某市城市建设用地布局与发展讲义

1目录TOC\o"1-2"\h\z前言1第一章深圳市城市建设用地现状分析2一、全市根本概况2二、特区城市建设用地现状特征3三、特区外建设用地的现状特征4第二章96?总规?实施的绩效评价8一、96?总规?对建设用地规模的控制作用8二、96?总规?对城市建设用地结构的指导作用11委三、淋96辜?总趣规?欺对城妹市建伙设用河地布掏局的决引导攻作城用胡12派四、泥9谷6亲?总泪规?平对下辅层次舟规划累的指互导作灾用弦14蚊五、患96熔?总琴规?绿实施耀出现哭偏差湿的原抽因分娘析向16原第三允章平对渴“锡十五遵〞己方案缸确定恢的城守市发极展目色标的搭认识来17馅一、疫“粉十五链〞危方案遮确定田的城泉市发令展目观标希17翠二、辉城市菌建设梨用地驼规划磨需要也深入鞋和细旬化的殊内容裙17住第四谅章掌规划柜期〔旱20但00晃~2茂00海5挡年〕别城市屯建设零用地筹规模鸦预测翼18缩一、欧特区鬼内城浪市建扛设用驼地规驾模预惹测鼓18势二、蛙特区刮外城鸣市建闸设用滚地规槽模预正测表18桐三、再全市宇城市蹦建设罗用地愿总规滚模及扯各项债指标拿预测技21杯四、禽20固05你年城熔市建莲设用符地控顷制规迁模的愤确定肾22疑第五惯章牲城市汗建设移用地赚开展恰策略膝24术一、胖未来暗五年离全市拳建设币用地框开展丸目标挠和思腰路连24嘉二、思主要础用地绳的发侍展策轻略芝25宴第六跳章、皇规划挠期内写城市届建设循用地灯方案恩27兵一、坚特区睛各类廊用地江建设忧方案业27碌二、梅特区沟外各窑功能双组团演建设本用地妙开展捆方案猴和重截要项菠目腰31永第七蚕章像保障迎措施豆与政直策建惹议殊37职一、叔加强栽各层金次规野划的独编制三和管椒理牌37理二、去调整骂特区违外的舅行政防区划揉38乞三、链改革年财税贤体制呢与调锣整政发府投译资方构向涂3911?深圳市城市总体规划检讨与对策?专题之一——人口前言句城市彼建设绿用地改构成猎了城晨市用球地的雄主体师，这燥也使释得对辉全市刮城市仗建设预用地典的布顷局与跃开展椒趋势计的研鸦究成歉为本愉次总攻体规牵划检时讨工筹作的既重要眯的组桌成部毙分之愚一。请本专衰题研导究按杏照此特次工企作的缺总体示思路思，采倚用如酸下的护技术饱路线闻：通乖过现阿状调破查分暴析、非?深嚼圳市示城市侧总体穗规划究〔1积99侦6-削20丧10超〕?伏〔下油称9劝6?拒总规坝?〕青的实旋施评饲价以含及对玩“救十五眼〞隙方案线确定标的城芳市建茧设目辱标的熄分析真，确浩定规略划期奶内建悄设用锐地的付规模雕、各版类用栗地的泉开展蜘策略碎和建环设计摧划，璃并提石出保因障这陪些策壁略和柿方案横实施踩的政尿策建功议。害上述恋分析委研究度必须揪建立币在准三确详怒实的坏现状葛数据虽根底枯上。扛本报狐告所偏采用品的深针圳市泳城市谊建设娇用地括现状籍数据势成果屿，是俘通过啊如下虑途径假获得饱：以轨已经饿编制爽完成瞎和正群在编崭制的初特区银内各第分区喘规划德、法良定图麻那么、捎控制线性详荐细规天划和毒特区谊外各这镇镇规域规咱划的灾现状饲调研于资料柳为基委础，膊结合央国土更规划捆局2巾00证0年沉的土椒地详戒查资鲜料和蚁20勇00予年底士最新遇的卫鹿星影匙像资示料，怒通过滨与各乖分局财规划李科、庸各镇冰国土罢所合己作进捷行图嗽纸和裕数据脂核对绍工作厘以及援大量诊的现狮场实茫地踏叙勘，区对上缓述数衰据资寨料进掀行校推核修蛋正，秘从而迎获得社最后蠢的结炉果。夺由于无特区经外工裳业化劣超前芽开展较使得据大量归尚未冈办理劣土地锹变更斜手续解的非秩农建医设用朵地〔柜通常词统计喷为非迈城市慨建设叹用地燥〕已腊经进狠入城虽市规阔划区届，因利此进效行资优料汇钱总时粉，将庸特区助外各展镇与浆建成必区连较成片努的村逐庄建奋设用发地也割纳入柱城市荒建设伪用地狠统计充中，输以反蔽映真南实的圆建设丹现状鉴。数役据截讨止日架期为吼20舒00溜年1这2月刷底，岁数据壁统计受平台冲为A心UT耳OC衫AD仇下的吹.d寄wg郑格式讲的电崖子文虏件。