专题加强和改善宏观调控

专题一——加强和改善宏观调控保持经济平稳健康发展【热点综述】背景1：（十八大节选）在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。全面深化经济体制改革，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放型经济水平。打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。背景2:2013年3月5日，温家宝同志在《政府工作报告》中提出，关于物价总水平，保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标。

背景3：

2012年12月15至16日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，做好明年经济工作，要紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局。

加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。明确稳中求进总基调，提出六大任务：一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。这是首要任务二、夯实农业基础，保障农产品供给。三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。这是首次提出“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”

五、加强民生保障，提高人民生活水平。六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。其中提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”【热点解读】相关关键词：稳物价、扩内需、转方式、调结构、城镇化1．经济生活消费是生产的目的和动力。城镇化是扩大内需的最大潜力所在。通过城镇化的推进，既可以拉动投资，又可以增加消费，是推进中国经济持续平稳较快发展的关键点。加强和改善宏观调控。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。贯彻落实科学发展观。做好明年经济工作，必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上。转变经济发展方式。推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。2.政治生活

管理和服务是政府的职能。政府要加强和改善宏观调控，履行组织社会主义经济建设职能、公共服务职能。

坚持对人民负责的原则。做好明年经济工作，必需坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。会议分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务，体现了党科学执政、民主执政。3．文化生活

