新时代文明实践中心日常运营项目招标文件

PAGE第第1页中共嘉兴市南湖区宣传部南湖区新时代文明实践中心日常运营项目竞争性磋商文件目录第一部分竞争性磋商公告 2第二部分编制和提交响应文件须知 4前附表 4第一节供应商须知之通用条款 6一、总则 6二、磋商文件 7三、响应文件的编制 8四、响应文件的递交 9五、开标 10六、磋商 11七、磋商无效的情形 13八、法律责任 14九、询问 16十、质疑 16十一、投诉 17十二、授予合同 17十三、其他 18第二节供应商须知之专用条款 19第三部分招标需求 22第四部分嘉兴市政府采购合同（指引） 24第五部分应提交的有关格式范例 29一、营业执照或事业法人登记证证明材料（复印件） 32二、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明 33三、法人授权委托书 34四、声明书 35五、中小企业声明函 36六、残疾人福利性单位声明函 37七、项目主要实施人员配置情况 38八、以往或正在组织承办的类似社会活动的列举和简要说明 39九、技术方案 39十、投标函 40十一、开标一览表 42第一部分竞争性磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标响应管理办法》等有关规定，经嘉兴市南湖区财政局采购文号NH-00019004-000批准，浙江天平投资咨询有限公司受中共嘉兴市南湖区委宣传部委托，现就中共嘉兴市南湖区宣传部南湖区新时代文明实践中心日常运营项目进行竞争性磋商，欢迎符合要求并有能力完成本项目的供应商前来磋商。一、采购项目编号：天平代理2021DL-039二、项目名称：中共嘉兴市南湖区宣传部南湖区新时代文明实践中心日常运营项目三、采购组织类型：分散采购委托代理四、采购项目概况：标项采购项目单位数量预算价主要内容简述1中共嘉兴市南湖区宣传部南湖区新时代文明实践中心日常运营项目项135万元采购南湖区新时代文明实践中心日常运营项目，主要包括新时代文明实践中心的日常运行（包括“四员”专职队伍和志愿服务总队的管理培训、下基层督导、志愿服务项目培育和品牌打造等）和新时代文明实践基金的管理运行（包括基金的行政管理、财务核算和配套服务等）。五、磋商供应商资格要求：1、符合政府采购法第二十二条（1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件）之供应商资格规定；2、未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、本次不接受联合体投标。六、磋商文件的获取：时间：2021年09月10日至2021年09月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）

方式：政府采购云平台（）

售价（元）：0

七、响应文件递交截止时间：2021年9月22日14时30分八、响应文件递交地点：九、磋商时间：2021年9月22日14时30分十、磋商地点：十一、保证金：根据省市场监督管理局、省司法厅《关于开展滥用行政权力排除限制市场准入行为专项整治的通知》（浙市监反垄断【2020】3号）规定及《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2020〕5号），本项目不设投标保证金。十二、质疑和投诉：供应商认为磋商文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商对非招标项目的采购文件有意义的，应按浙财采监字〔2007〕2号文件规定的时间内提出。十三、联系方式：第二部分编制和提交响应文件须知前附表序号内容、要求1项目名称：中共嘉兴市南湖区宣传部南湖区新时代文明实践中心日常运营项目2招标编号：天平代理2021DL-0393投标报价及费用：1、本项目以人民币报价；2、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与响应有关的全部费用。4预算金额：人民币：35万元，即响应投标最高限价。5投标保证金：无6现场踏勘：自行前往，费用自理7工期要求：具体按项目规划实施8答疑与澄清：供应商对采购文件有异议的，应当在采购响应截止时间前3个工作日内书面（含传真等数据电文，下同）向采购组织单位机构提出。9响应文件的组成和份数：响应文件由“商务技术”和“报价”组成,合并装订成一册，响应文件正本各一份，副本各二份。响应文件封面标注要求详见第五部分。未按要求编制、装订、密封和标记的投标将被拒绝。10响应截止时间和响应文件递交地点：详见竞争性磋商公告11开标时间及地点：同响应截止时间和响应文件递交地点12签订合同时间：确认收到成交通知书30日内。13履约保证金:无。14响应文件有效期：60天15信用记录：根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其响应将作无效标处理。16本次招标代理服务费由中标人支付。招标代理服务费按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）服务招标费率计算(最低收费按5000元计取)。招标代理费由中标人在领取成交通知书时，一次性支付给招标代理机构。17解释：本磋商文件的解释权属于招标采购单位。第一节供应商须知之通用条款一、总则1.适用范围仅适用于本次磋商文件中采购项目的的招标、响应、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.项目说明1.1项目说明见竞争性磋商公告所述。1.2采购单位中共嘉兴市南湖区委宣传部为本项目的采购人（合同中的甲方），浙江天平投资咨询有限公司为本项目的采购代理机构，嘉兴市南湖区财政局政府采购监督科为监督管理部门，自愿参加本次项目响应的公司为供应商，经评审产生并经批准的供应商为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。1.3潜在供应商购买磋商文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对磋商文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在供应商应承担相应的法律责任。3．采购方式分散采购委托代理，采用竞争性磋商形式。4．定义4.1合格的供应商4.1.1供应商合格条件见本项目磋商公告第5条；4.1.2评标委员会按磋商公告要求对供应商进行资格审查；供应商不符合磋商公告要求之一的，由评标委员会认定按资格审查未予通过处理。