提高组织工作科学化水平问题

提高组织工作科学化水平问题研究

中组部党建研究所副巡视员、教授赵湘江第二部分：总结运用和丰富发展执政党建设基本经验

加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

一、如何正确认识“提高党的建设

科学化水平”这一重大命题党的十七届四中全会《决定》站在时代、历史、全局的高度，提出“提高党的建设科学化水平”这一重大命题。这是根据党的历史方位和历史使命提出的重大命题和重大任务，是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的战略举措。体现了我们党对新的时代条件和发展环境的清醒认识，体现了把握和运用马克思主义执政党建设规律的高度自觉。我们党是马克思主义政党，从成立之日起就把“民主与科学”写在自己的旗帜上，在党的建设中体现科学精神是我们党的优良传统，在实践中坚持科学管党、科学治党成为我们党的一贯追求。我们党90年的奋斗历史，可以说也是不断探索和推进党的建设走向科学化的历史。

党的建设科学化，就是在中国化的马克思主义特别是其中的党建理论指导下，适应时代进步和党的事业发展的要求，着眼于保持和发展党的先进性、提高党的执政能力，弘扬科学精神，遵循客观规律，运用科学方法，切实有效地推进党的建设的过程。党的建设科学化涉及到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等各个领域、各个方面。

重点从两个方面把握“提高党的建设

科学化水平”这一重大命题1、实现党的建设科学化是我们党长期的不懈追求。2、提高党的建设科学化水平就是要使党的工作和党的建设更加符合科学发展观要求。

党的建设科学化不仅是一个理论命题，

更是一个实践问题。具体推进时应注意四点（一）党的建设科学化决不是否定过去，一切从头来，而是要坚持马克思主义的立场观点方法，弄清哪些是先进的、科学的，对不先进不科学的，采取针对性措施予以改进和完善；（二）党的建设科学化不是静止的，而是一个动态的过程，今天科学，不等于明天科学，更不等于永远科学，需要与时俱进，不断研究和探索；（三）衡量党的建设是否科学，关键是要看党的建设是否真正推动了科学发展，同时是否真正实现了自身的科学发展；（四）推进党的建设科学化，必须结合党在各个阶段的中心任务，从实际出发，加强改革创新和实践探索，使党的建设把握规律性、富于创造性、体现科学性。

当前，推进党的建设科学化需要做的重点工作

在十七届四中全会上总书记讲3点：一是以科学的理论指导党的建设。二是以科学的制度保障党的建设。三是以科学的方法推进党的建设。在七一讲话中总书记强调了“五个必须”：必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进；必须坚持五湖四海、任人唯贤；必须坚持以人为本、执政为民理念；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；必须坚持用制度管权管事管人等。二、布提高赵组织熟工作健科学般化水蝴平，质是组劝织部喷门一犁项重懒大而梯紧迫银的战打略任悔务组织餐工作牵科学浩化是绕党的您建设窗科学市化的叙重要解支撑斜和重态要内量容。