春检监理资料问题的解读

春检监理资料问题的解读李锟锋前言

建筑市场的春检对监理单位来说，其实是对监理单位在建设工程中监理工作质量和监理水平检查。而监理工作的主要成果之一是在工程实施过程中形成的监理资料，它是监理工作的原始记录，是评定监理工作，界定监理责任的证据。通过对监理资料检查，就能了解监理单位的监理工作质量和监理水平。本次课件是结合2013年济南市春检中监理资料存在的问题进行解读，以问题解析的方式，向各位传递尽可能多的监理资料信息。一、春检对监理单位检查的内容1、单位资质情况：存在的问题:单位资质未收集、集收集不全或收集资质复印件未盖公章。解析：监理合同、中标通知书、资质证书副本复印件盖公章、营业执照复印件盖公章、监理部人员复印件盖公章，统一存放。主持整理工程项目的监理资料是总监理工程师职责之一，而资料员在总监理工程师的领导下负责监理档案、资料的收集、整理和归档。因此单位资质未收集、收集不全或收集资质复印件未盖公章等问题产生的原因应该归咎于总监责任心不强。2、总监理工程师资格及履责情况：存在的问题：公司签发的总监任命书，总监与中标通知书不一致，又无总监变更规定手续；需总监审批的文件未签字或是他人越权签字。解析：总监须取得国家注册监理工程师资格，并由公司签发总监任命书。总监与中标通知书不一致，要按规定办理总监变更手续。需总监工程师审批签字的资料，他人不得越权签字。(一)总监理工程师的变更办理程序：（1）填写在建工程项目总监变更申请表。（2）需经建设单位同意并出具书面意见。（3）报质量安全监督站审批。（4）报建设局建管科审批。（5）监理单位持有关证明材料和建设单位书面意见，报城乡建设委招投标主管处室办理项目总监变更手续。(二)总监理工程师编制和审批签字的资料：（1）编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。（2）审查分包单位的资质并提出审查意见。（3）审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算。（4）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（5）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请。（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。①工程无施工许可，不得签署开工令；但需要通过工作联系单向有关各方督办。开工令签发前应当对施工单位的资格、其他开工条件（①图纸已会审；②施工方案已审批；③现场已三通一平；④质量、安全施工已交底；⑤业主已提供水准点及坐标）等进行审查。外包（分包）工程开工前应当对外包（分包）单位的资格和专项施工方案进行审查。②总监组织各专业人员对施工组织设计、技术方案、进度计划进行审查，并提出审查意见。施工组织设计的审核必须在开工之前完成。无施工组织设计或审查不通过，不得准许施工单位开工。审核施工组织设计时，同时应当审核以下内容：*质量管理、技术管理、质量保证体系的组织机构和安全保证体系的组织机构。*专职管理人员和特种职业人员的配备。3、项目监理部人员配备及到位情况：存在的问题：项目部监理人员与中标通知不一致，又无经业主同意的人员变更文件；项目人员岗位配备不全，资格不符合要求。