不符合上述条件之一的，其响应将被拒绝。4.2甲方系指本项目的采购单位。4.3服务系指磋商文件规定响应人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。4.4磋商产生的费用无论磋商结果如何，供应商必须自行承担涉及本次磋商的一切费用。二、磋商文件5．磋商文件的构成5.1磋商文件包括下列文件及附件：第一部分磋商公告第二部分编制和提交响应文件须知第三部分招标需求第四部分嘉兴市政府采购合同第五部分应提交的有关格式范例5.2供应商应认真审阅磋商文件中所有的内容，包括编制和提交响应文件须知、招标需求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果供应商编制的响应文件没有从实质上响应磋商文件的要求，其响应文件将被采购（代理）单位拒绝。6.磋商文件的解释6.1已获取磋商文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应当在响应截止时间前5日前（3个工作日内）以书面形式送达采购单位或采购机构，采购单位与采购代理机构研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有磋商文件收受人。6.2磋商文件领取截止时间之后获取磋商磋商文件的潜在供应商，如对磋商磋商文件有异议，应在异议有效时间内提出，否则采购单位和采购机构将不予受理和答复。6.3不论采购机构向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。7.磋商文件的修改7.1从磋商文件发出至响应截止日期，采购机构可能会以补充通知的方式修改磋商文件。补充通知作为磋商文件的组成部分，以书面形式同时发给所有磋商文件的收受人。7.2若有必要，采购人、采购代理机构将酌情延长递交响应文件的截止日期。8.投标报价8.1有关费用处理供应商应根据本磋商文件和采购人所提供相关资料及工作范围、内容，按照国家有关规定，结合自身能力和技术力量的投入进行竞争报价，响应报价精确至元。投标报价应包括为完成本项目内容可能发生的所有费用，包括但不限于8.2货币响应文件中价格全部采用人民币报价。初次报价应是唯一的,采购人、采购代理机构将不接受初次报价有选择的报价。三、响应文件的编制9.响应文件的语言响应文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.响应文件的组成 响应文件应由：商务技术文件、报价文件组成。10.1商务技术文件：（1）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件；（2）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（需要特别声明“没有因违反《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》被列入‘黑名单’，在处罚有效期”）。（3）法人授权委托书（4）声明书（5）中小企业声明函（6）残疾人福利性单位声明函（7）项目实施人员配置表（8）以往或正在组织承办的类似社会活动的列举和简要说明（8）技术方案（9）供应商认为需要的其他文件或说明10.3报价文件（1）投标函；（2）开标一览表；11.响应有效期11.1响应文件合格投递后，自响应截止日期起，至前附表所列的日期内有效。11.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购人、采购代理机构可以以书面形式通知供应商延长响应有效期。12.保证金本项目不设置投标保证金。13.响应文件的编制和签署13.1供应商按本须知规定的语言和前附表规定的份数编制响应文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。响应文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。响应文件的装订必须采用胶装形式，不得采用活页装订方式。13.2响应文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并按照磋商文件要求加盖供应商公章和法定代表人或授权委托人的签字盖章。13.3全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购人、采购代理机构要求进行，或者是供应商造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。13.4响应文件采用A4、A3幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。四、响应文件的递交14.▲响应文件的密封与标志14.1响应文件分正本和副本。商务技术文件和报价文件合并一册密封包装，没有密封包装的响应文件，将被当场拒绝，供应商自行承担相关责任。14.2包装封面物的正面应写明项目名称、供应商全称与地址，封口处要密封。不论供应商中标与否，响应文件均不退回。14.3响应文件递交至前附表所述的单位和地址。15.响应截止期15.1供应商应按前附表规定的时间、地点将响应文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的响应文件。15.2采购机构可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交响应文件的截止日期。在上述情况下，采购人、采购代理机构与供应商之前在响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应截止期。16.响应文件的修改16.1供应商递交响应文件以后，在规定的响应截止时间之前，可以书面形式对响应文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。16.2供应商的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份响应文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。16.3供应商对响应文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。16.4在响应截止日期与磋商文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回响应文件。五、开标17.