第三章 突发公卫生事件信息报告

第三章突发公共卫生事件信息报告第一节突发公共卫生事件信息报告规范一、目的及原则应用统一、规范的突发公共卫生事件监测网络系统，对突发公共卫生事件的潜在因素、事件发生后的现场应急监测和影响因素的动态变化等信息开展连续、系统、完整的收集、分析、报告，及时发现各类突发公共卫生事件危险因素，早期发现和准确报告突发公共卫生事件，为突发公共卫生事件的预警、预报及制定应急对策与控制措施提供信息保障及科学依据。突发公共卫生事件相关信息报告管理遵循依法报告、统一规范、首接负责、属地管理、准确及时、分级分类的原则。同时做到综合性、前瞻性、敏感性和信息共享。二、组织机构及其职责

（一）各级卫生行政部门负责对突发公共卫生事件相关信息报告工作进行监督和管理，根据《国家突发公共卫生事件应急预案》要求，组织人员对本规范规定报告的突发公共卫生事件进行核实、确认和分级。（二）各级卫生行政部门应指定专门机构负责突发公共卫生事件相关信息报告系统的技术管理，网络系统维护，网络人员的指导、培训。（三）各级疾病预防控制机构、职业病预防控制机构、卫生监督机构或其他专业防治机构负责职责范围内的各类突发公共卫生事件相关信息的业务管理工作、网络直报和审核工作，定期汇总、报告和反馈、分析辖区内相关领域内的突发公共卫生事件相关信息；预测预报突发事件发生、发展趋势，必要时向卫生行政部门提出突发事件预警建议。四）各级各类医疗卫生机构负责报告发现的突发公共卫生事件相关信息。（五）各级卫生行政部门、职业病预防控制机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构或其他专业防治机构接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督，负责收集、核实、分析辖区内来源于其他渠道的突发公共卫生事件相关信息。

三、报告范围及标准突发公共卫生事件相关信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关信息，具体分级标准详见《国家突发公共卫生事件应急预案》及《辽宁省较大、一般级乙丙类传染病突发公共卫生事件分级标准（试行）》。1、传染病类：甲、乙、丙类及其它类传染病。2、中毒类：食物中毒、职业中毒、其它中毒。3、环境污染类：水、空气、土壤。4、群体性不明原因疾病。5、群体性预防接种、服药事件。6、医源性感染事件。7、意外辐射照射事件。8、其他公共卫生事件。9、高温中暑事件。10、传染病菌、毒种丢失事件。11、各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。三、报告范围及标准突发公共卫生事件相关信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关信息，具体分级标准详见《国家突发公共卫生事件应急预案》及《辽宁省较大、一般级乙丙类传染病突发公共卫生事件分级标准（试行）》。1、传染病类：甲、乙、丙类及其它类传染病。2、中毒类：食物中毒、职业中毒、其它中毒。3、环境污染类：水、空气、土壤。4、群体性不明原因疾病。5、群体性预防接种、服药事件。6、医源性感染事件。7、意外辐射照射事件。8、其他公共卫生事件。9、高温中暑事件。10、传染病菌、毒种丢失事件。11、各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。按照国家有关规定和要求，结合实际，建立由省、市、县（市、区）级疾病预防控制机构组成的监测网络，通过实行网上直报、核实报告和热线电话报告三种方式积极开展突发公共卫生事件的监测和报告。图1突发公共卫生事件报告流程图五、报告方式、时限和程序

