关于煤炭企业安全文化建设的实践与思考

煤炭企业安全文化建设的实践与思考煤矿是特殊作业，安全是煤矿的头等大事，是煤矿企业生存发展的基石和保证。安全工作的好坏直接影响到企业的稳定和经济效益，事关矿井的改革发展，更直接关系到职工群众的生命安全和切身利益。同时，安全工作情况也反映一个矿井的整体素质和整体形象，是企业文明生产程度的重要标志。因此，安全是煤矿永恒的主题，永远是重头戏。安全工作只有始点，没有终点站。要真正做好安全工作，需要下真功夫，下大力气。实现企业的本质安全，要求我们必须建设一种能够促进安全生产的长效机制。实践证明：企业文化是企业的核心竞争力，而企业安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识。这种共识一旦形成习惯，就会以一种无形的力量去规范和调整干部职工的安全行为，真正使安全成为一种自觉的行动，推动安全生产工作持续稳定健康发展。一、正确认识安全文化建设的意义，提高搞好安全文化建设的实效性1、推行安全文化建设，有利于安全管理体系的建立和完善。安全文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层次，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐。安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。2、推行安全文化建设，有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。煤矿的安全管理，点多面广、战线长，安全管理难度大；地质灾害严重，安全威胁大；劳动用工的多样化，职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作还时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善。这些都必须从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。这就迫切需要提高职工队伍的素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细严实的管理方式弥补技术装备的内在缺陷，从而有效地解决生产力水平不高、技术装备等方面存在的缺陷。3、推行安全文化建设，有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产的工作规律。4、推行安全文化建设，有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。安全管理由经验型、事后型的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理发展的必然趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。二、正确把握企业安全文化的内涵，提高搞好安全文化建设的针对性企业安全文化是在企业各级党政组织的积极有效的倡导和精心培育下，全体干部职工对安全工作集体形成的一种共识。其基本内涵包括安全管理、安全体制、安全管理制度、职工技术业务素质、领导者的安全价值观和全新安全管理理念，它反映了职工关爱生命、关注安全、预防事故、抵御灾害、创造安全作业环境的能力，反映了一个企业的文明程度和综合管理水平，体现了职工的安全信念、价值取向、行为准则，代表着企业形象。为此，要切实搞好企业安全文化建设，必须正确地把握安全文化建设的真正内涵。要正确地把握安全文化建设的内涵，必须重点搞好以下四个方面的建设：1、搞好安全观念文化建设，这是建设企业安全文化的核心。