开标17.1采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会。磋商时所有供应商应到场，若供应商不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议。17.2磋商会由采购代理机构主持，主持人介绍项目前期基本情况、供应商名单，宣读会议进程安排，宣布评审期间的有关事项。公布磋商会主持人、记录人、监督人等人员名单，应要求供应商代表书面提出其中是否有应当回避的人员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。17.3响应文件经供应商或者其推选的代表检查响应文件密封情况，经供应商确认无误后，采购人和采购代理机构按响应文件递交的先后顺序开启响应文件。17.3.1响应文件正、副份数不符合要求的，当场退还供应商；17.3.2因响应文件份数不符合要求造成供应商不足三家，按相关规定重新组织采购。17.4唱标17.4.1采购代理机构按递交的响应文件顺序宣布供应商名称等磋商文件规定的需要宣布的其他内容。17.4.2采购代理机构做好开标记录。供应商代表对开标记录进行当场校验核对，并签字确认。供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评审过程，但有可能影响供应商诚信。17.5开标会议结束。18.供应商资格审查：18.1本项目响应文件拆封后，采购人或者采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查。18.2采购人或采购代理机构对供应商所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消其中标资格并追究法律责任。18.3资格审查结束后，主持人将宣告资格审查不通过的供应商名称及理由。六、磋商19、磋商程序19.1采购代理机构和采购人将根据采购货物和服务的特点组建磋商小组，其中评审专家人数2人，采购人代表1人。磋商小组对响应文件进行符合性审查、询标、评议和推荐成交候选人。19.2磋商19.2.1符合性审查根据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足三家的，除采购任务取消情形外，按相关规定重新组织采购。19.2.2磋商磋商小组对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行多轮磋商。（1）磋商小组按开标顺序分别与供应商进行磋商。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并有其法定代表人或被委托人签字或者盖公章。由被委托人签字的，应当附授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（3）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。财库【2015】124号文竞争性磋商只有2家机构仍可继续进行。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（4）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（5）磋商过程中如出现供应商主动放弃磋商或明确表示终止继续磋商的请求时，该供应商需提交书面材料，并由该供应商法定代表人或授权代理人签字确认。否则按不响应采购文件要求处理。19.2.3评审（1）技术文件评审磋商小组依据磋商文件的规定，对各响应文件技术文件进行独立评审评分。（2）报价评审磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商最终报价的合理性进行审查后计算得分。20.响应文件澄清20.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者负责人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。20.2磋商过程中，实行性变动的内容，经采购人代表确认后，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中其他内容。否则磋商小组不得变动磋商文件中的实质性内容。供应商应当根据磋商变动情况和磋商小组的要求重新提交响应内容，响应内容须加盖公章或负责人或其授权的代表签字。20.3报价算术错误将按以下方法修正：（1）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价文件中明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正。（6）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（7）修正错误的的磋商最终报价，经供应商的负责人（或授权代表）同意签字确认后产生约束力。调整后的磋商最终报价对供应商具有约束作用。若供应商不接受修正后的磋商最终报价，则其响应文件将作为无效响应处理。21.对响应文件的比较和评估21.1磋商小组根据磋商文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格供应商的响应文件、澄清答复内容及重新承诺情况进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、公正的原则对响应文件进行综合评审和评分。22.评标报告磋商小组根据磋商记录、全体磋商小组成员签字的原始评标记录、评审结果编写评标报告，并推荐成交候选人，评审报告由磋商小组成员签字确认后提交。23.保密和磋商过程的监控23.1自项目评审时起至成交结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比较的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。23.2本项目开标、磋商、评审过程实行全程录音、录像监控，供应商在磋商会、评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其报价被拒绝。七、磋商无效的情形24.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效。