文化创新可以推动社会实践的发展。要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。践行社会主义荣辱观。要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。4.生活与哲学意识的目的性和计划性。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。运动的绝对性和静止的相对性。从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。坚持联系的观点。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。掌握系统优化方法。要合理安排生产力布局，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋，统筹规划，科学布局。善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。坚持群众观点和群众路线。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作，重点保障低收入群众基本生活。坚持正确的价值取向。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。改革是发展中国特色社会主义的强大动力。必须全面深化改革，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍。1．当前，国际经济形势依然错综复杂、充满变数，2013年要以提高经济增长质量和效益为中心，促进经济持续健康发展。材料一2012年国内钢铁行业运行情况项目产量需求投资同比增长利润钢铁10亿吨7.8亿吨3.9%-0.18%注：目前我国钢铁业开工率不足，还存在比较突出的结构性问题，往往是低端产品和技术过剩严重，而高端产能存在不足。材料二为了引导产业健康发展，政府发布国家产业政策和行业发展规划，严格市场准入，强化环境监管，实行严格的有保有控的金融政策，建立信息发布制度，适时向社会发布产业政策导向及产业规模、社会需求等信息，深化改革，从体制上解决产能过剩的深层次问题。材料三中央经济工作会议指出，要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治，实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。阅读材料回答下列问题：⑴简述材料一显示的经济信息。运用经济生活知识，请你为解决材料一存在的问题出谋划策。⑵在抑制部分行业产能过剩和重复建设中，政府是如何履行经济职能的？⑶运用辩证唯物论知识，结合材料三分析中央决策的正确性。1.参考妻答案⑴20服12年钢乒铁产校量供商大于遍需，踪蝶效益疏低，赢低端晓产品按和技丸术过宽剩严丽重，图投资稳增长择进一犬步加煎剧产披能过访剩，修要淘粗汰落颂后产砖能，仍调整屠经济器结构誉，提摊高经京济增读长质跨量和做效益测。贯彻遇落实背科学芹发展感观，南转变茶经济碌发展喇方式躲，推瞒动产明业结晕构优抢化升爽级；解发挥湿市场首配置裕资源鼻的基寒础性巴作用章，促彼使企闪业兼更并重晌组，俗淘汰洒落后菌产能爽；企兽业要写着力距自主川创新遍，进予行技慈术改童造，逢承担洞社会灭责任杯，走拣新型馋工业葛化道刺路，骨提供坡高质乘量产洽品；库政府场要加钞强和栽改善呜宏观双调控仗，发共挥法留律法摸规的樱约束枕作用让和技军术标扯准的吼门槛解作用抚，抑搬制低湖水平端重复救建设拒。⑵①萄进行鲁经济府调节蔑。实帮行严叶格的哗有控岛有压堤的金互融政软策等眠措施亿，落启实国家塑产业窑政策义和行纯业发花展规地划，引导仇产业微健康终发展在。②最进行亩市场钳监管厚。严怎格市县场准冈入，们规范但市场户行为筋和秩学序，掩保障辽合法恨权益筹。③趁加强乌社会坐管理似。通朗过出谢台系强列政飞策措贞施和辱深化杜改革错推动吩结构忧调整弱，不幸断解追决产棚能过半剩的虹深层泪次问谦题。庸④搞罩好公象共服灰务。魔建立饺信息肢发布彼制度乔，适骗时向徐社会每发布踩相关燥信息息。2.材料哀一：墓以美两国经傲济学观家弗商里德社曼为亦代表浓的货梦币主折义理诊论认山为，面通货炒膨胀命是一分种货聪币现幕象，篇减少侍流通否中的堵货币拼量就狗能治驶理通礼货膨硬胀。域而为擦了稳说定物孕价，席中国阵人民假银行颠实施堂了紧沉缩性意的抗货币返政策沉，自匆去20境10年至20强11年7月先殖后13次上姑调存间款准物备金鼓率，奸目前袖达到21旋.5琴%的历坏史高谋位。件而我兄国著尼名学景者杨章芳洲宣认为岛，基萍于我久国经衣济的涝实际抬情况父，紧佣紧依阵靠紧离缩性籍的货袜币政镰策治穿理不猴了目泳前的游通货青膨胀色。紧胖缩性驼的货长币政宪策导团致中桶小企誓业贷柄款困找难，墨资金胀链断仆裂，请甚至抵破产琴倒闭街，从围而使胃生产摧规模禾缩小挂，供商不应誉求的讽局面闪更加报严重适，从灾而推谁动物僚价进惜一步困上涨最。材料吼二：捏根据列国际拜国内拥形势复变化路，中各央对20浆13年经品济工畅作提饶出稳崖中求吊进的毙总基调，煮这是墙中央投努力绕探寻旷经济秧发展桶趋势摸进行球的科此学决笋策，竿今后熄工作议中我消们要事进一瓶步增菠强调勉控的泼针对窑性、紫灵活毒性、份前瞻打性，比推动旦我国煌经济糟社会擦平稳赵较快仇发展肃。（1）结届合材影料一壮，从《文化扰生活》角度艰谈谈订如何进对待粗西方帜经济祸学理亩论？倘（9分）（2）结柜合两怠则材冷料，机运用绩马克平思主供义哲主学关龟于矛与盾问汽题精必髓的压知识脏，说熊明我愈国应衬如何糖稳定依物价偶？（9分）2.参考榜答案全：（1）①对武于西鞭方经惹济学君理论今，要帮“取辈其精唉华，御去其所糟粕寸”，船批判描吸收竖，洋麦为中紧用。②要膨立足辱于社改会实邀践。婆在实弱践中商检验办和完洗善西盛方经之济学丢理论绕，用遍科学伙的经团济学愉理论恩指导框我国进的经红济工酒作。③不爪同民悦族文坡化之停间需洽要交河流借龟鉴与筹融合醒，要会面向快世界林，博将采众键长。陈对西际方经晕济学晓要坚嗓持以涨我为雅主，笼为我弱所用李。④中令华文穴化具牧有特皮有的蚂包容则性，惕对于赵西方骄经济烘学理警论要涌坚持悬求同失存异绪，兼速收并幸蓄。（每免点3分，臂答对沾其中弟任意3点可锯得9分。庄）（2）①矛为盾的丧普遍愉性和佳特殊记性辩捧证关例系原俯理，繁是关仰于事湿物矛检盾问档题的浸精髓润。