卫星油田卫26区块加密钻井工程环境影响报告书

证书编号：国环评证甲字第1610号项目编号：卫星油田卫26区块加密钻井工程（送审版）2017年4月卫星油田卫26区块加密钻井工程环境影响报告书吉林省师泽环保科技有限公司I类项目，但由于本项目仅为油田开发的前期钻井部分，不涉及原油及天然气的开采及处理等后续工程，对地下水存在影响的污染环节为钻进过程中使用的钻井泥浆，钻井过程中使用低毒害的水基泥浆，结合项目所在区域的水文地质特征，因此对钻井过程对区域地下水环境影响进行定性分析。8.3.1污染源分析钻井开发可能对地下水造成影响的污染源主要有钻井废水及泥浆。钻井废水主要是钻井过程中冲洗井台、钻具及设备等产生的污水，含有泥浆和岩屑等。这部分污水与钻井泥浆、岩屑存于泥浆池中，与泥浆一同重复使用。为了避免污染地下水和土壤，工程采用了低毒的水基钻井泥浆，泥浆中添加剂使用低毒的添加剂。由表4-5-5钻井液各主要成分其理化性质表可知，本工程采用了毒性较小的水基钻井液，其主要成分是水、膨润土、纯碱及少量的化学助剂如加重剂、稀释剂、抑制剂等，pH值8~9，加重剂是由不溶于水的惰性物质经研磨加工制备而成，加重剂采用重晶石粉（BaSO4），其毒性较小；稀释剂属于钻井泥浆的降粘剂，降粘采用HA树脂，无毒性；抑制剂为大分子聚合物HX-D，无毒性。钻井泥浆中导致环境污染的有害成分为盐类、化学添加剂，高分子有机化合物经生物降解后产生的低分子有机化合物和碱性物质。这些化学助剂都是低毒低害的试剂，且用量较少，可以避免污染地下水和土壤。8.3.2地下水影响预测与评价正常情况下地下水环境影响分析本工程可能对地下水产生影响的主要为废弃钻井泥浆等钻井过程中产生的废弃物及钻井过程中钻遇含水层时对地下水产生影响。（1）对浅层地下水影响分析评价区域内潜水层水位埋深为6-12m，该地区浅层水井多作为当地村民灌溉、牲畜饮用水。在油田开发过程中产生的污水主要有钻井废水。钻井废水主要产生于钻井过程中冲洗井台、钻具等产生的污水，主要含有泥浆、岩屑等污染物，这部分污水排入井场边的废泥浆池中，泥浆池铺设高密度聚乙烯防渗布，钻井结束后废泥浆采用密闭罐车拉运至卫一联东北侧330m的已建泥浆固化点进行固化处理。项目单井施工时间短且排放量不大，对浅层潜水产生影响的可能性很小。（2）对深层地下水的影响分析评价区域承压水为荒山组冲积中粗砂含砾石孔隙承压水含水层埋深29-40m，含水层厚度6-15m，上覆厚达30-50m的泥岩、泥质页岩，岩层结构致密，岩芯完整，构成弱隔水顶板。当地村民的饮用水及油田场站的饮用水来源于该地区承压水井。根据油田开发的生产实际，保证钻孔固井质量是保护油田地下水的有效措施，钻井过程中的固井措施，一方面加固井壁，同时也有分隔地层的作用，使各个不相联通的地层分隔开来，保持其原有的循环运移道路。油田开发在钻井过程中使用双层套管，开钻后，套管在钻至井深达地下水时下入，以确保该区地表及地下饮用水水源不受污染；表层套管固井泥浆必须返至井口，油层套管固井水泥返高至葡萄花油层顶面以上100m，确保安全封闭此深度内的潜水层和承压水层，同时封固地表疏松地层，为井口控制和后续完井采用预应力固井创造条件；尽可能缩短水泥胶的稠化时间减少对地层水的污染；慎重使用水泥外加剂，表套固井不使用带毒性的水泥外加剂；提高钻井速度，减少钻井泥浆对地层水的污染及浸泡时间。结合油田多年运行的实际经验可知，在固井质量可靠的基础上，一般井管泄漏的可能性极小。即使发生泄漏，固井时已加套管等防护措施，对地下水产生影响的可能性很小。非正常情况下地下水环境影响分析井场污染物收集、存储措施不到位，容易造成地表污染物入渗，对浅层地下水（主要是潜水）造成一定的污染。造成地表污染物入渗的主要因素为泥浆循环系统区散落的泥浆。工程钻井期间，钻井泥浆60%循环利用。若泥浆循环管道密封不严，泥浆可能会滴落在施工场地内的裸露地面，区域内潜水层水位埋深为6-12m，若不及时处理可能会对浅层地下水产生影响。钻井施工期间，钻井队应时刻对泥浆循环系统进行监控，如有发生跑冒滴漏现象，及时停止钻井设备，使用防渗布收集滴落的泥浆，并对密封不严的循环管道进行检修，尽量降低钻井泥浆对地下水的污染。结合油田多年实际运行经验可知，在循环管路质量可靠的基础上，发生泥浆泄漏的可能性很小，即使发生泄漏，参照上述防护措施后，对地下水产生影响的可能性很小。承压水含水层埋深29-40m，含水层厚度6-15m，含水层岩性颗粒粗大，分选较好，有效孔隙度大，透水性强，地面散落泥浆不会进入承压含水层污染深层水。综上所述，从工程的需要和保护地下水资源的要求出发，采用先进的工艺技术，优质材料，提高固井完井质量，可以避免泥浆进入地下水层污染地下水的情况发生；钻井泥浆中的化学助剂都是低毒低害的试剂，且用量较少，可以减轻对地下水的污染。8.3.3地下水环境影响评价结论本工程的开发建设在正常生产状态下，不会对浅层地下水及水资源产生明显影响，只是在非正常情况下，若不及时处理散落泥浆才有可能会污染地下潜水，不会污染深层的承压水，但这种情况发生的可能性极小。采取相应的地下水污染防控措施及应急措施落实到位的情况可以避免对地下水造成污染，钻井工程对地下水环境的影响是可接受。8.4声环境影响评价8.4.1噪声源调查本工程施工对声环境的影响主要是由施工机械、车辆造成的，主要噪声源包括挖掘机、推土机、吊装机、电焊机、柴油发电机组等，其噪声贡献值见表8-4-1。表8-4-1施工机械噪声单位：dB(A)机械名称离施工点距离不同处的噪声值10m50m100m150m200m500m挖掘机786458545244推土机806660565446电焊机675347434133吊装机756155514941冲击式钻机675347434133柴油发电机组7864585452448.4.2声环境影响预测与评价由上表可以看出，主要机械在50m以外均能够达到建筑施工场界噪声昼间限值不超过70dB（A）的要求，夜间要不超标55dB(A)距离要远到200m左右。本项目钻井区域占地范围为100×100m，项目最近敏感目标为卫1-411-11南侧720m的建设四村，钻井区域200m范围内无敏感目标。钻井期高噪声设备主要为修建临时便道、平整场地时的挖掘机、推土机等施工机械，设备噪声间歇排放且夜间不施工，此时段噪声对最近的建设四村等村民产生不良影响是短暂的，设备停止使用即消失；钻井期间全天运行的设备为钻机、柴油发电机等，主要集中在钻井口处，经过距离衰减后150m处、300m处噪声贡献值分别为54dB(A)、49dB(A)。根据声环境质量现状监测结果，建设四村昼间现状噪声为50.4-52.5dB(A)、夜间噪声值在41.7-43.1dB(A)。经距离衰减后，钻井噪声对其无影响，钻井期间建设四村昼间、夜间满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准，施工产生的噪声对最近村屯声环境的影响是可接受的。8.4.3结论与建议钻井的施工期具有一定的时段性，每口井钻井时间为10d，采取措施后项目施工产生的噪声对周围村屯及声环境影响是可接受的，且随施工结束而消失。8.5固体废物对环境的影响分析8.5.1固体废物排放本工程排放的固体废物主要是在钻井过程中产生的钻井废泥浆、岩屑及施工人员生活垃圾。具体排放量见表8-5-1。表8-5-1钻井工程固体废物产生总量序号废物名称产生量备注1钻井废泥浆2976m3一般废物2岩屑595.2m33废包装袋、废弃防渗布1.6t4施工垃圾0.8t生活垃圾8.5.2固体废物处置措施分析废弃泥浆、岩屑本工程泥浆主要是由膨润土加水配制而成。在钻井过程中，为保证泥浆具有良好的成孔、护壁性能以及高效的携砂和润滑性能，需要根据不同的地质加入少量的添加剂。钻井采用的是膨润土聚合物泥浆，不含重金属，属于水基泥浆，对环境影响较小。钻井产生的废弃泥浆主要成分为膨润土，非有毒有害物质，其土壤渗透性差，呈弱碱性，岩屑无毒，钻井完成后废弃泥浆和岩屑作为一般固体废物处理。根据《大庆油田开发建设对环境影响研究》课题的研究成果，废弃泥浆如果不加处理，长期以自然状态积存于井场，对土壤中有机物含量影响不大，但会对土壤理化性质如pH、总碱度、总盐产生一定影响。