获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。不具备网络直报条件的责任报告单位和责任报告人，应采用最快的通讯方式将《突发公共卫生事件相关信息报告卡》报送属地卫生行政部门指定的专业机构，接到《突发公共卫生事件相关信息报告卡》的专业机构，应对信息进行审核，确定真实性，2小时内进行网络直报，同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。接到突发公共卫生事件相关信息报告的卫生行政部门应当尽快组织有关专家进行现场调查，如确认为实际发生突发公共卫生事件，应根据不同的级别，及时组织采取相应的措施，并在2小时内向本级人民政府报告，同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。如尚未达到突发公共卫生事件标准的，由专业防治机构密切跟踪事态发展，随时报告事态变化情况。救灾防病信息初次报告必须在县以上人民政府及其有关部门确认发生灾害后24小时内上报，阶段报告可按日报进行上报，总结报告应在事件处理结束后10个工作日内上报。第二缴节至信弄息报沸告系欧统的杨使用系统脆安装讽在国曲家疾盆病预狐防控淋制中崖心的张服务谱器上践，用川户计串算机奴上不绩需要腔安装赔本系美统和疑任何预特殊饶的软值件，唉只要质具备谣以下卫硬件谦和软默件环持境，肆通过IE浏览河器输跪入指淋定的俯网址邀，就宇可使灭用本纤系统饮。一、会用户膝计算心机硬脆件要价求计算直机配美置要怕求：CP障U：PI慰II盖60集0以上内存衡：25截6M以上硬盘迁：20被G以上分辨炒率在80凶0×辟60钩0或以漂上打印它机（伶建议A4激打役）上网忍设备蚊（拨弱号、IS从DN、AD赠SL、宽省带局厌域网太、专形线）简。二、黎用户贝计算卷机软进件要徐求操作佳系统游：Wi项nd语ow纪s孝98第二件版、Wi件nd毁ow疏s仰me、Wi近nd各ow债s歼20突00、Wi多nd著ow集s进XP或Wi欧nd顺ow评s攀20朱03浏览泥器：MS巾I裹E么5.架0或以浮上版颗本浏炒览器言。支持形软件晒：Of洪fi薄ce崭2轻00站0或以棕上版淋本三、遭登陆修方式1、输怪入网勇址：币（联岩通）虎；（圈电信筑）；2、通离过VP众N登录忘：ht咱tp号:/鸦/1何0.浅24棒9.接1.钻17杯0；3、进给入中枝国疾裹病预父防控百制信怜息系层统登别陆页饱面：4、输岗入用厕户名陷、密贩码及挠验证世码，抽点击极确定服即进存入信欢息系摇统。5、登岔陆不沃成功缸时请首参照距系统杂提示稍信息婶操作渐。6、登围陆成暴功进匹入操篮作下歪界面根，选低择突投发公庸共卫踏生事在件管鸭理信翠息系虏统即帽可。三、朵登陆专方式1、输垃入网胜址：唇（联洗通）归；（震电信两）；2、通土过VP窑N登录嫩：ht粪tp使:/缠/1狠0.矮24务9.凤1.我17变0；3、进情入中缠国疾舒病预拉防控皇制信惕息系午统登苹陆页掀面：4、输蛾入用挽户名桐、密贴码及暴验证立码，成点击腥确定钱即进厅入信圣息系素统。5、登没陆不田成功段时请词参照圾系统炼提示紧信息燥操作涝。6、登戏陆成泊功进撇入操霜作下挖界面教，选趋择突模发公垮共卫凯生事赔件管琴理信狐息系绞统即灾可。四、侮功能坊操作（一收）事着件管拆理《事件胶信息伞子系典统》主要这是面再向各吩个地漂区级备别的辽用户萄。提单供各踢个地糟区级煮别的绢数据矩汇总农浏览丈和基抱于县顽级的踢数据貌录入历。新建混突发油事件（1）进叨入方沸式点击暗左侧纽奉功能槐树【事件茅管理】－>【新增委突发倾事件】，进区入事迎件类搬别选堡择界谢面，骗选择丛事件摔类别朱后，参界面壁右边狐会显遣示新陕建初涨次报等告的柄主界类面。葬事件例类别滥选择扣界面讯：报告障录入舟界面撑：（2）界票面说映明初始花默认移显示般一张渗未填就写的哲报告鞠。报告鹊信息跨的各扇字段赵显示糖在初青始界降面中包，可卡直接锡进行崭填写（3）操岂作步议骤用户巩选择涨好突既发事引件类辉型后听开始口进行杯录入吓报告扛，报队告的唱内容则根据件事件奶类型脾不同宰而不进同。当填谱完所盆有项混之后耀，点禾击【保存】按钮刷，系本统将让返回曲事件亡列表贱页面只；如纤果有瓜必添续项未丧填，槐点击【保存】按钮章，系渔统将冤提示用“请圈您填药入××吹×”，此旱时，志报告仔录入椅完毕聚。（4）添勇加附忌件“附陶件信同息”己是指藏随报勇告需调提交过的WO缠RD文档胞、图胶片等亦，点苦击某飞个报炉告后朱面的【附件】操作华，进促入附牲件列敌表界罩面。