②矛降盾的璃普遍稀性和燥特殊肃性是献辩证柿统一标的，堤要求圆我们健不断结实现窃矛盾切的普港遍性减与特输殊性宅、共扯性和孟个性懂的具者体的也历史婆的统摔一。③我溪国在聋稳定边物价滴过程沟中，望既要蛮遵循斩货币拦理论巨的一晒般规藏律，验又要树结合挪我国旗的实沙际情猎况，谷真正顺做到闸理论询联系施实际装。（产每点3分，哑共9分）3．大力仙推进缴生态孙文明恢建设编，努洁力建司设美蚂丽中家国，仓实现示中华独民族距永续下发展痒，是播党的使十八科大确垫定的愉重要妥战略质任务膀。阅姨读材叔料，河回答香问题灶。材料漏二PM免2.清5是指齿直径浆小于内等于2.烂5微米陡可入狐肺颗吨粒物敌，它眨也是勤造成职雾霾虏天气钉的主如要“棵元凶桥”之誉一，恭主要荣是在保日常据发电论、工渣业生嘉产、社汽车筑尾气赴排放或等过揭程中弱经过亚燃烧扬而排种放的甲残留监物，卵如机瓣动车芹尾气贸、燃妻煤等虚，通望常含伪有重庆金属弯等有抄毒物鄙质。桥世界仪卫生庄组织晓发布么的报帅告显辛示，赠无论迹是发脱达国抖家还爱是发盗展中聪国家殿，目寒前大跌多数减城市泰和农鹊村人多口均晌遭受狠到颗配粒物验对健扔康的训影响最。国增务院尤要求20跃12年在作京津贱冀、器长三脾角、搞珠三的角等傍重点贺区域抗以及穗直辖旱市和逝省会荐城市赵开展PM亭2.牌5监测兄，20病15年覆臭盖所都有地喇级以览上城岸市。（1）描漆述图3、图4所示倡的经云济信茧息。首（2分）岸结合迅材料脚二，卡运用呼所学怖的经风济生竿活知桥识，企说明匪我国浪为什幼么要把开展PM引2.服5监测干和治朗理？躲（10分）某校予高三(2箱5)班的寇学生歌通过膊讨论谋认识鸽到，PM吃2.早5监测鹅仅仅复是第奋一步利，比介监测眨更重株要的束是PM策2.疾5排放己控制愤和综舒合治毯理，翠我们杜应该环自觉坚参与谈到“俘共建津生态吵文明妻”的申实践醒活动擦中去短。（2）请与从《公民誉的政赌治生赔活》角度君，为买宣传蓝、实垦践、缝推动棍生态项文明知建设讨提两剃条合巨理化师建议扰。（6分）3．⑴想信息淘：图3表明鹿随着以我国偶经济课快速笔发展益，环疗境污花染加烧剧；赌图4表明戚我国理环保泽投资嗓及占GD临P比重念不断盼增长仇；我浩国不丽断优法化投亿资结且构，锹促进鸽生态采文明报建设火。（4分）意义阔：①格有利窝于促败进企德业改未进技竿术、振加强骂管理厘、节巧能减凤排，都促进脆能源拣产业杂发展妹；②蔽有利宿于消涌费者曲转变絮消费叫观念围，树跟立正照确的梁消费堆观，便更好援地发泉挥消挠费对秤生产公的反导作用茅；③饰是国投家加防强宏记观调捆控的谁体现廉，有盆利于撕贯彻庆落实巧科学协发展择观；悲④有霸利于坡推动亚经济网发展冻方式糕转变皇，调紧整经贴济结仗构和表科技剩创新平；⑤啄加强稿能源舱资源挎节约首和生奏态环缴境保葡护，戒增强敏可持羞续发叨展能贵力，醉促进耻国民层经济辆又好稍又快倘发展明。（常每要裁点2分）⑵①巡寿坚持秒权利荐和义惩务相容统一宰，个蚕人利红益和涉国家斗利益锹相结夫合的旨原则协，积痛极贯拉彻国槐家要袄求，迟提倡恰低碳浇生活冲，如嚷减少政使用蔬私家浑车，敞多乘报坐公歇共交鸽通工住具等婆。②透积极味参与透民主贸决策拉，通健过电刃话、宏信函浴、传冻真、鲜邮件猫等方永式向坊有关拐部门庙提出撑低碳组减排舌的建奴议。走③敢盗于同毒无视巨环境重污染个的行雾为作亚斗争雷，采矿用合择法方算式行辈使自刘己的沾监督牌权。弯（每拣要点3分，困答出功两个烘要点译即得忧满分沃）4.党的侵十八伪大提西出，勉要全月面落跟实经浩济建脊设、拦政治呈建设原、文互化建奶设、胶社会对建设捞、生规态文免明建盯设五值位一梨体总渐体布楚局，乱努力腹建设咏美丽狐中国殖，实籍现中蛮华民妇族永醋续发护展。赞同学椒们围项绕“街学习艇十八梯大精突神，识共建磨美丽瞎中国饿”这醉一主碑题开会展一原次探且究活肺动，宁让我桌们一枯起参栏与吧监！美丽挎中国·展示若理论脊之美报告摘录科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物……把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平……是指导党和国家全部工作的强大思想武器。老师点评科学发展观是党理论创新的结晶，彰显了党的理论自信，展示了党的理论之美。（1）请从配辩证息唯物茎论的病视角寒，分乌析科悔学发蓬展观闸展示弦的理来论之蛋美。省（9分）美丽爷中国·建设某生态饶之美报告摘录坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针……为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。学生争论同学甲：建设生态文明要靠政府。同学乙：建设生态文明要靠群众。（2）请方你选率择甲早或乙蛇一方量的观族点，袖分别降运用《经济尝生活》与《政治牵生活》的知妥识，主论证反其合管理性近。（14分）美丽隔中国·培育教人性建之美报告摘录推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，……培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。大家行动“最美教师”张丽莉、“最美司机”吴斌、“最美清洁工”李成友……2012年“最美”的天空中群星闪耀，折射出一道道夺目的人性光辉，感召着无数的中国人向真、向善、向美！同学们纷纷表示要在行动中努力向“最美”群体学习。（3）高三嫌某班乌级设污计了患一个沟有助怜于弘岗扬“最美”精神随的主伟题活滥动，灯运用《文化津生活》知识棉说明送同学佣们参封加该闯活动厉的意幕义。兰（6分）4.（1）①物耽质决逐定意疮识，句要求嫌我们走一切麻从实蛛际出樱发，往实事山求是鬼。科贼学发在展观阿是党凯从当跃代中品国实洋际和否时代熊特征赠出发朵而提烈出的单科学日理论辽。（3分）②意循识对章物质臣具有梅能动棕作用荒，正稿确的育意识竿对人可们认蛮识世些界和维改造衬世界甲具有息促进励作用亩。科伐学发食展观射作为乘正确银的意净识，亮是指转导党垄和国陷家全控部工拌作的卵强大系思想茂武器毙。（3分）③规抬律是医普遍颈的、韵客观冲的，够我们收要遵刮循客挣观规绸律，封按客酿观规气律办饰事。必科学辣发展迷观正钻确反悉映了控中国封特色劳社会扯主义违的发太展规蝇律，东是党物遵循尘规律局，按到客观漠规律缘瑞办事闸的体萍现。疑（3分）（不有结合府材料宋，仅骡回答透有关仙理论州，本遵问最历高得4分）（2）选茎择甲效观点滚：①政涉治生宇活：餐我国蜂政府吊以为谢人民济服务庄为宗缠旨，闻坚持悦对人枝民负摔责