20xx年东北城镇化研究报告和15万亩皂荚林生态示范基地建设及深加工项目可行性研究报告

PAGE20**年东北城镇化研究报告社会经济发展史表明，城镇化始终是经济社会发展进程中的重要组成部分，是由农业社会向工业社会转变的必经阶段。在不同的历史条件，不同的经济发展水平和社会生产组织形式下，实现城镇化的方式和内涵有着显著的不同。进入21世纪，东北地区城市发展在城镇化水平、城市人口、城市功能、城市规模以及城市集聚力和实力等方面均有较大变化。但近年来，东北城镇化的发展速度一直低于全国平均水平，特别是城市质量提高缓慢。近三年，这一状况仍未好转。东北城镇化发展的不足影响到产业聚集、产业布局、产业升级等经济发展的根本问题，必须给予高度重视。第一节东北地区城镇化发展的思路与原则一东北地区城镇化发展的基本思路任何一个区域，都有特定的地域优势与劣势，这种鲜明的特色，使该区域所处的地理区位、资源状况、历史发展沿革等诸多因素决定的。区域优势和特色发挥得越充分，其发展也就越快。因此，东北城镇化的发展，要根据东北地区的区位条件和经济社会发展现实，遵循区域经济发展的规律，因地制宜的确定城镇化发展道路。未来东北地区城镇化，要以又好又快发展为主题，以提高城镇化水平为主线，强化改革开放意识、市场竞争意识、联合协作意识、可持续发展意识，采取据点开发、裙带发展、轴线延伸、以轴带面的发展思路。生产力布局与城镇体系建设要以哈大线为轴线，发挥沿线大城市的增长极和“支点”作用，积极实施城市群（带）开发开放战略，构筑以哈大线为依托、以大城市为核心、以大城市群为骨干的开放式、网络型的城镇化格局。二东北地区城镇化发展的基本原则坚持行政区与经济区相结合的原则在推进东北地区城镇化的过程中，不可避免地要遇到跨行政区的基础设施建设、重大项目的布局以及跨行政区生产要素流动问题。而在中国现行的体制下，各级行政区域（特别是省、地两级）实质上是组织和调控区域内经济运行和发展的地域单元，因而必然存在以行政区为界限的区域经济利益，却缺乏整个东北地区的利益主体和决策主体。社会经济发展的共同利益和以城市为经济中心的经济区域发展，必然要突破行政区界限，从而形成行政区和经济区在在区域发展中的摩擦和矛盾冲突，影响城镇化的发展。因此，要充分考虑行政区域的基本特点及其在区域经济发展中的重要作用，把行政区与经济区有机结合起来。纪要依托行政区，利用行政区的力量和作用来促进区域经济的发展；又要突破行政区划的思维定式，抛弃一切从行政区划考虑取舍、进退的认识，打破行政区管理界限，实行横向联合，通过发展经济协作区，使各行政区之间互惠互利，共同发展。坚持集中与扩散相结合原则东北地区城镇化的发展，要遵循经济不平衡发展和阶段性发展规律，以大中城市为核心，充分利用大中城市工业发达、商业繁荣、资金聚集、技术进步、人才集中、交通便利、文化发达、信息灵通、开发度高等特点，发挥大中城市在区域经济发展中的“极核”作用，提高区域经济的聚集效应和规模效应。同时，以大城市为经济发展的基点，通过其较强的经济、文化、科技、教育、人才等资源优势，沿着经济中心城市－经济发达区域－经济欠发达区域的圈层扩散方式，形成合理的区域经济分工格局，并通过向周围地区的创新扩散、信息传播和产业关联效应等带动周边地区的发展，从而提高整个区域的城镇化水平和经济实力。坚持优势互补与协调发展相结合原则东北地区城镇化的发展，要充分考虑各地资源分布特征及经济发展水平的差异，按照优势互补与协调发展的原则，选择区域城镇化发展模式，一方面，要有利于发挥各区域的自然地理特点和资源分布优势，尽快的形成各具产业优势的区域，并使各区域互为条件，互为补充，互为促进，形成东北地区的总体优势；另一方面，又要有利于区域之间的合理分工和专业化发展，使南部的区域优势与北部的资源优势相结合，工业化的推进和城镇化进程相结合，城市建设和农村剩余劳动力转椅相结合，促进区域经济的协调发展。坚持资源有效利用与可持续发展相结合原则东北地区城镇化的发展，要坚持科学发展观，以资源节约为中心，有利于提高资源的利用率，降低资源消耗水平，同时又能有效解决人民生活消费需求，保持经济社会长期、持续、稳定增长。传统的城镇化道路，缺少生态保护意识和环境保护观念，为追求短期效益对环境“杀鸡取卵，竭泽而渔”，造成经济增长越快、环境污染和生态破坏越严重的状况。东北地区的城镇化，要采取可持续发展的战略，注重城镇化与环境的协调发展。不仅促进产业结构和城市布局的合理化，直接或间接地促进经济效益的提高，而且能够影响和改变城市环境，为人们生存、生活、劳动、享受及发展提供良好的生态环境，提高人们的生活质量，从而保证城市经济持续、协调发展。坚持区域经济与社会发展相结合原则东北地区城镇化的发展，要按照建设社会主义和谐社会的要求，坚持区域经济与社会发展相结合原则，把城镇化建立在区域协调发展的基础上，使经济发展与社会发展得到兼顾，从而使经济与社会均衡发展。如果忽视区域社会发展问题，社会发展相对滞后，必然导致各种社会问题丛生。要注重完善城镇功能、搞好城镇配套设施，使其与经济发展、社会进步和群众政治文化生活相适应。不仅要有繁荣的经济，而且要有良好的社会治安环境和高度的精神文明环境，把教育的投入和改革与依法治成统一起来，实现城镇化与社会的协调发展。坚持市场运作与互利共赢相结合原则东北地区城镇化的发展，应置于东北区域经济布局和地区协调发展的框架中来进行。因此，应以战略眼光，本着优势互补、资源共享、共同发展的原则，实现互利共赢。要破除地域封锁观念，树立优势互补思想。三省要按照比较利益的原则进行合作，通过三省同一区域生产要素流动实行互补，最大限度发挥三省各自优势。要树立互惠互利思想，在充分兼顾三省各自利益的基础上，通过经济分工和协同，从区域城镇化中分享积聚和累积效益。同时，坚持市场化运作，按价值规律办事，政府在实现区域城镇化中不应当成为主体，而是担当主导，成为助力。第二节东北地区城镇化发展的目标与趋势一东北地区城镇化发展的目标东北地区是我国现代最早形成城镇化的区域之一。极爱苏城镇化进程是全面建设小康社会的内在要求。当前东北地区城镇发展中的突出问题主要表现在：城市经济实力不强，部分城市资源枯竭；城市基础设施不完善，污染越来越严重，水资源越来越短缺；城镇布局不合理，区域协作部密切；各省区相对封闭，经济联系以省内为主，缺乏生机协调整合等。从国民经济和社会发展的长期目标来看，城镇化水平的提高应该是全面建设惠及全体人民的更高水平的小康社会的重要内容之一。因此，东北地区要全面实现小康目标，必须加速推进城镇化进程。目标（２０２０年）以内涵发展为主，外延发展为辅，充分发挥与内资源优势，实现城镇集约发展，城镇化质量显著提升，城镇居民生活质量明显提高，人居环境显著改善，城镇的积聚和辐射功能明显提高，城市基础设施和城市管理初步实现现代化。到２０２０年，东北地区城镇化水平将达到６５％以上。建立起城镇空间布局合理、等级规模有序、职能分工明确、设施高效完备、城乡互动发展的城镇体系。二东北地区城镇化发展的趋势分析城镇化实际水平稳步提高，虚高现象逐步消失东北地区存在以农业、林业矿业等资源优势为依托的资源型城镇，或以区域行政中心建设的一批城镇，其中的一些城镇由于资源枯竭、产业衰退等原因失去原有优势，经济发展换面，城镇的带动、辐射、支撑等功能严重不足。随着国家振兴计划的实施，必将为东北的确城镇化的发展注入动力，资源型城镇的转型将陆续取得成功。