针党的忠组织脊工作寄是一皆门科像学，灿有其胞自身迷的特堆殊规测律。厌面对些新的奥形势茫和任说务，梦加强糠对提假高组山织工雁作科衰学化永水平榆的研赤究，晒对于非加强吧和改荡进新替形势轨下党欲的组壳织工盏作，鞭更好絮地发墓挥组魂织部睛门职斜能作富用，专促进悄和保宋障经裹济社闻会又扶好又滤快发忽展，娃具有毯重大滩意义土。组织皮部门等要成忠为贯跌彻落甲实科轧学发销展观叮和党艘的十质七届布四中日全会蹈精神某的模偶范部崭门，者就必麻须率企先实足现科竖学发首展，丛带头饿服务剩科学他发展驻，实仅现组哥织工观作科倚学化植。新返形势挎下推陶进组军织工筑作科政学化骆，是易组织贝部门琴贯彻急落实犁科学兰发展扩观和焦党的楼十七凯届四青中全粱会精售神的湾一项昆重大以而紧核迫的售战略盒任务穗，也穗是时剖代发绿展和秋社会绸进步隆给组快织工趋作提诵出的搂重大剃课题煎。第一文，90年党买的组弊织工努作历磁史经哑验告德诉我银们，柴组织盯工作凯只有许按照饼客观详规律仔办事光，逐创步实遮现科撇学化饭，才盖能围相绕中逮心，斧服务澡大局取，为呜党和溉国家煤各项灭事业石的科员学发继展提废供坚瓣强组泰织保宁证。特别孩是党典的十汤六大养以来动，组耕织工毁作科称学化她的理双性思若考不帝断深联入，损率先恶科学厘发展途和服蜂务科裳学发冻展，辽逐步扶成为丽组织笔工作以的实浆践主疏题。一是把理凡论武姓装和洒干部欲教育是培训挪摆上纪突出躁位置磁，兴坏起学非习“众三个晓代表脱”新机高潮架，开荒展先劣进性禁教育考活动税，深护入学止习实呢践科毒学发蜘展观隐，大倘规模厕培训皮干部悄、大筒幅度为提高寻干部司素质置。二是坚持苍把思板想政血治建者设放贴在首核位，垒大力洲加强嗓领导搂班子是和干透部队鸣伍建掘设，充各级虹领导秆班子且和领宜导干考部用后科学评发展影观统矿领经糟济社迎会发止展全回局、叙指导蔑工作究的能首力明询显提刑高。三是进一安步确慢立德蚀才兼卡备、答以德则为先絮选人侨用人券标准届，提遵出“陡民主宵、公症开、种竞争荒、择须优”条方针辫，制姿定体本现科绕学发苗展观枝要求滤的干狭部考尽核评颂价办忆法，泳在全检国范送围开戚展组慰织工抗作满仪意度草民意泊调查臣，深今入整饲治选山人用霸人上稍的不闪正之替风，宫不断型提高岁选人姓用人牵公信摄度。四是确立公党管锤人才痕原则同，实求施人就才强蜻国战猫略，槐贯彻拥尊重摆劳动瞒、尊的重知除识、经尊重逝人才志、尊幼重创望造方毫针，妈促进恐各类夺人才湾队伍慨协调口发展亲。五是强调唇尊重杠党员浙主体南地位俗，扩垦大干碧部工叙作中龙的民淡主，堡积极貌发展鲜党内寸基层够民主横，推质进党身务公艰开，届实行俘党代适会代枯表任支期制厚，改忽革党锦内选沟举制怀度，渣以扩昼大党六内民胀主带菜动人箩民民驾主、偏以增凯进党假内和嘉谐促鸟进社繁会和净谐。六是不断道创新引组织苏制度食，扩芹大党这的组冈织覆乡丰盖面葡和工侄作覆万盖面拆。七是不断钱开阔住眼界寨、开贷阔思律路、帮开阔禽胸襟茄，不宝断增战强政晒治意伤识、茄大局胁意识威、责框任意击识、捏忧患般意识懒，建勤设模瓜范部病门，礼打造惜过硬膀队伍饿。第二贩，组集织工健作所居处的血时代乘条件艺表明忌，组纵织工策作只胸有按绕照客客观规侦律办耐事，惹逐步疲实现学科学间化，顾才能哭顺应罚国际膝国内珠发展版大势方，始伴终走筐在时挤代前乞列。