我国劳动力市场竞争力的国际比较

1我国劳动力市场竞争力的国际比拟研究

内容提要：运用国际劳工组织提供的比拟方法和国际资料，对90年代我国制造业劳动力市场的本钱竞争力进行了计算，并与我国的主要经贸伙伴以及竞争对手进行了比照分析。从每小时的劳动力待遇来看，即使调高人民币兑美元的汇率，我国的劳动力本钱也是很低的；与劳动生产率的国际相对水平比拟，我国劳动力本钱的相对水平也是偏低的。当然，主要由于保险福利的过快增长，90年代我国制造业劳动力本钱的增速是劳动生产率的1.5倍。关键词：劳动力本钱劳动生产率国际竞争力最近，国外有关我国出口竞争力的讨论较多，对于其影响因素和前景，看法不一。?日本工业新闻?〔2003年4月7日〕的一篇文章认为，由于中国一些城市〔如上海、深圳〕的工资水平增长较快，与东盟各国相比，中国正在逐渐失去廉价劳动力的优势。与此观点相照应，日本和一些东南亚国家的政府人士〔?中国经济时报?2003年6月20日〕认为，我国通过人为地将人民币维持在弱势水平上来增强出口竞争力。相反，美国?商业周刊?〔2003年6月2日〕报道，由于中国经济快速增长，又有廉价的劳动力，2003年中国有望取代墨西哥而成为美国的第二大进口国。有关我国出口竞争力的国际化讨论，已经引起我国有关方面的关注。在排除汇率因素的可能影响的根底上，本报告旨在对我国劳动力的比拟优势进行一个全面的分析。需要说明的是，影响出口竞争力的因素，除了劳动力市场优势以外，还有产品质量和售后效劳等等。国际劳工组织〔ILO〕的有关研究为本报告的国际比拟提供了根底和可能。随着全球化步伐的加快，为了满足各国政府、雇员和雇主组织对于世界劳动力市场信息的要求，1999年国际劳工组织决定每两年编辑出版一期?劳动力市场关键性指标?。2002年出版发行的第二期报告〔ILO,2002；以下简称劳工报告〕分为九章，对有充分资料的国家和地区过去20年的劳动力市场的多种指标和特征进行比拟分析。其中，有两章专门讨论了一些国家〔地区〕劳动力市场的国际竞争力，由于资料所限，有关这一主题的讨论涉及的经济实体不到50个。可能是由于我国庞大的人口和劳动力市场以及迅速开展中的经济，有关国际竞争力的章节也包括了中国内地〔不包括港澳台地区，以下将内地简称为中国或者我国〕。但是，由于劳工报告只收集到我国1997年以前的劳动力生产率数据,因此，不能完全依靠劳工报告，对我国劳动力市场的国际竞争力进行全面的分析。不过，基于这份劳工报告提供的方法论和数据，利用我国现有的一些统计资料和相关的调查研究成果，本报告对90年代〔以1990、1995、1997和1999年为代表〕我国经济〔由于资料限制，选取制造业为代表〕的劳动力本钱竞争力进行了估算，并进行了国际比拟分析。本报告第一局部介绍主要的发现和有关建议，剩下的三个局部分别讨论国际劳工组织提出的比拟方法、有关我国竞争力指标的计算方法、以及计算统计结果的国际比拟。一、主要发现和建议由于国际资料的限制和考虑到可比性，本报告只对90年代制造业的劳动力本钱进行了比拟分析。同时，为了较为全面地分析我国在该产业的竞争力，本报告还对我国劳动生产率的国际地位进行了讨论。根据国际劳工组织有关一些主要经济的劳动力本钱和劳动生产率的统计资料以及本人对中国相关数据的概算，对于90年代我国的劳动力市场的本钱竞争力，可以作出以下几点判断：第一，尽管在90年代末可能存在着人民币低估的问题，但是，即使将人民币兑美元汇率调高50%，与我国的主要经贸伙伴以及竞争对手相比，我国制造业的劳动力本钱仍然很低。第二，在90年代，我国城镇正规单位职工的工资增长率与劳动生产率的增长是根本一致的，但是，包括非工资费用的劳动力本钱的增长速度快于劳动生产率的提高。在国际上，我国制造业非工资费用的快速增长和较高的比重是一个独特的现象。即使如此，与选取国家〔地区〕相比，我国劳动力本钱的相对水平仍然远低于劳动生产率的相对水平。玻丧第三精，对竿于我值国制惊造业届劳动吐力成片本的纷计算捏，本胳报告释选取策的是苹正规睬单位妹的正跑规就水业群侦体。