特别基于国家各项经济体制改革的深入，诸如户籍制度改革、土地制度改革以及撤乡并镇等政策的落实，将极大地促进东北地区的城镇化发展，稳步提高城镇经济实力，有效提升城镇化的实际水平，并是虚高的现象逐步消失。区域城镇化水平差距依然存在，并在某些方面有扩大的趋势与其它经济区比较，东北地区城镇化发展的基础较好，虽然在总量规模、产业基础、区位和人文环境等方面与长三角、珠三角相比，仍存在较大差距，但在未来一段时期内，东北地区的城镇化水平在全国仍处于中游地位。特别是，国家相继出台了一些抑制差距扩大的扶持政策，加大了对东北地区的扶持力度，将为东北地区的发展带来新机遇，但与发达地区的差距在短期内缩小的可能性较小，而且在融资能力、对外开放、经济基础等方面的差距将有扩大趋势。从域内看，在未来一段时期内，依托政策、资源等方面的优势以及东北老工业基地的优势，东北地区的经济仍保持较快的发展速度，带动城镇化的稳步发展。从三省的情况看，辽宁省仍将是这一地区经济发展最快的省份，特别是在经济规模、对外贸易等方面与其他两省的发展差距会越来越大。辽宁省的城镇化水平将持续高与吉林和黑龙江省。城市在经济发展中的作用日益增强，城市经济发展迅速城市不仅是城镇化发展的载体，也是经济发展的重要载体。东北地区城镇化发展仍将以城市发展为依托，通过城市发展带动区域经济发展，同时，以城市为节点，构筑以大、中、小城镇协调发展的城镇体系。随着东北地区经济的快速发展，城镇化水平稳步提高，城市的综合实力明显增强，城镇规模不断扩大，城市质量将明显提高。特别是，在未来一段时期里，东北地区大城市数量变化较小，而中、小城市数量将明显增加，但特大城市以及大城市在城市吸纳、带动、辐射功能的发挥，城市服务职能的体现以及城市生态环境、城市基础设施的改善等方面将有较大变化，质量明显提高。城市聚集效应更加明显，城市群（带）将成为东北经济发展的主导力量城市不仅是区域内部经济关联的节点，也是经济发展内在联系的节点。随着国家振兴东北老工业基地战略的实施，城市间的关联度明显增强。以哈大经济带为脊梁和发展中枢的城市带逐步形成，将与珠三角和长三角、京津唐等地区一起，成为我国经济发展和社会主义现代化建设的支撑点。随着东北地区经济的快速增长，哈大经济带城镇化水平将进一步提高。在哈达千余公里的公路和铁路的发展轴线上有３１座城市，平均３５.工业化与城镇化逐步实现良性互动、协调发展世界各国城市化发展的实践证明，工业化和城市化是一个相互影响、相互推进和联动发展的过程：城市化是工业化进程的直接结果，工业化是城市化的主要推进因素；城市化又反作用于工业化，促进工业化进程。目前，东北地区处于工业化发展的中期阶段，经济发展稳步提升，支柱产业迅速成长，产业结构不断升级以及经济竞争力优势逐步形成，而东北地区城市功能的提升也需要经济的支撑，因此，工业化仍将是东北地区发展的主题。同时，工业化也要求各生产要素资源的有效配置与空间上的高度聚集，从而推动城市规模和功能的响应扩张。目前，东北地区的城镇化发展正处于加速发展期，不仅能为工业化发展提供良好的基础条件，而且较完善的城镇服务体系和在技术、知识、信息传递、人力资本等方面的优势将产生较高的经济效益和辐射能力，形成工业化与城镇化的互动效应。东北地区的工业化与城镇化将进入一个良性互动期，是工业化与城镇化协调发展。东北城乡之间联系增强，城乡一体化进程明显加快城镇化不仅是实现城乡一体化的重要路径，也是统筹城乡发展，打破城乡二元结构，缩小城乡差距的主要方式。随着东北地区城镇化水平的稳步提高，统筹城乡发展成为促进东北地区城镇化协调发展，构筑城镇发展体系的首要任务之一。城镇化水平的提高，促进了城乡之间产业协调发展的现代产业体系的形成，提高了城镇吸纳、聚集人口的能力和转移农村富余劳动力能力。随着城镇实力的增强，城镇基础设施、社会服务体系日趋完善，随着改革的深化，覆盖城乡更广大居民的社会保障制度将逐步完善，这将使农民进城后不仅有就业机会，也有社会保障，为城乡一体化发展提供了物质基础和制度保障。因此，在未来一段时期里，随着东北地区城镇化水平的提高，城市的辐射、带动能力显著增强，城市之间的经济关联度不断提高，加速形成了区域内各城市功能互补整合的良好发展态势，增强东北地区城镇群的经济辐射力，进一步缩小了地区之间和城镇之间的差距，东北地区城乡一体化进程将明显加快。第三节农村工业化带动－东北粮食主产区城镇化模式一东北粮食主产区的现状及其对城镇化的影响东北地区是我国重要的商品粮生产基地、林业和土特产基地以及牧业基地，东北地区农业的开发与发展，对东北地区以及全国经济的健康发展，具有重要的作用，也将为东北地区城镇化的发展提供了有力支持。农业产业化经营迅速发展，为东北地区城镇化发展创造了条件在振兴东北老工业基地、农业产业化发展专项支持、改善发展软环境等政策推动下，东北地区农业产业化和农产品加工业如鱼得水，快速发展。到２００５年底，吉林省较大规模的农业产业化经营组织达到２６００个，龙头企业粮食加工量达到１１００万吨，畜禽加工量达到２.１亿头（只）。２００５年辽宁省围绕“粮食生产稳定，农业持续增效，农民不断增收，农村稳定和谐，努力建设国家重要的有之特色农产品生产和加工基地”的农村工作总体目标，积极推进农业产业化经营，带动农民增收。黑龙江省规模以上的农业产业化龙头企业共有９２５个，其中，国家级龙头企业在原有７０家的基础上增长到１００家。全省龙头企业资产总额达６５０亿元，实现销售收入３９５.３亿元，创利税４１亿元。龙头企业规模不断扩大。东北地区农业产业化的发展，为农村经济注入强劲的活力，也极大地推进了农村城镇化。小城镇建设取得明显进展，为东北地区城镇化发展奠定了基础改革开放以来，伴随着乡（镇）、村工业的发展，东北地区的小城镇发展很快。相当数量的小城镇在建设规模、基础设施、城镇功能、镇容镇貌和综合经济实力以及诸如文化、卫生条件等方面有了很大进展，有的已具备小城市规模。小城镇的兴起和发展促进了农村富余劳动力的转移，促进了土地适度规模经营和乡镇企业集中连片发展，也促进农村市场繁荣兴旺，已成为农村经济发展的一个重要增长点。目前，东北地区已经成长起一批各具特色的小城镇，如以主导产业为对象的服务主导型小城镇，以龙头企业为主体的加工主导型小城镇，以专业市场为依托的商贸主导型小城镇和以吸引外资为重点开放主导型小城镇等等，这些都成为东北地区进一步推进城镇化的依托。农村劳动力转移步伐加快，为东北地区城镇化发展提供了前提东北地区千方百计筹措专项资金，实施“阳光培训工程”，按照“培训、就业、服务”一体化的劳动力职业技能培训方法，有计划、分批次、分类别、大规模的培训农民，为农民向非农行业转移创造条件。“阳光工程”的实施帮助农民实现了由“体力型”向“技能型”和“智能型”的转变，形成了“市场＋订单＋培训＋就业”的运行模式。农民的产业转移进一步拓宽了农民就业渠道，提高了农民非农收入水平。同时，加速农村剩余劳动力的对外转移。但是，在东北地区农村发展中仍存在一系列矛盾和问题，制约农村剩余劳动力的转移，影响粮食主产区的城镇化进程。一是农业结构不合理，难以和大工业相衔接，制约农村城镇化进程。新中国成立以来，国家对东北地区农业的开发和建设给予高度重视，投入了大量财力、物力，把东北三省建设成为重要的商品粮基地。在计划经济时期，国家实行粮食统购统销政策，每年都从东北地区调出大批粮食，用于平衡全国粮食供求。