培养国有企业领导干部法治思维-牢固树立法制意识课件

培养国有企业领导干部法治思维牢固树立法制意识

主讲人：XXX

2018年8月24日，中央召开全面依法治国委员会第一次会议。“加强党对全面依法治国的集中统一领导更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”前言全面依法治国的背景1如何培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识2加强法治工作的几点思考和看法3目录全面依法治国的背景第一部分十五大第一次提出“依法治国”十八届四中全运会再次提出第一部分全面依法治国的背景印发《深化党和国家机构改革方案》1997年2014年2018年第一部分全面依法治国的背景”现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。““全面依法治国具有基础性、保障性作用，在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要加强党对全面依法治国的集中统一领导，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。“增添动力第一部分全面依法治国的背景（一）经济社会发展对国家的法治建设提出的新需求引领改革促进和谐依法治理助推创新增添动力第一部分全面依法治国的背景

第一次将“改造传统引擎，推动大众创业、万众创新”这两个方面共同称为中国经济的“双引擎”。（一）经济社会发展对国家的法治建设提出的新需求增添动力第一部分全面依法治国的背景

简化审批程序，就是要接触对大众创业、万众创新的束缚，真正释放市场的主动性和创造力，在法治的轨道上推动经济持续健康发展。（一）经济社会发展对国家的法治建设提出的新需求引领改革第一部分全面依法治国的背景打破条条框框，必然会出现社会矛盾和利益纠纷。

而法治，是解决矛盾成本最低的一种手段。（一）经济社会发展对国家的法治建设提出的新需求第一部分全面依法治国的背景促进和谐（一）经济社会发展对国家的法治建设提出的新需求第一部分全面依法治国的背景依法治理“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。“

——2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》——2014年4月30日《在新疆考察工作结束时的讲话》——2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神，全面深化改革专题研讨班上的讲话》（一）经济社会发展对国家的法治建设提出的新需求第一部分全面依法治国的背景助推创新（一）经济社会发展对国家的法治建设提出的新需求第一部分全面依法治国的背景助推创新在这样的大背景下，需要做到善于运用法治思维和法治方式来处理传统业态和新兴业态的关系，及鼓励创新、促进经济发展，又平衡好各方利益、维护社会稳定。（一）经济社会发展对国家的法治建设提出的新需求严追责重考核抓关键CLICKTOADDCAPTIONTEXT强实施重视和强调四个方面内容：（二）全面依法治国的新要求第一部分全面依法治国的背景CLICKTOADDCAPTIONTEXT重视和强调四个方面内容：重考核——2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话强调“法治素养是干部德才的重要内容。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。要抓紧对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计，对考核结果运用作出规定。要落实党的十八届四中全会就此提出的一系列制度安排，使其早日形成，早日发挥作用。“第一部分全面依法治国的背景CLICKTOADDCAPTIONTEXT重视和强调四个方面内容：严追责责任追究是一把“杀手锏”！如果谁再不重视法治，再不依法办事，那就得被追究责任，这时候就不是你想不想要法治的问题了，而是你不得不要了！输入文本内容官员违法的危害很大，所以要依法严格追责！第一部分全面依法治国的背景CLICKTOADDCAPTIONTEXT重视和强调四个方面内容：严追责据不完全统计1982——2018年11月1日，37年间，省部级落马贪官共447人