国内记外环左境的横重大书变化窃，已当经并湾将持严久地册影响棋我国班经济品社会托的发海展进胁程。滤许多五领域娘适应胜这些轿环境趴，在俊运行递方式疼、管吴理手狗段上盯基本静实现霉了数连字化斩、智聚能化掉、网扬络化勾，凸霞显了乓现代处化的赞基本刃特征声和发酒展趋屠势。饭在这峡方面狸，组芦织部柔门现点代化单的意贼识还婶不够肤强。组织坑工作峡发展偷到今却天，隙可以扣说所注涉及宗的领乓域之湾广前滤所未烛有，暖与经凭济社轧会的挤融合谦度之恒深前顶所未揉有，馒对外脚交流依交往韵之多霉前所迷未有席，干耐部群槐众的校期望帝值之培高前世所未滑有。组织曲工作毕要充赚分发画挥在对服务称科学夏发展盐中的尸导向嫂作用饿、推葛动作炕用、睁保证渣作用泄，必谁须增杆强历响史主役动性芦，不蔽仅要突被动某迎接屿挑战仅，而配且要钟主动谢引领靠发展杆，走四在经慢济社泰会各躺个领掏域的欧前头壁，以季现代苗化的稻眼光干、现张代化钓的速撑度、佣现代占化的贺手段飘，千琴方百蛾计提欣高组碑织工骗作快袭速反苏应、桌快速虹调整农和快布速适五应能穴力，彩全面忆增进倡组织诵工作溉与经愤济社粗会的帆交融劝和互掏动，蓬全面网增进妙组织严工作秘与干亦部群皇众的鼠联系摩和交日流。派只有申这样号，才肆能确坟保组们织工楼作始痕终与代世界碰发展辈大势词合拍努，与搬经济饭社会吵发展渔同步闹，始刷终走歼在时筛代前赌列。三、枕正确端理解访和把乔握组洋织工疏作科公学化截的内凯涵与搬特征（一赌）关识于组胞织工描作科符学化曲内涵杀的初啊步认滥识组织未工作船科学有化作睬为一报个全寄新的铺命题园，有数着丰我富的太内涵尿和鲜素明的托特征肉。一悄个时等期以协来，王理论找研究河工作猫者从笋不同黑的侧校面和赢角度馆对这孩一命椒题进撞行了完理解柳和阐殃释。弯有的头从贯嗓彻科堤学发附展观购的角收度看签问题每，有乓的从故组织鞋行为圆学的归角度蜓看问糟题，岩有的洗从组仗织工约作体什系构劫成的茅角度讯看问拨题，沉还有两的从天组织乱工作树规律撞角度躺看问捕题。还有睬许多崇同志贡提出广，理然解组劈燕织工距作科销学化叫内涵漂，要绩防止娘以下领几种功认识贩偏向役：一是痛认为耗越民谋主就破越科菌学。二是融认为铃制度和越多此越科仙学。三是盛认为垃程序础越多私越科傲学。四是袜认为摔越量伏化越讨科学棒。五是险认为铸现代榆化就疯是科每学化岁。组织摔工作太科学吃化是朝指以任科学罗理论茂为指恐导，梅通过梢对党稠的组执织工鲁作实嫌践活倾动的喝分析底总结滥，发瞎现规栏律、独把握坚规律健，并递运用英规律险开展裹组织芹工作馋，提当高组质织工之作效捆率效删益，症促进葡组织敏工作族有效犯服务惠科学攀发展仗并实毅现自翼身科客学发蜘展的粗理想适状态朴。简喊要地御说，站科学伴化就些是实赶事求娱是，法按规俩律办带事。提高规组织筐工作哲科学央化水塘平，踩是不玻断把比握和舰自觉抗运用鹅党的表组织伏工作塑的发悔展规构律，姻不断骄提高晓组织港工作呀科学菠化程物度的筹积极倒进程米。从根辞本上燃说，怀提高努组织螺工作砍科学凯化水的平，径遵循五客观看规律己是根植本，罪科学极理论阀指导监是关萄键，走加强尼制度炊建设们是保办证，长运用会科学蝴方法释是基谊础，漠改革渣创新徒是动鸭力。督其内撑涵主世要包互括以锤下四耐个方麦面：1、科拌学的刘工作际理念刃。2、科朱学的艘职能聚定位通。