“两包两联”工作实施方案

两包两联工作实施方案一、背景2016年10月，国务院办公厅发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出“加快推进药品集中采购和使用试点，实现药价大幅降低”等内容。其中，“两包两联”是推进药品集中采购试点的重要一环。“两包”指的是：国家组织药品集中采购的药品目录和销售额；“两联”指的是：药品生产企业与商业企业签订的供应和配送合同。“两包两联”试点的目的是降低药品采购成本，提高药品采购效率和供货稳定性，推动药价下降，推进医药卫生体制改革。本方案是基于某医院实施“两包两联”试点的工作实践，总结制定的实施方案。二、实施步骤1.确认执行机构由于“两包两联”试点工作涉及到采购、财务、资产、物流等各个方面，需明确执行团队。推荐成立由医院领导、采购、财务、资产、物流等部门组成的工作组，明确各部门职责和协作方式，确保实施高效有序。2.确认药品采购目录结合医院的临床需求和药品使用情况，确认参加“两包两联”试点的药品目录。制定计划，根据药品采购量、价格等因素确定采购预算和采购计划，做好药品的采购准备工作。3.调查分析供应商通过调查分析“两包两联”试点涉及的药品供应商，进行评价，选定供应商。在供应商与医院签订供货合同之前，对供应商进行司法验证和风险评估，确保供应商合法、诚信，且能够满足采购需求。4.签订合同与供应商签订供货合同，确认合同价格、采购量和采购时间等具体事项，并保障合同履行的风险控制要求。5.建立供应商文件对于签约的供应商，在电子合同管理系统中建立供应商档案，包含签约协议、税务登记、营业执照、经营许可证、质量认证等资质，以方便随时核实供应商资质。6.建立采购档案管理和合同管理在电子采购平台中，建立采购档案。包含采购申请、报价、合同、发票等相关资料，以便进行全程监管。实现合同文件和采购资料的一体化管理，做到合同一经签定就实时归档，取得立即效力。7.建立采购流程在电子采购平台中，建立采购流程，包含流程审核、财务支出、库存管理等操作。一旦确认需要采购某项药品，财务部门就应及时审批，将采购款项较快地支付到供应商账户，以确保采购的迅速实现。8.建立药品采购跟踪机制建立“两包两联”试点药品的采购跟踪机制。对药品的采购品种、数量、质量、价格等方面的信息动态进行监控和分析，及时发现问题和解决，确保把采购的好处传递给患者。9.总结评估定期对试点进行总结评估，及时发现问题和不足，进一步完善实施方案，确保落实“两包两联”试点的目标。三、质量管理“两包两联”试点的实施，需要各个部门精细协作，确保药品的采购、配送等环节可靠。医院质量管理部门应承担药品的质量风险管理工作，确保试点的实施不影响患者的用药和治疗效果。四、成果考核“两包两联”实施后需对试点取得的成果进行统计和考核，以确定效果，对试点进行调整和完善，进一步推进医药卫生体制改革。五、风险控制在试点的实施过程中，需注意如下风险控制：供应商风险：在签订合同前进行供应商的风险评估，防止合作过程中出现潜在的风险。价格风险：中选企业的价格较低，但是如果企业行业环境恶化，价格有上涨的可能性。供货风险：定点医院的药品采购量需求与企业能否供应之间的风险，特别需要注意。质量风险：质量问题的发生，将损失医院的资产和影响临床用药效果，