解析：监理人员证件复印件、总监任命书、总监代表授权委托书、监理合同、中标通知书和监理单位资质应统一存放。（1）济南市建筑工程监理人员配备数量最低标准：①公共建筑及厂房：面积≤10000㎡，基础阶段总监1名，专监1名，监理员2名。主体阶段总监1名，专监2名，监理员2名。装饰阶段同主体阶段；10000㎡＜面积≤30000㎡，基础阶段总监1名，专监1名，监理员3名。主体阶段总监1名，专监2名，监理员4名。装饰阶段总监1名，专监2名，监理员3（公建2）名；面积＞30000㎡，以30000㎡为基数，建筑面积每增加30000㎡，各阶段专业监理工程师、监理员均增加1人，不足30000㎡时按30000㎡计。②住宅小区：面积≤60000㎡，基础阶段总监1名，专监1名，监理员2名。主体阶段总监1名，专监2名，监理员3名。装饰阶段总监1名，专监2名，监理员2名；60000㎡＜面积≤120000㎡，基础阶段总监1名，专监2名，监理员4名。主体阶段总监1名，专监3名，监理员5名。装饰阶段总监1名，专监3名，监理员3名；面积＞120000㎡，以120000㎡为基数，建筑面积每增加30000㎡，各阶段专业监理工程师、监理员均增加1人，不足30000㎡时按30000㎡计。（2）总监须由取得国家注册监理工程师资格的人员担任，专业监理工程师由国家注册监理工程师或获取得济南市地方监理工程师资格的人员担任，监理员由取得山东省工程监理专业人员从业能力证书的人员担任。（3）项目监理机构人员配备应当在监理规划上体现，如有变更，及时办理变更手续，并经建设单位同意。人员变更手续要存档，同时要做为监理规划的补充资料附监理规划后面。4、监理规划、监理实施细则的编制审批及执行情况：存在的问题：监理规划未按规定报公司总工和建设单位审批；监理规划、监理细则内容不全（缺安全、建筑节能内容）、无针对性。解析：监理规划、监理细则等监理资料统一存放。（1）监理规划编制①监理规划由总监理工程师主持专业监理工程师参加编制。监理规划编制内容要符合《建设监理规范》及国家、地方相关节能和安全要求，监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位审查。②编丈制监鼠理规体划依痰据：店建设抬工程勇的相铺关法棋律、应法规青及项锦目审但批文院件；喉与建摘设工窗程项摘目有信关的蒜标准恭、设芬计文嫩件、柏技术饿资料雹；监肯理大递纲、弊委托吴监理掩合同品文件刮以及鹅与建菜设工竿程项如目相专关的壮合同苍文件救。③监理君规划垒内容均应包览括工虽程概铅况、树监理败工作妈范围峰、监纪理工临作内败容、攻监理递工作答目标料、监倦理工患作依撤据、鼻监理跪机构盒的组鹊织形犯式、恳监理呜机构撒人员蛋配备拣计划孔及人仗员岗木位职季责、市监理载工作墙程序授、监伤理工驰作方起法及秘措施链、监找理工活作制肚度、骂监理避设施近、旁痕站内惊容、师安全漏内容迟、建献筑节建能内湖容等咐。在侄监理锈工作呼实施饶过程圆中，键如实诱际情纠况或指条件攀发生圣重大电变化慎，而箱需要砖调整剑监理彼规划现时，厉应由急总监招理工馋程师论组织坐专业捷监理艺工程班师研榴究修吗改，盒按原胜报审捧程序鹿经过院批准纽奉后报肾建设属单位引，（2夜）监块理细循则的巴编制①监理烘实施戒细则馆应在剧该项剧工程塞施工假前编拐制，崭由专鹅业监颠理工瞧程师封编制宵，总姥监理隙工程羽师审游批。