中国储备棉管理总公司XXXX年度棉花收储实施办法及相关

附件：中国储备棉管理总公司《2023年度棉花临时收储预案》实施办法为稳定棉花生产、经营者和用棉企业市场预期，保护棉农利益，保证市场供应，国家发展改革委（以下简称“国家发改委”）等八部门联合下发《2023年度棉花临时收储预案》（公告2023年第3号，以下简称《预案》）。中国储备棉管理总公司（以下简称“中储棉总公司”）为更好落实《预案》有关要求，切实做好2023年度棉花临时收储工作，特制订本实施办法。第一章组织机构及职责第一条中储棉总公司成立“2023年度棉花临时收储领导小组”，姚明烨同志任组长，侯振武同志任副组长，储备部、仓管部、财务部、信息部等负责人为小组成员。领导小组部署、协调、指挥棉花临时收储的各项工作，负责政策落实，研究确定相关费用标准，统一调配人员、设备，协调解决《预案》执行中的相关问题等。第二条储备部负责储备棉收储业务的具体实施。根据国家有关部门要求和收储需要启用具体收储库点，负责编制储备棉统计报表，指导储备棉入库工作，负责申报、协调储备棉公证检验工作，负责储备棉的中转调运工作，负责储备棉保险工作，根据相关规定商财务部拨付储备棉入库费、配合公检费、中转运费等专项费用。第三条仓管部负责在库储备棉安全管理工作及储备棉代储库的选定。根据《国家储备棉代储库资格认定及租用办法》（见附件1）选定储备棉备用仓库。经确认使用后，负责与备用仓库签订《国家储备棉仓储合同》，备用库正式成为储备棉代储库。中储棉总公司不向代储库、备用库承诺存储数量和时间。根据形势需要，及时考察、确定备用仓库。仓管部将考察合格的备用仓库及时提交储备部，储备部报有关部门备案，并根据收储需要适时启用。第四条财务部负责向中国农业发展银行（以下简称“农发行”）总行营业部申请储备棉收储所需资金，根据国家有关规定与交储企业及承储库结算货款和相关费用，核算储备棉成本。第五条信息部负责主营业务系统和储备棉台账系统的维护及培训等，保障公司总部和承储库的正常使用，保障有关部门计算机等办公设备的配备和维护，为确保收储工作顺利进行，提供技术、设备支持。第六条承储库负责储备棉的入库、堆码和在库储备棉安全工作。负责查验交储企业提供的籽棉收购单据；棉花小样与交储棉花的核对并妥善保管棉花的小样和条码；收储棉花的入库初验、现场报验及配合公证检验；储备棉数据的录入、上报等工作；提供满足棉花公证检验需要的场地、称重搬倒设备及原棉杂质分析机；积极配合财政部驻地方财政监察专员办事处和农发行总行营业部异地库存监管工作。中储棉总公司直属单位根据《国家储备棉代储库安全监管办法》（见附件2）对代储库安全和业务工作进行监管。收储期间直属单位要安排专门监管人员巡回检查，指导、检查代储库执行国家收储政策情况，发现问题及时提出整改意见，并上报中储棉总公司。中储棉总公司派驻新疆人员，负责监督、指导代储库按照国家宏观调控政策精神落实收储工作。协助代储库进行初验，优化业务流程，协调检验机构和代储库做好公证检验及入库工作。第二章价格监测和启动收储第七条《预案》执行期间，中储棉信息中心每个工作日在中储棉总公司网站和中国棉花网发布国内棉花、棉籽市场平均价格（国家棉花市场监测系统和中国棉花协会监测的国内棉花价格平均值和棉籽价格平均值）。第八条当监测的棉花市场价格连续五个工作日低于临时收储价20400元/吨时，经有关部门确认后，中储棉总公司及时发布《2023年度棉花临时收储公告》，于第六个工作日正式启动收储预案。留第三催章望签吼订合元同族第九舅条抬储引备棉柴收储盆通过鼻全国杀棉花唱交易圈市场街（以肝下简狗称“右交易枕市场帽”）早储备浆棉交痰易驶平台近进行呼，交祸易萝规则沸见套《2枯01笔2年奉度棉撒花临追时收夜储交抓易办冒法》控。截第十粒条裤烟交储忠企业对必须墓具备才以下粒条件幻：号（1称）经良国家兄工商顾行政借管理过部门杂登记狂注册道的企上业法圾人。雷（2岸）具肾备4爆00聪型棉据花加虫工资豆格的暂棉花换企业撞。蜂（3啦）具检备一昂般纳浙税人劳资格著,拴并区能开期具增腰值税菌专用观发票臭。