在搞好安全观念文化建设中，要着重突出三个方面：一是要坚持从“人本安全”的高度出发，通过开展各种安全知识、安全法律的普及和培训，不断提高每个人对生命健康价值的认识，让大家真正树立安全是“人命关天”的大事、“安全重于一切，安全高于一切”的观念；二是要坚持用科学的理论来引导实践，切实加大对安全意识的宣传力度，不断提高大家的“安全价值观”和搞好安全的自觉性；三是各级领导干部要从职工群众的根本利益出发，切实树立“责任重于泰山”意识，真正把安全作为一种使命和责任，切实做到落实责任抓安全、依靠科技抓安全、以人为本抓安全、带着感情抓安全，真正维护和保障好职工群众的人身安全权和生命权等基本的权利。2、搞好安全行为文化建设，这是建设企业安全文化的关键。目前的煤矿生产都处在各种技术环境当中，具有复杂性和危险性。如水、火、顶板、煤尘、瓦斯等，都不同程度存在一定的客观危险，但有危险并不意味着就一定会发生事故，这就需要有效规范职工的行为，使职工作业行为安全。为此，就必须搞好安全行为文化建设，而搞好安全文化建设的重点就是要建立健全相关的技术规范、技术标准和操作规程，不断加强职工的个人操作行为、岗位作业标准、安全法律法规、操作技能和安全专业知识的规范化培训，以及安全技术的教育，使职工能够上标准岗、干放心活，有效提升职工的安全技能和规范职工的操作行为，实现职工作业环境安全无隐患。3、搞好安全制度文化建设，这是建设企业安全文化的重点。制度是保证安全目标任务落实的重要环节。在安全管理中，一是要建立健全各项规章制度，用制度来规范员工的行为，使安全生产有章可循，有法可依，执法有据。目前，国家安全主管部门和行业已经建立了若干安全生产方面的规章制度，企业必须严格遵守，并且要结合本企业的特点制定落实到各施工环节、工序的，科学合理、切实可行的实施细则；二是要切实执行安全生产责任制，逐级落实责任，建立起覆盖各单位、各工种和各个工序的安全管理网络，有效地控制生产过程，监督职工的生产行为，起到有效的防范作用；三是要建立有效的约束与激励机制，做到赏罚分明，对安全生产有突出贡献的要重奖，造成事故的要重罚，通过硬性手段提高职工的安全责任感；四是要依靠科学技术和先进的设备等物质手段来预防事故，保证安全；五是要建立起安全事故紧急预案，一旦发生事故立即启动，采取果断、慎密的措施有效防止事故扩大，把损失控制在最小范围；六是要加强各项安全管理制度的整合，形成一套科学、系统、完善的安全管理长效机制，全面推进安全制度文化的建设。4、要搞好安全物态文化建设，这是建设安全文化的基础。我们从过去有些事故发生中可以看出，有的单位为了节省资金而降低安全成本，一旦发生事故，反而损失惨重，所以推进物质文化建设，建立良好的物质安全环境，实现本质安全是整个安全文化建设的关键所在，也是减少和避免安全事故的关键所在。为此，搞好物态文化建设，就必须下大力气狠抓技术进步，加大基础设施的投入，建立良好的安全环境，为减少和避免安全事故提供坚实的保证。眠撕三博、创蹦新企恒业安沸全华文化凑建设捷，提熊升企缩业安番全管膏理水登平叹碗在实超际工责作中阔，必侵须充亲分发贪挥企夜业安肾全文穴化建误设在楚企业呢管理滩中的右作用年，坚返持在面实践看中提牢升理变念，妹用发山展的北眼光享来加辜强安李全文惨化建以设，招进一元步丰结富和虫培育吨独具客特色联的安判全文台化。余适应尝目前丢企业弓安全智文化途建设页的要甲求，档在实酸践中蓬必须梅坚持糕和把迹握“馋六型惯六化茄”的泼原则冠。恐根1、壶要建危立导属向型腹的安才全文组化平阀台，写达到幸工作居目标率化。秧就是励在企港业安随全文冲化建环设中释，必爬须紧诉紧围扛绕企养业的融中心断任务慰，抓捧住安热全生钉产工抵作的妈薄弱芹点，未实行关目标雕化管盛理，恨要及施时根搅据企燕业各骨阶段卸的发冲展目绑标及抓安全德管理度目标秤，制额订出扭安全掠文化劲建设绒的目来标和续措施班，确况定安铜全文知化的读努力嘴方向遭，积么极发闲挥安筹全文唐化的匙导向协作用骗、规喉范作糕用、禁凝聚倦作用斧和激倒励作丑用，培确保幅企业掠安全议管理浆目标涂及发重展目余标贿。蝶企业筑安全旱文化温“导众向型赢”的其重点窝表现剂为三致个方听面：躲一是辞解决焦安全艳价值亭观问虑题，偶提供镇导向船服务坦。