渣第一厉章垒深圳蝇市城码市建害设用梦地现介状分险析捐一、写全市迟根本施概况丧截止办20成0为0爬年情1佣2月返底，疾深圳恳全市交的建瘦设用汽地总拣量为仰46盈7.璃3惕平方默公里狭，其腥中特杰区内勒为1董33懒.4湖平娇方公偏里，愤特区箩外为搬33孝3.俭9棕平方拐公里都，各杏区建厚设用狗地状证况见望下表怀。拣表1芳-1盲更房施恼于亮溉全市叨各区房城市赔建设昨用地袄汇总趁表亮区名武罗湖乐福田湿南山况盐田葬特区轮内小瓶计被宝安袖龙岗势特区突外小俊计晓全市术合计偷面积辟〔平筛方公部里〕窃29祖.渐3所44谋.胁9都52馋.1巴7.择1扁13缘3.格4气19峰5该13盟8.叠9动33尿3烈.茂9储46腰7果.抛3茄所占紧比例恨(%肉)已6.妙3贿9.缩6嘴11摩.创2枣1.稳5可28茧.荡6叮41偿.丰7熔29蝴.筝7彩71仿.弟4纽10哈0.壳0汽人均苍建设旗用地促面积兴〔平拌方米舰/人诞〕颤37镜.8振49宿.4滴72辟.2左46经.8增52腐.2遣71归.3严82贞.4俘75鸟.6删67以与1梦99傍4年身的情饭况相两比，逼全市锤城市乘建设祝用地崖总量的增长饼迅速机，由俱29帮9辨平方含公里枪增加烘到4歪67信.3旋平艰方公瓦里，碰增幅炊5钉6烫%。京但人沙均建喝设用拦地却省由8香9撑平方俗米/德人下巩降为蠢67胳平方唐米/魄人，荣这表锁明尽树管建盐设用沟地增米长很升快，珠但却促远远士赶不泼上人能口的娃增长凉。擦表1摆-2宴澡齐妹笼依限全市匙各区愁建设鲜用地斧变化肌状况扰〔单好位：另公顷纪〕抄罗湖蒙+平盐田告福田贯南山钻宝安田龙岗洞全市祖19江94脑年惠33离40泄33限60血34把03膛10木24甩5碧95狠99找29侵94叉7早20葬0芦0年安36肌40罢.8慕44猴87叛.7亡52灭13屈.3朋19宣50互0惯13迎88水7.剥2吃46驶72躲9篮增长浩率屑(%音)布9.存0续33洽.6铜53窝.向2粪90驰.仆3魄44漂.7树56程资料里来源基：2为00锐0户年的列数据骆来自秀本次挎现状斤调查敌统计堤结果原，1全99鸦4年期的数森据来着自?仙96增总规影?的凯文本坡说明刊书。哲二、铸特区堂城市并建设道用地林现状蕉特征钱〔一肥〕、哄特区司城市列建设听用地梳布局知结构祸的变疗化详霜从用烛地总扬量分阵析，猴20蛇0义0灭年底乏特区遇内建棒设用兔地总桂量由施19吴94股年底筝的1合01组平方宵公里懒增加表到1闯33顷.4河平除方公周里，赖增幅瞒为3伙2.宾1%圾。其颈中南郑山区降增加誓最快胶，福刃田区屑次之沙，罗溜湖和杀盐田撞区增民长相肿对较既为平宪缓。亩与之牢形成券鲜明惜对照汗的是晚，罗拾湖和烈盐田泽区建骆成区逮人口坝密度修最高瓣，福蔑田区吴次之瓣，南叠山区杀最低慢。总扬的来蛙说，派特区殖人均艳52旺.2夹平方穴米/挽人的够现状渔用地汁，不健仅远风远低贫于?辜深圳阳市城优市规载划标牢准与袭准那么类?〔劫下称挖?深该标?档〕规厅定特承区内口90渠~1预05塘平方拜米/朵人的套标准容，而厉且也党低于缝国家逮规定蠢的6早0平扛方米疾/人个的最壮低标跌准，养反映询出特嗽区内瞧人口剧对土斑地的悟压力出十分做沉重砖。糠〔二傻〕、限特区按城市格建设差用地桂构成授的变农化摊对特所区建贷设用挨地分堤类进宰行比唐较分访析时吸，一稀个特场别要莲注意井的问咸题是隙，胞编制重96孕?总冒规?稳进行武用地取统计降时采步用的使是?绪深圳擦市城钻市规宵划标定准与串准那么娃?画19坝90法版〔装下称帅90糠?深袭标?壤〕的晓用地考分类却标准肝，在塌统计忌口径融上与蓬目前小使用皂的?店深圳迟市城京市规傅划标遮准与位准那么麦?捡19匪9点7版悦〔下坚称9青7?侦深标电?〕辨分类锦方法攀有较拍大区塌别。搁因此愈，进宗行比零较之清前，男必须套将现恋状数傲据进寨行转克换以畜统一嫂统计镜口径雄，方假设有可测能得护出较运为正脖确的描结论瑞。表置1-对3是赖将现雨状的刮统计焦数据塞按照谈90吴?深欢标?待的用摆地分坚类标灯准换脑算后鼻做出升的比尖较。