广安全民水库初步设计报告

项目效益及经济评价9.1项目效益9.1.1经济效益9.1.1.1改善农业生产条件左干渠灌区通过本次节水配套改造，改善灌面0.46亩，恢复灌面1.27万亩，其中田0.92万亩，土0.35万亩，到2015年渠道输水损失将得到进一步控制，渠系水利用系数由原来的0.46提高到0.67，与现状年比较，每年可节水938万m3，同时通过本次节水改造，灌区农业生产条件显著改善，大大增强农业抗御自然灾害的能力，可促进灌区农业产业结构调整，灌区农业将逐步摆脱干旱缺水的困扰。9.1.1.2新增农产品生产能力和产值灌区目前有效灌溉耕地面积为2.36万亩，另有1.73万亩耕地因无法得到灌溉，导致农产品生产能力不能有效发挥，平均产值偏低。经过左干渠配套及节水改造工程，灌溉条件得到改善，灌区内的耕地能够得到充分有效的灌溉，农产品生产能力明显提高，农业产值大幅提高。本项目实施后增加的农业灌溉效益按实施前后灌面增产效益计算。灌溉工程效益分析主要考虑灌溉后农副产品产量的提高。灌区效益包括改善原有灌区的灌溉条件、提高灌溉保证率后产生的效益；原有中低产田（旱地）改水浇地、改善作物灌溉条件而使作物产量提高的效益；撂荒地通过改良土壤及引水灌溉，复垦为农田或其他农用地的效益。根据当地有关部门提供的资料，灌区整治前后恢复灌面和改善灌面、调整农作物种植结构、产量和产值情况等见表9-1。由于增加产值是土壤、种子、肥料和水利等多因素作用的结果，根据已建灌区实际情况，水利分摊系数根据灌区不同作物的需水特性等影响因数取值稍有不同。经分析，本工程建设投资的分摊系数取0.6。由表9-1得知改善和恢复灌面总增产值为720.19，水利分摊总值为253.88，由表9-2、表9-3可以得出，规划年比现状年农作物总增加产值为359.81万元，水利系数取0.4，水利分摊总值为143.92万元。工程建成后正常年份灌区可增加总产值1080.00万元，其中水利分摊效益为397.80万元，本工程的分摊系数渠0.3，水利效益为119.34万元。表9-1改善灌区和恢复灌区效益计算表项目水稻藕小麦油菜玉米红苕其他粮作合计单价（元/kg）2.12.51.92.11.621.3一、改善面积1、现状年灌面（万亩）0.270.060.190.120.130.040.070.88亩产（kg/亩）492310160398521480455产量(吨)132818429946967721432935012、规划年灌面（万亩）0.260.070.170.120.130.130.070.95亩产（kg/亩）550340205450985545500产量(吨)1430238348.55401280.5708.53504895.5增产量小计(吨)1025450715404942113313、增产值合计(万元)22.3514.149.8915.51181.038.632.87254.42粮经作物增产值（万元）21.3413.509.4414.81172.808.242.74242.86副产品增产值(万元)1.020.640.450.718.230.390.1311.56二、恢复面积1、现状年灌面（万亩）0.750.170.510.330.350.120.21.96亩产（kg/亩）492310160398521480455产量(吨)3690527816131318245769102、规划年灌面（万亩）0.710.210.470.330.350.350.22.62亩产（kg/亩）550340205450540545500产量(吨)3905714964148518901908100011865增产量小计(吨)2151871481726713329022093、增产值合计(万元)47.3048.9829.3637.7511.15278.9812.26465.77粮经作物增产值（万元）45.1546.7528.0336.0410.64266.3011.70444.60副产品增产值(万元)2.152.231.331.720.5112.680.5621.17三、分摊总增产值1、总增产值(万元)69.6563.1239.2553.26192.18287.6115.13720.192、水利分摊系数0.40.40.30.40.40.30.33、水利分摊总值(万元