涉氨制冷企业职业卫生危害事件专项应急预案

涉氨制冷企业职业卫生危害事件专项应急预案1.适用范围本预案适用于（涉氨制冷企业名称）及所属各单位发生的或可能发生的下列生产安全事故：1.1发生或可能发生伤亡的生产安全事故。1.2超出某一个单位应急救援能力的生产安全事故。1.3生产工艺过程、劳动过程、作业环境过程中引发的可能引发的职业卫生事故。2.应急指挥机构及职责指挥部中心指挥部中心专家小组应急保障组事发岗位清洗小组应急救援小组治安警戒队专家小组应急保障组事发岗位清洗小组应急救援小组治安警戒队2.1公司应急指挥领导小组组长：总经理副组长：副总经理成员：安全科长、生产车间主任、办公室主任（1）公司应急指挥领导小组是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司事件的应急指挥工作,其职责如下:①审定并签发公司综合应急预案和专项应急预案；②下达预警和预警解除指令；③下达应急预案启动和终止指令，负责人员、资源配置、应急队伍的调动；④协调和指挥事故现场处置有关工作；⑤在应急处置过程中,负责向社会力量求援或配合政府、公司的应急救援工作；⑥组织公司应急预案的演练；⑦组织落实公司应急指挥领导小组交办的其它工作；⑧负责对外通报发布有关事故信息；⑨审批公司应急救援费用。 2.2应急指挥领导小组办公室（1）应急指挥领导小组办公室是公司应急指挥领导小组的日常管理机构,职责分工如下:①在公司公司②负责公司应急响应领导小组的应急值班；③应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援；④掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥领导小组领导汇报，确定应急处理对策；⑤公司应急力量的调配、应急物资的准备；⑥负责公司综合应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；⑦应急事件发生时负责判断并启动响应的应急预案；⑧按公司公司⑨按照公司应急指挥领导小组指令,公司应急指挥领导小组办公室报告和求援；⑩负责上报材料的起草工作；负责组织编写现场应急处置的总结，负责应急资料的归档；负责组织公司级应急预案的修订，负责各单位应急预案的备案工作；负责对应急工作的日常费用做出预算。2.3现场应急指挥部（1）现场应急指挥部在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作，职责如下：①按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场应急指挥工作；②收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；③负责整合调配现场应急资源；④及时向公司应急指挥领导小组汇报应急处置情况；⑤根据公司应急指挥领导小组的指令，及时公司应急指挥领导小组办公室汇报应急处置情况；⑥按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场新闻发布工作；⑦收集、整理应急处置过程的有关资料；⑧核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止；⑨负责现场应急工作总结；⑩负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。2.4应急小组职责（1）应急保障小组①负责公司应急指挥部及应急救援队伍生活等后勤保障工作；②负责事故现场中毒人员的搜救工作，做好中毒受伤人员的现场急救、护送转院工作；③负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作，配合医疗救护部门抢救运送伤员；④确保公司应急指挥领导小组网络系统和，⑤负责应急值班记录的监督检查归档工作；⑥接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急指挥领导小组汇报；⑦按照公司应急指挥领导小组指令,统一对外联系；⑧保障救援人群、车辆、物资的顺利到达和现场人员的安全撤离；⑨负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。（2）应急救援小组①负责事故现场的处理；②负责消防器材、消防系统的启用和保障其运行；③负责危险化学品泄漏的现场应急救援工作；④负责火灾、爆炸事故现场应急救援工作；⑤负责执行其他事故现场抢险中消防、工艺处置工作；⑥负责事故处置时生产系统开、停车工作;⑦负责应急指挥领导小组交办的其他任务。（3）专家小组①详细了解职业卫生情况等应急事件及处置情况，及时向总指挥汇报、提出救援措施；②负责现场应急处置技术保障工作；③负责事故的调查或协助上级主管部门进行事故调查；④提出事故调查处理建议。（4）保卫小组负责现场治安保卫、交通指挥，指导群众疏散，设立警戒，控制无关人员进入。（5）清洗小组①负责事故现场、事故水收集和事故现场洗消工作；②配合事故现场环境监测；③协助事故调查工作协助；④负责应急指挥领导小组交办的其他任务。（6）紧急停车处理、事故应急处理的操作以及恢复生产的准备⑤听从公司应急指挥领导小组的命令。⑥班长迅速组织带领有关人员具体的处置事故并及时上报或报警。⑦操作者坚决履行职责，积极处理，及时报警，采取一切可行措施切断事故源，争取在第一时间内控制和防止事故扩大或蔓延。