供应商如有下列情形之一的，其磋商将被拒绝，响应文件无效：24.1电报、电话、传真形式的响应文件；24.2供应商没有按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件的；24.3未按磋商文件规定要求签署、盖章的；24.4响应文件无负责人或者被委托人签字或盖章的；24.5开启响应文件后，响应文件无法区分正、副本的；24.6开启响应文件后，响应文件分数不满足磋商文件要求的；24.7不具备响应文件规定资格要求的；24.8磋商有效期不足的；24.9磋商小组评定有实质上“▲”条款的负偏离的；24.10磋商小组评定有非实质性负偏离超过磋商文件规定项数的；24.11响应文件含有采购人不能接受的附加条款的；24.12报价超过响应文件中规定的预算金额或者最高限价的；24.13磋商文件中未要求供应商额外免费、无偿赠送或分项报价为0元情况的；24.14磋商报价存在漏项或报价数量少于采购要求的；24.15评审时如发现供应商的最后报价明显高于其市场报价或低于成本价的，且不能合理说明原因和提供证明材料的；24.16供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的；24.17提供虚假材料谋取成交的；24.18在磋商过程中与采购人进行协商磋商、不按磋商文件和成交人的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；24.19供应商主动放弃磋商的意愿表达清楚，有据可查的；24.20磋商文件规定的其他响应文件无效情形。八、法律责任25.供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：25.1提供虚假材料谋取成交的；25.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；25.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；25.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；25.5在采购过程中与采购人进行协商磋商的；25.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；供应商有前款26.1至26.5项情形之一的，成交无效。26.供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：26.1向磋商小组或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；26.2成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；26.3未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；26.4将政府采购合同转包；26.5提供假冒伪劣产品；26.6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，成交无效。27.供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。28.有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：28.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；28.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；28.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；28.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；28.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；28.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；28.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；28.8不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；28.9不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；28.10不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；28.11不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；28.12不同供应商的响应文件相互混装。九、询问29.供应商有权就采购活动的事项提出询问。29.1供应商对采购活动事项有疑问的，可向采购代理机构提出询问，但答复的内容不涉及商业秘密。29.2对磋商文件有疑问的，应在规定的时间内向采购代理机构书面提出。29.2.1采购代理机构为合理安排工作进度，建议供应商在规定时间前，准备好需答疑、澄清的内容（内容包括：磋商文件内容、技术参数是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等），以书面形式送达或传真至采购代理机构项目负责人。29.2.2采购代理机构将在提交响应文件的截止时间三工作日前对供应商澄清的要求予以答复，答复内容将在“浙江省政府采购网上予以公布，并且采购代理机构将根据供应商报名时填写的传真号码将答复内容传真给供应商，请供应商在报名时正确填写传真号码及务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由供应商自行承担。29.3供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。采购人或者采购代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。29.4政府采购磋商小组成员应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问。十、质疑30.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到损害的，可以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。