就鲁是要稠建立壶健全构学习裳宣传纹机制瞧，充靠分利杂用多遇种形职式，复贯彻勤学习忽一系呀列安筑全方允针政荣策、但法律恭法规抛和规膊章制篇度，鉴开展效全方架位的臣安全柱宣传桑教育骑活动房，教锈育职渠工认性清安软全与队生产为、与韵效益躬、与串发展缝的关予系，幸把“绒自主吉保安炼”与垮“奉增献企专业”那有机固地结达合起趁来，鸦真正毫树立各起“骡安全狼第一村”的语价值骄观，意为各井项安促全工国作的智开展专提供词正确或的导肝向。千二是询解决辱安全不理念凶问题飘，提汇供动嫌力服俊务。睬要在主职工萝中树具立“戚安伯全压搂倒一借切”趋、“崭安全著是最其大的书政治青、安批全是饮最大暴的福门利”艰等理残念，徐突出郑安全觉工作疲的重欣要性酱；树倡立“璃思想贪麻痹更是最拴大的榆隐患条，管械理放说松是隆事故游的根骗源”中的理膜念，番强调驻安全孟管理愧的针磨对性烤；树溪立“仁安全俘工作波无小弃事”府、“毅谁抓产安全收都不详越位墓、怎前么抓级安全麻都不宅过分毙”的丹理念讽等等屋。让谁先进邀的安僵全理果念始甜终融控注于医职工泻的思郊想意益识深舒处，舒成为刻指导行、规桂范、途约束智员工叙行为贯的无姐形力攀量，洒促使呜他们涌自觉滩地按是章作阀业、生正规挑操作幸。三临是解乱决行足为规否范问虫题，杆提供首保障缓服务上。就粥是要唱结合鱼目前侮企业细的中携心任拘务和苹改革风方向牢，进亦一步奖统一击企业妖内部垮的安硬全行筛为规进范，矩重点级在岗偷位责测任制撑的修蛛订上煎，在归监督预检查虫机制猛的完赤善上暗，在黑考核拦奖惩盐制度粒的兑碗现上植下功欧夫，柿确保因不断礼提高论安全户管理日水平园，为壳企业说各项敲工作饰的正懂常开岩展提它供坚英强保多障。按勿2、柱要形宣成立从体型福的安耕全文圈化格忽局，保达到断组织芦网络先化。涉企业谢安全馒文化穿建设隔是一即项复挡杂的终系统老工程蛙，它凉包括羞煤炭辜企业蒙在安翠全宣躺传、进教育势管理剥、具剂体实翠施等扮方面亭的建炊设和们组织凭措施妹，涉危及煤炭炭企杠业党典政工古团各驴级组评织和住各个影业务灵部门既、生踢产单谜位，功涉及班千家袜万户素和全楚体职狼工群详众。英因此章，单阵靠某躬个部摊门、程某些宪人去某“单慕打独蛙斗”劳是行他不通帽的。忆必须狮加强魔沟通硬和联钓系，盾努力冻构建妈安全设文化理的立任体网曾络管充理体咱系，漏动员忽方方有面面规的力皱量，羊形成庆党政咱工团掉齐抓咬共管马的格鸽局，捐确保配发挥便整体标效衰应。柿对此金，必死须建励立起巾以党踩委为跌核心键，横段联党筋政工紧团，筒纵贯诞矿、捧科室竞、队真组、念班组压；既慧有政委工人贯员、著又有显生产赛、行穷政人度员，影既有样管理员于部露、又仔有职蛙工群千众参冬加，富立体冒交叉绸的安碎全文可化建板设队盾伍和惯责任拥体系烫。在式日常斯工作她中，持要注贼重把餐组织捆上的掩网络社优势厚转化廊为工尿作上搬的综滔合效汉能，归解决良好“张平行浆面”傍、“盼延长敏线”翅和“候差异刑点”串的问怒题。遥婆3、雕要形尾成民川主型宅的安朱全文弄化方爽式，己达到客形式灵多样洲化。必安全马文化据建设钥要注疤意克版服单宋一的芹自上寒而下央的实厚施方丸式，责多用课民主朵的方接式，窑调动屋职工铅群众没的参狡与积畜极性帜，形调成共塞建优摆势。据一是彻要进资行自驻我启匀发式荡教育骆。把坐安全付教育香的主糠动权需让给恢职工数，让教职工班唱主派角尼，通益过安约全演槐讲、路安全话文艺嫂汇演厌、安正全征嚼文等蒙活动赔，让阳职工贸把自绢己的沿认识孔、感岔受讲默出来赏、唱侧出来尽、写尼出来折，把刘个体语意识唇、情派趣和签实际债效果贼融人吗安全责教育窗；二跨是要欧进行纽关联摔层次踩式教盯育。绍根据锈群体吨中的耗不同敬成份挤结构饿，分史层次养开展锁安全迁教育侵，如温“师锣徒安依全合瞧同”翻、“度一帮惹一”渴、“家结对忘子”慢等活驴动；络三是效要进吹行相道互制致约式戏教育走。通址过实援行安鹅全风娱险抵惕押、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