（7）应急值班人员在公司应急指挥领导小组办公室领导下，应急值班人员应作到：①实行24小时应急值班；②接到车间和上级应急事件信息后，应立即响应急指挥领导小组办公室报告；③严格岗位责任制，遵守安全与保密制度；④跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况，随时向应急指挥部办公室报告；⑤负责公司应急指挥领导小组指令的下达；⑥做好过程记录和交接班记录；⑦完成应急指挥领导小组办公室交办的其它工作。3.处置措施3.1事故风险分析3.1.1事故类型公司主要原物料有原料粉等，主要的职业病有尘肺病、听力下降事故等职业病症。3.1.2危险程度分析职业危害因素主要有粉尘、噪声、物理因素以及危险化学品等。其中以噪声接触人数最多，危害程度较大。若长期在较高噪声环境中作业，将造成听觉下降。电气焊、电弧易对眼睛、皮肤等造成危害。由于该企业职业卫生防护设施逐步完整，为员工配备了劳动防护用品，因此该企业发生职业危害时间的可能性较小，但危害性严重，主要影响相应岗位的操作人员。3.2处置程序3.2.1危险源监控实行职工定期健康查体制度，根据有关规定对作业现场进行检测，在公司内建立统一的职业危害事件监测、预警和报告网络体系。针对突发职业危害事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。3.2.2预警行动（1）预警的条件应急管理领导小组根据相关医疗机构提供的监测信息或现场报告的情况和专家组的意见，分析其对员工身心健康的危害程度及可能的发展趋势，及时做出预警。（2）预警的方式。包括书面通知、电话通知、对讲通知、广播通知等。（3）预警的方法。分为自上而下和自下而上两种方法，根据信息来源分别采用。3.3.3信息报告与处理（1）事故报告职业危害事件发生单位发现职业危害事件，应立即向生产部总调办、人事部报告，总调办应立即通知医院、治安队部、外交部处等相关单位，并按照程序报告应急管理领导小组有关领导。需要向上级卫生主管部门报告的，在请示应急管理领导小组同意后，由外交部部向上级卫生行政部门报告，并立即组织进行现场调查确认，随时报告事态进展情况。（2）报告内容报告的主要内容：发生职业危害事件的单位、地点、时间、发病人数、主要临床症状、职业危害事件因素、危害范围及采取的主要措施，需要解决的问题和要求等。根据事故的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事故进程。（3）报告方式通过电话、手机等方式报告。（4）信息传递联络组必须确保信息传递工具的有效性，以确保信息传递的连续性。参见附件2。3.3应急处置3.3.1响应分级根据公司实际生产情况的需要，可以将启动应急响应的紧急情况分为以下三种：①一级紧急情况必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。在该级别中，做出主要决定的部门通常是紧急事务管理部门。现场指挥部可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。解决整个紧急事件的决定，应该由紧急事务管理部门负责。②二级紧急情况需要两个或多个部门响应的紧急情况。该事故的救援需要有关部门的协作，并且提供人员、设备或其他资源。该级响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。③三级紧急情况能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在该部门权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物力等。必要时，该部门可以建立一个现场指挥部，所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门负责解决。3.3.2响应程序（1）应急指挥。应急指挥部全体成员接到应急救援办公室电话通知或事故单位报告后，须在5分钟或最快的时间内赶到信息中心或事故现场集合，指挥开展应急救援行动。（2）应急行动及现场紧急处置。各专业应急救援组根据指挥部指令和本组专项行动预案开展应急救援行动。处置要求有：①启动本应急预案的同时，如果需要同时启动其它相关的应急预案，可以按程序相应启动；②迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员，封锁事故区域，按规定实施警戒和警示。③立即采取措施保护相邻装置、设施，防止事故扩大和引发次生、衍生事故；④参加应急救援人员应配备相应的防护装备；⑤根据人员伤亡的情况展开救治和转移；⑥及时掌握事故的发展情况，及时修改、调整和完善现场救援方案和资源配置。（3）应急避险。各专业应急救援组采取应急行动前必须作好次生、衍生事故的预测和预防措施。（4）扩大应急。当应急救援资源无法满足应急救援需求时，事故单位或专业应急救援组应及时报告应急救援指挥部，请求提供支持或应急升级。3.4注意事项3.4.1接到职业危害事件报告后，由应急办公室成员对疫情做出判断，向应急办公室汇报后，初步确定相应的响应级别。依据响应级别，应急管理领导小组立即启动相应级别的应急行动。针对三种不同程度的紧急情况，结合实际管理工作及日常工作，特制订以下三种响应处置措施，具体为：Ⅰ级响应行动（1）立即成立职业危害事件应急指挥部，通知应急办公室全体成员到达职业危害事件现场或指定岗位；（2）立即封闭职业危害事件现场，做好警戒保卫工作；（3）集合各应急工作组，做好应急处置准备；（4）部署抢救、善后处理、调查等工作；（5）需要外部救援时，及时做好相关联络、协调工作；（6）根据事故发展情况，做好其他相应工作。（7）应急物质与装备保障，应急物资与装备由沂南县人民医院准备。Ⅱ级响应行动（1）立即