)27.8625.2511.7721.3176.8786.284.54253.88表9-2灌区现状年农作物产值表项目名称种植面积（万亩）单产（kg/亩）单价元/kg主产品产值（万元）副产品产值（万元）产值计算（万元）水稻1.264922.11301.8361.991363.82藕0.283102.5217.0010.33227.33小麦0.981601.9297.9214.19312.11油菜0.583982.1484.7623.08507.85玉米0.829421.61235.9058.851294.76红苕0.284802.0268.8012.80281.60其他粮食作物0.384551.3224.7710.70235.474222.94表9-3灌区规划年农作物产值表项目名称种植面积（万亩）单产（kg/亩）单价元/kg主产品产值（万元）副产品产值（万元）产值计算（万元）水稻1.245502.11432.2068.201500.40藕0.363402.5306.0014.57320.57小麦0.892051.9346.6616.51363.16油菜0.594502.1557.5526.55584.10玉米0.765401.6656.6431.27687.91红苕0.765452.0828.4039.45867.85其他粮食作物0.385001.3247.0011.76258.7604582.759.1.2社会效益与生态环境效益9.2.2.1社会效益节水配套改造工作是切实维护农民利益的一项重要工作，是一项德政工程、民心工程。节水配套改造工程能够提高耕地质量、改善农业生产、农民生活条件、改善生态环境，成为解决农民增收的一项重要措施。节水配套改造最大的受益者是项目区的广大农民，因此得到了广大农民的大力拥护和支持，纷纷称赞水配套改造是政府部门为老百姓办的一件实事、好事。节水配套改造工作有利于农村地区的社会稳定。通过水配套改造，增加农民收入，有利于农村地区的社会稳定。生产效率提高了，农民种田的积极性得以提高，有利于保持农村地区的社会稳定。节水配套改造项目可发挥较强的示范作用，推动水配套改造事业的发展。项目区水资源较丰富，发展地面灌溉较有优势。针对目前我国部分地区忽视地面灌水方法，热衷于地下灌溉和管道灌溉的错误认识，本工程将起到良好的示范作用。本项目建成后有利于提高当地土地利用率，为农业发展增强后劲；同时也为发展农产品加工业以及相关产业发展提供物质基础，促进农业社会化服务体系的建立与完善，从而达到推动产业化进程、富裕农民、安定农村、稳定社会的目的。9.2.2.2生态效益节水配套改造在在保护生态环境的前提下把农田水利配套设施建设、小流域综合治理紧密结合在一起，能够有效改善当地的生态环境。项目区原灌溉能力不充分，部分区域不能得到有效灌溉，项目实施后，不仅能美化环境、保持水土和涵养水源，而且还会通过改善生态小环境进一步改善农田的整体生态环境，达到防止水土流失、保护生态环境和提高农作物抗灾能力的目的。9.2经济评价9.2.1国民经济评价9.2.1.1评价方法按照资源合理配置的原则，从国家整体利益出发，考查工程的效益和费用，用工程替代法及社会折现率等经济参数分析，计算工程对国民经济所做的净贡献，评价工程的经济合理性。国民经济的主要指标有经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比、单位面积投资、成本水价等技术经济指标和参数，并进行评价分析。9.2.1.2评价依据（1）水利部颁《水利建设工程经济评价规范》SL72-94（以下简称《经济规范》）（2）国家计委颁发的《建设工程经济评价方法与参数》第三版（以下简称《方法与参数》（3）水利部颁《节水灌溉技术（SL207—98）》（4）现行财税制度（5）其他相关文件9.2.1.3基本参数计算期：经济计算期包括建设期和正常运行期，本工程建设期横跨2年，参照有关规定，正常运行期取为40年，计算期取为42年。基准年：本工程的基准年定在工程建设完成开始运行发挥效益的2012年初。社会折现率：据有关规定，本工程为社会公益性工程，国民经济评价中社会折现率采用8%。价格：国民经济评价原则上采用影子价格，财务分析采用现行价格，物价水平年采用2010年。