本工程在钻井过程中使用的泥浆60%重复利用，其余40%由罐车拉运至卫一联东北侧330m已建废弃泥浆集中固化点进行集中固化处理。共需处置的废弃泥浆、岩屑、钻井废水为3571.2m3。本工程的废钻井泥浆在完井后进行集中固化，其固化处理工艺流程如图8-5-1所示。加药（固化剂）固化剂混合料加药（固化剂）固化剂混合料覆土恢复场地搅拌泥浆废弃泥浆固化点覆土恢复场地搅拌泥浆废弃泥浆固化点泥浆暂存池废弃泥浆泥浆暂存池废弃泥浆固化剂的主要成分是水泥、粉煤灰和高效还原剂等无害化泥浆固化剂，其中高效固化剂主要成分为钙矾石（化学式3CaO·Al2O3·3CaSO4·32H2O），无毒性，能够加速废弃泥浆固化。泥浆固化后各项技术指标应符合《废弃钻井液处理规范》（DB23/T693-2000）的要求，并覆盖至少30cm厚的表层土，利于植被恢复生长。该规范对废弃钻井液处理技术指标进行了规定，见表8-5-2。表8-5-2废弃钻井液处理技术指标序号项目指标1常温抗压强度（72h），Mpa≥0.7（不硬结）2pH值6-93化学需氧量（CODcr），mg/L≤1504总铬（Cr），mg/L≤55六价铬（Cr6+），mg/L≤0.16石油类，mg/L≤107全盐量，mg/L≤2000庆新油田钻井产生的废弃泥浆多年来采用集中固化的方式进行无害化处理，根据2017年3月31日绥化市环境保护局批复的《2015年卫星油田产能建设地面工程竣工环境保护验收调查报告》（绥环函[2017]65号），2016年10月，对该泥浆固化点进行监测，监测结果表明，废钻井泥浆中pH在8.42-8.61之间，COD在104-113mg/L之间，总铬在0.86-1.05mg/L之间，六价铬未检出，石油类在1.59-1.76mg/L之间，全盐量在762-795mg/L之间，其废弃钻井液处理监测验收单见附件，结果表明各项技术指标符合废弃钻井液处理规范》（DB23/T693-2000）的要求。固化达标后的废泥浆对周围土壤和地下水环境影响影响较小。固化后各种盐类的析出比固化前大大减少，对土壤理化性质的影响非常小，废弃钻井泥浆等采用无害化固化处理措施可行。本工程为减少固体废物的产生，减轻固体废物的排放对周围环境的影响，施工过程中对废弃泥浆的使用、处置处理进行全过程的管理和控制，具体措施如下：（1）施工现场设置专门的配浆区，在专用的泥浆搅拌、备置槽内进行泥浆配制工作，配制好的泥浆储存在泥浆槽内，不得向环境溢流。（2）钻井期间，从钻孔返回的泥浆过滤出钻屑和杂质后，尽可能重复利用，减少废泥浆的产生量。（3）不能再利用的废泥浆及钻井废水处理后的废渣等，在清洁化操作场地实时固化处理，随钻处理后在填埋池中无害化填埋。（4）钻井期间严格操作规程，合理制定操作参数，防止出现跑浆等事故。废弃防渗布、废包装袋本项目每座泥浆池共产生废弃防渗布27kg，共产生废弃防渗布0.43t；现场废弃包装袋主要为钻井材料中的纯碱（NaCO3）和重晶石粉等包装袋，现场废弃包装袋0.46t。废弃包装袋和废弃防渗布均不属于危废，施工结束后由施工单位统一回收送第八采油厂工业固废填埋场处理。第八采油厂工业固废填埋场位于大庆市肇州县新福乡，303队9#计量间东南侧200米，于2014年8月11日通过大庆市环境保护局验收，验收文号为庆环验[2014]38号，设计处置容量为11624m3，年处理能力为581.2m3（合700t/a），服务年限为20年，目前填埋量约2325m3，已占负荷20%，服务范围包括采油八厂、榆树林油田、庆新油田等，本项目距离第八采油厂工业固废填埋场约33.5km，钻井产生的废弃包装袋和废弃防渗布依托第八采油厂工业固废填埋场可行。生活垃圾生活垃圾主要来自钻井人员，共产生生活垃圾0.8t，生活垃圾统一收集后，拉运至生活垃圾填埋场，对环境影响也较小。8.5.3废弃泥浆集中固化点环境可行性分析本工程废弃泥浆集中固化点位于卫一联东北侧约330m处，泥浆固化池规格为100m×50m×3m，容积15000m³，所在地类为空旷的盐碱草地，目前尚有60%余量。本次钻井产生钻井泥浆2976m3，现有固化池能够满足本项目泥浆固化的需求。本项目废弃泥浆固化点场址选址符合性见表8-5-3。项目废弃泥浆固化时采用了人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度应相当于渗透系数1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土层的防渗性能，废弃泥浆固化后，钻井工程固体废物未对环境造成影响。本工程现泥浆固化已经完成，泥浆池上覆土厚度30cm，植被尚未恢复。泥浆固化点现状见照片。表8-5-3本项目废弃泥浆固化点选址符合性本项目选址情况（GB18599-2001）及其修改单要求符合性距离最近兴隆四村820m厂界距居民集中区500m以外符合占地现状为盐碱草地且植被稀疏，非自然保护区等其他需要特别保护的区域禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域符合区域地质结构相对稳定、地层相对均匀、渗透率低，附近无地表水体应选在防渗性能好的地基上符合由表可知，项目选址满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单的选址要求。项目在进行泥浆固化作业时，应留有影像资料，且泥浆固化点封场后，在泥浆池上覆土，厚度不少于30cm，以利于植被恢复。泥浆固化处泥浆固化处卫一联东北侧330m处集中固化地现状8.6生态环境影响评价8.6.1生态环境影响途径本次新钻油井均位于草地中，植被类型比较单一，主要为羊草，土地类型以草甸土和盐碱土为主。8.6.2土壤环境影响分析钻井过程对土壤影响分析（1）施工临时占地对土壤影响钻井时会发生大量临时占地，本项目临时占地14.476hm2，全部为草地，大型、重型机械设备的碾压，施工人员的践踏、材料堆放等都会破坏地表植被，使土壤紧实度增高，加上井场、道路修建时翻动土体，都会造成局部大片裸地出现，容易引起土壤风蚀和水土流失，特别是风蚀。①破坏土壤结构土壤结构的形成需要漫长的时间，钻井的开采必将破坏土壤结构，干扰了团粒结构的自然形成过程。作为土壤质量重要指标的团粒结构一旦遭到破坏，需要经过较长的时间才能恢复发展。②混合土壤层次，改变土壤质地土壤表层质地与底层的质地截然不同，施工临时占地对土壤的破坏会混合原有的土壤层次，降低土壤的蓄水保肥能力，易受风蚀，从而影响土壤的发育、植被的恢复。此外，施工期开挖土方，会使局部地面的稳定性遭到破坏。③影响土壤养分不同土层的特征及理化性质差异较大，就养分状况而言，表土层（腐殖质层、耕作层）远较心土层好，其有机质、全氮、全磷均较其他层次高。施工作业对原有的土体构型产生扰动，使土壤性质发生变化，土壤养分流失，从而影响植物的生长。油田钻井开发对土壤养分产生的影响较为明显，其影响范围较大，程度较深。根据国内外有关资料，即使在实行分层堆放、分层覆土的措施下，土壤的有机质还将下降30%—40%，土壤养分下降30%—50%，其中全氮下降43%左右，磷素下降40%，钾素下降43%。若不实行分层堆放和分层覆土，则土壤养分流失量更大。因此施工时，必须严格执行分层堆放、分层覆土，使工程对土壤养分影响尽可能降低。（2）钻井泥浆对土壤影响直接土壤环境影响分析结论正常情况下，钻井过程中废泥浆固化处理，同时为防止突发事故情况下产生大量原油落地，严格按照要求在井的四周铺上防渗布，完工后，及时清运防渗布。施工时，必须严格执行分层堆放、分层覆土，使工程对土壤影响尽可能降到最低。8.6.3生态环境影响分析本区没有野生的乔木树种，植物分区属于东北植物分布区蒙古区的无河小区。地区野生植物以菊科植物种类居多，其次是禾本科，豆科，百合科等。最丰富的属是蒿属（Artemisia）。项目区域主要分布的是盐碱草地和高覆盖草地。植被以羊草为主，低洼地生长小叶樟、碱蓬等，高岗地生长大针茅、兔毛蒿等。没有国家和自治区级保护植物分布。永久占地对草地生态环境的影响本工程永久性占地面积为1.92hm2，全部为草地，草地牧草产量按1125kg/hm2计算，每年共损失牧草2.16t（永久占地按10年计算）。油田建成投产后，永久性占地十年间共损失草量21.6t。临时占地对草地生态环境的影响钻井井场所占土地只能种浅根作物；暂时影响区内草地，可恢复种植，但上层翻动使肥力下降，第二、三年产量将下降20%-40%。本工程临时占用草地14.476hm2，当年损失牧草量约16.29t。第二、三年影响比率按30%计算，三年间总共损失牧草产量约26.06t。8.6.4结论本工程对生态环境的影响主要表现在工程占地和施工活动影响土壤环境质量及羊草等植被生长，