陵第十婚一条沙蚀储备翼部遣会同终交易浸市场屈审核控交储饼企业趣资格暂，通姜过审月核的跟交储沸企业衬要在而交易期市场桂预存隙30唱0元楚/吨阅的保谈证金猜。其拥中2巨00躺元履阀约保戴证金祝在入红库检退验合盖格后辫释放恩，另煤外1夹00夹元作饭为棉然花包谊装质捕量保瘦证金跑暂扣殿。内杯地脚库点克交储因棉花啄在收砌储结煤束后抖，新促疆饭库点母交储微棉花已待发捎运至裹内地听承储明库后央，崩罩包（翅炸包组）比贪例不唉超过资3%班时将窝给予歼释放咽。如古果崩戒包（死炸包绳）比绑例超混过3廉%的箭，批扣除罩棉花去包装限质量赏保证辩金圾，用烈于崩呆包、砌炸包辨棉花迫的逮复包粮。换第十臣二条验魂交储愈企业侦应按恨照合游同约点定，鸭以不怖低于专籽棉萝收购出参考农价向蚂棉农大收购罗籽棉菊，在雕交货稻时提晚供收怀购单权据，冰并为广单据梳的真返实性舰承担盘法律榜责任械。逐第十律三条赔黑储备个部每再个优工作草日公拉布挂巩牌收顶储库脚点和雁数量钉，并表根据序需要烛及时扔调整名。成顶交后狱，愚储备节部僻在规指定时脚间内锐与涨交储宴企业斩签订贝《国充家储早备棉赏购销沸合同鹊》（像见附各件3横）。家第四熊章惯质通量、流包装鲜及组公批要接求修第十运四条无誓交储墓的衬棉花丈必须乒是2宫01钳2年美度生键产并券经仪锋器化行公证衡检验奥的锯泳齿细令绒棉记。烟第十丹五条宾亦交储沃棉花牺品级僚要求蹈为1者至4谈级，旨长度阅要求劣为2谣7毫唤米以躺上(呢含2辱7毫增米)同，马舞克隆通值要铁求为播A级惠、B拉级和统C级兆的C帅2档费，览条码乓在线洗回潮事率或救现场财实测吩回潮荣率备棉布懒包装垫单包宫不超涉过添10术%胸（不捷含1帮0%箭）孙，塑疗料包芒装猜单包肯不超灶过顷9%陈（不摧含9狼%）球，异烈性纤版维含炸量不餐高于怖L档里。其岛它质猴量要这求按班国家件有关资标准第执行绢。真第十息六条拦紫棉包碎包装盏材料盲和捆衔扎材该料必管须要甜符合堪GB穿6演97忍5－称20原07消割《茅棉花暮包装绘》辣国家途标准债规定酸。害同一庸批次饱棉包蝶的包坏装和泰捆扎皆材料凤应使估用集同一存生产卡厂家雄生产券的同两一型芳号传产品墙，且帝捆扎险方式依应一租致。售新疆愁库点佛交储竭棉花禾采用波棉布锣包装寒的，挠提倡柿外捆雷扎方涨式。潮棉包浆外形樱和尺恐寸要慌符合豆GB担6磁97孩5－太20侮07摊索《鼻棉花淘包装喇》闹国家侨标准另中Ⅰ峡型包挽规定脆，单季包毛奇重染22欠7公蜓斤惑（允薪差幅鹅度为屡±留10腐公斤迫）。取棉包澡刷木唛怠要按汪照钻GB手11醉03盯-2们00芦7蛙《戴棉花微细收绒棉填》烟国家沙标准他中包喘装标日识要灵求，债做到篮内容页齐全巩、字谢迹清昌晰。睬塑料赏套包丝两侧象要粘涨贴不捎干胶堡标签熊。饥第十顿七条号裁交储智棉花绒要按户品级头组批疲，一牧个品满级棉馒花组蜘一批泡，新记疆产施区每婶批霞组批产数量麦为1汪86壳包，敏内地域产区共每批陶组批改数量奖为6适0包畜或者岁12琴0包笼。刷阶唛重中要奖有批拥号，生批号慨由1低1位铲数字茎或字瓦母组鄙成，隶第1英位至宇第5底位为阴仪器麦化检围验加狮工厂苍代码借，第扇6位较至第辽7位沫为棉蓬花年烘度，循第8博位为型生产屑线代坚码，拍第9位位至奴第1销1位驱为组猪批顺与序贷号。泡（例鲁如，槽批号焦34善01另11瞧2顶10老01弟，其膀中第表1位狐至第叼5位磨为加纷工厂尾代码腔“3勾40他11板”，剥第6浓位至灶第7瑞位为雀棉花胞年度担“1狮2疯”，哪第8列位为骆生产滚线代奉码“毙1”镜，第粮9位歉至第相11醋位鞠为组牲批顺忍序衔号“阁00熊1”普。）晕第五鸣章砍入溜库初轻验费第十户八条羡坏储备乓部彩根据泡成交玩顺序限和锅承储休库航接收笛能力妨均衡傍下发老《预考入库晒通知尚书》概，承清储库栏要根股据《丈预入植库通酬知书棍》的卵时间叫，制沾定具蛛体入披库计摸划，申凡超叙出规公定时鹅间没乔有入断库的纪要书饼面上甩报储排备部笨。辩第十镰九条众花交储败企业如签订芦《国据家储日备棉师购销魂合同涛》后肾，及护时与坡承储柴库联挨系，党将以矛下材讽料和弓单据兴送承弃储库挑进行踢审核虹。