30.2质疑的主要内容应符合相关法律法规文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑供应商应提供有效的信息来源或有效证据。30.3质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购人或采购代理机构可不予接受、答复。30.3.1邮寄方式送达质疑书的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。30.3.2传真方式送达质疑书的，质疑供应商应当取得采购人或采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑书原件送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。30.3.3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。30.4质疑供应商提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。30.5采购人或采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑供应商。30.6质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告。十一、投诉31.质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向嘉兴市南湖区财政局投诉。十二、授予合同32.中标结果公告及中标通知书32.1采购代理机构将在相关网站上发布中标结果公告。中标结果公告内容不包括国家秘密、商业秘密。32.2发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人书面发出中标通知书。33.授予合同时变更数量的权力33.1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人签订补充合同，但所有补充合同的采购总额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同之前，采购人经嘉兴市南湖区财政局政府采购监管处同意，补充合同交嘉兴市南湖区财政局政府采购监管处及采购代理机构备案。34.签订合同34.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和磋商承诺内容不一致的，应予以纠正。34.2磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。34.3成交人不遵守磋商文件和响应文件的要约条款及所作的承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书30天内，无故拖延、拒签合同者，采购代理机构有权取消供应商的成交资格。按有关法律法规成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。34.4询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。34.5成交人提供的货物质量和服务符合合同约定并经验收合格的，其履约保证金在项目产品质保期满或磋商文件规定的时间期满后无息退还。34.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十三、其他35.解释权35.1本磋商文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的，解释权属采购代理机构。35.2.采购代理机构对决标结果不负责解释。第二节供应商须知之专用条款36、评标办法及评分标准：为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。36.1总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，合格响应人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列；得分且响应报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以响应签到先后顺序确定中标人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。响应人评标综合得分=价格分+资信技术商务分36.2评标内容及标准36.2.1价格分（10分）价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/最终报价）×10%×10036.2.2响应人的响应报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。36.2.3评标委员会认为响应人的报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理。36.2.4根据财库〔2011〕181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的响应报价给予6%的扣除，取扣除后的价格作为最终响应报价（此最终响应报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，响应文件中必须同时提供《中小企业声明函》（模板见第六章）、“国家企业信用信息公示系统—小微企业名录”页面查询结果sdf.lkj///mirco/micro_lib（查询时间为响应前一周内，并加盖单位公章）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）36.2.5根据〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。36.2.6监狱企业同视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。36.3资信、技术部分（满分90分）各评委成员按评标具体办法独立进行评判，并记名。如某一评委成员的某一评审分值超过规定的范围，则该评审项得分无效，该评委应重新进行评审。缺项0分。各响应人的技术资信分值为所有评标成员给出的算术平均值。1资质及荣誉（1）具有AAA级及以上社会组织等级评估或同级企业信用等级证书得5分；（2）投标人入选承接政府转移职能和购买服务推荐性目录得6分；（3）投标人获得省级及以上荣誉，每个得2分，最多得4分；（4）投标人证明运行透明公开、信誉良好得1-3分。