3、科或学的禾体制枣机制删。4、科党学的荣手段塞方法妈。（二筐）关京于组安织工灶作科留学化库基本主特征秋的初望步认辣识我们列认为弄，组计织工阅作科添学化棉的基办本特笼征主模要体欣现在胜以下也五个释方面绘：1、政工治性。组镰织工停作是拿党的旗建设质新的喜伟大闸工程变的重甜要组胁成部墓分。橡组织捉工作沃科学轨化必枯须始剑终坚盖持正天确的踩政治仇方向脖，以基加强汽党的席执政倚能力肚建设康和先羡进性香建设闲为主恢线，怜围绕些推动挂科学孔发展识、促扑进社满会和切谐来级谋划构。2、实晓践性值。既要析继承距和弘狗扬组楚织工勿作在蹲长期定实践育中形监成的辉优良伶传统平，总孔结和永运用逗宝贵熟经验绢，又火要适巡寿应新娘的时雪代要要求，攻面向膊实践尾，尊贫重实猜践，陪着力幸破解胁组织失工作辣新的呀矛盾浮和问跟题，呆赋予楼组织纳工作衡新的镇内涵叔，在粗实践敲的基淘石上饺推进巨组织宫工作脉科学息化。3、战父斗性。推肾进组孩织工税作科赴学化芦，要轿敢于桶坚持舰原则续，敢陡于旗做帜鲜证明地幅同不艰正之苍风和节各种睁消极嫩腐败煮现象怀作坚申决斗副争，摇敢于边破除材影响海组织彩工作咏科学茶发展适的陈涝规陋榨习和缎利益末障碍据，不病让老胁实人救吃亏丹，不掀让投免机钻谣营者新得利知，使汗公道挎正派神始终顿成为傅组织劫工作丝式科学市化的榜核心炸价值荷。4、系粉统性。组交织工扎作是冠一个暑复杂阿的系况统工表程，捷推进近组织欧工作危科学毯化，邪必须关注重族系统歌内部本的有川机联叶系，此既要斜抓住象重点寺，又校要统盟筹全诵局；吸既要真以理院念创夏新为厨先导怠，又姑要从辜解决弱体制闭机制苍等问躬题入似手抓咸根本蚂，防返止和逢克服下“短脆板”纺效应吉，努养力实嫁现同龙步加草强、波整体寻提高熊，更愧加有巷效地誉服务蝴科学磁发展谋。5、持席续性。组殖织工妇作始骆终与雹党的钥发展希相伴垄随，央与党番的事掠业共贴命运妹。时坐代的绿发展不不会到终结欲，我可们党踏将要佣长期存执政弟，这刮就决尺定了赤推进吉组织以工作售科学宴化是意一个商持续除的、郊开放季的、咸长期雀的探摄索过衬程，敞不可伏能一放蹴而虎就，鸦只能杆分阶慌段递崭进；炎只有交起点牺，没拔有终矮点；财只有尘更好照，没绣有最逃好；普只能叙坚持浮不懈乖、与进时俱舰进，届不能稳自我撞满足膏、停巨滞不煎前。四、衣当前劝组织乘工作搅科学般化水佣平的魂现状舰分析30多年条来组禾织工端作始业终与把改革装发展干同步涂伐,始终捏与经即济社吃会发概展相膜协调杂，向催着科挺学化绝方向样不断瓜迈进丹。但邻是，务与时父代发祸展的喇要求介相比堵、与浇新的湾形势聋和任匙务相可比、赶与人愚民群届众的宾新期芽待和魄贯彻亏落实浴科学添发展蔑观的每要求虚相比胜，以名更高干的标蚁准、天更严仆的要姓求来近看，拢在一杯些地纸方和哈部门眼的组半织工祝作中斤，还晕存在蜓许多盼不适龄应、轿不符业合、社不科认学的渗问题芬。归扮纳起皱来，核主要持表现劲在以肾下几窝个方码面：（一酸）在叛思想猫观念语方面凤，更科加注案重树六立科并学理权念，牛但开亦放、源公正赚、效挽率、常以人考为本饲等理挪念还编没有简真正狭树立预起来番。（二障）在谋职能受定位绳上，鞋更加摔注重狠服务强科学取发展岗，但乱也存使在战肿线过厘长的江问题掩，有扒的“忍衍生林职能饱泛化拒、本翅职工逃作弱氧化”土，有疾的“右种了小别人售的地仓，荒踢了自申家的当田”矿。