第九章环境风险评价9.1风险识别9.1.1物质危险性识别本工程涉及的主要危险物质是井喷事故时产生的原油和伴生气（天然气）、套管破损事故时发生油气串层以及井漏事故时泄漏的钻井泥浆。原油的危险特性原油是多种碳氢化合物组成的可燃性液体，密度为0.85t/m3（20℃），低发热值10000kcal/kg，比热0.5kcal/kg.℃，凝固点32℃，含蜡量23.2%，原油为低毒性物质。根据《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-92），其为火灾危险性甲类物质。原油的危险特性见表9-1-1。表9-1-1原油危险特性物料名称蒸气爆炸极限(V%)自燃温度(℃)火灾危险性毒性原油1.1～8.7350甲低毒原油火灾爆炸危险性主要表现在以下几方面：（1）属易燃液体。（2）原油的油蒸汽和空气混合达到一定浓度时，遇火即能爆炸。（3）易蒸发。原油容器内压力每降低0.1MPa一般有0.8～10m3油蒸气析出。蒸发出的油蒸气，由于密度比较大、不易扩散，往往在储存处或作业场地空间地面弥漫飘荡，在低洼处积聚不散，这就大大增加了火灾爆炸危险程度。（4）容易产生静电。在易燃液体中石油产品的电阻率一般在1012Ω·cm左右。电阻率越高，电导率越小，积累电荷的能力越强。（5）容易受热膨胀、沸溢。天然气的危险特性天然气以甲烷（CH4）气为主，并含有总量不多、各自数量不等的重烃（C2—C5）气。根据天然气中重烃（C2以上）的含量，把天然气分为干气（贫气）和湿气（富气）。重烃含量高于或等于5%的定为湿气，含量低于5%的定为干气。湿气多与原油共存，也常被称为伴生气。天然气是含大量低分子烷烃的混合物，重度为0.91kg/m3（标态），比重0.7，低发热值10128kcal/m3，比热0.4935kal/kg.℃，最小引燃能量0.28mJ，属甲类易燃气体，其危险特性见表9-1-2。表9-1-2天然气危险特性及火灾类别物料名称爆炸极限(V%)自燃温度(℃)火灾危险性毒性天然气5.3～15538甲低毒天然气遇明火极易燃烧爆炸。其密度比空气轻时，如泄漏会无限制的扩散，与空气形成爆炸性混合物，而且能随风飘动，形成火灾爆炸和蔓延的重要条件，遇明火会引着回燃；密度大于空气时，泄漏后易存留在地表、低洼、沟坑、死角处，长时间不散，更增加了火灾、爆炸危险性。钻井泥浆的特性本工程采用水基泥浆，其主要成分是水、膨润土、纯碱及少量的化学助剂如加重剂、稀释剂、抑制剂等，pH值为8~9。导致环境污染的有害成分为盐类、化学添加剂，高分子有机化合物经生物降解后产生的低分子有机化合物和碱性物质。由表4-5-5钻井液各主要成分其理化性质表可知，水基泥浆主要成分为低毒或无毒的助剂且用量较少。9.1.2钻井过程中事故风险源分析本项目为油田开发的前期阶段——钻井，该项目的环境风险来自钻井过程中井喷事故、套管破损和井漏。井喷事故钻井作业是通过地面柴油机、钻机等设备带动钻杆、钻头，破碎地层岩石，使井不断加深，直至目的层。当钻井作业进入含气层后，存在发生井喷事故的可能性。另外，完井过程中也有发生井喷的可能性。发生井喷的根本原因是井内液柱的压力低于地层孔隙压力，使井底压力不平衡，因此防止井喷的关键是及时发现溢流和及时控制溢流。大量的实例表明，由于操作者的直接责任而引起的井控措施不当，违反操作规程、井控设施故障是造成井喷失控事故的主要因素。导致井喷失控的主要因素:（1）地质设计未能提供准确的底层孔隙压力资料，井身结构设计不合理，设计时未能正确地预测油、气层的位置。结果在钻井过程中对高压层位压力估计不足。（2）操作失误，起钻抽吸。钻井时当钻穿油、气层段，起钻速度太快，产生抽吸作用，将油、气抽出来，或起钻时没有及时灌入泥浆，液面降低，泥浆柱压力下降；地面除气设备效率低，未及时采取措施消除泥浆中滞留的气体，重复循环，气蚀严重等原因而发生井喷失控。（3）机械故障。钻入油、气层时发生井下事故（断钻具、卡钻）或地面设备发生故障，泥浆静止时间过长，压力降低发生失控。（4）井口防喷器不符合要求，节流管汇和放喷管线的安装不符合技术要求，当发生井喷时无法控制。（5）钻井过程中遇漏失层段，发生井漏未能及时处理或处理事故中措施不当。（6）在钻井中不能及时发现溢流，或发生溢流后处理措施不当，造成失控。（7）泥浆密度偏低。当钻遇地下高压油、气、水层时，泥浆柱压力下降不足以平衡地下油、气时而发生井喷失控。（8）自然因素，如地震。井喷事故的危害很大，但发生频率很小，一般钻探井时发生井喷事故较多，而钻生产井时则较少。该项目开采的油层原始地层压力较低，但在进行注水采油后，注水井注水前缘压力太高也有导致井喷发生的可能性，因此该项目在钻井前都会采取注水井停注等措施来降低地层压力，因此发生井喷的概率很小。套管破损本工程在钻井过程中使用双层套管（由表层套管、技术套管组成），造成套损的因素有地质因素和套管质量不合格。当泥岩性质较不稳定，在高温高压下能产生蠕变，在有水侵入时易膨胀，当泥岩含水10%以上时，泥岩拥有较高的塑性，几乎将全部上覆岩压转移到套管，使其变形损坏，泥岩的水来源是钻井过程中的泥浆失水。套管质量不合格主要表现在管壁厚薄不均或壁厚达不到要求，管体和接箍有裂纹、内痕，管子存在不圆度，造成套管使用寿命不长。另外，由于螺纹加工精度不高，造成丝扣不密封，套管内外气体与液体由于压力不同互相串通，长期作用后，扩大了丝扣的孔隙，导致套管损坏。井漏井漏是钻井过程中遇到复杂地层，钻井泥浆或其他介质（固井水泥浆等）漏入地层孔隙、裂缝等空间的现象、若漏失地层与含水层之间存在较多的断裂或裂隙，漏失的钻井液就有可能顺着岩层断裂、裂隙进入地下水，造成地下水污染。9.2源项分析由风险识别可知，油田开发的环境风险类型主要为井喷、套管破损、井漏事故。因此，根据本项目特征及所在地的环境特点，对本工程施工期风险对环境的影响进行分析。9.2.1井喷事故根据国内油气田井喷概率统计，通常不大于万分之一，近十年未发生过井喷事故。油田整体进入开发中后期，所在区域地层压力较低，必须借助注水或其他驱油方式增加增层压力来进行石油开采。如果井喷事故失控，损失较大，由于可能伴随火灾发生，就会损坏设备、死伤人员、资源浪费、经济损失，同时会污染环境。井喷事故发生时，会造成大量天然气排放影响大气环境。因此，在钻井过程中对井喷事故应引起高度的重视，在实际工作中，抓好人的因素，明确责任，对每一个环节都重视起来，积极推行HSE管理，从根本上降低事故风险概率。造成井喷必须有三个基本条件：要有连通性好的地层；要有石油、气、水的存在；要有一定的能量（地层压力）。油田开发前需对开发油层通过钻探井等方式进行探测，并根据探测的结果进行钻井方式及控制措施的设计。本工程开采的油层原始地层压力较低，而且在钻井时采取了防喷措施，井喷事故的发生频率很小。9.2.2套管破损事故发生套管破损时，原油或天然气从破损套管中漏出进入地下饮用水源可能的污染途径包括：通过破损的套管运移、通过井套管与钻孔器之间的圆环缝隙运移等。①套管结构分析表层套管的作用是封固上部易垮塌的松软地层以利于后续钻井，防止后续钻井中井壁垮塌和钻井液对上部淡水层的污染、安装防止井喷用的设备、支撑技术套管和生产套管的重量。技术套管作用是分割难以控制的复杂地层，保证钻井工作顺利进行。②套管破损发生泄漏的过程分析对于污染物从套管中泄漏至地层中的事故是分两个阶段来发生的：首先，套管由于种种原因造成破损，其次，套管外多层防护层均失效造成泄漏发生。