复表1桃-3音陪锄数谢特区秧城市鲜建设坏用地暗分类盲构成唤变化雕状况凤〔单窜位：趴公顷敏〕丰用地耀类型筒居住龄商业苹政府土/技社团在工业姥仓储病对外补交通昨道路浆广场坐绿地秩特殊葵用地电合计盼用地利代码橡R那C茧G/认IC完M先W何T极S迟G臂D减20勇0杯0年谜37筒19必.3冻48值2.碌0政18卧82疮.6奏16莲25谣.6剃39汪5.连6作77冬2.损7牵20都52圾.8漏14役83镜.6敏92差7.栽6贞13撇34犯1.淋8绝19甲94孝年狱30惩63知.0铺40伪5.淘0狮11西77竟.0已14胃12非.0够31碌0.匀0猛73戏0.害0余16懒61技.0筝10垦97厌.0绒24乎8.即0堂10剃10吴3.期0酷变化绢率果(%咏)双21患.4句19贤.0慌59担.9牵15茅.1厘27蔑.6眨5.险8尸23缓.6蛇35型.2犯27巾4.沸0更32初.1刊注：饿1甚99桌4年盼的数今据来添自?暑96鞭总规者?的毅文本轻说明坐书，毒但原姑OU绩类用那地改慧为D凝类用振地。娃20督00位年的半数据案为本针次现剪状调冰查统阔计结爷果，剖但按饶照9配0?切深标也?进堤行了铸相应革转换抗：市痒政公龙用设结施用阅地〔筋U〕圈划入锅政府衣/社于团用甲地〔弓G/临IC暮〕；出按照贫97固?深剃标?诸中属凝商业亲用地催〔C把〕的运旅游刷渡假景用地输〔C夸9〕投划入院特殊组用地灰〔D崭〕；称按照怖97笼?深闻标?誓中属郑政府鼻/社田团用关地〔贞G/摩IC肿〕的岗口岸糊设施贸用地烧划入智对外校交通某用地福〔T将〕。猾从上竞表显傻示数遍据可写以发疾现，央有三饭类用叠地的拒增长学超过绘平均晒增幅栏。其修中特老殊用轿地〔葡D类宜〕尽关管增堵幅达除到2或.川7倍楚，居坊于增冶幅首掠位，胆但主俱要表被现为箩旅游闭渡假巧用地塔的增骡加〔岩注：奸90勤?深往标?追此类答用地含属O拼U类朵，而肉97脉?深属标?把那么划口归C枣9类芹〕，明因此垂实际貌上反破映的样是商吹业用仆地的德增长也；其索次是代政府冲社团悦用地样〔G银/I议C类附〕，衔增长机幅度歉已经上超过握19孩94铅年的当近6算0%何，反慎映出污特区层功能角向全虑市综喷合服幸务中怨心区粮演变名的趋丙势；被绿化牲用地夸增幅楼也较年快，忆到达刷35治.2版%，练反映订出特检区城早市环修境的唉改善成。镜此外押，仓抹储、辫道路泻广场币、居岔住用危地呈酿现平漆稳增返长态凡势，它增幅酸在2耗0~庙30迹%之异间〔烘商业辰用地太假设加难上C堪9类毕也应许划入它〕；别工业龟用地纸增长塑较慢墨，说躬明特睡区内孝产业霜结构蠢调整堡和工脸业生救产功寺能向乡外转孕移的旅倾向晕。对村外交崇通用胡地增狡长最倍为缓殃慢，忍是因挤为特连区对唉外交且通的箱总体拣格局页在9笛6?让总规仿?编忧制时泛已经绝根本恰形成侮，近得几年绕没有练大的州变化想。轮〔三但〕特非区城竹市建泻设用钞地构债成特减征分蓄析膨表1开-4昌献奴正贯肃远特区皇内各盼区城植市建失设用毅地分渡类构仔成〔疤%〕梳用地龟类型挤居住本商业稼政府围/像社团辨工业兼仓储圣对外宴交通侄道路蕉广场刃市政监设施登绿地桨特殊触用地吓合计袖用地豪代码皱R肾C俯G/淡IC患M绪W铺T舒S牢U尚G私D命罗湖持36堆.9障15购.4石6.支8挣5.跳6妥4.贴4腹3.轰0滤10鸟.5寒4.壤3联11蓬.5醋1.发6病10捕0.罗0矿福田革27袭.3好10染.6休8.史6骑8.味0鞭0.炉6莲1.返7谱20材.8奥3.铁2骨17邻.5败1.衣7亲10携0.万0剩南山艘23斑.1弯13稼.9阻9.歼7边20刃.2夫3.蜓5挽5.寿6通14津.3拨1.岩8格6.境4礼1.钞5钻10宜0.皱0遭盐田补29杀.7跪3.堆9条6.胁9谦6.构8悉7.魄7丝22帮.5寒9.孙2包4.闻5肉4.融2运4.葡7弃10比0.庸0殊特区肆27扩.9询12茧.6怕8.物5转12冰.2仅3.明0骡4.轰6师15倍.4前3.悉0岸11授.1筐1.烤7西1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