农业发展过程在生产结构层面上表现为以种植业为主体的传统结构，结构演变极其缓慢，大量的劳动力配置在粮食生产上，以高成本、劳动力过密增长推动产量的扩张。在这个历史背景下，农业生产堆积了一些矛盾，突出表现在农业生产结构过于单一，低附加值的种植业占主要地位，至今仍以粮食生产为主，种植业结构不适应市场经济要求。种植业产值占农林牧副渔业产值的比重过大。近年来，各省区虽然治理与农业结构调整，但种植业所占比例仍居高不下。农业生产内部这种单一的生产结构，难以与工业化、城镇化的发展相适应。二是经营规模小，机械化程度低，制约农业生产率的提高和劳动力的转移。目前我国农户经营的土地面积平均在０.５公顷以下，虽然东北地区户均经营耕地面积达到１.５～２公顷，但世界中等收入以上的国家，平均每个生产单位的土地面积是７６.５公顷。东北地区还远未达到合理的经营规模。由于人地关系高度紧张，耕地承担的福利保障功能远远大于更低的生产功能。粮食是土地密集型产品，就土地要素来说，土地不可能增加，还在减少。东北地区的土地纬度较高，基本上是一季耕耘一季收获，与南方相比，土地的回报也减少５０％左右。在家庭联产承包责任之条件下，由于把土地按人口实行二农村工业化：推动东北粮食主产区城镇化的必然选择农村工业化带动农村城镇化的必然性解决农村城镇化问题必须跳出农业，用工业化去推动农业、发展农村，必须通过减少农业人口、富裕农民，用发展城镇的理念来加以运筹和思考。东北粮食主产区城镇化发展要定位在大力推进农业现代化和农村工业化，突出发展农产品加工业，在增产粮食的基础上，积极调整农村产业结构，加速推进种养加结合、贸工农一体化、农工商配套的农村生产体系，创造农村城镇化的发展条件。第一，农村工业化是农村城镇化的重要基础。农村工业化和农村城镇化是一个互促互动、密不可分的有机整体。推进工业化，通过发展农产品加工业，可以延伸产业链，为农村城镇化找到支撑点；通过培育农产品加工龙头企业，可以转移吸纳农村剩余劳动力，集聚小城镇发展要素，找到发展城镇化的突破口；通过贸工农一体化的经营方式，可以把产、加、销各个环节连接起来，带动农村二、三产业的发展。通过农村工业化的发展带动农村城镇化。第二，农村工业化是农村城镇化的重要动力。农村工业化以资源开发为基础，围绕主导产业优化组合各种生产要素，实现区域化布局、专业化生产、一体化服务和企业化管理，逐步形成以市场促产业、以产业带基地、以基地连农户，集种养加、产供销、贸工农、农科教为一体的生产经营体系。同时，还促进了交通、通讯、教育、文化、旅游、金融、信息、贸易等第三产业的加快发展，成为农村城镇化发展的重要动力。第三，农村工业化是农村城镇化的前提条件。农村工业化的推进实现了农业生产向产前和产后的延伸，把大量的农村剩余劳动力推向农业生产链条中的各个服务、加工储藏、运输和销售环节，使得生产性农民的数量逐渐减少，农民非农化速度加快，为农村城镇化提供了前提条件。以农村工业化带动东北粮食主产区城镇化的思路培育农村工业化的竞争主体，奠定城镇化的要素集聚基础农产品加工流通企业、营销大户、农民经纪人、种植和养殖大户，是农村工业化的竞争主体，主体的强弱对农村工业化发展有决定性的影响。要加快东北地区农村工业化主体的培育，通过要素的集聚和扩散功能，促进农村城镇化的发展。一是要培育壮大农业龙头企业。发展龙头企业，既可以促进农产品加工增值，又能够提升农村工业化水平，加快农业剩余劳动力的转移，这是一项全面繁荣农村经济的战略举措。东北地区要把加强龙头企业建设作为促进农村工业化和加快农村城镇进程的关键环节，以兴办农产品加工企业为纽带，是产业化与工业化有机结合、配套推进，促进农村经济的快速发展。要千方百计培育壮大龙头企业，按生产规模和发展需要来规划布局，逐步形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的生产经营格局。通过重点培植具有较大规模、较高起点、经济效益好、带动能力强的龙头企业和企业集团，尽快形成覆盖农副产品生产、加工和销售的龙头企业群体，实现规模效益。二是要重要培育营销大户、农民经纪人、种植和养殖大户。东北地区要破除“重生产、轻营销”的观念，大力培育营销和中介组织，在贷款、仓储、运输等方面出台具有可操作性的扶持措施，引导他们与生产者结成利益共同体。应尽快给指定加速土地流转的新一轮规模经营扶持政策，培育土地使用权市场，推进土地适度规模经营，以此为基础，培育一大批善经营、懂管理的现代知识性种植和养殖大户。提高农村工业化的市场层次，构筑农村城镇化的支撑条件一要大力促进农业结构调整。东北地区是一个农业大区，农业资源优势明显。近几年，通过结构调整，农业和农村经济有了很大发展。进一步推进东北地区的城镇化进程，要积极推进农业结构的战略性调整，改变大耳圈，小而全的传统农业生产方式，大力发展独具特色的品牌农业，实现农业专业化生产、特色化经营。二要突出农业产业化基地和园区建设。农产品生产基地，是龙头企业和经营大户的依托，也是农村工业化发展的重要依托。农业生产要适应市场的集中收购、加工和流通，就需要基地集中、连片，形成各具特色、较大规模的产业带。东北地区要突出发展生态农业、精品农业和园区农业。要不断壮大优势产业基地和主导产品，抓好种植业、畜牧业、渔业、林特产业等四大基地建设，建设安全、绿色、标准、优质、高效基地，着力提高基地的订单覆盖面。三要积极开拓市场。开拓农产品市场、搞活农产品流通，是东北地区农村工业化的重要一环。由于受区位等诸多因素的影响，东北地区在农村工业化发展过程中，注重产品生产，强调产品总量，而在如何搞活农产品营销上，普遍重视不够，营销手段显得陈旧落后。因此，要及时转变思想观念，从过去的产、加、销转变为销、加、产，真正把营销放到首要位置。一方面，要借鉴先进地区的做法，充分发挥现有龙头企业作用，积极开展农产品产销对接、市场开拓活动；另一方面，要加快建立多层次、多领域的农产品市场网络，大力培育发展农产品流通的专业合作组织。优化农村工业化的软硬环境，形成农村城镇化的重要诱导力量一要进一步健全农业投入机制。东北地区要进一步规范财政对农业的投入，加强督促，确保逐年有所增长。要按规定筹集农业发展基金，确保足额到位，有序管理使用。金融部门要适应农村工业化的发展需要，积极调整信贷政策，加大扶持基地、龙头企业、流通中介组织、批发市场的力度，要积极探索实现农业小额贷款的途径。要充分运用市场机制的利益原则，通过股份制、期权、招投标经营等多种方式，引导和极具社会资金投入农业，形成多元化的融资渠道。二要大力发展中介服务组织。要大力发展各类农民合作组织，通过法律和政策上支持，不断增加数量，充实功能，扩展影响力和带动力。要鼓励中介服务组织打破区域界线，进行服务组织间的联合，实现跨区域、跨领域、跨行业的服务。中介服务组织要积极重放龙头企业和农户之间的掐，成为订单农业的可靠载体。要积极开展农产品流通市场体系建设，重点改造传统农产品批发市场，建设新型农产品交易中心，发展现代农产品物流体系和交易方式，逐步形成设施完备、功能健全、结构合理、城乡统一、有序竞争、高效运转的现代农产品市场体系，为农村工业化提供市场平台。三要强化政府的服务职能。政府在推进农业产业化方面的主要职能是鼓励工商企业投资农业，发展农产品加工、运输、销售、储存、保鲜等产业，引导龙头企业主要抓好产前和产后服务，把一般的种养环节让给农民，使农民在产业化过程中真正得到实惠。