也就是说套管破损了未必泄漏，只有破损和泄漏都发生了，污染物才可能进入地层中造成事故。对于套管破损后污染物是否污染地下水问题，初因事件是套管由于种种原因造成了破损的状态，这时如果灌注管道防泄，环空压力防泄，长套管柱水泥防泄等逐级防护若都失效，则系统失败，若任一级防护起作用，则泄漏就不会发生。③套管破损泄漏的概率分析由于井管是由不同长度的节管连接而成，容易在节点处发生破损。根据大庆油田生产实际统计，套管破损的机率一般为万分之一至五万分之一，破损在某一固定结点的机率约为百分之一，则套损泄漏污染地下水的最大概率约为百万分之一。可见，套管破损的情况虽然存在，但经过层层防护，危险逐级递减，破损后最终发生气水串层或是油气直接泄漏到含水层造成污染的概率并不大。9.2.3井漏事故本项目钻井平均井深为1305m，浅部地层成岩性差，胶结疏松，钻井施工中可能发生井漏、井塌；钻遇断层的井钻进至断层时，也可能发生井漏。目前油田开发在固井技术等方面已非常成熟可靠，一般井管泄漏的可能性极小。9.3环境风险分析9.3.1井喷对周围环境的影响（1）井喷对大气环境影响井喷时喷出大量气体，可使短时间内使局部大气环境中的轻烃含量激增，根据类比调查，井喷的影响范围可达到下风向4-5km，地面总烃的最大浓度可达到1300mg/Nm3，短时间内严重破坏了局部地区空气质量。但由于井喷具有突发性、意外性和短暂性的特点，井喷会造成短期局部大气环境中污染物超标，但不会对整个评价区的大气环境质量造成长久的明显的恶化。（2）井喷对生态环境的影响井喷对生态环境的影响严重，大量的原油从井底喷出，散落在地面，根据类比调查，井喷事故的污染面积甚至可以达到1km2左右，造成大面积土壤污染、植物死亡，在事故结束后，被原油严重污染的土壤也是寸草不生，导致局部地区生态系统的严重恶化。该项目钻井区块内有建设四村、计家店等村屯分布，一旦发生井喷，影响范围在4-5km，事故期间，这些村庄的空气质量有可能受到影响，土壤也有可能受污染。从以上分析可知，井喷的后果是十分严重的，但由于该项目的地层压力较低，钻井前还采取了关闭周边注水井等措施来降低地层压力，钻井时配备各种防喷器等措施，发生井喷的概率不大，但一旦发生，对环境的污染是严重的。9.3.2套管破损对周围环境的影响经过前面的分析，套损事故发生气水窜层的概率及天然气泄漏在含水层的概率都很低，但危险还是存在的，一旦事故发生，对地下水的将产生危害。根据前述分析可知，油气直接泄漏在含水层危害最大。针对工程所在区域环境的特点，本工程从清洁生产入手（设计阶段），从源头进行污染控制，主要包括设置双层套管及加强固井等。根据油气田开发的生产实际，保证钻孔固井质量是保护油气田地下水的有效措施，钻井过程中使用双层套管，表层套管固井泥浆必须返至井口，油层套管固井水泥返高至葡萄花油层顶面以上150m，确保安全封闭此深度内的潜水层和承压水层，同时封固地表疏松地层，为井口控制和后续完井采用预应力固井创造条件；尽可能缩短水泥胶的稠化时间减少对地层水的污染；表套固井禁止使用带毒性的水泥外加剂。钻井过程中的固井措施，一方面加固井壁，同时也有分隔地层的作用，使各个不相联通的地层分隔开来，保持其原有的循环运移道路。在水泥固井及套管保护的基础上，造成地下水污染的可能性极小。9.3.3井漏对周围环境的影响井漏是钻井过程中遇到复杂地层，钻井泥浆漏入地层孔隙、裂缝等空间的现象。若漏失地层与含水层之间存在较多的断裂或裂隙，漏失的钻井泥浆就有可能顺着岩层断裂、裂隙进入地下水，造成地下水污染。本工程采用水基泥浆中有害成分为盐类、化学添加剂，高分子有机化合物经生物降解后产生的低分子有机化合物和碱性物质，有害成分进入含水层会对地下水造成污染。由表4-5-5钻井液各主要成分其理化性质表可知，泥浆中均为低毒或无毒的助剂且用量较少，可以减轻事故时泄漏对地下水的污染程度。本项目表层套管下至浅水层底界以下10m，新钻井周边的农户用于灌溉、牲畜饮用的浅水井深为20m左右，在套管的保护下能有效地保护浅层地下水；每开钻井结束后通过固井作业封隔地层与套管之间的环形空间，也可降低污染物进入地层的风险；在钻井过程对泥浆进行实时监测，一旦有漏失发生，立即采取堵漏措施。施工区块集中储备随钻堵漏剂40~60t，以备井漏发生时应急使用，堵漏剂由多种天然植物、腐植酸盐、羧甲基纤维素等多种高份子化合物复配而成，属于清洁、无毒、对人体无害、无环境污染的种类。因此，事故状态下泥浆泄漏对地下水环境影响较小。9.4风险防范措施9.4.1钻井井喷事故风险防范措施由于井喷事故环境风险具有突发性和破坏性（有时体现为灾难性）的特点，所以必须采取有效措施加以防范，加强控制和管理，杜绝、减轻和避免环境风险。地质设计要提供准确的底层孔隙压力资料，合理设计井身结构，正确地预测油、气层的位置。严格按钻井操作规程操作，在井口安装防井控装置，包括防喷导流器、所液分离器、管汇以及远程控制台，钻井时控制起钻速度，避免产生抽吸作用。使用的泥浆参数必须符合钻井地质技术的规定要求。泥浆比重和粘度要井场检查，每周不少于一次，在危险油气层钻进时，每30分钟检查一次。（4）在钻开油层前必须加重泥浆的密度，使泥浆的液柱压力大于地层压力3MPa~5MPa，井场的重泥浆储备量必须是井筒容积的1.5-2倍，并且还要储备足够的泥浆加重剂，施工区块集中储备重晶石粉至少50t；如不具备集中储备条件，设计井深小于1500m的井单井储备重晶石粉不少于20t，设计井深大于1500m的井单井储备重晶石粉30t。（5）当出现溢流时，要及时安装防喷器等井控装置或配重泥浆压井，预防井喷。9.4.2套损风险防范措施检查套管质量（1）套管下井的质量检查。一是检查套管钢级、壁厚等是否符合下井的设计规范与要求（设计中应对各种应力、强度校核作严格计算）。二是加强对下井前套管的探伤检查，要用多种检测方法检查套管壁厚薄程度、弯曲程度、圆度、丝扣密封情况和破裂等质量问题，严禁不合格套管下井。（2）确定厚壁套管下入井段，根据地应力集中点、膨胀泥岩深度。断层深度和油层部位等确定厚壁套管下入井段。工程技术预防措施下套管和固井质量的要求。（1）为防止浅层水腐蚀套管及浅层高塑性泥岩层蠕变，在浅层套管内外壁进行防腐，同时可下表层套管或技术套管封隔浅层。为减少管内承压，在高塑性泥岩层需下厚壁套管，并在环形空间内注入水泥封固。（2）为保证套管接箍丝扣和密封脂质量及上扣的扭矩值，对井下的套管要定期紧扣。（3）进行全程固井，表层套管固井时水泥浆应返至地面，油层套管固井水泥返高返至葡萄花油层顶面以上150m。9.4.3井漏风险防范措施根据本项目钻井工程方案，钻井施工中应加强管理和生产组织协调，维护好设备，认真做好井漏等的预防工作，主要措施有：（1）发现井漏及油气显示等异常情况，立即报告。（2）钻进中发生井漏，液面不在井口时，将钻具提至关井位置，采取定时、定量反灌钻井液措施，及时处理井漏，防止发生溢流。（3）为防止井漏、井塌发生，可适当提高钻井液粘度，并控制钻速与排量，防止冲垮和憋漏地层。接单根时，应晚停泵、早开泵。（4）进入目的层后，若发生井漏，在保证井控安全和井眼稳定的情况下，应首先考虑降低钻井液密度，然后选择不伤害主要储层的堵漏措施，主要目的层应选用可酸化或可解堵的材料，严禁使用惰性材料堵漏。（5）施工区块集中储备随钻堵漏剂40t~60t，以备井漏发生时应急使用。9.5事故应急预案9.5.1确定危害和风险钻井施工时因操作失误或处理不当，可能造成井喷，大量原油和天然气外泄，会污染环境，也可能进一步引发火灾、爆炸事故，确定风险事故类型为：突发井控事件（井喷）、突发火灾爆炸事件、突发环境污染事件。如果发生井喷失控，井口喷空，钻机会陷入地下，同时喷出物涌出地面，会造成大气、地下水、土壤、生态等恶劣的环境污染，其中含有的有毒有害气体会使人员窒息或死亡，一旦着火或发生爆炸，更会威胁现场人员及周边居民的生命和财产安全钻井现场。突发环境事件主要有突发水体污染、有毒气体扩散、漏油或溢油、危险化学品及废弃化学品污染等，可能对井场周边环境造成污染和生态的破坏。