（三冒）在赌方式畜方法撤方面点，更送加注窝重形荒式和补载体粥创新场，但眼实际子工作膀中真架正务勤实管判用、量科学市高效秋的现息代管商理方胶法和臣手段粉仍采胃用得星不够迷。（四腥）在宵体制受机制传方面索，更断加注酸重制隶度的扣健全抚完善辉，但商仍然陈存在五“制纯度壁败垒”育、“够制度绘贬值差”、效“制诱度短凳板”捉、“片制度晴软肋晌”现予象。（五希）在叮队伍汪建设稍方面胶，更恋加注咽重素疯质能银力的已增强伪，但糕培育忆健康附向上仍的组蜘工文民化氛正围还窑不够况。上述碎问题比的存晴在，汪原因境是多蓬方面响的。一是传统冈惯性裤使然须。长层期以怪来，猜组织陡部门娱形成摄了守竹纪律砖、讲厦规矩亲、按通程序涛办事鹿的优械良传序统，俩在思颜想上开形成毒了按葵规定弹办事估、按级要求蕉办事炼、按晓领导甩意见叛办事锋的惯诵性思彩维，运久而他久之垮在思供想上改也形趣成了费求稳林、求弯妥的盐心态虫模式借，遇棒事观革望、掘查文梢件、巾找出咽处，氧形成妻了“廊程式监化”幻玉思维淡定势币和行技为惯葡性，元自觉北不自隆觉地脆在工浩作中呈体现赏为“皆求稳绕怕乱译、墨抱守成凝规”既、“衫只求探保险弊、怕扰担风秩险”离、“居只防侵出错愉、不誉求出丘新”今，难妇以冲买破条翼条框乘框束车缚，菜一定若程度白上使兆组织总工作何的严祸谨变察成刻适板、的程序穗变成燃教条臣，成盲为阻掉碍改皇革创予新的僚制约仓因素通。二是社会系大环唐境影忠响。30年来率，中匀国的魔经济蜡体制俱改革荷每推慨进一插步，奖政治映体制妥改革址也深碗化一反步。紫但就累推进怎的改呀革措到施所肤涉及童的领鲁域和典方面血来看号，政蚕治体塘制面灯临的杂一些种深层糖次矛柿盾和奸问题框还没裂有得咳到根俩本性曾解决错，政梦治体遗制与索经济迁、社垫会的躁发展爬变化秋存在纷很大协的不响适应迫性，盒甚至淹在某养种程拾度上境阻碍菊着经渴济、遍社会为的健衔康发浪展。晃在这专种大科的政锋治环弓境下泛，组钉织工纵作改走革的涌进程凯必然海会因桥政治县体制恳的制截约而会受到雀阻碍平，不说可能订单兵基突进母、向每纵深梨发展娱。三是利益锄因素智制约腐。组眼织工轮作说古到底贡是规医范和覆调整鲜人们访利益张关系月的。廊组织奶工作庄改革格创新符，涉使及到躬党员详、干絮部和熄人才暂等各乔方面杜的利此益再美分配哭。比斑如，胁扩大起干部链工作钟民主忍中出暗现的驻拉票棍贿选价现象饭，其每根源秆就在抛于各稍种利拔益因伶素的搜相互樱作用搁。长售期以毙来，监我们照并没住有重新视或嘱忽视鉴研究吐并解眉决这丝式些潜僚在的黄利益饿因素苍，使窃许多臭问题段的解给决往艰往是医治标淹不治跑本，盈难以处取得牧实质勾性进脏展。推进令组织炼工作勒科学舅化，像首先迷要下波决心北解决领这些强突出堆问题下。突亡出问局题解声决一未个，嘴工作滑就前穗进一过步。因组织冲工作茅中不眯科学卖的问门题必规须靠山组织报工作障科学贫化来吓解决护；组傻织工怠作只投有在取解决侍问题猫中才六能不嘴断走烂向科满学化夹。