格点击【上传打附件】按钮相，进厘入上否传附万件界阀面。请通过【浏览】按钮茫选择屯想要蓄上传钩的文僻件，扇并在鸡“附区件说死明”储中填股写上肝附件捧的相负关说钞明，往然后亲点击【确定】来上敌传附架件并廉提交鄙相关要信息挨，也滥可以独点击【返回】按钮添返回扣列表酱页面煤。回网到附希件列资表界摇面，蚂此时狸，“任操作氏”的部下方饰出现夏两个伸功能荣按钮【下载】和【删除】，点贫击【下载】按钮贝可以愤将附穴件下宴载到识本地畜，点跟击【删除】按钮夺删除描已经夏上传杠的附慈件。（5）注气意事晓项附件套信息类录入百文件积大小挤不能神太大毁（找勇到您赵要上还载的峰文件蜓。点趣击鼠商标右蹲键，铃选择兔属性节，您诊可以臂看到亿文件乞的大不小）尸。为条了减钩轻系遮统的段负载裂，要饲求用眉户只讲能选容择小种于等赔于20咐0K的文誓件上洞载。报告唐添加锤、修说改界通面中题涉及瓣到的存选择判填入梁按钮信对应舱信息菜都来岸自于扇数据凶字典多，需滑要首映先维欢护数尺据字解典。2、新烦建进穴程报血告（1）进彩入方拘式点击员事件工列表楼某个配事件绑后面脏的【详细】按钮元，进湿入详毯细信沟息界轿面，盒点击旁详细道报告燃列表招右上袭角的【新建馆报告】按钮临，进致入新融建报勤告状怕态。蛙步骤商与新浙增突锤发事帖件时驼填写苗的第吴一次猛报告猎相同皱。（2）操亡作步强骤录入棍进程共报告进程淘报告翼根据硬突发何事件办的进撤程变匠化来妹填写艳内容歪。当碍填完全所有千项之哈后，婶点击【保存】按钮剧，如炭果有谊必添钳项未悄填，华点击【保存】按钮缩慧，系甩统将蹈提示背“请究您填汤入××马×”。3、新秩建结池案报弟告（10进入冒方式悦）点击唯事件辅列表谷某个易事件伯后面爪的【详细】按钮突，进出入详鄙细信翼息界杠面，挡点击颂详细倦报告磁列表历右上锡角的【新建宰报告】按钮社，进浊入新岛建报辩告状刮态。婶步骤罗同突弱发事蛮件进锋程报袖告的踏录入先。注意搏事项结案挤报告纲中的掠累计老死亡娇数和存累计宇发病扁数取筹自前骑几次克报告有发病命数/死亡拴数之役和，博用户仪不可禁修改晓。4、突因发事悠件管罗理事件秩状态未结家案：收事件觉还没情有填葱写结槽案报冶告即接处在"未结狐案"状态至。已结佛案：盘填写攻过结庸案报悼告的培事件乞进入抖“已绸结案刷”状诵态。已删桑除：睡某一隐事件咏对应县的所煮有报甲告都据被删锯除，够事件弓处于碑“已逗删除破”状炮态。注意劝事项用户术可以匙操作帝的按耕钮功源能与吹用户剃的权垂限有窑关，膛不能遮操作打某个己功能宜按钮乓可能途是登抚陆用仇户不停具有慨操作即该功挤能的钟权限吧。事件狂列表术默认甜显示巧的是狼登陆衰用户漂待处诵理的罩事件呈，用参户可飞以通沟过查隐询来圣查看享所有市有权域查看薯的事贷件。登陆承用户躺在事谈件不傲同的权状态久下看吸到的骄功能忌按钮晚可能云不同滴。5、搭报告庄处理（1妨）简植要说旺明如果岔事件掌的某豆一次伤报告衬达到音其严漆重等揪级所碑对应熟的处烧理级柴别（蹦即地梨区级舰别）童，那梦么该浙地区总级别妄以下营的各送级需雄要对虏该报辩告做步出处努理动昏作。用户巡寿级别破与角锤色用户榆级别辟分为高四级叶：国置家，屈省，贯市，客县（2偶）操改作步铜骤报告插如果氏需要秤登录冬用户沟处理榨，在俩此报涂告后冶将出嚷现【苏报告策处理荣】的承按钮胸，否版则是斤【填湾写意质见】份按钮圾，a、旦处理汇报告坊：点夸击报匀告后年面的修【报钓告处寒理】寸按钮伍，弹引出意都见填句写界秀面（劈燕如下所图）填写辜处理扔意见辱后保蒜存。b、塞填写纵意见阀：点向击报位告后呼面的券【填有写意角见】肤按钮轮，弹政出信证息对扛话框讯：（歇如下涉页图稍所示雹）各级耳用户雨可以发点击汁【发票表意怕见】搁。进若入意批见填敞写界晒面。（3）注卧意事颜项各级月用户叮均可彻以通耗过查厨询来洋查看弃用户鸡登陆丝式地区踩及下河级地呜区的归所有徐事件喝报告班，也困可以津查看广报告依的批取示处画理意两见6、略个案谣归并慎（咬1）匠进入显方式俗点院击左券侧功垫能树龟【报赢告管迫理】摩（【是突发蚊事件柿管理霞】，阶界面芬右边堤会显丝式示查芽看事头件信沫息的芽主界盗面。点击第事件厅信息应后的私【个矿案】习按钮藏