通过正确地判别和评价本项目潜在的环境风险事故，制定相应的应急措施，可将风险和影响降到合理实际并尽可能低的水平，最大程度地保护人、环境和财产不受或少受影响。9.5.2应急预案钻井施工时因操作失误或处理不当，可能造成井喷，大量原油和天然气外泄，会污染环境，也可能进一步引发火灾、爆炸事故。通过正确地判别和评价本项目潜在的环境风险事故，制定相应的应急措施，可将风险和影响降到合理实际并尽可能低的水平，最大程度地保护人、环境和财产不受或少受影响。本工程钻井单位已经针对可能发生的风险事故，制定了较完善的事故风险应急预案（见附件）。本次共新钻16口井，本项目发生风险事故时按钻井单位已建立的事故风险应急预案执行。通过分析该预案内容可知，预案中针对突发井喷、火灾爆炸、环境污染事件等应急流程已经比较完善，但在应急教育与应急演习、应急物资保障等内容方面较为薄弱，项目应急组织管理机构应对岗位人员加强日常的应急处理能力的培训，提高事故应急处理能力，对应急计划中有关的每个人的职责要有明确分工，对每一项具体的应急计划都要进行定期训练和演习，做到有条不紊，各负其责；发生事故时，能立即赶赴现场，进行有效的处理和防护工作，同时应加强对周围居民的应急教育和宣传工作；钻井现场应储备足够的事故应急处理设施，如围油栏、撇油器、编织袋和抽水泵等设施，这些事故保障物资应定期检查和保养，使之处于能够使用的完好状态。钻井公司应急预案主要包括事故特性分析、组织机构及职责明确、事故的应急处置以及所需要的注意事项等内容。预案对钻井施工过程中存在井控事故事件、突发火灾爆炸事件、突发环境事件等事故特性进行分析；规定了施工现场突发事故的应急处置流程及应急组织机构及职责、环境相关应急小组及职责；各项专项应急处置程序包括井控事故、突发火灾爆炸、突发环境污染事件时的具体步骤、处置程序、防护措施；事件得到控制后应急终止，对突发事件产生的原因进行调查和总结，并对突发事件潜在的隐患进行排查与整改。突发井喷及井喷失控事件应急处理现有应急预案中突发井喷及井喷失控事件应急处置程序及要点：（1）发现异常。当发现异常情况后，第一发现人立即报告司钻。（2）关井。司钻立即报警，组织班组人员关井，班组人员按《钻井井控突发事件岗位应急处置卡》进行操作。（3）观察与记录。观察、记录立压、套压并向司钻报告；汇总钻井液增加量、工程参数及气测显示资料，记录关井时间，向值班干部报告；负责监测井口周围硫化氢及二氧化硫浓度，并做好记录，向值班干部报告。（4）汇报。值班干部将关井情况及有关数据向井队长汇报，井队长立即向上级应急办公室报告。（5）应急措施。听到报警信号或报告后，井队应急小组成员迅速赶赴现场，落实关井情况，研究处理措施，组织备用班组加重钻井液，做好压井准备。（6）压井。按照上级应急领导机构的统一指挥实施压井作业，压井作业前应按规定检测H2S含量，如浓度超标，应采取必要的人身防护措施。（7）扩大应急。一旦井喷失控，应急小组要立即指挥停车、停电，杜绝一切火源，组织全体员工撤到安全区域，并立即向上级应急办公室求援。突发火灾爆炸事件应急处理现有应急预案中突发火灾爆炸事件应急处置程序及要点：（1）发现异常。发生火灾或爆炸，发现人要向其它人发出报警，并第一时间向值班干部汇报。（2）隔离与关闭。现场人员迅速切断易燃易爆物危险源，隔离易燃、易爆物品，关闭电源。（3）汇报。向上级应急值班室汇报，拨打119报警电话。（4）应急措施。在最短的时间内，利用现场现有的消防设施进行自救和控制火势蔓延，在专业的消防人员到达现场后，积极配合其进行灭火。（5）疏散。指挥火区无关人员迅速疏散到安全集结区，并划定危险区域，清点人数。（6）救援。有人员受困时，在采取保护性措施的情况下积极抢救受困人员。（7）扩大应急。当井队力量不足无法控制火势时，组织人员撤离现场，向安全集结区撤离，并向上级应急办公室求援。突发环境污染事件应急处理现有应急预案中突发环境污染事件应急处置程序及要点：（1）发现异常。发生环境污染事件时，发现人要在第一时间向值班干部汇报。（2）汇报。立即向上级应急值班室汇报。（3）应急措施。①突发井喷事件时：要迅速带领抢险人员在井场周围设置围堰，在合适位置设置污坑并铺设防渗布，将井喷喷出物（泥浆、油、水）及消防废水引流至污坑；控制住井喷后，将污坑内所有废液清理干净拉走；清理井场范围内残油。②突降暴雨时：用袋装土将泥浆池加高、加宽、加固，妥善保管泥浆药品；用潜水泵排出井场积水；用罐车回收溢出泥浆。现有应急预案分析通过分析该预案内容可知，预案中针对突发井喷、火灾爆炸、环境污染事件等应急流程已经比较完善，建议从以下方面进一步完善应急预案：（1）当突发井喷及井喷失控事故时，在确保人员安全前提下，将油罐等易燃易爆物品撤离危险区。当事故发生在距本次钻井场地720m范围内的建设四村时，应迅速组织人员对井场及周边区域进行临时警戒和管制，严禁机动车辆和无关人员进入井场。撤离现场的非应急处置人员，组织村民等人员集中到上风方向的安全区，并根据事故发展确定撤离群众的返回时间。（2）当突发火灾爆炸时，应立即通知并协助当地政府疏散井口720m范围内的建设四村村民和其他人员，根据监测情况，考虑风向、地形、人口密度、受污染程度等情况及时作出风险和危害程度评估，决定是否扩大撤离范围。逃生时要注意风向，沿上风（逆风）方向逃生远离事故井场。（3）当突发环境污染事件时，切实加强对原油、泥浆等的回收处理工作，并及时处理被污染的土壤，消除对地下水的污染隐患。针对套管破损事故发生油水窜层、井漏事故时发生泥浆泄漏的存在污染地下水的风险，建议建设单位应当加强钻井过程中的监控措施，定期对附近站内水源井和村屯水井进行观测和检测，随时监测地下水的变化，启动针对地下水一旦受污染的环境风险应急预案。当水源井水质出现异常时，应立即采取临时供水措施（配送桶装水等）以保障居民的饮用水需要。9.6结论通过环境风险分析可知，主要环境风险是井喷、套管破损及井漏，对区域内的大气环境、地下水环境和生态环境有潜在危害性；项目所在区域分布着兴隆四村、三广村等村屯，一旦发生井喷等事故，对其影响较大。套管破损事故时可能发生油水窜层，每开钻井结束后的固井作业可有效封隔地层与套管之间的环空，防止污染地下水。井场储备足够的堵漏剂，在钻井过程对泥浆实时监控，一旦发现漏失，立即采取堵漏措施，减少漏失量。在工程采取一系列风险防范措施和应急措施后，可以控制和降低工程发生事故情况下对周围环境的影响。建设单位应加强员工的环保教育和培训，完善钻井事故应急预案，与钻井公司一起定期演习，避免重大污染事故的发生。第十章环境保护措施论证分析10.1污染防治措施10.1.1大气污染防治措施（1）风速四级以上易产生扬尘时，应暂停施工。（2）临时占地施工完毕后，及时覆土回填。（3）运输建筑材料的车辆必须封盖严密，严禁撒落。（4）车辆驶出工地前必须作除泥降尘处理，严禁泥土尘沙带出工地。（5）选择对周围环境影响较小的运输路线，定期对运输线路进行清扫。（6）施工场地干燥时适当洒水抑尘，建材堆放应定位定点，并采取防尘、抑尘措施，如设置挡风板、上覆遮盖材料等。10.1.2水污染防治措施钻井废水与泥浆、岩屑共存于泥浆池中，用于调节泥浆粘度，并最终与泥浆一起进行无害化固化处理。钻井场地泥浆池使用前进行防渗处理，铺设高密度聚乙烯防渗布，四周设置围堰。施工营地暂设的旱厕应进行防渗处理，施工结束后进行清理并回填。施工车辆和设备坚持日常检查制度，控制跑、冒、滴、漏。保证固井质量，严防油井深部原油渗入含水层。采用双层套管技术，表层套管固井泥浆必须返至井口，油层套管固井水泥返高至葡萄花油层顶面以上150m，确保安全封闭此深度内的潜水层和承压水层。10.1.3噪声污染控制措施（1）井场设备尽可能选用低噪声设备。（2）注意对设备的维护和保养，保证设备保持在最佳状态，降低噪声源强度。（3）合理布局钻井井场，不影响施工的前提下尽量远离最近敏感点建设四村，加快钻井进度。（4）除钻井外，其它施工严格禁止夜间进行。10.1.4固体废弃物控制措施（1）钻井过程中产生的废弃钻井液及岩屑等废弃物存放于泥浆池中，泥浆池进行防渗处理，根据钻井泥浆使用量合理设置泥浆池容积，并根据气候条件设置围堰，当雨季集中的时候或者工程突发产生废水较多的时候，控制泥浆泵排量，适合观察泥浆池液面，保持围堰高度始终高于泥浆池液面50cm。