政府的作用主要帮助农民在发展生产方面提供多方面的服务，包括政策指导、投资支持、技术培训、信息服务、创造良好的生产经营环境，保障农民的正当权益等，为农户市场主体地位的确立、提升开拓广阔的空间。第一章总论1.1项目单位基本情况1.1.1概况项目单位：河北泰林木种植有限公司法人代表：企业性质：私企河北泰林木种植有限公司位于河北省井陉县苍岩山镇，建厂于2005年，专业从事皂荚林业树种苗木的研究、培育、种植和深加工。公司目前有员工40人，专业技术人员20人，季节农民工700多人，公司注册资金300万元，总资产4500万元，固定资产750万元。公司自创建以来一直在稳步、健康发展中，截止2010年底已完成1.5万亩皂荚林种植，成活率98%，并得到井陉县林业局的确认。2009年实现销售收入370万元，纯利润110万元，木材年产量450万株，连年经营无亏损。1.1.2财务状况公司具有良好的商业信誉，多年被银行评为“AAA”级企业，2009年销售收入为万元，总资产为万元，资产负债率为%。财务状况表：1.1.3法人代表基本情况，男，汉族，出生于xxx年xxx月xxx日，河北宜合泰林木种植有限公司法人。公司无任何破产和银行欠款等不良影响社会形象和诚信的问题。1.2项目基本情况1.2.1项目名称、建设性质及建设地点项目名称：河北省十五万亩皂荚林生态示范基地建设及深加工项目项目建设性质：新建项目建设地点：河北省井陉县苍岩山镇红土岩村、上坪村1.2.2产品方案及规模该项目计划嫁接15万亩皂荚综合开发生态示范基地（主要包括整地、嫁接、抚育、施肥、林木管护等内容），为皂荚产品深加工提供丰富的原料资源。深加工项目占地面积300亩，其中生产加工用地200亩，生活区用地100亩，总建筑面积9.8万平方米。1.2.3品种、技术、设备方案主要品种为皂荚果及皂荚深加工，与国内众多科研机构和高等院校建立了长期的合作关系，掌握着皂荚种植和嫁接的最新科技成果，在国内皂荚研究领域处于领先地位。主要设备：风选磨机，高频震动筛选机。1.2.4土建工程计划深加工工厂建设用地300亩（其中生产加工企业用地200亩，生活区建设用地100亩），建筑面积9.8万平方米。项目建设包括：深加工工厂占地面积20亩，建筑面积10000平方米；饲料加工厂占地面积40亩，建筑面积5000平方米；运输车队车库、维修车间占地面积15亩，拟建车库60间，建筑面积4000平方米（含维修车间500平方米）；皂荚果晾晒区占地面积20亩，其中拟增建恒温成品库房4000平方米；职工生活区占地面积100亩（含配套设施），建筑面积75000平方米（800户）。1.2.5建设期限计划2年完成1.2.6投资结构及资金来源投资结构经概算，项目建设总投资为28045万元人民币，其中土建费2800万，设备费12000万元，其他费用245万元，流动资金13000万元。资金来源项目建设总投资28045万元，项目投资单位自筹8000万元，申请中央补助3000万，地方配套资金2000，不足部分由金融机构信贷支持或者采取招商引资、村民入股等多种形式筹集。1.2.7项目效益经济效益皂荚的市场前景广阔，经济效益乐观。公司已完成1万多亩的皂荚林的种植嫁接，2011年秋季将进入初果期，当年将生产加工12500吨皂荚果，年产值人民币31250万元，可实现利润9375万元。项目建成后可产粗皂荚素7500吨/年，国内现销售价：2.2万元/吨；精皂荚素500吨/年，国内现销售价：25万元/吨；皂荚胶4500吨/年，国内现售价：0.5万元/吨；年产值合计31250万元主要指标评估摘要：A、项目投资财务内部收益率：47.1%（税前）；B、项目投资回收期：4.1年（含建设期2年）；C、年利税总额：XXXXX万元（达产期平均值）；社会效益改项目可为当地提供大量的就业机会，其中，15万亩皂荚生态示范林基地建设可以提供5000个工时，需有种植工人100名；深加工项目计划聘用员工数额为200名。因此，该项目建设将对解决农村剩余劳动力问题作出积极贡献，有利于维护社会稳定。解决“三农”问题，基地建设对调整农村产业结构，解决“三农”问题，推动贫困山区工业化进程，拉大产业链，促进农民增收、企业增效、财政增长以及促进林业体制改革，实现林业跨越式发展具有重要的意义。1.3可行性研究报告编制依据(1)《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》（中华人民共和国行业标准LY5141-99）；(2)《林业建设项目可行性研究报告编制规定(试行)》(林计发[2006]156号)；(3)《造林技术规程》；(4)《造林作业设计规程》；(5)井陉县最新的森林资源调查成果；1.4综合评价综上所述，皂荚产品深加工市场广阔，市场前景良好，皂荚综合开发生态示范基地自然条件优越，项目建设符合国家及河北省林业发展战略，项目经济效益显著，投资风险小，既可改善生态环境，又能带动太行山山区经济发展，促进山区人民生活水平的提高。因此，项目建设是必要的、可行的。第二章背景及必要性2.1项目区社会经济状况本项目处于河北省井陉县苍岩山镇，地处河北省西部边陲，总面积206.4万亩，辖17个乡镇318个行政村616个自然村，全县总人口32万人，其中农业人口25万人，是石家庄市唯一的纯山区县。井陉县山场广阔，矿产蕴藏丰富。十一五”期间，以农业为基础，连动钙镁、陶瓷、化工、建材、旅游、林牧等各业和外向型经济、民营经济得到快速发展。

全县GDP年均增长12.7%，2010年达到105亿元，五年翻了一番

；财政收入年均增长25.5%，2010年达到10.66亿元，五年增长了2倍。2010年，城镇居民人均可支配收入达到1.7万元，五年增加近万元；农民人均纯收入达到6006元，五年增加2363元；全社会固定资产投资完成147.9亿元，其中城镇固定资产投资完成129.3亿元，分别比去年增长22.9%和22.6%；全社会消费品零售总额完成23.1亿元，比去年增长18.6%；金融机构存款余额和城乡居民储蓄余额分别达到78.6亿元和61.2亿元，比“十五”末分别增加40.7亿元和30.8亿元。——过去的五年是产业结构加快优化的五年农业效益稳步提高。大力实施山区综合开发战略，培育万亩山场开发大户13个，千亩开发大户90多个，我县成为省内最大的连翘生产基地。大力推进农业产业化经营，成立农业产业化龙头企业20个、村集体经济合作社318个，“一村一品”特色专业村超过30个。工业经济提质增效。深入开展“2+1”上台阶工程和对标行动，实施技术改造518项，推广新技术新工艺60项，开发新产品32项。原火陶瓷等一批传统工业企业实现提档升级，化工化肥厂完成整体出让，天宁和星光化工公司完成重组，工业经济运行质量和效益稳步提高。2010年，规模以上工业企业完成增加值35.3亿元，实现利税16.4亿元，比“十五”末分别增加24亿元和14亿元。第三产业繁荣发展。深入推进“万村千乡”市场工程，建成“农家便民超市”180多个，成立各类专业合作社30多个，维明百货等商贸企业入驻我县，古城运输等一批现代物流企业发展壮大，运输企业达到70多家。大力发展旅游产业，实施了苍岩山、仙台山、秦皇古驿道等一批传统景点改造升级工程，开发了锦山生态风景区等旅游新景点。2010年，全县旅游总收入达到8000万元。