9.2.1.4评价标准本工程的经济评价，采用经济内部收益率、经济净现值及经济效益费用比进行评价。根据《节水灌溉技术规范》（SL207～98），当经济内部收益率（EIRR）大于社会折现率（IS=8%）、经济净现值（ENPV）大于或等于零、经济效益费用比（EBCR）大于等于1.0时，该项目在经济上才是合理可行的。9.2.1.5工程费用工程费用包括工程投资、流动资金和年运行费。（1）工程投资根据工程投资估算编制成果，左干渠灌区工程静态总投资为1555.34万元，工程年度投资计划见表9-4。表9-4工程分年度投资单位：万元项目第一年第二年合计调整后的工程总投资5551000.341555.34（2）年运行费工程年运行费主要包括材料燃料动力费、工程维修养护费及其他费用。1、材料、燃料及动力费按工程投资的0.5%计，共7.93万元/年。2、工程维修养护费指日常维修、养护、岁修及大修理等费用，考虑到本工程为节水改造工程，参考目前工程年维修费用，本部分费用按工程总投资的2.0%计取，正常运行年份工程维修养护费为31.72万元。3、其他费用其他及不可预见费用按工程总投资的0.5％计取，计入年运行费，滚动使用，其他费用为7.93万元。综上所述，工程建成后，正常运行期年运行费为47.58万元。4、流动资金根据工程区的实际，结合当地及邻近地区已建灌区的历年统计资料分析，流动资金取工程年运行费的10%，为4.76万元，在工程运行初期投入，计算期末一次回收。9.2.1.6工程效益工程效益包括经济效益、社会效益和环境效益等。经济效益计算主要为灌溉效益和人畜供水效益。根据新增农产品生产能力及产值计算，农副产品的水利分摊的效益为119.34万元。9.2.1.7评价指标(1)经济内部收益率（EIRR）计算公式如下：式中B——年效益，万元C——年费用，万元n——计算期；t——计算期各年序号；（B－Ｃ）t——第t年的净效益，万元。(2)经济净现值（ENPV）计算公式如下：is——社会折现率；(3)经济效益费用比（EBCR）计算公式如下：式中Bt—第t年的效益，万元；Ct－第t年的费用，万元；经计算，左干渠灌区工程经济内部收益率(EIRR)、经济净现值(ENPV)和经济效益费用比(EBCR)见表9-5。表9-5工程区国民经济评价指标表项目单位指标经济内部收益率(EIRR)%9.42经济净现值(ENPV)万元208.15经济效益费用比(EBCR)1.09从上表可知，经济内部收益率为9.42%，大于8%；经济净效益现值208.15万元，大于零；经济效益费用比为1.10，大于1，均符合《经济规范》的要求，表明本工程在经济上是合理的。国民经济效益费用流量见表9-6。表9-6国民经济效益费用流量表序号项目年份建设期运行期123456……421效益流量064.93119.34119.34119.34119.34119.34119.341.1项目各项功能的效益064.93119.34119.34119.34119.34119.34119.341.1.1灌溉效益119.34119.34119.34119.34119.341.2回收流动资金1041.174.762费用流量C5551041.4747.5847.5847.5847.5847.5847.582.1固定资产投资5551030.862.2流动资金4.762.3年运行费47.5847.5847.5847.5847.5847.583净效益流量-555-976.5471.7671.7671.7671.7671.761427.44累计净效益流量-555-1531.54-1459.78-1388.02-1316.26-1244.5-0.330.049.2.1.8敏感性分析结合工程区的实际情况，把投资和效益确定为敏感性因素，在的范围内进行敏感性分析，分析成果见表9-7。表9-7敏感性分析计算成果表方案种类经济内部收益率（%）费用比基本方案9.421.10投资增加10%9.031.05效益减少10%8.621.01从经济敏感性分析可见，本工程在总投资增加10％和总效益减少10％的不利条件下，经济内部收益率也大于社会折现率8％，效益费用比大于1，说明本工程在经济上具有一定的抗风险能力。9.2.2财务评价财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，从工程财务角度分析、计算工程的财务盈利能力和清偿能力，据以判别工程的财务上可行性。