（2）废弃泥浆及时由罐车拉运至废弃泥浆集中固化点进行集中固化处理，防止因暴雨等极端恶劣天气，造成废弃泥浆液面超过围堰高度，废弃泥浆流至地表。（3）废弃泥浆拉运过程应合理规范行车路线，严禁罐车穿越人口稠密的住宅区，禁止随意碾压和破坏地表植被。（4）钻井完成后，废弃泥浆在集中固化点进行集中固化处理，固化严格执行《废弃钻井液处理规范》（DB23/T693-2000）的要求。（5）施工产生的生活垃圾等废弃物在固定地点集中存放，防止因暴雨、大风等冲入外环境，并及时拉走，做到工完、料净、场地清。（6）废弃防渗布、包装袋属于一般固废，统一回收后送至第八采油厂固废填埋场处理；生活垃圾运送至垃圾填埋场处理。（7）生活垃圾集中收集送城市生活垃圾处理场进行处置。10.1.5环境风险防范措施严格按钻井操作规程操作，在井口安装防井控装置，包括防喷导流器、气液分离器、管汇以及远程控制台，钻井时控制起钻速度，避免产生抽吸作用。为预防油管发生泄漏，保护地下水环境不受到污染，使用双层套管，并严格检查套管质量。固井使用A级水泥，确保固井质量，防止油水串层。在钻井过程中采取泥浆监测，一旦有漏失发生，立即采取堵漏措施，施工区块集中储备随钻堵漏剂40~60t，以备井漏发生时应急使用。10.1.6环境管理措施选择有资质和经验丰富的单位施工，制定严格的规章制度和施工程序，并抓好组织和实施。10.2生态保护措施（1）废弃钻井液采用集中固化。固化严格执行《废弃钻井液处理规范》（DB23/T693－2000）的要求，通过验收后，在固化的泥浆上覆土，厚度不小于30cm。（2）具体量化并落实临时占地恢复、土地平整等生态恢复措施。（3）加强管理，规范施工人员行为，严禁随意践踏、碾压施工区范围之外的草地。（4）加强作业队伍管理，严格执行占地标准，规范行车路线，严禁随意碾压草地，作业结束后对井场进行平整。（5）充分利用现有道路，尽量不再开辟新的临时进井通道。（6）钻井施工尽量缩短临时占地时间，施工完毕后立即恢复植被。（7）对于占用的草地要求缴纳给当地政府一定的占地费用。通过采取上述保护措施，使当地的生态环境得到有效的保护，使因工程建设对当地生态环境的影响大大的降低，保证工程建设对当地的环境影响在可承受范围内。10.3“三同时”项目一览表本项目仅为油田开发的前期钻井部分，不涉及原油及天然气的开采及处理等后续工程，施工过程中产生的废气、废水、噪声、固废等污染物对周围环境的影响仅限于施工阶段，建议本项目与后续的产能地面工程一并验收。为进一步落实本项目工程设计和环境影响评价提出的各项环保措施，确保环保工程发挥真正作用，本评价列出三同时项目表，具体内容见表10-3-1。表10-3-1三同时环保设施及验收一览表名称环境保护措施预期效果及验收指标柴油燃烧废气柴油机采用0#柴油，调节好柴油机运行工况钻井施工柴油燃烧废气满足《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法》（中国第三、四阶段）（GB20891-2014）浓度限值要求扬尘及时洒水、临时土方等加盖苫布等遮盖物、水泥、膨润土等粉性物料在搅拌机内搅拌，搅拌机棚四面封闭，进料口处挂帘布钻井施工边界满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）颗粒物无组织排放限值：≤1.0mg/m3噪声低噪声设备、合理布局施工场地钻井施工场界满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准废钻井泥浆钻井废水排入井场泥浆池，钻井废水、废泥浆、岩屑采用密闭罐车一并运至已有泥浆固化点集中固化，共计16口加密井禁止倾倒钻井废水和固体废物，按一般固废进行管理，泥浆固化点处泥浆满足《废弃钻井液处理规范》（DB23/T693-2000）标准要求，并留有影像资料生态恢复临时占用草地14.476hm2，对临时占用土地进行平整表土留存，分层回填，对占地覆土平整压实，不改变原有地势地貌；井场永久占地外草地恢复后土壤满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准

第十一章HSE管理体系及环境监控11.1HSE管理体系的建立和运行本项目应依据《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T6276-1997）的要求，结合《安全生产法》，并考虑后续产能地面建设工程，在项目的建设期、运营期和退役期等3个阶段建立和实施HSE管理体系。其中，环境管理的内容应符合ISO14000系列标准规定的环境管理体系原则以及石油开采、集输等有关标准的要求，健康管理体系符合OHS18000《职业安全卫生管理体系》的有关要求。建设期的HSE管理分别包括以下内容：建设期HSE管理主要包括良好的工程（高产、节水、节能）设计、安全、健康与环境保护设施的同时设计、同时施工和同时投入使用，安全、绿色施工等。在项目初步设计中应对建设期可能产生的健康、安全与环境影响进行论述，对危害的预防进行设计，并对安全和环保措施进行专项投资概算，有效降低工程建设和运营中的健康、安全与环境危害。这些内容应纳入HSE文件。油田开发建设对环境主要影响是建设期的各种施工作业活动的风险事故。为最大限度地减轻建设期对区域内空气环境、水环境及生态环境的影响，减少事故的发生，以确保油田安全运行，必须建立科学有效的环境管理体制，制定详细周密的环境保护管理计划。11.1.1组织结构本项目严格实施HSE环境管理体系，本工程环境管理归庆新油田开发有限责任公司管理，逐级落实岗位责任制；各下属分公司设专职环保员1名，相应经理为HSE管理体系的第一负责人，对单位日常生产过程中的相关环境工作进行管理。11.1.2规章制度油田环保工作必须严格执行国家、省（自治区）市的环保法律法规，同时还应制定相应的环境管理规章制度，环保法规及油田内部的各种环境管理规章制度应下发到相应人员，并组织有关人员学习和贯彻执行，以确保环境管理工作的顺利进行。相关法规和规章制度详见表11-1-1。表11-1-1环保法规和规章制度一览表序号规章名称主要内容1国家、省市级的相关环保法律法规国家、省市颁发的环境保护法律、法规。2油田公司制定的相关环保法律法规油田公司的环境管理规定及环境管理规章制度（或环境保护条例及事故预案）。3环保技术规程及标准各级有关环境管理的技术规程、标准，主要包括：国家及省市颁布的相关污染物排放控制标准；油田公司及厂矿等各级单位制定的生产工艺、设备的环境技术管理规程，环境保护设备的操作规程等。4环境保护责任制公司各类人员环境保护工作范围，应负的责任以及相应的权力。5三废管理制度油田开发建设期废水、废气、废渣及噪声等方面的管理制度。6生态保护管理制度主要包括油田建设期临时便道的修建过程对区域内生态环境产生的影响后所做出的恢复计划及生态补偿措施等；在油田进入正常生产运行期后，生态保护制度主要包括油田生产过程中所进行的油水井作业过程，水井洗井作业，同时包括在生产过程中对于一些突发事故可能对周围生态环境产生的影响而制定的生态恢复计划和补偿措施等内容。7事故管理预案明确油田开发建设过程中钻井可能存在的突发事故的预防管理措施。11.1.3管理措施（1）最高领导层将HSE管理放在与企业生产和经营管理同等重要的位置上。（2）公司员工时刻将HSE责任放在心中。（3）制定和落实一岗一责制。（4）加强生产技术及HSE教育和培训。（5）做好现场审核和整改。（6）奖优罚劣，持续改进HSE表现。同时应按HSE管理要求，制定准许作业手册。应为各种关键操作制定准许手册，这是HSE的关键文件之一，主要包括以下方面的内容：（1）当前操作正在进行时的限制。（2）在特殊条件下，操作参数的允许变动范围。（3）异常状态下应如何处置的指示。本项目施工建设和作业，都要求与有资质的施工作业单位签订《工程服务安全生产合同》，并将本项目有关环保文件，包括《环境影响报告书》及其批复意见等的有关内容及时传递给相关方。