当前会计工作难点与困惑分析及其对策

当前会计工作难点与困惑分析及其对策当前会计工作难点与困惑分析及其对策目录一、会计环境变化及其对会计职能的影响1（一）所谓会计环境：是指会计所依赖和依存的客观环境1（二）提出会计职能的新概念2（三）会计环境对会计职能的影响2（1）经济结构、经济体制环境直接影响着会计的内容和会计处理方法3（2）社会文化环境影响着会计的职能作用3二、当前企业财会人员所处的会计环境5（一）从法律环境上讲：法律赋予会计人员的监督作用和社会现实环境的差距太大5（二）会计的职业道德环境与一些腐败的社会道德环境的反差现象太大6（三）现有价格指标体系不尽合理使会计核算出的财务成果丧失真实性6（四）现实会计核算环境及方法、体系上存在着疏漏6（五）管理企业的职能部门不能真正发挥职能7（六）会计人员整体素质较差8三、净化会计环境，增强会计职能的措施8（一）强化会计监督意识，增强职能观念8（二）加强企业内部管理，迅速建立监督约束机制8（三）加强外部监督力度9（四）排除不正当的行政干预，克服浮夸虚报现象9（五）借鉴国际会计准则有关内容，逐步推行物价变动会计9（六）从会计人员管理体制上，试行会计委派制10（七）从根本上完善社会主义市场经济体制，尽快建立起现代企业制度10（八）加强会计职业道德建设，完善会计职业道德准则，强化会计道德教育10（九）扩大现有会计人员的知识结构，积极推广会计终身教育10参考文献12浅谈当前我国会计环境影响下的会计职能——当前会计工作“难点”与“困惑”分析及其对策内容提要：本文阐述了会计客观环境、主观环境及其对会计职能的直接影响，并且简要论述了如何采取相应的措施。同时对目前会计工作存在的“困惑”、“难点”谈了几点个人看法。关键词：会计环境、会计职能会计的产生和发展，是与其所处的环境密切相关的。它适应经济环境而产生，又伴随经济、政治、法律、文化、科技等环境变化而变化。会计环境决定着会计人员的行为举止，制约着会计工作所做出的各项成果。会计环境对会计活动产生极其深远的影响。一、会计环境变化及其对会计职能的影响（一）所谓会计环境：是指会计所依赖和依存的客观环境。它包括客观环境和主观环境，或者称会计外环境和会计内环境。会计客观环境，是指包括经济、政治、社会文化、法律环境等因素的环境，其中，最重要的是经济环境。会计主观环境，则包括会计系统结构内部各部分的客观状况，有会计模式、会计人员素质、会计工作手段和方法、会计行为等等。会计的客观环境影响着会计主观环境，会计的主观环境又反作用着客观环境，两者在相互作用和影响下不断向前发展。（二）提出会计职能的新概念。涉及会计职能的定义，至少有七至八种，有反映经济活动、有分析经济活动、核算经济活动，还有监督、预测及参与经济活动等等，我赞同于一种全面和深刻地指出会计职能和会计环境的客观联系这样一个概念：即“会计职能是会计的特定环境下所具有的特定功能，既是该事物‘质’的内在规定性；又是该事物能满足客观环境所具有的能力”。（注2）权人。现实环境中，批贷款，如基建资金、车船贷款、专项贷款、黑字环流等各种长短期贷款，又有多少国有企业与国有银行、其他金融机构共同按照合同来履行业务？这种状况造成了恶性循环。企业上级行政机关的“行政干预”太多。他们管理着经理、厂长的任免、投资项目的审批、贷款指标分配、工资奖金的限额。现在的董事会、监事会也在行政干预下不能完全代表全体股东利益。于是出现了“书记利润、厂长成本、超定额董事长”的现象。（六）会计人员整体素质较差。一方面，企业领导把财会工作视为“抄抄写写”，把财会部门看成“收容站”，大部分根本没有经过会计培训和教育的人员从事会计工作，甚至“无会计证”上岗者大有人在。另一方面，从会计人员本身职业道德素质上，对会计职能软化有着不可推卸的责任。连续8年“财务大检查”违纪金额逐渐上升的事实充分证明了这一点。