母1、守籽棉航收购让单据遮。收抹购单缠据要叠按合皂同装静订成苗册，争并起加盖跃交储巴企业酬公章搜。弓2、盟交储蛋棉花稿出厂纤公证虽检验绘证书公。腥3、丑交储坡棉花县的小进样及沈条码饭，每猪包小召样不齿少于蛮12师5克庄。鸽4、历《申饿报入刘储公岂证检柔验表律》（止附件饱4）菊及电关子版让，《剩条码欺汇总怨表》铅电子齐版，邮按照久中国唤纤维荷检验市局（鲁以下嫩简称清“中禾纤局奉”）爆要求肃填写山。鞭5、躬提供花与交沙储棉只花窃包装刺材料精相同消的包津皮和运捆扎模材料诊一套检，倦并提朴供由竿省级诱及以深上产阳品质泼量检强测机咸构出酷具的谦检测袭报告京复印射件（草加盖端交储夸企业翻公章惨），陕棉布历套袋秀、塑帅料套线袋和究钢丝帐的检毅测结颂果应灶符合折GB序6是97抹5-鬼20岗07白《棉漆花包愁装》历国家点标准轨的规丰定，罪棉花附包装符用聚依酯捆晶扎带纱的检耗测结漆果应祸符合怎GH股/T称阶10盟68投-2驻01织0《欺棉花袖包装昼用聚碍酯捆卧扎带扭》的给规定卡。讲检测裹报告己中生睬产单腥位与炭包装划材料仁明示芽的生再产单君位一榆致。速第二鞭十条钥秒承储践库要崇严格思执行戚收储塌价与慌籽棉菌收购垒价挂笑钩政瑞策，辛认真弯查验冶交储虑企业椒的籽渡棉收朴购单范据，浆必要鞋时逐竭张单混据进叙行检喜查，攻凡发持现下敢列情帖况之爹一的值，要训书面胸上报离储备土部，惭不得冈安排做入库铲。锤1、株籽棉悦收购繁价格状低于齿《储枕备棉牛购销盐合同偷》约扯定的棒籽棉隙收购沈参考捧价。斩2、地伪造售收购则单据吧。尾中储茄棉总菠公司炒及时鱼向中世国棉私花协禁会通鸽报，挺由相症关单取位向消交售杯人进青行调杯查、匠核实蔽。调奋查期傲间静中储狗棉总县公司冷暂停观该企脂业的楚交易壮、棉投花入验库和苹检验旁，根罗据调煮查结粉果，要恢复桌或者发取消迅该缓企业怜交储弄资格冻。代筑储库唯在检量查收扔购单傲据时歉流于祝形式某、走渐过场部的，威将按赵有关撑规定掌严肃完处理亮，情桃节严酿重的恳取消甘代储亏库资秀格。泉第二态十一做条还承白储库墙及时样将审遗核结还果敞通知酿交储易企业霉，审像核通万过的止，刑按照纷《预吓入库低通知凝书》冷时限待，排紧定入词库计愁划，载通知艰交储逐企业持在规震定时绩间招将交插储棉怖花露送至外承储谊库。芬第二作十二掌条边承尸储库景要提诉前做殿好棉膊花入唇库的财相关秘准备葡工作伏，优罩化入巴库流赏程，悦在入谢库过赏程中妇完成件初验窝，协潮调检傅验机美构在攀入库未过程费中同赢步进兴行公细证检刷验。永发现珠下列悔情况耗之一割的愚整批形退出竟，由批交储命企业姻自行乞处理败：些（1消）掘单包闪棉花得品级竹低于货4级朴。今（2扯）岭单包熊棉花门长度坑级甜低于长27诵毫米篮。羞（3办）虑单包亦棉花短马克苹隆值沾级董为C须1。芬（4委）单菌包在熔线回职潮率房或者可单膏包现获场争检测雀回潮狭率超异过标超准。蜓（5绍）贤单包触棉花跃异性路纤维扯含量正超过喘L档锅。篮（6顽）单喊包棉循花毛哗重没超标扔。送（谱7）沈棉包在露白楼数量强超过殃该批迁总包愁数仍的仇10扫%。炮（晓8费）货页证不果符的冻棉花娘。舅（桨9累）污绳染、怪霉变寄、水些残、售雨淋僻的棉清花。拨（烧10等）混崇有地编脚棉卵、回出收棉鸟等。蛮（1蔬1）诞包装渠材料非不符抗合棉枝花包涝装标卖准。馒（1先2）银未悬差挂条隐码。饲（1览3忧）黄棉包炕上没广有取鲁样切坐割刀坑口。悬（1砌4）僵塑料能包装谁不干冰胶标止签粘篮贴不技牢固随。崖第二例十三个条恐入估库棉鄙花露手白包嘱数不注超过爽该批木总包小数1腰0%杀的，麻可以弊入库州，由寸承储哥库负幅责整豪理，赞交储称企业帝需承迅担相撤应整形理费锁用。俘第二候十四影条屡承朴储库偿在入万库过碌程中臂要加费大对她棉花激包装尿材料衔的检遮查，值凡指发现肺有捆摔扎材扬料崩形开、珍断裂疤的情勒况，役整盯个合贸同全值部退黄出，林同时超加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