11.2项目污染物排放清单本工程新钻16口加密井，污染物只是在施工期产生，钻井废水、废弃钻井泥浆和岩屑不外排，运至卫一联东北侧330m处的已建泥浆固化点进行集中固化处理；废弃防渗布、废包装袋统一送送第八采油厂工业固废填埋场处理。项目各类污染物排放统计见表11-2-1。表11-2-1项目各类污染物排放统计一览表污染物污染物总产生量拟采取处理措施处理后总排放量废气烟尘0.41t柴油发电机使用产品质量达标的0#柴油，调节好柴油机运行工况0.41tSO22.29t2.29tNOx1.47t1.47t总烃0.85t0.85tCO0.87t0.87t废水生活污水262.4t排入生活区旱厕用作农家肥固废钻井废弃泥浆2976m3按照《废弃钻井液处理规范》（DB23/T693-2000）要求进行无害化固化处理并覆土处理/钻井岩屑595.2m3/废弃防渗布、包装袋0.89t送第八采油厂工业固废填埋场处理/生活垃圾0.8t运送至垃圾填埋场/11.3.1环境监控实施计划根据油田所处环境特点，项目施工建设期应引入工程环境监理制度，推行环保监理和检查制度。由庆新油田质量安全环保部对油田建设环境保护工作进行全过程监控，对环境保护措施强制推行，以加强设计和施工阶段的环境管理，控制施工阶段的环境污染和生态破坏；同时在日常生产管理过程中对相应的环境管理机构、人员及环境管理制度必须切实落实和执行。在建设施工期，除设置油田专职环保员1名外，还应根据现场实际情况，建立健全相应的二级HSE管理网络，在油田已有HSE指挥部的基础上，分别配备数名HSE现场监督人员。分别配备协调员，实行逐级负责制。HSE机构在环境管理上的主要任务包括；负责制定本油田施工作业的环境管理方案，制定发生事故的应急计划，监督各项环保措施的落实及环保工程的检查和预验收，负责协调与地方环保、水利、土地等部门的关系以及负责有关环保文件、技术资料的收集建档等。11.3.2环境管理工作的重点工程钻井过程，油田环境管理工作由庆新油田开发有限责任公司质量安全环保部负责，在油井钻井期，环境管理除抓好钻井设备各种环保设施的运行、维护等工作外，工作重点应针对钻井作业钻井泥浆、钻井岩屑及钻井泥浆集中固化过程管理、井喷等事故的预防和处理上。为此，必须制定相应的事故预防措施、事故应急措施以及恢复补偿措施等。11.3.3环境管理人员的基本职责（1）协助有关环保部门进行环境保护设施的竣工验收工作。（2）定期进行环保安全检查和召开有关会议。（3）对领导和职工特别是兼职环保人员进行环保安全方面的培训。（4）制定各种可能发生事故的应急计划，定期进行演练；配备各种必要的维护、抢修器材和设备，保证在发生事故时能及时到位。（5）主管环保的人员应参加生产调度和管理工作会议，针对生产运行中存在的环境问题，向公司领导和生产部门提出建议和技术处理措施。11.3.4环境监控基本内容为了油田开发区域内环境的持续改进，对油田开发建设的各项活动进行全过程、全方位的监控。钻井过程中的环境保护措施执行情况。日常监控主要由环保员组织定期进行，由上级部门核查。核查采用检查现场、检查记录、与员工座谈等形式进行；检查和核查应形成记录。11.3.5环境管理与监测计划加强工程承包方管理要与具有相关资质的施工作业单位签定《工程服务安全生产合同》，执行HSE管理体系，对项目实施HSE立卷管理，并按其内容执行。针对工程的承包方，应加强环境管理，制定出严格的环保管理制度：（1）在承包方的选择上应优先选择那些环保管理水平高、环保业绩好的单位。（2）在承包合同中应明确有关环境保护条款，如环境保护目标，采取的水、气、声和生态保护措施等，将环保工作的好坏作为工程验收的标准之一。（3）各分承包方应按照项目部的环境管理制度要求，建立相应的环境管理机构，明确环保管理人员，明确人员职责等。（4）各分承包方在施工之前，编制详细的“环境管理方案”，并连同施工计划一起呈报项目经理部以及有关的环保部门，批准后方可以开工。注重人员培训施工作业之前必须对全体施工人员进行包括环保知识、意识和能力的培训。其中环保能力的培训主要包括：保护生态环境的规定；减少和收集、处理固体废物的方法；管理、存放及处理危险品的方法等，此外，人员培训的内容还包括有国家的法规和规章制度，主要为国家及当地政府的环境保护法律、法规等。实行现场检查（1）监督施工现场对环境管理方案的落实情况。（2）及时汇报施工现状，并根据发现的问题提出合理化建议。（3）及时制止违反环境法律法规和将造成环境污染或隐患的行为。现场检查内容见表11-3-1。表11-3-1现场检查内容场地检查内容井场1、是否执行了“分层开挖、堆放、回填”的操作制度；2、施工人员及机械作业是否超越了作业带宽度；3、回填后多余的土方处置是否合理。4、钻井材料的油料集中管理；5、施工结束后是否对场地及时平整，并做好复耕准备工作。敏感区段1、禁止修建便道、平整场地、搬运设备等钻前施工活动在夜间施工，检查是否禁止了夜间施工；2、钻井期间夜间施工的灯光和钻机、柴油机等设备噪声是否对最近的兴隆四村等周围居民产生了影响。施工营地1、营地的生活垃圾是否堆放在固定地点，并在完工后集中处理；2、营地的生活污水等处置是否合理；3、施工后临时旱厕是否按要求填埋处理。其它共同监督事项施工结束后是否及时清理现场，平整土地；2、施工季节及时间是否合适。环境监测计划环境监测可包括对作业场所的控制监测和事故发生后的影响监测。本工程钻井施工时间为2017年5月至11月，施工过程中产生的废气、废水、噪声、固废等污染物对周围环境的影响仅限于施工阶段，建议结合后续的产能地面工程及投产后污染物影响范围进行环境监测，主要监测对象有空气、土壤、噪声、地下水和植被等。对作业场所的控制监测根据当地具体情况、当地环保部门要求等情况而定，环境监测计划表见表11-3-2。表11-3-2环境监测计划表序号监测内容监测（检查）项目监测点位监测频次1空气NOx、颗粒物、非甲烷总烃施工厂界环境空气施工期间监测2土壤pH、石油类、挥发酚、铅、铬、汞、砷油田钻井井场永久占地外草地结合后续产能工程实际建设情况，每年监测1次3噪声连续等效A声级施工厂界外1m施工期间监测4地下水石油类、氨氮、挥发酚、pH、CODMn、砷、汞、铬（六价）、铅结合后续产能建设工程及污染物影响范围，在开发区域内、区块上游20m、区块下游50m分别设置地下水跟踪监测井1口，井深15-30m每季监测1次6植被因油田开发而受到影响的牧草恢复情况油田钻井开发区域结合后续产能建设工程调查植被情况，每年1次5事故监测空气：总烃、非甲烷总烃；土壤：石油类事故地点事故发生24小时内（2）信息公开计划工程钻井期间，建设单位需要进行环境监测任务，环境监测任务具体由有资质的单位进行，环境监测应按国家和地方的环保要求进行，应采用国家规定的标准监测方法，记录污染物（烟尘、SO2、NO2、非甲烷总烃、石油类等）排放种类、数量、浓度，记录井场永久占地外草地的土壤环境以及附近村屯的地下水质量状况，施工期间及时公开环境监测结果，并应按照规定，定期向有关环境保护主管部门上报监测结果。11.4环境监控建议本评价针对该区块施工期井场建设以及非正常情况下的一些生产事故等过程中相应的环保措施执行情况，提出相应的意见及建议，同时列出不同的环境监控计划检查表。详见表11-4-1。表11-4-1施工期环境监控检查表检查划分检查内容井场1井场是否平整干净；2、井场和井场用地内的垃圾或其它废料是否都清理干净，能否做到井场整洁、无杂物、地表土无污染；3、井场周围的植被是否严格按照规定要求进行植被恢复。噪声控制1、钻井施工场地合理布置，在不影响施工的前提下施工场地是否尽量远离最近村屯兴隆四村；减少对区域声环境敏感点造成影响。第十二章环境影响经济损益分析油田钻井项目的开发建设，除对所在区域的经济发展起着促进作用外，也在一定程度上影响着项目拟建地区环境的变化。本评价将通过对拟建项目的经济、社会和环境效益分析，对项目建设的合理性进行分析。12.1经济效益分析工程建设总投资3224万元，单井钻井投资约201.5万。