站在会计人员道德、行为环境角度讲：虽然现在不具备支撑其完善的社会环境，但是，我们从保护国有资产完整、维护财经法规和财务制度的严肃性、客观真实地反映财会信息、提高经济效益的高度讲，现在这样的人员素质环境已经到了非改不可的地步了。三、净化会计环境，增强会计职能的措施净化会计环境，除了无法控制的客观现象，例如：科学技术、经济发展以外，我们完全可以从一些可控制的主观环境上提出和采取一些切实的有效的措施。（一）强化会计监督意识，增强职能观念。深入学习《会计法》，进一步明确监督职能是会计本身的内在功能，具有客观性、连续性。经济越发展，会计职能越重要。（二）加强企业内部管理，迅速建立监督约束机制。企业领导人的行为，受其个人的思想、品德及责任感的制约。约束其“以权代法”、要求其“廉洁奉公”、应该有强有力的政策、法规和制度的强制监督约束机制做保证。这是建立现代企业制度的紧迫任务。（三）加强外部监督力度。代表国家利益的国有资产管理局、银行、财务、税务、审计等部门应加大监督力度，真正采取有效措施；而具有“公证人”身份的社会中介机构的会计师、审计师事务所和财务大检查队伍，还须进一步加强和完善。监督面要拓宽，监督动机要明确。严防“拿人钱财，为人消灾”的情况。同时，在社会上扩大宣传会计信息打假活动，鼓励会计界出现“打假公司”和“王海”式的人物。法律部门对会计人员的职权不受侵犯的有关条款，应该有具体、明确、充分的规定，以便其有法可依，为会计人员“撑住”、“顶住”，免除其受打击报复的后顾之忧。（四）排除不正当的行政干预，克服浮夸虚报现象。98年召开的人大、政协两会，国务院关于精简机构的措施，为克服行政干预不当创造了客观条件。浮夸虚报根源于政企不分，两权不分离，企业经营机制不规范。因此，尽快推动现代企业制度的建立，端正领导者的意识，精心于企业转轨变型、搞活机制、完善管理、拓宽经营、提高效益，真正杜绝在“财务包装”和会计数据上做文章的现象。（五）借鉴国际会计准则有关内容，逐步推行物价变动会计。为减少高通胀带来的会计核算疏漏，可以借鉴国际会计准则，按一般物价指数来进一步调整我国企业的资产负债表和损益表，用历史成本下有关数据，换算成消除币值变动影响的真实性的会计报表。调整我国物价结构。进一步缩小农副产品、能源材料价格和汽车、家电产品价格等同世界市场价格的差距，完善比价结构。（六）从会计人员管理体制上，试行会计委派制。改变会计人员的隶属关系，变原来是企业“人身依附”为社会所属。打破会计人员身份不明确，既代表政府又代表企业的状况，真正摆脱会计人员两难境地。（七）从根本上完善社会主义市场经济体制，尽快建立起现代企业制度。真正成熟的社会主义市场经济使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，使一切经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化，使市场在价格形成中发挥基础性作用。只有这样，才能营造出一个良好的会计环境，为高质量的会计信息产生和鲜明的会计职能发挥提供客观保障。（八）加强会计职业道德建设，完善会计职业道德准则，强化会计道德教育。净化的会计环境，要求树立会计师职业道德规范，大力提倡爱岗敬业精神。应明确“以人为本”的唯物主义历史观来积极推广“激励因素”在会计人员中的应用，学“邯钢”把市场压力变成激励因素，充分利用会计上的“成本否决制度”，在节约上下功夫，“班班算成本，人人算效益。”（九）扩大现有会计人员的知识结构，积极推广会计终身教育。学习是工作之本，尤其经济发展迅速，要求会计法律、法规、制度走在前列，这强调了会计人员学习的重要性。只有会计人员整体素质提高了，会计的职能才能充分发挥。“百年大计，教育为本”从一定意义上讲，一个国家会计工作水平和效率的高低，是衡量经济工作秩序的标准。从会计人员的后续教育和终身教育中，广泛提高会计人员的业务素质，道德素质及其它各项素质。现代市场竞争社会，迫切要求会计