群体性事件的处置

关于群体性事件的处置第1页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三群体性事件是由同类个体组成的整体，因为共同的要求，对社会造成不平常影响的事情。一般被中国官方作为骚乱的替代用语。第2页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三特点：●数量增多，规模扩大。●涉及的部门行业多，主体成分多元化。●城乡群体性事件的指向对象不同，维权内容不同。●表现方式激烈，内部矛盾逐渐对抗化。●组织程度高，经济矛盾趋向政治化。●各种矛盾相互交织，处置难度加大。第3页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三深层原因：

直接原因：多为当地出现的死亡事件，如瓮安事件、石首事件。●社会贫富差距拉大。●职工经济利益和民主权利受到侵犯。●官僚作风和腐败现象造成干群关系紧张。●信息公开不透明，群众知情权受限。●人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化。●社会管理方式与社会主义市场经济和群众日益增长的民主意识不相适应。第4页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三群体性事件参与者的几种心理1.从众理论2.匿名理论3.紧急防范理论4.价值累加理论5社会挫折理论6.归固理论7.控制权转让理论8.资员动员理论9.政治过程理论10.社会建构理论第5页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三群体性事件的危害一，妨害社会秩序，影响正常的社会生产、生活和工作、学习。二，群体性事件的发生，极容易导致众多人员的伤亡和社会财富的重大损失。三，群体性事件给违法犯罪分子以可乘之机，导致严重性刑事犯罪活动的发生。四，危害社会安定，妨害人民团结，不利于国家政权的稳定。第6页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三中国群体性事件列表2005年06月安徽池州发生群体性事件2007年01月四川达州发生群体性事件2007年06月广东河源发生群体性事件2007年11月辽宁沈阳发生群体性事件2008年06月贵州瓮安发生群体性事件2009年06月湖北石首发生群体性事件2009年5月19日，甘肃会宁发生群体性事件，2000余人袭击政府和交警。·2009年5月23日，广东省英德市英红镇发生群体性事件。

第7页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三甘肃会宁贵州瓮安第8页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三第9页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三群体性治安事件，已成为严重影响社会稳定和治安秩序的突出问题。做好群体性治安事件的处置工作，是公安机关当前维护稳定的一项十分重要的工作。第10页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三群体性事件的前期掌握：提前介入超前化解主动控制第11页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三群体性事件的处置

处置群体性事件的基本方针是：维护稳定，积极预防，及时发现，有效处置。

处置群体性事件的“三可三不可”原则是：可散不可聚，可顺不可激，可解不可结。

处置群体性事件到“三解决”原则是：解决在萌芽状态、解决在基层、解决在单位内部

第12页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三贵州瓮安第13页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三同化钢铁第14页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三一、组织指挥设立现场指挥部，下设：

1、指挥协调组。

2、重点人头工作组。

3、情报信息工作组。

4、法制宣传组。

5、处置协调组。

6、警务保障组。第15页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三第16页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三二、处置规范（一）信息预警阶段1、收集掌握情况。2、分析研判。3、明确责任，分级负责。

第17页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三（二）控制化解阶段“四要一避免”原则：敏感性要强、动作要快、方法要多、信息要畅、坚决避免闹起来才处置第18页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三（三）现场处置阶段以“三个避免和一个始终”作为处置工作目标

即：避免现场失控无序和发生连锁反应，避免矛盾升级和事态扩大，避免警民冲突和出现伤亡事件发生；以始终掌握现场处置工作的控制权、主动权为目标。首先做好车辆的疏导工作

第19页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三现场处置分七个环节：

第20页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三（四）善后处理阶段

第21页，讲稿共23页，2023年5月2日，星期三法律依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条聚众冲击国家机关罪

第二百九十条聚众扰乱社会秩序罪

第二百九十一条聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪

第二百七十七条妨害公务罪

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第二十三条

处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下