加强安全档案管理，做到内容齐全，管理规范，记录完整。为了确保安全教育的质量，学校应积极落实《中小学公共安全教育指导纲要》、《北京市教育委员会关于进一步落实义务教育新课程计划的若干意见》（京教基〔2006〕12号）、北京市安全生产监督管理局等10部门关于印发《加强全社会安全生产宣传教育工作实施意见》（京安监发〔2017〕15号）的要求，将安全教育纳入教育教学内容，确保计划、课时、教材、教师四落实。利用校园电视、广播、网站、报刊、电子屏、墙报、微信等有针对性的开展安全宣传教育活动，增强师生的安全意识，提高自我防护能力。有针对性地开展疏散演练，中小学每月开展一次疏散演练，幼儿园每季度开展一次疏散演练。开展对全体教职员工和学生的安全教育培训，受教育率达到100%。评价标准包括：安全管理档案齐全，记录完整；安全管理不规范，记录不完整的酌情扣1-3分；安全教育计划、总结，课时、教材、教师四落实不符合要求的酌情扣0.5-2分；开展应急疏散演练活动档案材料；开展安全教育活动工作方案、信息、照片等相关档案材料；未开展疏散演练或演练次数未达标的酌情扣0.5-2分；随机抽取10名教职员工和学生，查看安全宣传教育覆盖率是否达到100%，如未达到100％，酌情扣1-2分。（2012年修订）》，针对学生身心发展特点，开展有针对性的心理健康教育，对有欺凌倾向的学生进行心理教育，对被欺凌和欺凌者及其家长进行心理干预。加强德育教育和管理，对学生加强正面教育和引导，提高学生规则意识和团结友爱意识，预防学生欺凌和暴力事件发生。2.落实市委教工委、市教委等11部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的实施意见》有关要求，开展防治欺凌和暴力宣传教育工作，预防欺凌和暴力事件发生，确保中小学生安全和身心健康。3.开展教师防治学生欺凌和暴力的教育培训，同时对全体教职员工和学生开展预防欺凌教育培训，确保受教育率达到100%。评价内容：1.落实《中小学生心理健康教育指导纲要》并开展有针对性的心理健康教育，加强德育教育和管理，对学生加强正面教育和引导，预防学生欺凌和暴力事件发生的得分为3分。2.落实市委教工委、市教委等11部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的实施意见》有关要求，开展防治欺凌和暴力宣传教育工作，确保中小学生安全和身心健康的得分为3分。3.开展教师防治学生欺凌和暴力的教育培训，并对全体教职员工和学生开展预防欺凌教育培训，确保受教育率达到100%的得分为2分。位职责、安全管理规章制度及校园周边情况的，扣1-2分。2、外来人员、车辆出入校门未记录或记录不完整的，酌情扣0.5-1分。3、高峰时段未有门卫或保安员在岗值守的，扣1-2分。未有巡查记录或记录不完整的，酌情扣0.5-1分。4、宿舍管理员未配备或夜间巡查不足的，扣1-2分。评价标准：校园周边综合治理评价内容：校园周边环境、社会治安、应急预案等评分参考：1.校园周边环境卫生整洁，无垃圾堆放、乱搭乱建等现象，酌情加分1-2分。2.校园周边社会治安状况良好，无盗窃、抢劫等违法犯罪事件发生，酌情加分1-2分。3.校园周边应急预案完备，与属地公安消防等部门联动协调良好，酌情加分1-2分。4.校园周边存在环境脏乱差、治安状况不佳、应急预案不完备等问题，酌情扣分1-4分。得分=评价标准得分总和-扣分总和方法：实地检查、询问相关部门和居民、查看相关档案材料等。为确保校园安全，应设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，并实行封闭式管理。此外，出入口应设置门卫值班室，配备必要的防卫性器械和报警、通讯设备，并建立使用保管制度。门卫值班室应按执勤人数配备防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、自卫喷雾器、安全钢叉等防卫器械。视频监控室、财务室、实验室、计算机室等贵重物品和设备点，以及档案室、中考高考试卷保管室等保密资料存放点，有毒、有害、易燃易爆等危险品存放场所的出入口，应安装符合相关技术标准的防盗安全门，窗户应安装金属防护栏等防护设施。教学楼、学生宿舍楼（区）、食堂等学生集中学习和生活场所应按国家有关消防技术规范配置消防设施、配备消防器材，定期检测更新，保持完好有效。