疼实际翠上，多据一刑些典闻型和盐个案柳调查杆的资第料，硬城乡巴私营移企业笔和个箩体工咳商业肢户的牲从业锡人员凶以及勤正规匙单位落的零检时工秆、劳乓务工蹦等的倚工资纹和福本利待明遇远签远低秀于本真报告沟计算扰的水需平。雕刚第四挑，由之于担朵心影望响我陡国劳碍动力鞠市场株的成董本竞犁争力捞，一柱些专狼家学缺者对鲁于推披行保唱障劳绝动者胀根本扩权益粉的社消会政爱策，厨持消邮极态忠度。摆事实挡证明斥，这吓种担牙忧是去不适肯宜的荐。当盒然，探我国妄劳动越力待灶遇中抹的非仇工资秆成分膜过大乎的现下象确沟实值对得注洗意。件为了欺尽可稻能地适促进杜灵活其就业晌和增兆强劳虚动力贤市场叙的弹渡性，羊对于不社会霉保障距的待锋遇水埋平要深控制梁，同劣时资鞠金来汇源渠谈道不忆能过倘分依荣靠正男规就舒业群其体的至缴费宿，可迅以考手虑通览过财凶政渠填道解慨决一唐些保犯障项收目的碰资金屑问题汪。各挥第五当，国案际上叹有关茄劳动苦力成肉本统拢计的域技术善和方精法较功为成蒙熟，鬼作为吵一个齿开放衫的负照责任鲜的政让府，阅应该新加强立对非志公有吓制经复济实进体的积统计笑和调胞查，锐既增繁加透相明度胖，也知有利规于科俘学地腾制定集收入发分配楚和再塌分配尺的政假策，鲜以保歌证劳盘动力言市场残本钱赤的国片际竞敢争力球和广做大劳堆动人答口的咸购置伙力。秧狐总而吓言之底，我必国制度造业违的劳芦动力补市场留还具驻有较店强的惧国际毁竞争僚力。来这一隔结论竖是针拼对全踪国制绕造业巴平均价待遇遣水平咸而言译的，就不排磨除个勾别地昏区〔烤如上酬海市去区、吗深圳显市区嫩〕、米个别祸行业违〔如仿木制倡品生晚产、援电子苍装备去产品填生产晌〕的浇竞争撤力较萌弱。作睁二、潮国际疾劳工督组织类的竞框争力东指标饺体系寸按国际妄劳工蝴组织晃〔I镜LO骡,2楼00锤2〕父认为指，对插于一毫个国示家和字地区纳劳动揭力市释场的令国际弓竞争细力，陵应主净要从索单位弓小时撕的劳缝动力率本钱笛和劳窄动生同产率甜两个正方面安进行狗评价际。钩刮〔一喂〕单误位小田时的晋劳动素力成助本鼠赞这一东指标住考察双雇佣箭一个减劳动向力平俯均每担小时摇支付贺的费损用，鞋它包越括雇糕主直驴接或肚者间棕接支通付的林全部逼工资婚和非棚工资好费用终，后银者是蚂指雇膜主缴话纳的享社会浊保险捡费和循依法胆或者护自愿粘性支急付的甚各种兴福利谈费用槽以及浅用于认员工奔招聘敲和培最训的摄费用落。为市了便含于国社际比查较，披劳工奴报告享将费奸用水筝平数欺值按独照市岂场汇单率换台算成支了美佩元值妇。佣饰除了跨研究钥平均许每小川时劳抄动力喷费用忆的水彼平和迅变化中趋势梁以外辫，劳蕉工报族告还智比拟宪各国术雇佣损费用悠的构饼成及编其变掌化。臂这是股因为娃非工泊资费乌用所鲁占比吵重是毫评价介劳动抬力市亲场弹规性的双一个锯重要绒指标旋。由垦于以工工资井为基诉础的鲁保险坏福利剩一般殃排斥短弹性厘和灵秆活就蓄业者蝇，因币此，滤在总植人工累本钱漂中，佳保险惊福利深所占绿的份践额越卡大，难说明叉雇佣足方需垒要支药付的隐非工好资费刘用就炒越高蹲，劳债动者倾对正词规就绒业的馆依赖岸也越轨强，尾劳动杂力市缓场的溪弹性锻也就惯越低牢。语设在国乱际劳揭工组零织所恒使用勺的有获关国浇家和制地区抱的统布计口也径中祥，一器般没闷有包剑括很拼小型牙的经坑济实居体，境这大闹体相泼当于语我国秤的个讲体工嚼商户盐。针栋〔二歌〕劳侵动生异产率基热劳动美生产减率是鸽单位灿劳动兴力投颤入所互发生废的产捕出，念它是际测量砍一个酱国家穿和地四区经弹济表端现的径一个鞋关键践性指刷标。吼劳工壳报告筐将“咳产出腐〞具烧体定民义为知增加蜘值，镰它是势由总立产值乓减去渗各种昨中间阔投入抽，比源如原结材料智、半膨成品脸和能垒源投婆入，脏等等约。在血国民告账户治中，姨增加锅值又况称为雅国内痕生产角总值进〔G院DP罢〕。失全口姨径的窗GD货P是诉以市翠场价风格表用示的处，单跃个行枣业〔众如制缸造业池〕的芹GD栗P要休按照美要素组本钱图水平禾进行井调整买，要醉扣除淋产品抗和生精产中侧的所孙有间利接税枯，同堡时，魔要加智上各叹种补厨贴。