12.2环境损失费估算油田钻井开发过程中，由于钻井，需要占用大面积土地，而且由此产生的污染物对周围环境也会造成一定污染，因此引起的环境损失费往往很难直接用经济价值来计算，因此，仅用草地损失费来估算。该项目损失主要为草地牧草损失，根据生态环境影响分析，该项目投产后十年间永久占地造成的损失以牧草计21.6t，牧草价格按700元/吨计，损失为1.512万元。本工程临时占用草地2.443hm2，当年损失牧草约0.486t。第二、三年影响比率按30%计算，三年间总共损失牧草产量为26.06t，三年间临时占地草地损失为1.8242万元。两项合计为3.3362万元。12.3环保投资估算及环境效益分析12.3.1环保措施投资估算本工程环保投资情况详见表12-3-1。表12-3-1环保工程投资估算情况序号环保工程名称投资（万元）备注1废弃泥浆固化32新钻16口井过程中产生的废钻井泥浆、钻井废水和岩屑一并在集中固化点统一固化2土地平整及恢复15清理、平整临时占用草地14.476hm2，待后续的地面工程建设完成后一并复垦3跟踪监测6结合后续产能建设工程及污染物影响范围，监测大气、地下水、声、土壤、植被恢复合计53——工程建设总投资3224万元，环保投资占总投资的1.64%12.3.2环境效益简要分析本项目为钻井过程，钻井过程中产生的环境效益主要为钻井泥浆的回收利用。本工程共钻16口井，钻井液回收率按照60%计，每口井钻井液回收量为18.6m3，可节约钻井液297.6m3，价值8.11万元。由于该项目对油田开发排放的污染物采取了一系列治理措施，不仅大大降低了排入环境中污染物的数量，取得巨大环境效益，而且还会取得一定的经济效益。12.4环境经济损益分析结论第十三章评价结论13.1工程建设基本内容及投资项目名称：卫星油田卫26区块加密钻井工程。建设地点：黑龙江省安达市昌德镇境内。建设性质：新建。工程规模：本次钻井共部署开发井16口，其中油井13口，水井3口。占地面积：工程占地约16.396hm2，其中永久占地1.92hm2，临时占地14.476hm2，占地类型为草地。项目总投资为3224万元，环保投资53万元，环保投资占总投资的1.64%。13.2环境现状评价结论13.2.1空气环境该区域SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5符合《空气环境质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求；总烃、非甲烷总烃也都符合相应标准。13.2.2地下水环境评价区内用于饮用水的地下承压水源井现状监测的各项指标均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）III类标准，部分村屯用于灌溉和牲畜饮用的浅水井中氟化物、氨氮有超标现象，其余指标均符合标准要求，区域内的浅层地下水环境质量现状达不到（GB/T14848-1993）III类标准。氨氮超标可能由于常年使用农药和化肥造成了区域内的面源污染，可以推测该区域的潜水受这两方面影响而导致污染，故氨氮超标；氟化物超标是与松嫩平原地区的半干旱气候和富钙地球化学环境的土壤苏打盐渍化作用有关，引起了氟离子的富集，从而导致氟化物超标。13.2.3声环境项项目评价区域拟新建井场处声环境现状监测值全部符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，村屯处声环境现状监测值全部符合1类标准，所有监测点都不超标，声环境质量现状良好。13.2.5生态环境（1）土壤环境评价区土壤现状监测的各项污染物含量均达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准，本次拟钻井区域及周围未开发区域草地土壤环境质量状况良好。（2）生态环境该区全部为草地，区域内植被覆盖度降低，草原退化，同时由于本地区气候干旱、多风沙等气候特点，使该系统的综合效益不高，应加强保护，防止生态环境恶化。13.3污染物排放情况结论本项目钻井期间，钻前准备阶段产生的污染及危害有设备噪声、施工扬尘及生态环境影响，钻井过程产生的污染及危害主要有柴油机排出的烟气、钻井废水、废泥浆、岩屑及钻机等设备产生的噪声等污染，钻井营地还将产生部分生活污水和生活垃圾。污染物只在施工期产生，故无需设置总量控制指标。13.4环保措施有效性分析本项目对钻井期间产生的各类污染物均进行了效的治理和预防：（1）施工场地适量洒水抑尘、运输车辆加盖苫布，施工时柴油发电机燃料应使用产品质量达标的0#柴油，调节好柴油机运行工况，以保证产生的燃烧废气达标排放。钻井废水与泥浆、岩屑共存于泥浆池中，泥浆池进行防渗处理，与废弃泥浆、盐屑采用密闭罐车一并运至卫一联东北侧330m已建泥浆固化点进行无害化固化处理，泥浆固化后其上覆土不小于30cm。通过合理安排施工时间，合理布置钻井场地，钻井场地在不影响施工的情况下尽量远离周围村屯，同时注意设备的维护和保养、合理操作，可有效控制施工设备噪声对周围声环境的影响。经论证分析，本项目的环保措施在保护环境方面是有效的。13.5环境影响预测与评价结论13.5.1空气环境钻井工程对大气环境的影响主要是钻井时柴油机产生的废气、施工车辆排放的尾气及施工过程产生的扬尘，施工场地应定期洒水抑尘，运输车辆加盖苫布，施工时柴油发电机燃料应使用产品质量达标的0#柴油，调节好柴油机运行工况。项目所在地域空旷，污染物扩散速度较快，对周围大气环境的影响较小，这些影响都是暂时性的，施工一结束就随之消失。13.5.2地下水环境钻井工程对地下水环境影响主要是钻井泥浆和钻井废水。正常情况下，项目浅层钻井采用清水钻，有效防止钻井泥浆对地下水产生的影响；采用双层套管并固井，表层套管固井泥浆必须返至井口，油层套管固井水泥返高至葡萄花油层顶面以上150m，确保安全封闭此深度内的潜水层和承压水层。钻井废水进入泥浆池循环利用，泥浆池进行防渗处理，泥浆池铺设高密度聚乙烯防渗布，钻井废水运至拟建的废泥浆固化点固化处理，无废水外排。通过以上措施的实施，效果明显，油田开发区域内完钻后未出现对地下水污染的情况，措施可行。本油田的开发建设在正常生产状态下，不会对地下水产生明显影响。非正常情况下，若不及时处理散落地面的泥浆才有可能会污染地下潜水，但这种情况发生的可能性极小，不会污染深层的承压水。13.5.3噪声环境钻井主要机械噪声在50m以外均能够达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间限值不超过70dB（A）的要求，在200m左右能够达到（GB12523-2011）夜间限值不超过55dB（A）的要求。本项目最近敏感点为卫1-411-11井南侧720m的建设四村，距离施工场地较远，采取措施后钻井设备产生的噪声对周围村屯及声环境的影响是可接受的，且随施工期结束而消失。13.5.4固体废物工程产生的废弃钻井泥浆和岩屑采取集中固化处理。钻井废水进入泥浆池循环利用，泥浆池进行防渗处理，施工结束后挖土分层回填，表层覆土来源为挖泥浆池时堆放的表土，项目产生的固体废物得到妥善处理，不会对土壤和地下水产生影响。13.5.5生态环境本工程对生态环境的影响主要表现在工程占地和施工活动影响地表植被及土壤环境质量，但由于工程大多属于临时占地，永久占地面积较小，只要工程在施工中做到尽量缩少影响范围，受影响的土壤、植被在工程结束后就能够在一定时间内恢复，工程对生态环境的影响是可接受的。13.6环境风险分析本工程的主要环境风险为井喷、套管破损、井漏产生的影响，主要风险物质为原油和泥浆，对区域内的土壤、地下水和生态环境有潜在危害性。在工程采取一系列风险防范措施和应急措施后，可以控制和降低工程发生事故情况下对周围环境的影响。建设单位应加强员工的环保教育和培训，完善钻井事故应急预案，与钻井公司一起定期演习，避免重大污染事故的发生。13.7公众参与本项目概况、敏感目标、采取的环保措施、环境影响以及主要结论已于2017年2月4日——2017年2月23日由安达市庆新油田开发有限责任公司在大庆油田信息港网站上进行了公示（网址：/huanping/），并在建设四村、计家店张贴了公告