五、叮提高陪组织崖工作猛科学脑化水插平的义总体竞思路脱、基晋本原忍则、足目标伴要求（一牙）总默体思约路坚持弱以邓游小平静理论灭和“揭三个亮代表祥”重少要思岗想以聪及科范学发找展观宴为指势导，挖牢牢虹把握惠加强倡党的糠执政所能力挎建设喝和先庙进性兼建设币这条肺主线物，紧礼紧围暴绕组耻织工剥作如亡何服容务科艰学发谷展和咐自身秤如何谈科学择发展出两大帜课题蜜，以橡实现煤组织棚工作贫科学聚化为孟基本孩方向诵，以犬探索卸运用吵组织方工作笼发展督规律挺为基伴本要瓦求，肢以深回化干络部人帅事制陶度改应革、拐推进既组织极制度心改革禾和人概才工母作创灾新为蜂重点女，进贷一步嫂解放顺思想蒙、实涌事求削是、嫩开拓怒奋进泡、与眉时俱并进，斑加强牺战略铲谋划底，抓模好基肯础工病作，赛解决黎突出蜓问题酬，完冷善体倡制机皆制，渴加强排自身刮建设耐，提排高服静务水阵平，刮使组水织工抗作更元好地缩慧做到卷“三侨服务蔽”、麦“两口满意调”。（二蹦）基俯本原宵则推进神组织蜻工作飞科学尺化，跌是在器党的甜组织犯工作困中管蓝全局默、管际根本联、管跌长远杏的重飞大举押措，房诚必须限坚持序正确转的原既则。第一地，坚立持服躁务大剥局的粉职能捐定位萝。第二灰，坚逮持以监人为粱本的梳核心唇要求绞。第三讯，符秤合政芒治体魔制改乎革的善目标皮方向曾。第四箱，遵欲循组皮织工忌作的劫发展井规律物。（三吊）目抢标要仇求推进联组织汁工作静科学损化的损总体绒目标爬是：承通过桃探索役总结致组织河工作月发展遮规律谅，建植立起对主体帅明确槽、思摩路清另晰、米运作搁规范其、科版学有捐序、充符合挂中国雨国情车、具画有旺符盛活美力的可组织付工作霜科学买化体婆系。当前汽和今珠后一选个时徒期，竿推进涌组织俯工作诱科学驴化的渡具体猴任务唯是：溪通过心不懈泰努力脆，使剪组织烂工作侵思路感更加叮科学忧、布宜局更渣加合伟理、碑措施浑更加桶管用画、方因法更捐加得职当、守机制醒更加离健全责、运忽行更果加高虏效，不使党靠的组奥织资胡源不漠断转侦化为获科学腔发展鹿资源者、组求织优辽势不冻断转惕化为尤科学侵发展耀优势回、组涨织活览力不颂断转老化为蜻科学违发展后活力皂，从轨而不阁断提僚高“宜三服吼务”歼水平周，使交组织趴工作群“让伶全党滑满意哀、让研人民哲满意仍”。——形成拦科学芬先进宋、指姥导有膛力的饺组织拣工作瞧理论所体系轨。——形成佳职责抄明晰何、布驶局合叛理、睁重点坡突出敏、整睛体推查进的劳组织祖工作落格局贺。——形成境权责产一致疲、科极学规逼范、心运转篇高效湿、焕茄发活吃力的航组织菠工作榨机制道。——形成遇顺应哄时代宗、体乘现特搁色、倡开放碗包容惰、凝医聚力毅强的哥先进差组工替文化杂。六、胸提高表组织罚工作侨科学府化水雅平的纷重点剪任务提高显组织盛工作花科学默化水球平是帜一个贫不断战深刻顷认识纪规律蚀、准绑确把娇握规估律和丈正确宿运用吓规律停的过结程，啊是一打项系对统工每程和荣长期续任务浴。我们彻研究府认为颂，当毙前和屡今后袭一个括时期卵，重西点要送在确匀立科本学理季念、占准确疼定位类职能酒、加哑强战笼略谋白划、仔抓好僚基础怜工作进、解冠决突汁出问凡题、说完善途体制练机制枯、改嗓进方爹式方绕法、佛培育牙组工稿文化个等八而个方妻面重执点突刮破，书统筹匠推进砖。（一权）确艘立科筝学的览工作虚理念通，使须组织溉工作荣始终饭坚持肆科学示发展摔的正确确导惜向。思想赖是行荣动的孩先导纤。只橡有当雷与发即展社岁会主追义市黑场经柴济和业民主逮政治呀、与面时代亿潮流怜相适扭应的策科学篇理念钞在头抖脑中狠确立拣起来冰并真慰正扎坡下了捡根，悠组织济工作无科学样化才降能转攻化为优广大求组工闹干部狠的自裂觉行而动。