182管理机构与人力资源配置针对本项目配备的人员力量满足各项活动和岗位和工作量的需要，包括实践中心总负责、管理主管、行政管理人员、会计人员、出纳人员等。对人员配备的合理性、综合素质、工作经验等进行综合评审，基本分2分，最高得5分。53日常管理方案由评委对投标人新时代文明中心的日常管理、设施设备维护和内容更新、活动接待方案的全面完整、思路清晰、科学合理性等方面进行评议。基本分6分，最高分10分。104“四员”专职队伍和志愿服务总队管理培训由评委对投标人“四员”专职队伍和志愿服务总队管理培训方案的合理性、可操作性等方面进行评议。基本分6分，最高分10分。105下基层督导阵地建设、志愿服务队建设、志愿服务项目培育和品牌打造由评委对投标人下基层督导阵地建设、志愿服务队建设、志愿服务项目培育和品牌打造的实施方案进行综合评议，基本分6分，最高分10分。由评委对投标人新时代文明实践基金管理制度的完善方案，合理合规进行综合评议，基本分8分，最高分12分。投标人对本项目的了解情况，认识程度及围绕本项目实施的其他见解和补充等进行简要陈述。陈述时间最长不超过10分钟。不陈述的不得分。由评委对投标人提供的与采购人的配合机制、响应时间、保障方案进行综合评议，基本分6分，最高分10分。37、磋商注意事项 37.1磋商时，参与磋商的供应商应派代表在指定的地点参加磋商。参与磋商的供应商人员应及时解释和澄清磋商响应文件相关内容，以书面的形式重新做出承诺并签署确定。后一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等。37.2报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。37.3出席磋商的有关人员：监督人员、磋商小组成员和采购代理机构工作人员；监督人员负责现场监督。参与磋商的供应商的所有磋商响应文件(包括每次报价及重新承诺)截至时间前由采购代理机构工作人员进行接收，任何参与磋商的个人均不得私自拆封。磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括全程磋商、推荐成交候选人、填写评审报告等。第三部分招标需求为贯彻落实中央、省、市文件精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南湖落地生根，进一步加强改进宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、凝聚群众、服务群众的“最后一公里”，满足人民群众对美好生活的精神文化需要，南湖区全力推进新时代文明实践中心试点工作。南湖区新时代文明实践中心作为全国试点，今年计划在去年的基础上进一步深化文明实践工作，打造“红色志愿之城”。采购南湖区新时代文明实践中心日常运营项目，主要包括新时代文明实践中心的日常运行，包括“四员”专职队伍和志愿服务总队的管理培训、下基层督导、志愿服务项目培育和品牌打造等和新时代文明实践基金的管理运行，包括基金的行政管理、财务核算和配套服务等。一、项目具体实施内容1.管理新时代文明实践中心的日常运行2.“一视三端”智慧平台管理维护3.文明实践活动开展；“四员”专职队伍和志愿服务总队管理培训；下基层督导阵地建设、志愿服务队建设、志愿服务项目培育和品牌打造；新时代文明实践基金的行政管理、财务核算和配套服务（以上实施内容仅为本项目采购的主要内容，具体以新时代文明实践中心的计划进行）。项目实施的组织架构要求1.成立3人及以上的领导小组，统筹推进该项目运营管理工作；2.设立管理、策划、服务、培训、演讲5职能管理小组，配合专职人员服务于本项目。人员配置应满足各项管理需要。三、实施时限要求自合同签订之日起1年。五、报价方式1.磋商报价：响应方的最终报价是响应本项目要求的全部工作内容的价格体现，包括实践中心日常运营、活动策划、人员工资、机构运营费、税金等满足招标需求内容相关的一切费用。2.供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视磋商响应最终报价中已包括所有费用。六、付款方式项目合同签订后，采购人一次性支付项目经费，同时中标人需向采购人出具合法有效的费用支付发票。第四部分嘉兴市政府采购合同（指引）（合同具体事项可由采购供应双方确认后拟定）一、通用必备条款部份招标编号：天平代理2021DL-039合同编号：政府采购计划（预算）采购计划文号：NH-00019004-000采购人（以下称甲方）：供应商（以下称乙方）：采购代理机构：浙江天平投资咨询有限公司采购方式：公开招标根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的本次采购的是中共嘉兴市南湖区宣传部南湖区新时代文明实践中心日常运营项目，具体内容及数量如下：序号项目名称数量单位预算金额（万元）采购成交金额（万元）1中共嘉兴市南湖区宣传部南湖区新时代文明实践中心日常运营项目1项35第三条合同价款及付款方式1、本合同项下总价款为（大写）（小写）。2、本合同总价款包括包括入驻后的日常办公费用、专职人员工资、管理人员工资、志愿者培训费、管理费、税金等日常运行相关的一切费用。3、本合同付款方式为以下第项：（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为；（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为；（3）其他方式：4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第_（1）_项支付：（1）一次性付款：合同签订后一次性付款；（2）分期付款：_________时支付_________；_________时支付_________；_________时支付_________；若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。第四条履约保证金按以下第2项处理：1、本项目设置履约保证金，乙方应于_______（时间）向甲方提交履约保证金______元。履约保证金在_________（时间）退还乙方。2、本项目不设置履约保证金。第五条质量保证及售后服务1、乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新合格产品。乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方而无任何抵押、查封等产权瑕疵，且所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。2、上述的货物免费保修期为年，人为因素出现的故障不在免费保修范围内。3、乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。4、使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后小时内到达甲方现场。5、质保期年。质保期内，乙方对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。第六条交货（服务期）1、交货期（服务期）：年月日前交货；2、交货（服务）地点：3、安装、调试事宜：4、乙方在交货同时，应向甲方提供使用货物的有关技术资料。第七条调试和验收1、乙方交货前应对产品作出全面检查，对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。2、提供的货物在使用前需进行调试的，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。3、甲方对乙方提交的货物需在五个工作日内，依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场验收。对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告，验收费用由乙方负责。4、验收完毕乙方应出具验收结果报告，符合要求的给予签收，验收不合格的不予签收。第八条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门批准。第九条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第十条违约责任1、甲方无正当理由拒收货物的，甲方应向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。2、甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，若造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4、乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标（或竞争性谈判、询价）文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。第十一条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同的，合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第1种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向嘉兴仲裁委员申请仲裁。第十三条合同生效及备案1、合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国政府合同法》有关条文执行。4、本合同一式七份，甲乙双方各执二份，一份报送政府采购监督管理部门备案，一份留浙江天平投资咨询有限公司备查，一份送财政核算支付中心。（若执行政采贷，另加二份）二、特殊专用条款部分……甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或被授权人：法定代表人或被授权人：签订地点：签订日期：年月日合同鉴证方：浙江天平投资咨询有限公司（采购代理机构）项目联系人：鉴证日期：年月日第五部分应提交的有关格式范例一、供应商提交响应文件须知：1、供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或评标小组查找不到有效文件是供应商的风险。2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4、评标小组将应用供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定供应商履行合同的合格性及能力。5、供应商提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。6、全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。响应文件组成漏项或未按规定的格式编制或响应文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标小组认定为响应无效。二、响应文件编制格式及规范要求：请将商务技术文件、报价文件合并装订成一册。目录营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；法人授权委托书声明书中小企业声明函残疾人福利性单位声明函项目实施人员配置表以往或正在组织承办的类似社会活动的列举和简要说明技术资信部分投标函开标一览表注：以上目录是编制响应文件的基本格式要求，各供应商可根据评审范围及自身情况进一步细化。一、营业执照或事业法人登记证证明材料（复印件）二、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明我公司声明截止响应时间近三年以来，在经营活动中没有重大违法记录；也没有因违反《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》被列入“黑名单”，正在处罚有效期”。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日三、法人授权委托书中共嘉兴市南湖区委宣传部：兹委派我公司先生/女士（其在本公司的职务是：，联系电话：手机：传真：身份证号：）代表我公司全权处理中共嘉兴市南湖区宣传部南湖区新时代文明实践中心日常运营项目[采购编号：天平代理2021DL-039]的一切事项，若中标则全权代表本公司签订合同，并负责处理合同履行等事宜。本委托书有效期：自年月日起至年月日止。特此告知。法人代表或授权委托人签字：响应单位盖章：日期：年 月日附：授权委托人身份证（正反面）复印件四、声明书中共嘉兴市南湖区委宣传部：本单位自愿参加中共嘉兴市南湖区宣传部南湖区新时代文明实践中心日常运营项目[采购编号：天平代理2021DL-039]的响应，并保证响应文件中所列举的响应报价文件及相关资料和公司