2.2相关产业发展现状全县各级各单位、各农业产业化生产经营组织紧紧围绕县委、县政府的总体战略部署，在推进农业产业化经营进程中，培植龙头，开拓市场，创名牌，发展专业合作经济组织，全县农业产业化经营水平明显提高。涌现出了井陉县天山绿色食品有限公司、井陉县光华禽业有限公司和井陉县南峪镇综合养殖协会等一大批运营良好、带动能力强、辐射范围广的农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织。同时，在全县农业综合开发典型村和开发大户的带动下，中药材、大枣、生猪、肉牛、苹果、冷水鱼等几个具有我县鲜明特色的种养殖基地和小区建设也进展迅速。这些农业产业化生产经营组织的发展和壮大，对于推进全县农业产业化进程，促进农业农村经济发展，建设社会主义新农村和发展现代农业发挥了积极的推动作用。2006年全县农业产业化经营总量实现2.5亿元，产业化经营率达到23.8%，生态环境得到了进一步改善。为此，县财政专门拿出十几万元对农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、山区农业综合开发村和大户等35个先进单位和个人进行了表彰奖励，如此大规模、大力度的表彰奖励也充分体现了县委、县政府对“三农”工作的重视和扶持加快农业农村经济发展的决心。在集体林业产权制度改革中规划林地面积127万亩，占全县总面积的61.5%，其中以油松、侧柏、核桃、大枣为主的有林地12.3万亩，疏林地和未成林造林地8.1万亩，灌木林地57.3万亩，无立木林地和宜林地49.2万亩，拥有林业发展和生态建设的广阔空间。2.3项目建设的必要性项目符合我国农业产品结构调整的要求，是建设社会主义新农村的重要内容。大面积人工种植优选品种皂荚林，为皂荚产品深加工提供丰富的原料资源，且经济效益十分可观。建设皂荚林生态基地和产品深加工，是一项经济效益和生态效益同时兼顾的工程。本项目的提出符合国家的农业发展政策，对解决“三农”问题具有十分重要的意义。2.3.1项目建设是改善生态环境的需要项目建设地点水土流失严重，改善生态环境已成为当地经济、社会发展的根本。本项目强调生态优先原则，大面积人工种植优选品种皂荚林，对于涵养水源、防止水土流失、防风固沙、调节气候、减少自然灾害、改良土壤等都具有极好的生态效益；同时又为充分利用荒山荒地，营造既有良好防护效益又有极大经济价值的皂荚，对增加森林植被、防治水土流失、提高林分质量、改善生态环境，促进项目区经济发展和繁荣都是十分必要的。2.3.2项目建设是填补我省皂荚产品深加工市场空白的需要十五万亩皂荚林生态示范基地产品深加工项目，可以填补河北省皂荚生态经济的空白。该项目建设以增加林产品的有效供给为立足点，结合项目区的自然、社会、经济条件，实行基地化建设、定向化培育、嫁接、集约化经营、规模化生产、产业化发展，是河北省林业产业体系建设的重要组成部分，其实施将项目区林业生产力布局趋于合理，有利于提高林地生产力。2.3.3项目建设是调整地方产业及农村经济结构，调整种植业结构，推进林业产业化经营的迫切需要近年来，党和国家明确提出，加快农业和农村经济结构调整，积极推进农业产业化经营，统筹城乡经济，发展现代林业，努力增加农民收入，是当前经济建设中的重中之重，是全面建设小康社会的重大任务。河北省林业局已适时做出"建设沿边沿坝千万亩防护林绿色屏障、平原区千万亩速生用材林基地、太行山及燕山千万亩绿化工程、浅山丘陵和平原区千万亩优质高效果品基地"的重要决策，并已开始大力度推进，林业和林业产业正处于不可多得的重要发展机遇期。项目基地建设采用“公司+农户+科技”经营形式，使当地群众积极参与进来，不仅可有效改善生态环境，而且还可调整农业及农村经济结构，调整种植业结构，积极推进林业产业化经营,使当地群众的经济收入增加，生活水平得以提高。2.3.4项目建设是促进科技兴农、实现农村经济增长方式转变的示范目前，公司已与中国林业科学研究院、中国农业大学等科研机构达成合作，作为本项目科技支撑单位，通过项目实施，既可以把适用配套的先进科技成果转化为生产力，又可以改变项目区传统的皂荚种植方式和种植习惯，促进农村经济增长方式的转变，在当地及周边地区起到示范带动效应。综上所述，通过合理的资金和技术投入，采取高度集约经营的方式，以较短的经营周期大面积人工种植优选品种皂荚林，提供产品深加工可以缓解皂素市场供需矛盾，以满足国民经济和社会可持续发展对皂荚深加工的需求；有利于调整农村经济结构，促进地方经济发展，增加农民收入；项目建设可吸纳大批农村富裕劳动力,增加社会劳动就业,有利于社会的安定繁荣；也有利于国土绿化，增加森林覆盖率，改善生态环境，具有明显的经济、社会和生态效益。第三章项目选址与建设条件3.1建设地点选择3.1.1选址原则⑴以经济效益为主，兼顾生态效益和社会效益的原则。⑵因地制宜，统筹规划，合理布局，突出重点，分期实施的原则。⑶采用良种壮苗，优地优用，适地适树适种源，高标准、高质量、严格管理和定向培育、集约经营的原则。⑷依法治林，依法保护森林、林木、林地，维护林业企业所有者和经营者的合法权益。⑸造林技术措施有利环境保护的原则。在营造林的各个环节，避免采用可能导致水土流失或污染水源的措施。⑹测土施肥的原则。⑺依靠科技进步，科学管理，确保速生与质量，投资与效益相统一的原则。3.1.2地理位置本项目租用石家庄井陉县天长镇红土岩村和上坪村15万亩荒山、荒坡建设皂荚种植基地，进行皂荚林的种植及深加工。井陉县处于河北省西陲，太行山东麓，地理坐标为东径113°-114°18′，北纬37°42′-38°13′。3.2建设条件3.2.1自然条件井陉县自然环境独特，该厂区地势平坦开阔，地质构造为第四冲积层，地层由上而下土壤为亚粘土，轻粘土河细中粗砂，地耐力为10-30吨/平方米，经勘探，地下未见不良地质现象。据国家地震局文件，该区地震基本烈度为六度。境内属暖温带半湿润大陆季风气候，降水主要源于东南季风，每年随季风到来的迟早与强弱，呈现年际和季节降水量变化。境内气温年际变化不大。历年来，平均气温为1.2℃；最热月平均气温21.8℃；平均最低气温-6.8℃；最大降雨量52.9mm；最大积雪深度22M；基本风压0.35KN/m2；基本雪压0.25KN/m2；土壤冻结最大深度35M。皂荚是一种深根性多年生豆科乔木树种，皂荚树根系发达，耐旱性强，能在石灰岩山地及石灰质土壤上生长，在轻盐碱地上也能长成大树，具有良好的水土保持性能和固氮改良土壤的特点。我国南北气候均较适应，抗风力强，萌芽力极强，耐热耐寒耐污染，滇皂荚适应性非常广，在土壤深厚、肥沃、水利条件好的情况下更适合生长。3.2.2资源、科技支撑条件河北宜合泰林木种植有限公司已经完成种植的1万多亩皂荚林，2011年秋季将进入初果期，加上计划完成的种植部分共计14万亩皂荚林基地，可直接为此深加工项目提供充足的原料资源。河北宜合泰林木种植有限公司以科技为先导，大力推进皂荚种苗培育嫁接技术的研究与开发，与国内众多科研机构和高等院校建立了长期的合作关系，掌握着皂荚种植和嫁接的最新科技成果，在国内皂荚研究领域处于领先地位。3.2.3基础设施条件本项目位于井陉县苍岩山镇，水、电、道路、通讯等基础设施较为完善，基本上能保证项目实施的需要。1、供水情况水资源丰富，全区可用工业、农业水井142眼，日供水能力达15万吨以上（2004年全年采水1020万吨）；地上可利用水资源有绵右灌渠，年供水可达1020万吨；储备水库7座，可存储容量152万吨。