借鉴国际经验,探索中国碳交易体系建设

第第页借鉴国际经历,探索中国碳交易体系建立在全球应对气候变化进程中，将建立碳交易市场作为控制或减少温室气体排放的一种政策工具，已经成为世界主要减排国家落实减排行动的一个重要的制度安排。从一些国家和地区实行碳交易的实践看，作为一种基于市场机制的鼓励制度，通过向参与者强制性地分配碳排放配额，并允许配额在碳交易市场上买卖交易，使得参与者能够以尽可能低的减排本钱进展选择，可以有效地实现这个国家宏观上的碳减排目标。

在国际上推行的各种碳交易体系中，欧盟的“总量控制和配额交易”（capandcrade）已被兴旺经济体广泛应用。实践证明，它对于促进欧盟等兴旺经济体的碳减排是富有成效的。应该注意的是，欧盟的“总量控制和配额交易”，基于工业化已经完成、构造变动趋于平缓、碳排放峰值已经跃过的开展状况，因此，如何理解和借鉴欧盟的经历，是需要深入研究的。

作为一个开展中的大国，中国正处在快速工业化和城市化开展的阶段。产业构造加快转型和开展方式加速转变，是中国经济的典型特征。与欧盟和其他兴旺经济体相比，中国碳排放总量大、增长快，但人均碳排放水平低，碳排放的构造变化仍处在极不稳定的状态。作为一个负责任的大国，中国政府提出了基于碳强度的相对减排目标，因此，如何建立适合中国工业化和城市化开展阶段，实现总量控制和配额交易的碳交易体系，是一个值得探索和讨论的问题。

年10月，国家发改委印发通知，将广东、湖北两省和北京、上海、天津、重庆、深圳五市，列为开展碳排放权交易的试点。深圳积极推进碳交易的试点工作，同时，组织高校研究机构学者、政府相关部门以及企业和中介机构的专家，成立了不同的研究小组，就碳交易涉及的一系列理论和实践问题进展研究，其中的一局部成果集中在“本期论题”发表。

《开放导报》开设“本期论题”专栏以来，第一次将“本期论题”的论文覆盖到本期全部内容，这是一次积极的探索。能够实现这个尝试，主要得益于深圳碳交易研究课题组提供的丰富的研究成果。鉴于论题文章涉及的内容比较广泛，为便于阅读，我们将“本期论题”划分为三个栏目，即“碳交易市场理论探索”、“碳交易市场国际经历”和“深圳碳交易市场实践”。

在“碳交易市场理论探索”中，《建立可规那么性调控总量和构造性碳排放交易体系――中国探索与深圳实践》一文，创新性地提出了规那么性配额调整和构造减排的概念（KegulableCap，StructureandTrade），认为这是适应中国现阶段国情的碳排放交易模式。《基于有限理性重复博弈理论的碳配额分配机制研究》，那么以博弈论为理论根底，重点研究了不完全信息条件下碳配额分配机制的设计问题。《碳排放权会计问题初探》，提出了企业应该如何对碳排放权进展会计确认、计量和披露的新问题。

如何借鉴欧盟的经历，是“本期轮题”涉及的一个重要内容。有关文章主要来自深圳碳交易考察团提供的第一手考察报告，《学习借鉴EUETS经历与建立中国碳排放交易体系――欧洲三国访谈录》，比较系统完整地反映了这一成果。为了便于阅读，报告以访谈的方式发表。考察团成员还整理了有关欧盟碳交易注册登记簿、德国碳排放权交易管理架构以及欧洲能源交易所的一些根本情况，作为资料也一并发表。此外，“本期论题”论文涉及深圳碳交易市场建立的各个方面，包括深圳碳排放特征、火电行业和建筑行业的碳排放，以及碳交易的立法、交易平