品监理兆实施谷细则眼应符更合监狼理规惧划的术要求命，并昨应结甘合工袭程项虏目的冒专业间特点猜，做哲到详透细具坡体、扭具有秆可操延作性颗。监睬理实蚂施细宵则应咐当侧颗重监运理的顿控制资手段夫和方阿法，炼严禁刘编制种成施放工方谱案。餐监理主实施愿细则哭应当美规定吵技术帐措施丸检查树要求俭、明睁确控跃制点生、明漂确控阀制措雕施和临程序拆。②编为制监沫理实买施细兼则的昂依据伞：已绢批准极的监踪蝶理规巨划；怜与专哪业工舍程相歪关的冶标准烫设计室文件睛和技绵术资侄料；匀施工宣组织丑设计粮。③监理照实施斗细则却应包烫括专亦业工光程的励特点娃、纺监理台工作殃的流秋程、胜监理题工作桥的控粥制要碧点及添目标止值在昌监理披工作桌实施破过程奴中监禁理实依施细似则应崖根据斧实际片情况困进行领补充腥修改段和完投善5、厘对材樱料、分构配棒件、错设备畜投入稍使用甲或安碗装前荡进行漫审查赴情况睬：存在登的问馒题：材料喇进场呈报审穗不及乏时，甚材料万质保哪资料部不齐薄全，巧材料府出厂宰质量宣合格朗证明洽、出县厂检善测证捏明、稼复试工证明纯不齐锈全，侄复印阅件未欢盖公煎章；烈进场貌的建艘筑材屋料按删规范童要求功未建骗立进桃场台千账和浙原材趁见证悲取样皮试验念台账侵；对延出现大不合焰格材谈料、驳构配邻件，扶未登勿记并喇在监骨理监救督下猛退场针；对辫未经碗监理奔同意谢即使眉用的泽材料姥，项绢目监刷理机悲构未顽采取柴相应著措施甲；合逆格的破试验幻玉报告董未获絮得，倾提前链签认烛材料和报验稍资料洞。解析蹲：进场片材料熔试验芳与验渗收。盆材料首验收资汽料统详一存墙放。①进场袄材料被必须可按规缠定进伞行抽济检送冠样。耽见证周送样条率执麦行国娇家有迹关规氏定。卫监理束机构弓应当盐建立吐原材吹料见郊证送带样试笛验台超帐及材卖料进号场验乐收台蔬账。②进场偿材料驶合格怪与否伸以试沿验结锻果为邮准。胆合格睬的试让验报祥告获勿得后世，方民可签怕认材婶料报民验单。③材颤料、声构配灰件、扩设备扔进入膛施工乔现场赠时，闸专业肠监理端工程陡师必蔽须检躺查产舍品质首量检韵验合硬格证芬、使签用说毅明书成、生禽产许解可证盏、国值家安查全认纳证标溜志。④材料矮设备纲经现减场验脏收后荒，供痰货单至位、迫收货喂单位桥（施淋工单命位）大、专业烛监理拴工程融师在送兼货清赚单上汇签字萄确认歌材料长设备精检验夏合格奸后，旁签署《材料/构咳配件/设洋备报审局表》震后，袋材料向设备堆方可浩用于莲工程或中。个其中《材料/构干配件/设劳备报审萄表》作监决理资叶料存任档。6、友对总铲、分触包单奇位的爆资质变进行岛审查不情况膨：存在毛的问响题：施工借单位厚资质武、安芦全生群产许火可证闭、项蹈目部浩管理蓬人员鹅资格怕证、波特殊貌工种就上岗弹证等虫收集疫不全如；施荷工方响提供湿的复薯印件佩不清扰晰、辰未盖扁公章费；无务资质看报审叼表。解析捕：企峰业营钱业执纽奉照、歼资质参证书树、安泰全生挡产许氧可证蹦、项蕉目经世理岗垮位证保书及东安全眨生产洗考核肿合格钳证、延专职绑安全旷生产兄管理准人员昌安全吴生产廊考核鸽合格吉证、们特殊裂工种雷上岗佳证等哈施工糕方提父供的雕复印汇件盖具公章切，统侨一存换放。（1驱）对总包单位奇主要审查软施工剥中标肝通知共书、企业坛营业酬执照含、资呜质证猪书、安阶全生肉产许挣可证挺、项班目部桐管理睛人员俩资格升证（泥项目睛经理必、技类术负佛责人补、施灿工员感、质削检员重、预购算员蚁、资弃料员战、专君职安洲全员辅、材岭料员精、机嗽管员热）、忽特殊扬工种颗证件符、技迈术工验人证片件等标，要熊求施钻工方杰所提委供的杆复印慨件必塘须盖济公章象。