2、供电情况县境内有装机容量11.5万千瓦的河北微水发电厂和装机容量为250万千瓦的华能上安发电厂，设计装机容量100万千瓦的张河湾水库抽水蓄能电站即将开工兴建。此外，境内还有9座水电站。井陉为冀、晋双网供电，可形成互补优势，境内有220伏变电站二座，容量为12千伏安，110千伏变电站二座，容量为10.3万千伏安，35千伏变电站7座，容量为6.33万千伏安，电网如脉周身，电源供应十分充足。3、交通情况井陉县交通极为发达。石太电气化铁路横贯全境，境内有9个火车站，6条铁路专用线，350个货位，铁路总长182公里，铁路年发送量达1000多万吨。石太（307国道）公路连接东西，宜沙、平涉公路纵贯南北，是晋煤外运的主要通道，石（家庄）太（原）高速公路，在井陉境内有三个上下口，从北京、天津乘车走京深、石太高速公路，2个小时即可到达井陉。地方公路四通八达，出境路口15个，公路总长520公里，实现了乡乡通油路。年货运量1300万吨，日过境机动车辆2万余辆次，形成了纵横交错的铁路、公路网。4、通讯情况井陉县通讯设施先进，县内自动电话可直拔国际国内，可保障用户电报、电传、因特网等多功能通讯需求，实现了乡乡通程控，无线电视覆盖全县各个乡村，移动电话联网覆盖主要地区，有线电视覆盖全县。第四章市场分析与销售方案4.1市场分析4.1.1市场供求现状及前景分析皂荚（Gledfsiasinsis）豆科皂荚属植物，又名皂荚、台树、悬刀，是我国分布最广泛的树种之一；皂荚树根系发达、耐旱、耐寒、耐热、较抗污染；固氮、适应性广、抗逆性强；生长较快、木材力学性质好、较坚硬。皂荚树寿命可达600年，盛果期达200年。大面积人工种植优选品种皂荚林，对于涵养水源、防止水土流失、防风固沙、调节气候、减少自然灾害、改良土壤等都具有极好的生态效益；同时又为皂荚产品深加工提供丰富的原料资源，且经济效益十分可观。从上个世纪九十年代之前，受国家科技发展水平和经济能力所限，皂荚的开发利用未被重视；加之人为滥伐，皂荚资源日趋枯竭。随着国家“退耕还林”政策的强行推广，皂荚资源才逐步得以恢复和重视。自一九九一年起，由国家林科院林业研究所主持，组织若干个省、市、区相关科研人员，历经10年，从对皂荚树良种选育、育苗技术、资源化学组成、有效成份分离、生产工艺技术到产品深加工与应用技术等一系列研究试验工作，并通过了国家科技成果技术鉴定。皂荚树中可持续利用的经济器官包括皂荚的种子、果肉、皂刺、树叶等，是一种不可多得的多功能生态经济树种，是极具开发利用潜力的绿色产业原料资源：皂荚种子是可供工业化开发的植物胶资源，皂荚胶可成为高效增稠剂，应用于食品、纺织、造纸和采油行业。分离提胶后的种子剩余物可作为蛋白饲料或生产绿色食品的原料。皂荚荚果中含有三萜类皂甙等天然活性成份（皂荚素）。皂荚皂甙是一种医药、食品和日常化工均有广泛应用前景的天然产物。皂荚刺是我国传统中药材。皂荚树叶中蛋白质含量在20%左右，可以作为木本饲料资源加以开发利用，对畜牧养殖业极具意义。综上所述，皂荚具有良好的经济价值和广阔的市场前景。目前皂荚深加工的主要产品皂荚胶、皂素等在市场上供不应求，仅对植物胶的年需求量是在4万吨以上，但年产量不足3000吨，每年都需花费大量外汇从国外进口。随着国内外对皂荚研究的深入，皂荚产品的开发利用价值还将不断提高。在未来几年中，对于皂荚资源的需求将会大大增加。因此，投资建设本项目其市场发展前景是十分广阔的。4.1.2市场竞争优势分析近年来，河北省及井陉县政府把解决“三农”问题作为工作重中之中，不断优化投资环境，寻找发展机遇，将林业、农业作为发展的基础产业，视建设本项目为井陉县农业产业化经营的主要工程之一，对本项目工作给予各方面的支持，充分利用本地资源，提高经济效益，带动当地相关产业的发展，要求尽快建成投产，河北省及井陉县政府有关部门的大力支持为本项目创造了良好的实施环境，提供了强有力的政策保证。另外，本地区种植的皂角结荚量较高，产荚量高，出籽率高，结实量增益24~26%。树木生长量大，苗木生长量增益15~17%。植物胶含量高，质量优良，抗旱，耐瘠薄，病虫害少。其中皂荚全果不仅果肉含量高，而且果肉中的皂素含量高达32%，最理想的皂荚皂素提取和利用居群。本公司以科技为先导，大力推进皂荚种苗培育嫁接技术的研究与开发，与国内众多科研机构和高等院校建立了长期的合作关系，掌握着皂荚种植、嫁接、深加工的最新科技成果，在国内皂荚研究领域处于领先地位。4.2营销策略、方案、模式皂荚林及深加工产品销售是皂荚林产业持续、健康发展的关键，其营销是否顺畅以及效益是否可观是评价皂荚林及深加工产业成功与否的标志。在产品销售方面充分发挥销售团队的能力，建立各种销售网络，采取多种营销手段，通过各种媒体，加大品牌产品的宣传，不断扩大销售渠道，开拓更多的客户。借助政府力量“政府搭台，企业唱戏”联手出击策略，开拓市场，提高市场认知度，政府在产品营销体系中发挥重要的组织和领导作用。政府每年举办以皂荚林深加工产品为主题的各种经贸活动，如经贸洽谈会、订货会、交易会、新闻发布会、产品推介会、招商项目签约会等一系列活动，提高皂荚林深加工产品的市场认知度，有效地促进产品流通。加入产业协会产业协会是具备协调功能和行为自我约束功能的公司与农户的经济共同体，可以掌握市场信息，在营销策上形成合力，构成真正的市场竞争主体，进入会员制交易市场，寻找更多的商机。树立出口营销观念在经济全球化的今天，各国和各地区的经济往来越来越密切。“走出去”成为了各个企业和行业市场营销的重要战略。对于农业企业来讲，大力发展出口贸易，扩大农产品的出口，已成为行业和企业发展的必然趋势。树立绿色营销观念绿色营销是提升农业竞争力的内在要求。随着世界绿色经济的发展，绿色农产品的需求量大大增加，开发绿色农产品，引入绿色营销机制提升农产品市场竞争力，将绿色营销观念纳人农业生产经营活动中，协调“农业—保护环境—社会发展”的关系，增强核心竞争力，才能占领和扩大市场。一方面，开发绿色农产品是突破绿色壁垒的唯一手段;另一方面，“绿色化”在某种程度上而言是差异化战略，使农业企业拥有独特的竞争优势，获得长远发展。树立国际化经营观念经济全球化促使企业树立全球化的营销视角。一要积极参加各种境内外的展销等市场拓展活动，了解整个行业的发展情况和价格走势，收集到大量的信息，接触广大客商，抢抓出口订单。二高度重视开展有关电子商务工作，建立电子信息网络，及时了解千变万化的市场，把“三高”农产品通过电子网络渗透到世界各地，扩大出口贸易。三通过网络营销拓展国际市场，实施市场多元化战略。一方面巩固发展欧美市场，另一方面积极开拓国际新兴市场，使出口市场多元化，适应经济全球化带来的挑战。实施品牌营销市场竞争已经跨越了产品竞争阶段，进人了品牌竞争时代。农产品要在国际市场中立于不败之地，必须适应品牌竞争时代的要求，构建“农业驰(著)名品牌，开展品牌营销”。4.3市场风险分析4.3.1市场风险因素分析本项目具有可靠的原料供应和成熟的生产技术竞争优势，但仍有一定的市场风险、人员风险和经验管理风险，应当加强防范，必须予以足够的重视并采取相应的措施及投入相应的人力、物力，建立健全科学管理体系，提供员工对单位的依存度，竭力构建和实施现代企业管理制度，加强市场营销管理。项目经营期，影响较大的风险因素主要由销售收入、经营成本。