安全出口、疏散通道、消防通道应按规定设置消防疏散指示标志和应急照明装置。宿舍楼（区）未设置火灾自动报警系统设施的，应安装点式火灾报警探测器，在易发生危险的地方设置警示标志或者防护设施。校园门口应设置防冲撞隔离设施，校内应规范设置安全警示牌、交通标志标牌标线、人行设施、分隔设施和减速带等，以维护校园门口秩序。为了加强校园安全，应与属地公安、综治等部门建立联动会商机制，并在上、下学时段，有教职员工协助民警维护校园门口秩序。此外，应及时了解梳理校园周边情况并建立台账，向上级主管部门和属地公安、综治部门反映，并提出治理需求。为预防安全风险，应建立安全风险评估预防制度，并定期组织开展安全风险评估。5-1消防隐患排查整治1.建筑物消防设施齐全，消防通道畅通，消防器材配置合理，消防安全标志醒目，消防车通道畅通无障碍物。2.学校开展消防安全教育，制定消防应急预案，开展消防演习，定期检查并维护消防设施和器材。3.建立消防隐患排查整改台账，及时整改消防隐患，防范消防事故发生。方法：查看消防设施、器材、安全标志等现场情况，查看消防演习、检查记录、隐患排查整改台账等档案材料。5-2食品安全隐患排查整治1.学校制定了食品安全规章制度，有专人负责安全管理，食堂持有卫生许可证，管理人员和炊事人员持有健康证。2.主副食库、操作间、餐具清洗消毒、餐厅卫生管理符合规范，食品及原料采购、储存、制售、留样及加工流程符合食品卫生管理有关规定。3.建立食品安全隐患排查台账，及时整改隐患，防范食品安全事故发生。方法：查看相关档案材料，实地检查、询问等。5-2-1校园食品安全规章制度健全，有安全管理人员，校园内食堂有卫生许可证，管理人员、炊事人员持健康证上岗。1.学校建立了完善的食品安全规章制度，配备了专人负责食品安全管理，食堂持有卫生许可证，管理人员和炊事人员持有健康证上岗，确保食品安全。方法：查看相关档案材料，实地检查、询问等。5-2-2主副食库管理、加工管理、餐具清洗消毒、餐厅卫生达到要求，操作间封闭管理，食品及原料采购、储存、制售、留样及加工流程符合食品卫生管理有关规定。1.学校主副食库、操作间、餐具清洗消毒、餐厅卫生管理符合规范，食品及原料采购、储存、制售、留样及加工流程符合食品卫生管理有关规定，确保食品安全。方法：查看相关档案材料，实地检查、询问等。会议应急预案。在安全突发事件应急处置体系建设方面，需要制定全面的应急预案，包括突发公共事故、自然灾害、卫生防疫和日常管理等方面的预案。这些预案需要覆盖各种可能发生的事件，例如学生集体活动安全、校舍和特种设备突发事故、校园火灾、学生拥挤踩踏、群体性事件等等。此外，还需要制定针对自然灾害的应急预案，例如校园防震安全、校园防汛安全、校园防雷安全等。卫生防疫和日常管理方面也需要制定相应的应急预案，例如突发传染病、学生自伤自杀、考试安全等。这些预案需要全面、详细，并且能够应对各种情况。评价标准方面，如果学校没有制定相应的应急预案，或者预案不够全面、详细，将会被扣除相应的分数。因此，学校在制定应急预案时需要认真对待，确保预案的全面性和有效性。佳的酌情扣1-3分。3.未广泛发动师生员工参与平安校园建设工作的酌情扣1-3分。4.未有相关信息简报、报道等资料的酌情扣0.5-2分。对于学校与突发事件的冲突，需要制定应急预案。除了针对突发事件的应急预案，还需要制定其他应急预案。所有应急预案必须完备、科学、规范、针对性强、可操作。方法包括查看相关档案材料、询问和开展演练等。如果缺少一项应急预案，将扣除1分，最多扣除8分。针对安全突发事件，需要建立指挥、疏散、抢救、警戒、联络、救护、保障、舆情处置、家长接待等要素齐全的安全突发事件应急工作机构。此外，应该严格落实应急值班制度，开展应急预案宣贯、培训和演练，建立信息报送制度，并按要求报送信息。评价方法包括查看相关档案材料、应急演练、实地检查和询问等。如果没有应急机构或应急机构不健全，将酌情扣除1-3分；未落实应急值班制度的将扣除3分；未开展预案宣贯、培训和演练的将酌情扣除1-3分；没有信息报送制度或信息迟报、瞒报、漏报的将酌情扣除1-3分。平安校园建设需要建立组织实施与经费保障。此项评价指标包括领导班子专题研究平安校园创建工作，并将平安校园建设纳入总体发展规划；制定本校建设的实施方案和措施，落实责任分工，分阶段、分步骤组织实施。评价方法包括领导班子会议记录或纪要等