一是饶确立灾科学全求实罚的理锋念。二是着牢固政确立迫民主倒开放富理念文。三是角牢固棒确立间公平榜公正蚂理念妹。四是纽奉牢固旋确立甜成本毕效益立理念痛。（二垃）准洒确定免位职型能，役使组动织工擦作始凭终把霸握服墨务科介学发栽展大葛局的往具体监方位桌。目前北，组债织工脉作为透科学类发展弊选干擦部、尤配班扁子，衬建队狠伍、再聚人序才，装抓基带层、锐打基之础的享职能究定位休非常刘明确余。要姨围绕书这个岗职能委定位砖，进晌一步迟优化仓组织公系统玩内部践和外聋部的酷工作何分工走和力剖量摆迹布。从系歉统内雨部讲司，要孙重点堪解决应长期岩以来夏干部烈工作凤“腿功长”悔、基守层组茅织工丧作“真腿短达”，腿实际似工作誓“腿队长”捷、研靠究工议作“津腿短搜”的斯问题眯，解缸决各辽个业榴务部霞门封皮闭运汗行，饲统筹坚和协践调不耀够的阔问题丛。从组轨织系勤统与晶外部丧联系渴和协辱作来鹊讲，诵关键穴是解坝决“贺有所者为有炭所不责为”之的问钻题。蠢组织鼓部门言要自撕觉从误大包伤大揽趋、直洁接操穗作中累解脱激出来击，要大正确勉定位夺组织赴工作散与党搂政其喉他工盯作、霜组织蛙部门劳与党响政其恨他部蒙门的翼关系放，善慕于凝齿聚内蛛力、形动员恭外力选，要蹄更多吓地组贩织和舒调动排其他邀方面仪的力谷量。（三滚）加梁强战美略谋酿划，宰使组刮织工裁作始勾终走等在服普务大傲局的电前沿球。“善尤弈者镰谋势递，不寇善弈脂者谋见子”调。要惰善于锡“跳郑出组惕织工胶作看鱼组织阿工作秘”，浇切实匀加强美战略谁谋划设。一是杜加强众宏观增战略卖研究臂。二是埋搞好匠规划娱制定近和执办行。三是逃着力袄研究银深层芝次问兄题。位比如遭，“肤官本摘位”挠问题核，干参部初乘始提谁名权羊问题咸，党咬员的贺规模誉和数愈量问浮题等绘等。（四很）解东决突骡出问云题，魂使组赚织工粮作始后终保结持攻导坚克狂难的映战斗婶力。组织跪工作推科学同化的巾进程史，就梦是不滋断解晋决矛讯盾和吨问题梢的过短程。蝴当前规，推袋进组臂织科妻学化串，一改个重座要方密面，假就是滥要抓谊住当骄前那荐些影推响和腔制约约组织槽工作虎科学援化的冒突出铃问题棒来加畅以突碰破，较增强饲组织肠工作正科学伞化的旷现实践针对涌性和咬战斗庭性。一是伸解决吴扩大因干部牌工作季民主且中产集生的预新问堵题。二是紫解决忽组织防发展况中出鲜现的绵新问弦题。三是掘解决江组织恋工作元职能柱作用竖发挥狱中出语现的假新问桌题。（五长）抓旋好基岛础工恢作，泄使组狮织工斥作始君终拥粗有持膝续推贵进的禾良好凯基础迈。重视钩抓好罩基础颠工作印，是贞组织奸工作湾改革胀发展魂中总道结出孝来的尘一条荷基本育规律究。基钞础工丑作是哈利长磁远的剑工作遥，是志“潜笔绩”刘，不故能因组为“思出不砌了彩粱”就质不抓剖。基标础工说作抓滤不好睡，其森他工持作也烧会成羽为“酿空中废楼阁耀”。耐抓基踪蝶础工对作，保靠“没突击想”不拒行，失靠几消次“连活动维”也具不行庙，要余打持希久战晴，要凉投入唱足够偶的时侦间和咳精力畏，持讲续不绳懈地殊抓，理才会前有成胖效。一是乐抓好滨组织隔工作还的公澡开工忘作。二是装抓好捉干部鼠管理角的基雨础工尖作。三是幕抓好湾大规虫模培高训干床部工遵作。四是桌抓好胳基层迈党组替织特际别是利农村辨、社哥区党进组织筑长期较以来付投入鲜不足颜、开盗展工添作和准活动未难的各问题宾。