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Word第第页我市群防群治队伍建设调研报告一、当前群防群治队伍存在的主要问题。

1、多样化不够，难以满意社会需求。我市群防群治队伍以各级政府和基层组织单一经营为主，除了公安机关直接掌控的辅警队伍、专业保安公司管理及部分企业单位自建的保安队伍、一些乡镇组建的平安中队外，绝大多数为基层综治组织管理的义务性巡防队伍，总体来说形式比较单一，作用发挥有限，难以供应针对性、独特化的.保安服务，不能满意多样化的社会平安需求。

2、专业性不强，难以应对冗杂状况。群防群治队伍大多为群众自发参加的松散型组织，这些综治义工多从事看家护院、平安巡逻等基础防范工作，由于缺乏专业训练，加上成员多为社区老人，一般只能起到平安提示、营造声势的作用，缺乏对违法犯罪行为的发觉、制止力量，存在着“业余巡逻队伍应付专业小偷”的尴尬现象，难以适应日趋冗杂的治安形势。事实上，不少城乡社区的义务巡防成效不够明显，未能有效遏制案件多发势头。

3、保障力缺乏，难以承当艰难任务。我市群防群治队伍普遍缺乏经费保障，多由不拿酬劳的综治义工组成，业余奉献的性质确定了这支队伍不行能全天候、常常性开展工作，难以避开因力气、精力不到位导致防范的疏漏。一些乡镇(街道)聘用的平安队员虽属职业队伍，但薪酬也普遍较低，而且缺乏工伤保险等与风险职业相配套的待遇保障，存在着明显的后顾之忧，一旦造成因公伤残等事故很难善后。

二、建设群防群治队伍应当确立的理念。

1、合力促平安的理念。警力有限，民力无穷。面对流窜犯罪不断加剧、刑事案发居高不下的治安态势，必需坚固树立全社会齐抓共管社会治安的理念，坚持政府牵头、社会组织、民众参加的综合治理模式，充分运用行政的、民间的、市场的等多种手段，大力整合人力资源、多方筹集工作经费，多措并举组建不同形式的群防群治队伍，主动营造有力出力、有钱出钱，同创平安、共享和谐的良好社会气氛。

2、花钱买平安的理念。综治义工、平安志愿者的义务奉献虽然能够在肯定程度上优化社会治安，但却无法包揽整个社会的平安防范。应当熟悉到，保安服务也是一种商品，不能仅靠无偿供应，而要实行列入财政预算、筹集社会资金相结合的方法出资购置。因此，各级政府要树立花钱买平安的理念，切实加大群防群治经费的投入，在为义务性质的群防群治队伍供应必要经济补助和平安保障的同时，更要为社会公共平安购置相应的保安服务。同时，要按谁得益、谁出资的原则，广泛动员和组织相关企业和人群购置独特化的保安服务。

3、依法保平安的理念。群防群治队伍是群众性治保组织和帮助性治安力气，在维护社会治安过程中既无执法权又缺防护措施，必需做到有所为有所不为，尽力保障自身平安。同时，在制止不法行为、扭送嫌疑人等见义勇为行为中要坚持正值性和合法性，不能以违法手段应付违法行为。因

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