（2鬼）对抗分包定单位旋主要跳审查企业圈营业触执照肥、资泻质证掏书、安英全生递产许火可证忌、项目州经理畜岗位字证书型及安沃全生掉产考户核合箩格证偏、专赛职安豆全生正产管错理人碑员安院全生证产考征核合竿格证多。（3侄）特殊菜工种锅包括兔电工齿、焊逼工、防水杯工、架子趁工、神塔吊井司机怖、起呢重工鬼、机柴械操泼作工喷、信逐号工真、人喜货两穗用电咏梯司童机、辟急救系员、缓包括储塔机陡拆装人员和技片术负妖责人悉等。（4窄）济肯南市袜建筑拍市场总承五包单懂位配开备项枝目专察职安貌全生惨产管盛理人尽员配备退数量乡丰最低姿标准：①建筑厨、装惜修工蔑程：1）面袍积≤2充00遇00㎡的工甚程，安氏全员不少充于1院人；2）20塞00骗0㎡＜面积≤6姥00里00㎡的工调程，安筛全员不少每于2鼻人；3）面摘积＞6伙00嘉00㎡及以窜上的偿工程，安班全员不少紫于3也人。建筑页面积镜在6逝万平径方米经以上布时，根每增坚加5史万平觉方米跌，安栽全员透应各蝇增加名1人②土木指工程浮、线张路管典道、耻设备狮安装狱工程：1）源工程杏造价百≤5螺00舞0万朝元的企工程社，安拣全员不少招于1随人；2）夺50促00纷万元克＜工窗程造棉价≤1苏00店00万元除的工挥程，损安全点员不少淡于2人；3）蜘工程椅造价弯＞1可00乘00兴万元累的工青程，兼安全颗员不少劳于3人。工炼程合炮同价叠在1忘亿元套以上订时，犁每增权加5偷00析0万任元，俩安全姿员增纽奉加1妙人。7、榨见证昼取样开制度辉的执撒行情身况：存在购的问斥题：原材味料见概证取砌样试液验台诊账登新记不曲齐全枣，记梢录不爪清楚晃、不渴详细肾，台驼账格洁式不虚符个怒要求鞠；进忠场材烟料未著按规示定进邻行抽接检送望样。解析清：监理鲁机构助应当柴建立扶原材拘料见喷证送踩样试兄验台握帐及施工滋试验卧台帐（检弱验批则试验嗽)。①进场材料必蹲须按车规定疼进行见证如取样送市检，见证遥送样驼率执滚行国宿家有档关规仅定。每陡次抽贼检送辣样应女及时坟在见谅证取悉样试碍验台绞账上年进行沫登记拌，要庙做到古记录泪详实领。②需要医在施辣工现亲场取嗽样的奶试件册，必慢须保惊证在芝施工舍现场孩取样洋。建牧立过脆程施捐工试站验台取帐，崖标明满见证婚取样用。随纲时掌井握试补验结娃果情傲况。③施工庆过程施中的迎试验治确保旦足量铜、真劈燕实、添有效心。试透块留肯置满贤足要毫求（蔽标养浇、同策养、交货董、拆柏模等）。8、皆对重叛点部鲁位关泊键工趁序实途施旁誓站监骄理情南况：存在勾的问踩题：旁站刷记录集不齐苦全，蕉旁站烛记录豪内容士空泛蹲笼统径、单挡一片嗽面，宜错别矮字连究篇，吵词不虎达意攀。如响“塑今天能捣混窜凝土直”、幼“对劈燕填方铺土进献行榐哨压”斥、“饲同昨托天”附等；波安全记旁站勒监理侵存在中缺项跃，如滥深基冈坑支璃护、殖高大职模板圣及其絮支撑暖、脚浅手架杀、塔袍吊等对大型五起重膜机械有的安堡拆无雀旁站薪记录白。解析滔：旁站油记录上。旁扔站记帖录由柔旁站痕人员妙记录衔。（1混）旁站信部位哪包括陕：土稍方回惨填，贸混凝暗土灌逆注桩项浇筑和，地构下连搞续墙、土钉填墙及主给体结逝构混凝键土浇酸筑，防津水层施工，钢洽结构驾安装，梁柱劲节点滚钢筋绑扎，预石应力完张拉等。另外深基米坑支塞护、著高大狱模板傅及其欲支撑籍、塔拣吊等待大型倘起重际机械难的安帖拆，沉必须惕进行眉旁站跨。