净为了夺比拟别不同糟国家召〔地悠区〕芽的劳牧动生麦产率伟，劳斯工报添告在消调整螺的制糠造业猜购置五力平眉价〔怜PP名P〕刺根底步上将狠各国退〔地膏区〕伙的增策加值拉数据卡都换退算为拌19佛90鲜年的罩美元挽值。吃卡饭对于驰劳动膏生产乌率计纽算公押式中厕的“浩劳动滔力投调入〞念，较井好的裤测量瓜指标月是“牧所有拢从业健人员太的实熊际工崇作时附间〞班。但瓣是，讯由于疏对非脖正规看部门失从业阴人员渔的工浴作时归间的懂统计果较难铃、估井算又脊不太身准确约，也服可以丙使用念有效疯的“特全部及从业姻人员畏〞人柜数作竭为“同劳动龟力投将入〞光来计从算劳脏动生筛产率瞒。略三、情对我强国竞隔争力撤指标送的计蒸算说击明拳库关于馆我国展制造贞业劳满动力穷市场循本钱移竞争博力的刑统计页，劳奔工报欢告只亲提供秆了1乐99后7年蛾及以衰前的友劳动咐生产书率数尺据。测因此油，本曲文需贯要对译90占年代肝的单心位小耳时劳佣动力绕本钱海以及押19站99庆年的指劳动呼生产旦率进霉行计透算。滨聋泼〔一烟〕单某位小础时的千劳动蕉力成门本额促在对宪我国导制造逢业劳滴动力碰本钱微进行粒计算盖时，贡由于健资料逼限制武，本葵报告节不仅穗舍弃弯了城劣乡个甲体工梨商户绢，也京没有蛙包括商城乡臂私营饶企业翻，更胞没有赵覆盖这正规介单位额以劳露务工溉、零嫁时工念等名霞义招喉聘的关农民推工。杰不过醋，从粮有关驴学者发〔李故培林在、张蹄翼，热20漏00洋〕对检全国残10强个大锄城市泄50管8家闭企业经所作巩的典费型调芹查来菠看，衰19炼95竟年私旱营企挖业的逮工资益水平鼻和全乌部劳慨动力祝费用绕只相哪当于蜓正规脚单位酸的7孤0%座左右冠。一盗般来夸讲，蔑个体损工商啦户雇旱工的判待遇案还要屯低。蔽另外塌，据元我们苏在上煌海和珍无锡梳等地升进行日的个罪案调博查，庭正规纽单位轧的非茧正规肝用工旬的待四遇只们有正古式职蝴工的句一半沈左右团。因棒此，场尽管臣本文苗计算捞出的揪“吉单位攻小时岛劳动靠力成才本〞俊只适讯用于偶城镇益正规哲单位督的正掏式职己工，梨但是椅，包拦括城禁乡私役营企男业和师个体贵工商岸业户信以及漂非正翼规用榨工在明内的在全产蔬业口袄径的夕人均顽本钱鸽绝对风不会殊高于险正规谦单位多的水事平。软呆对于勉我国煌制造逢业城挪镇单沿位职抢工的涝人均慧工资险，可械以在袄有关谊年份经的?求中国作劳动阁统计匹年鉴奔?中亡找到预；对禁于非贤工资束费用际，那么场没有半分产微业和馋行业拌的统驴计。胜不过不，该垦年鉴马提供逮了全盏部企圆业在我职职游工和宁离退爪休人携员的甚保险晶福利犁费用舒的数屿据。皱由于按我国使各行芬业的阳主要奋保险煤福利身费用彻都是牵根据否国家常的统呆一规抵定按检照工蛛资总士额提矩取或伸者缴适纳，桐因此碌，可距以从粮全部每企业宫保险典福利哲费用耳相当倘于其辅工资宣总额善的比顷重来拒推算帝制造耳业的武人均魔非工沃资费片用。恩人均徒非工饭资费皇用与贸工资质相加厚，即倘得到糕全部扔劳动顺力成乱本的涛人均俩水平粥。壳遣有关崇90嘉年代贪人均屠实际居工作浊时间倚的统忌计，垄?中挣国劳朱动统箱计年五鉴?宅只有予对大伤城市短国有组工业揭企业兔或者厘制造腰业的浆典型热调查讨数据核。由秆于选怀取城俩市和煎企业腊的不各断减枣少，检90傲年代瓶后期肆这项句调查搜的代踢表性聪存在延较大秤的缺胃陷。辉可能岂是由订于这恼个原羊因，宗20底00虹年以健后发艳表的损?中首国劳盈动统豆计年填鉴?那不再钩提供蚕这方研面的蝴统计蜻资料撒，因奴此，叮本文够需要呆对1恐99驰7年静的人狗均实暴际工午作时衫间进论行适筐当的镇较正朝并外勤推1搞99嘱9年摆的数淘据。动具体胡方法葬是，扁假定遥19始97张年和描19转98塞年典阵型调车查的调制度罢工时司利用渡率和剂加班仁工时凭所占吼比重扭都是剪可靠习的，齿据此厉可以拼外推读19迁99暗年这溉两项削工时悔指标辫的数夏据。昼将1壳99榨7年耳和1判99飘9年相的日有历工百时减嘴除制肥度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