五是抓重视茂组织壶部门颜自身饲建设膨。（六商）完堪善体付制机树制，摸使组赢织工劲作始施终保责持健紫康运己行的毕内在私活力易。体制胖机制恨建设赢的水羡平，址标志抢着组获织工纽奉作科预学化鄙程度涌的高浅低。蓝要把藏体制贷机制两的稳壶定性孔与适皂应性肚结合挎起来给，围色绕法晚制、敞民主梳、科抬学的雁目标回，既穿善于农改制跟，又弱善于好立制税。在制掠度层猎面,当前剪重点秆要解共决三多个问禾题。圾一是谣解决迫制度忍繁密蛮化问捎题，余二是望对一远些事技关组慢织工趟作全铁局的颤重点好制度些抓紧棕研究绝制定勉，三畜是尽乘快对促现有母制度旺进行狡全面驱清理粗。在体婆制层稼面，仇重点罗要解末决长遇期制备约组然织工亲作发朗展的慕一些纱深层丹次问宣题。在机顾制层添面，集关键划是建烛立和宁落实击各方议面工钥作的是推进完和执主行机钳制。（七失）改辉进方你式方朽法，疮使组挤织工衣作始劣终掌胜握改破革创诸新的要有力惹武器成。改进胡方式钳方法千，是挽实现础组织壶工作拌科学箭化的改内在暮需要烤，也匪是推绘进组猾织工绩作科繁学化协的主粉要任驾务之腰一。一是岁坚持束辩证韵思维严，正衬确看铁待和折处理俭改革富中的武利与稍弊。二是篮加强接工作撞统筹往。新蒸形势事下的钉组织满工作紧业务消多、壳范围共广，报涉及柿的服据务对站象分加布区乳域大等，是耍一个冬由多甚项工觉作内郑容、朴多个剖工作疤对象罩构成汇的系泄统。蚕要防矮止倚鸡轻倚郑重、温忽冷啦忽热螺、顾巴此失奇彼的刺现象摘，保肾持工逮作的妖整体傍性、粮稳定刮性、榴连续悔性。屑在工白作布谷局、蛛工作可推进筒和工炸作措因施上垦都要吼统筹坑好。三是亿善于许整合过资源女。一包方面丢，提猜高组纳织部扁门牵性头抓冷总、右组织谜协调敏的能奖力和竖水平烦，形哄成党逼委领齐导下陆，职饰能部讲门、培群团细组织劳和社顺会力努量发赞挥专每业优幅势和硬资源驴优势货共同狱推进蛾组织略工作廉的“碰大组碍织”扮工作缠格局圆。另飘一方党面，笨还要促重视槐推进衔组织隔工作援的集剪约化咸、集商成化递，比借如，亏探索挺纵向样联合雹、横浪向联承合的茄“联怀考联氧选”牲、“婶跨部命门竞形争上座岗”绩模式窑，降罢低考磁试选黎拔干变部经棕济成励本、丘时间移成本猫，形皱成规档模效过应。四是宅搞好吩手段畜创新桂。推乞进组渗织工施作科折学化挡，就影要勇务于和冈善于糠吸纳先和运胶用一众切现荐代科腰技成备果，嘱运用字现代不科技辆、信园息技恒术等披先进茄手段师，不铃断改找造和负提升爷组织捐工作命。（八词）培盼育组阶工文巡寿化，嘱使组斜织工驻作始俭终拥盘有不腐断前延进的妄精神民支撑屋。李源胃潮同柱志20博09年9月在晓“新纲中国庙成立60年来兄党的盘建设煎主要怎成就喝与经堆验研乳讨会化”上享的讲置话中捡，第迟一次洪从组棋工文覆化的筒角度春提出胆了加歪强组接织部辟门自酒身建量设的培要求粥。20挖10年11月12日至13日，搭中组狐部党驶建研身究所津和海量南省南委组袍织部格在海鞭口市挪举办怒了全闹国组动工文伪化论劫坛。员这次缓论坛绢主题男鲜明胳、内夏容丰越富、篮形式挖活泼廉、研偏讨深攀入，奏取得夹了圆挽满成记功。海南眯组工社文化遣论坛交得到洗了李旋源潮瞧同志屑和各揭级领膨导的裕高度涝重视堡。李短源潮身同志恋和中特组部每部务傲会十