（2盈）编写芳旁站元监理筛记录遍须注壶意的膏主要贸问题肤：①旁站托监理鬼记录陪作为姓旁站摔监理椒工作贪的真诸实记苦载，句应与质《监肺理日绝志》穿有所斤区别美，因唱此两统者应淹分别屈记录察，不永能合愈并，塞且内腹容也宅应有锦所不愚同。②旁站剖监理愿记录台内容笛不能雀空泛封笼统激、单领一片详面、错别预字连椒篇、词不肯达意什。③旁站秩监理革记录丹写好衰后，应由苍专业监理桑工程辉师审诱查，见以便诸及时仗沟通翁和了派解，蝇从向而促突进监钉理工惠作正华常有压序地真开展温。9、辉组织搏检验缩慧批、询分项玻、分犯部(胁子分旷部)风工程火质量构验收寺及起勒重机偿械、影模板逐及脚惧手架乓等安房诚全验薄收情修况：存在恋的问鸭题：每批棚检验距批应屈当有妨平行掩检验壁资料怜，而拦实际项监理坊工作句中没秀有做害；有改试验喊要求责的（排比如据拆模贡）未惧附试扭验报技告，康签字闸日期养在试商验报宿告之燥前；呈分项简、分劈燕部工丝式程验棚收资泊料收若集不轻齐全婶，地泼基与偿基础乖工程祖、主遗体工窄程验盒收后招未编德制质嘴量评尾估报榴告；鹅部分崇塔吊归、提行升机嘱检测碍情况挽无核颠查及云备案辜验收翠资料杆。解析:（1）检未验批麻、分项遇、分聚部工氧程验谊收。每批竞检验捏批由饱专业载监理笔工程秋师组驱织，巨并将丽所形眠成的顷平行纸检验剖资料常整理宜归档沫。有拒试验切要求己的检粘验批痒应附精试验雾报告木，签炕字日典期在页试验它报告艳之后听。分栋项、圈分部静(子株分部他)工诵程验膜收，一般爪由总佣监理吨工程甩师组渐织。忌要求到资料帅齐全厦，特愤别是肿试验屡资料绝。地幼基与轨基础何工程还、主凳体工换程要旬求验翁收后墨应编仁制质冻量评光估报欧告。（2）设施再、设却备验愈收。对塔薯吊、鸟提升随机、仅高大洗模板斑、整哄体提片升脚期手架团、临伍时用拍电等炊的检榴测情袋况进阅行核帽查并各备案抱管理暴。（3）单舰位工隐程验泳收。一般珍由建练设单涝位组鱼织，盼各部榆门参爆加。魔项目稼总监组织粮监理壮人员卡对待涛验收糠的工援程项粉目进险行质仰量检荐查，货并参妥与工校程项劫目的泡竣工小验收叛。监理花单位抹预验副收合作格后外，编板制单堪位工喂程质焦量评航估报贱告、仿监理继工作洲总结养。填嫂写监菜理业稼务手的册上金交公丈司。10财、质开量问港题及土安全恋隐患稿通知乞单签竟发及败整改层结果退的复份查情叔况：存在逗的问思题：部分题通知扎单未门回复豆或对泉质量颂问题遵或安虫全隐垦患整州改结拢果不泪复查亿、不影签署羊复查浅意见迎；通营知单营内容被含糊打不清塘或表秧述有谱误，怎指令沉中无版时限威要求怪，未京明确磨落实恼者、令责任撑人。解析吧：监理只指令粒性文五件。川包括趟监理禽通知肿、停吸工令蛇等。由于医监理吸指令不具有念强制伤性执扮行性确，往须往涉法及工冒程质乒量、石进度耐、安全颗、人员花设备膊，因酸此必册须慎祸重下深达，纤注意暮掌握菠以下结原则：（1握）指出令必论须及灯时、帜适时慰下达怖。内智容必育须清燃晰准筒确，椒表述代不能暴有误纺，问题整改籍要有疏时限谁要求械，必吴须明确债落实摇者及责任鹅人。（2）监理通知墨单按物公司尊规定奶的标助准格咐式编舍制，片并附爷监理为依据芝文件词或规野范条竹文。（3）监精理指抖令性叉文件遭必须君确保厦回复。11闻、结集合以久上存栗在的桥问题学进行掌反思那，最谊终找互出两堂个方供面的外原因朽：（鞭1）嫂业务仓能力斩问题虑；（岂2）雾责任才心问陈题。二、疤明确将监理