4.3.2防范和降低风险的对策与政府、协会、有关组织和农户建立良好关系，各尽其能，各负其责，形成原料、生产、销售一体，协调有序的良好局面。在项目实施过程中，时刻关注与项目相关的风险因素，规避风险的发生，一旦发生要及时采取相应措施，将风险带来的损失降低到最低限度。注意控制项目的成本费用，降低经营成本。第五章建设方案5.1产品方案和建设规模第一部分嫁接皂荚林，建立15万亩皂荚综合开发生态示范基地（主要包括整地、嫁接、抚育、施肥、林木管护等内容），为皂荚产品深加工提供丰富的原料资源。亩产皂荚可达0.5吨。八年后进入盛果期，亩产皂荚可达1.3吨。第二部分建设河北最大皂荚深加工基地；项目建设用300亩（其中生产加工企业用地200亩，生活区建设用地100亩），建筑面积9.8万平方米。5.2建设规划和布局皂荚林的嫁接力争5年内完成，建成15万亩皂荚林生态示范基地。计划深加工工厂建设用地300亩（其中生产加工企业用地200亩，生活区建设用地100亩），建筑面积9.8万平方米。项目建设包括：深加工工厂占地面积20亩，建筑面积10000平方米；饲料加工厂占地面积40亩，建筑面积5000平方米；运输车队车库、维修车间占地面积15亩，拟建车库60间，建筑面积4000平方米（含维修车间500平方米）；皂荚果晾晒区占地面积20亩，其中拟增建恒温成品库房4000平方米；职工生活区占地面积100亩（含配套设施），建筑面积75000平方米（800户）。5.3建设标准和产品标准在基地建设中，坚持以改革为动力，以市场为导向，以科技为保障，通过加大投入，拓展规模、改善设施，不断缩短皂荚良种嫁接周期，提高其生产能力。建立先进的经营管理机制，走高科技、高投入、高产出的路子，有计划、有重点的试验和推广培育新技术、新品种和新成果，努力提高皂荚生产的科技含量和园艺科技成果贡献率，建设集选、引、育、示范推广为一体的，社会效益、生态效益、经济效益三者兼顾的现代化生态示范基地。5.4技术（工艺）方案5.4.1技术路线及流程种植技术（一）选地整地1、选地栽培地应选择灌溉方便、排水良好的杂木林或次生林山区沟谷地、缓坡地带（坡度不超过10～15°）的肥沃棕色森林土、沙质土。土壤粘重，排水不良等处不宜栽培。2、整地选好地块后要深耕耙平，做成苗床，苗床高10㎝，宽120㎝。做床前，每亩要用5%甲拌磷颗粒剂进行防虫处理，每亩用量为1.5kg；用50%多菌灵可湿性粉剂1kg兑水500kg喷洒土壤，进行灭菌。以在疏林下栽培为好。在林内栽培应进行带状整地，选择郁闭度在0.3以下的疏林，在林中做成宽2～5m的林带，在林带内清除杂草及杂木，将土壤翻松，做成苗床，以便栽植幼苗。整地时，因地制宜，施足基肥，一般每亩用堆肥1500～2500kg,

饼肥50～75kg,钙镁磷肥20～30kg,硫酸钾5～10kg。肥料施用过程中堆肥、饼肥要充分腐熟，基肥不能与苗木根系直接接触。（二）繁殖方法皂荚的繁殖方式以种子繁殖为主。1、育苗在整好的畦面上按行距33㎝开深约6～10㎝的横沟，把种子每隔4～6㎝播1粒，播后施入人畜粪水，并盖草木灰，最后盖土与畦面齐平。要经常浇水保持湿度，苗出齐后，要浅薅，并施人畜粪水，以后再中除，追肥2～3次。第二年再行1～2次中除追肥管理，到秋后即可移栽.2、移栽大田可按7m开穴，栽前把幼苗挖起，稍加修剪，每穴栽苗1株，盖土压实，最后再覆松土，使稍高于地面，浇水定根。（三）田间管理

1、中耕锄草皂荚小苗在春季移栽成活，待气温回升后，选晴天及时松土除草。松土宜浅不宜深，避免伤害苗木根系，将表土锄松让阳光照入，可提高地温，促进苗木根系生长。育苗期每年中耕除草4次，分别在4、6、8、10月进行，并在4月和10月中耕除草后各追施人畜粪水1次，培育2年移栽。2、清沟排水皂荚小苗既怕旱又怕涝，土壤过于粘湿易导致根系腐烂死亡，土壤过于干燥又易失水死亡。因此在冬季结合施肥培土进行清沟，通过中耕锄草，少量补肥，再加深田间沟系，做到排水畅通，大雨后田间不积水。遇到干旱要及时进行灌溉，防止苗木死亡，灌水以湿润土壤为宜。除草应掌握在土壤干燥时进行，平时应经常清沟排水，保持土壤适宜湿度。3、遮荫降温采用稻草或遮阳网遮荫，对幼苗生长十分有利，可减少水分蒸发，降低土温，增加根、茎生长。4、施肥根据土壤养分状况和树种特性，合理选用肥料，一般氮、磷、钾比例为3：2：1。基肥最好在耕地前施用，追肥每年3～4次为宜，每次间隔3～4周为宜，以沟施和撒施方法为主，可以结合中耕除草同时进行。5、轮作在同一块圃地或林地上，通过轮换种植不同树种或其它农作物的方式来提高地力，从而提高苗木质量。深加工技术皂荚素提取工艺，水提法：其原理是利用皂荚素溶解于热水的性质，用热水提取皂荚素。5.4.2品种及主要技术来源的可靠性和可得性河北宜和泰种植有限公司长期和国家林科院林业研究所等众多相关科研机构合作，掌握着从对皂荚树良种选育、育苗技术、资源化学组成、有效成份分离、生产工艺技术到产品深加工与应用技术等一系列先进技术。生产设备选用国内先进水平的皂荚加工流水线，具有良好的皂荚深加工生产性能。5.4.3主要技术参数根据基地小班的立地条件，按照树种的生物学特性和经营方式，合理确定初植造林密度是促进林分快速生长，提前郁闭成林，提供林分综合效益的重要条件，皂荚初植造林密度为55株/亩，成活率在98%以上。造林技术指标按照GB/T15776-1995《造林技术规程》标准执行。皂荚树生长较快，栽种三年即可进入初果期，亩产荚果可达0.5吨。八年后进入盛果期，亩产可达13吨以上。5.4.4物料平衡分析该项目造林全部采用人工植苗造林，起苗时尽量少伤根系，栽植采用截干造林、拉泥条、醮生根粉等技术措施，栽植时间应在3月-5月、7月-8月、10月-11月。栽植时，要做到苗正、根舒、砸实，同时遵照“三埋两踩一提苗”的栽植技术要求，并适时采用覆膜技术，确保栽植苗木的成活率。皂荚深加工项目所需的原料为皂荚，根据产品方案和种植规模计算，公司种植基地远远满足深加工的需要。5.5设备选型方案5.5.1设备选型a、以保证设备产品性、质量为前提，主要设备的选择要体现技术先进、可靠和经济合理的原则，要达到国内先进水平。b、为了节省项目建设投资费用，降低购置成本，设备的选择应立足国内。凡国内能够生产、技术性能可靠的设备，尽可能购置国内产品。c、设备的选择尽量采用标准化，通用化和系列化的设备，以满足项目建设的需求。5.5.2设备清单风选磨机，高频震动筛选机5.6主体工程方案序号名称单位数量备注1造林整地亩1500002护林房m21500砖混3林区防护网km30丝网4林区道路km48宽4m5蓄水池m324000混凝土6防火瞭望塔m2300砖混7饲料加工厂m25000砖混8深加工厂m210000砖混9恒温成品库房m24000砖混10运输车队车库、维修车间m24000砖混5.7辅助工程及其它工程方案5.7.1职工生活区占地面积100亩（含配套设施），建筑面积75000平方米（800户）。5.7.2基础设施建设(1)深水井4眼，并配套深水泵、引水管等设备。(2)新修道路4000米，为水泥生产路，路面宽8米。5.7.3公用辅助工程（1）给水工程根据项目方案布置输水管网，区内给水管线按设计要求布置给水管道，采用地下直埋方式。（2）排水工程按设计要求布置排水方案，采用地下直埋方式与市排水管线相连接。（3）消防用水根据设计要求，在同市供水系统连接的基础上，基地配有自备井，满足消防要求。