其中1982——2012，31年间，省部级落马贪官152人

2013——2017，5年间，省部级落马贪官220人

2017年落马贪官49人

2018年1——10月，省部级落马贪官26人第一部分全面依法治国的背景重视和强调四个方面内容：抓关键关键少数领导干部法治思维考虑问题法治方式解决问题第一部分全面依法治国的背景重视和强调四个方面内容：强实施2011年法律体系已经形成，实现有法可依。只有严格实施法律，才能捍卫法律的权威，才能实现预提效果。输入文本内容第一部分全面依法治国的背景黄克功黄克功与刘茜第一部分全面依法治国的背景雷经天同志：你及黄克功的信均收阅。黄克功过去的斗争历史是光荣的，今天处以极刑，我及党中央的同志都是为之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，一个共产党员、干部竟有如此卑鄙的、残忍的手段，他这是失掉了党的立场，失掉革命立场的，失掉人的立场的行为，如赦免他，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命，根据党与军中的纪律，处他以极刑。共产正因为黄克功不同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，正因为他是一个多年的红军，所以不能赦免他的死罪。党对于自己的党员与红军成员不能不执行比一般平民更加严格的纪律。当此国家危急、革命紧张之时，黄克功卑鄙无耻、残忍自私至如此程度，他之处死，是他自己的行为决定的。一切共产党员，一切指战员，一切革命分子，都要以黄克功为前车之鉴。请你在公审会上，当着黄克功及到会群众，除宣布法庭判决外，并宣布我这封信。对刘茜同志之家属，应给以安慰与体恤。

毛泽东第一部分全面依法治国的背景“我们杀了几个有功之臣，‘挥泪斩马谡’，这是万不得已的事情。治国就是治吏。礼义廉耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡。如果一个个官吏都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么，天下一定大乱，老百姓一定当李自成造反！国民党是这样，共产党也是这样。问题若是成了堆，就是积重难返了啊！”——毛泽东有法可依有法必依第一部分全面依法治国的背景培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识第二部分第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识（一）牢固树立三个意识权限意识程序意识证据意识第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识（一）牢固树立三个意识权限意识1任何权利都不是无限的,都要受到约束和限制。第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识（一）牢固树立三个意识19世纪80年代，德国威廉一世皇帝相继颁布了《法定疾病保险》《法定事故保险》和《伤残养老保险》等一系列法令，建立起当时堪称世界典范的社会保险制度。皇帝与“钉子户”的故事第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识（一）牢固树立三个意识德国依法治国的象征依然立在那个地方在工作实际中，牢固树立权限意识应注意那些方面？第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识（一）牢固树立三个意识权限意识1一、要明确知道我们的权利从哪来二、要明确知道我们的权利有多大三、要明确知道权利意味着责任第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识（一）牢固树立三个意识程序意识2一是遵守先后顺序树立程序意识要注意以下几点：例如重大行政决策应当经过如下程序:

决策调研

咨询论证

公众参与

风险评估

合法性审查

集体讨论决定公布结果第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识（一）牢固树立三个意识程序意识2二是遵守时限树立程序意识要注意以下几点：第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识（一）牢固树立三个意识程序意识2三是采用适当的方式树立程序意识要注意以下几点：第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识（一）牢固树立三个意识某地交通局在收到当事人信息公开申请后，发现无所需信息，于是电话告知当事人此结果。不久后，交通局收到法院应诉通知书，以没有给当事人答复为由，成为被告。为什么？第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识（一）牢固树立三个意识网络办公微信办公第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识（一）牢固树立三个意识证据意识3在法庭上，只有证据，没有事实。

——法律谚语为保证实体上的公正，最基本最直观的就是要保证程序上的公正；

而证据作为程序最重要的一个因素，其真实性、合法性、关联性是需要严格论证的；

只有被证据证明了的事实才是事实，无证据支持的事实，是无法被承认的。为什么？第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识（二）切实强化依法决策杜绝“三拍决策”必须注意三点：一、做好风险评估二、做好合规审核三、强化责任追究第二部分培养国有企业领导干部法治思维和牢固树立法治意识五毛一个两会前涨价（二）切实强化依法决策一元一个五四青年节涨价暑假涨价关于加强法治工作的几点思考和看法第三部分第三部分关于加强法治工作的几点思考和看法（一）以法治考核评价为主要抓手一是制定公司的法治建设评价指标体系，出台具体的评价办法。采用量化打分的方式引导和督促各部门、各单位推进法治建设。

二是建立对领导班子和领导干部的法治考核机制，对各级各类领导干部进行法治考核。第三部分关于加强法治工作的几点思考和看法（二）抓住领导干部这个“关键少数”善禁者，先禁其身，而后人。不善禁者，先禁人而后身。

——东汉·荀悦《申鉴·政体》改进工作作风的任务非常繁重，中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头