5.8实施进度安排项目建设工期及分月进度安排，绘制工程建设进度表（图）。根据项目规划设计要求和当地实际情况，基地计划分两期进行，按照早施工、早见效、早受益的原则，计划2年完成。项目实施进度安排如下：鉴于宜合泰林木种植有限公司已种植的1万多亩皂荚林，2011年秋季进入初果期，当年将产生约10万吨皂荚果需进行深加工。故该项目建设务在2011年下半年必须正式启动。(1)2011年9月底前，做好基地规划设计和各项前期准备工作。(2)2011年10月——2012年9月底前，进行一期项目建设。完成土地平整工作，同时进行深水井、水利设施配套、厂房建设、道路修建及大棚等基础设施。建成建筑面积4.2平方的加工厂房及配套设施，2013年10月份开工生产。(3)2012年10月--2013年10月，计划实施第二期工程，全面建成5.6万平方的厂房及职工配套房，深加工工厂开始投产。第六章环境保护及节能减排措施6.1环境影响项目建设营造的南亚柚木珍贵树种用材林，不仅能提供优质的木材，而且具有净化空气，涵养水源、保持水土等功能，对绿化环境、维护生态平衡有重要作用。营造林工程中的林地清理、整地、施肥、施农药会对环境带来一定的不利影响。项目建设会对蛇类、鸟类和蛙类等常见野生动物的栖息环境造成一定扰动，但造林地植被类型以灌木、灌丛和草本为主，植被类型和植物种类简单，野生动物资源密度很低，项目建设对野生动植物栖息环境的影响较小。且随着林分郁闭后，新的适生环境的形成，经济的进一步发展，将更加有利于生物多样性的保护。深加工环节主要污染物为废水，经过沉淀池，沉淀后可做到达标排放。6.2节能减排措施节能是我国经济、社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。根据1997年公布实施的《中华人民共和国节约能源法》，工程建设项目的设计和建设应当遵守合理用能标准和节能设计规范。本项目的建设是十五万亩皂荚种植及深加工，从林地的清理、整地、造林、抚育、采伐等环节完全能够满足清洁生产和节能设计规范。另外，项目建成后能够形成15万亩森林，能够有效地吸收大气中的二氧化碳，能够对我国的固碳减排目标做出重要贡献。据估算，在项目经营期间，形成的森林可以吸收固定二氧化碳870万吨，释放735万吨氧气，为保护全球气候发挥重要作用。6.3环保部门意见项目建设环境影响分析，已通过井陉县环境保护部门审查，评价认为该项目符合环境保护要求，无污染环境行为，“三废”处理符合国家标准第七章项目组织与管理7.1组织机构与职能划分项目建设采用工程化管理。全面实行项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制。1．项目法人制。由项目法人根据国家有关法律规章，对项目建设资金、建设施工、项目经营等负责。项目建设的好坏、投资效益能否充分发挥，责任都由项目法人负责，以促使项目法人对项目建设仔细监督，切切实实搞好项目全过程的投资控制、质量控制、进度控制。2．招投标制。本项目的建设根据《中华人民共和国招标投标法》、《河北省工程建设项目招标范围和规模标准规定》及国家其它有关的法律、法规的规定在省内进行公开招投标。项目建设单位通过招投标优选设计单位和项目实施单位，从而打破行政界限和行业界限。鼓励各种类型的经济组织加强横向联合，实行规模化、专业化、一体化经营。同时促进设计单位转变经营作风，全面提高工程设计、施工和经营水平。3．合同管理制。把项目建设的有关各方为实现一定的经济目的而各自享有的权利和应承担的义务用书面合同的形式确定下来，以利于利益的分配和责任的落实。4．工程监理制。由建设单位委托有资质的工程监理机构对项目设计和施工进行监理，包括招投标、商签合同，以及对项目的投资、质量、进度控制，合同管理、信息管理和协调等工作，以减少建设中的随意性，保证项目目标的实现。企业管理组织机构设置及人员配备组织机构设置如下：董事会董事会总经理总经理项目技术部基地负责人财物部销售部深加工负责人综合部7.2劳动定员按“少而精’原则，合理配置人力资源，企业实现连续工作制度，本项目配置人员1000名。人员配备表7.3管理措施7.3.1施工组织管理项目建设和管理采用工程化管理，全面实行项目法人负责、招投标、合同管理、工程监理、检查验收等制度。形成以项目法人为主的发包体系；以设计、施工、材料供应为主的承建体系和以监理机构为主的中介体系。以合同为依据，相互促进，相互监督、相互制约，确保项目建设处于良好运转状态。7.3.2工程监理加强对项目建设的规范化、科学化和过程化管理，推行层层管理承包责任制。由招标确定的有资质的监理单位对营造林全过程进行监理，即对苗木标准、整地、栽植、施肥、抚育等全过程进行监理并定期出监理报告，无监理工程师签字的，不予验收，不予报账，待整改合格后再予报账。7.3.3信息管理以造林小班为单位建立技术经济、资金、质量档案以及林木生长、管护、森林保护等信息反馈资料档案，并收集省内外与项目相关的科技成果，以便及时对基地建设进行全面指导。所有造林地块的图、文、表资料实现计算机信息全面质量管理，建立动态管理数据库，配专用文件柜，并由专人负责档案管理工作，达到档案标准化、现代化和规范化。7.3.4检查验收建立健全质量检查验收制度，严格执行商品林基地造林技术、检查验收标准和程序等有关规定。造林的各个环节严格执行设计要求，上一道工序不合格，不准进入下一道工序。检查验收不合格，不予支付工程款。7.3.5资金管理加强财会人员的培训工作，提高财会人员素质，以满足项目管理的需要。建立切实可行的物资接收、保管、分配、发放、领用制度，配备专职会计，建立专项账目，按时提交各类财务报表，严格执行国家有关法规和遵守省有关财经纪律，自觉接受上级有关部门的审计，保证资金安全使用。在项目建设期间和今后经营过程中，应在当地依法纳税。通过这些行之有效的规章制度，使项目资金、项目物资在建设中发挥应有的作用。加强对项目资金使用管理和审计监督，严格执行专款专用和报账制度，及时兑现金额。劳务用工凭经济合同、肥料凭各施工现场负责人领料收据报账；整地、栽植、施肥经验收合格后，凭技术负责人和承包人在合同上的共同签字报账。7.4技术培训对员工培训采取多种形式进行，根据管理需要把部分管理人员、技术人员送到相关专业院校和有关部门培训，其他管理人员聘请专家进厂培训，生成操作工人实际上岗前培训，经考试合格后持证上岗。对基地员工和农户采取经常下乡指导的方法，采取举办培训班进进行无公害种植与管理的培训，合格产品签到种植和收购合同。7.5劳动安全、卫生与消防坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”。用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

在项目实施过程中，从造林地清理、整地、栽植、抚育、采伐等技术环节必须严格按操作规定进行，防止人员受伤，实施人员配给常用急救药品。第八章投资估算与资金来源8.1投资估算依据8.2投资估算8.2.1总投资建设投资项目建设总投资为28245万元人民币，具体概算如下：土建费2800万，设备费12000万元，其他费用245万元，流动资金13000万元。建设期利息流动资金a、皂荚种植人员工资：9240万元1.4万岗位*220工日*30