由于本工程属水利性质的社会公益性工程，具有公益型、社会性及政治性，不是以赢利为目的，且资金来源全部为无偿投入，因此财务评价主要核算灌溉供水成本和水费标准，以保证灌区的正常运行和效益的充分发挥9.2.2.1工程投资及资金筹措本工程总投资为1555.34万元，资金来源主要为国家投资和省财政拨款。流动资金全部为自有资金，在计算期末收回。9.2.2.2总成本费用估算折旧费按《经济规范》中关于水利工程固定资产分类折旧年限为40年，综合折旧率采用2.5％，折旧费估算为39.18万元/年。材料、燃料及动力费按骨干工程投资的0.5%计，共7.93万元/年。考虑到本工程为节水改造工程，参考现工程每年维修费用，本部分费用按工程总投资的2.0%计取，正常运行年份工程维修养护费为31.72万元。其他及不可预见费用按骨干工程总投资的0.5％计取，计入年运行费，其他费用为7.93万元/年。综上所述，本工程总成本费用为86.76万元/年，其中年运行费为47.58万元/年。9.2.2.3成本费用分摊本工程主要任务是保证灌溉用水供给，根据新增加的灌溉供水量，分摊灌区骨干工程的折旧费和年运行费，分别估算灌溉、供水的成本费用。表9-8工程财务费用分摊成果表项目灌溉合计新增供水水量(万m3)8080灌溉设计保证率(%)7575折旧费(万元)39.1839.18年运行费(万元)47.5847.58总成本费用(万元)86.7686.769.2.2.4成本水价测算由于本工程属社会公益性的水利工程，具有公益性、社会性，不是以赢利为目的，且资金来源全部为无偿投入，因此财务评价主要核算灌区正常运行的成本水价。目前，左干渠灌区管理所已开始水费征收工作，每亩水价在48元左右，用以保障灌区渠系的日常维修。根据《水利工程供水价格管理办法》进行灌溉、供水等的成本费用测算，分别测算其供水价格。灌区水量平衡计算成果表明，现状年农业灌溉用水2639万m3。规划年农业灌溉用水1722万m3（灌溉4.09万亩）。按总成本费用分析计算，灌溉供水成本为0.108元/m3；农业灌溉用水考虑5%的利润，得出农业水价为0.114元/m3，折合每亩48元。根据灌区水价改革体质，结合灌区现行水价，灌溉供水现行水价为0.08元/m3水费收取情况，初步分析认为以上测算各行业水价是基本合理可行的，用水户能够承担。9.2.2.5供水收入设计年灌面4.09万亩，其灌溉用水172.2万m3，据测算，灌溉水价0.114元/m3，则灌溉供水收入为196.32万元。9.2.2.6财务初步分析本骨干工程总成本费用为86.76万元，工程新增财务效益为196.32万元，财务收入大于总成本费用，因此，工程在财务上是可以生存的。

10工程建设管理及施工组织10.1项目建设管理10.1.1项目建设管理规划根据国家发改委、水利部等部门要求，本项目工程必须严格按基本建设程序进行项目建设管理。主体工程建设管理严格执行“四制”，即项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、项目公示制进行操作。左干渠灌区整治改造项目经上级批复立项后，成立左干渠灌区整治改造项目协调小组，组长由广安区分管副区长担任，副组长由水务局分管水利的副局长和财政局分管农发项目的副局长担任。组长负责工程总指挥，主持召开工作会议，研究重大决策事宜，检查督促和协调副组长的工作。通过招投标，确定专业施工队伍，落实灌区群众投劳和自筹方案，解决施工占地、青苗、竹木等施工排障问题。协调小组下设施工质检、政工安全、财会后勤工作组。施工质检组：负责落实施工质量和进度计划，严格按照设计施工，督促做好测量、放线、收方、施工记录、中间阶段检查验收，严格把好质量关。政工安全组：负责政治思想和安全、自筹资金和劳动力的落实，解决好占地、树竹、青苗等排障问题。督促施工单位搞好工程的安全施工。财会后勤组：负责资金组织、管好资金，做到专款专用，严格按财经纪律办事。审查、落实工程预算。建设资金在县级财政报帐制的框架下实行专人管理、专款专用、专帐核算。10.1.2项目法人制建议广安区水务局确定全民水库管理处为项目法人，负责项目前期工作、工程实施、资金拨付、工程验收等建设管理工作。10.1.3工程招投标制工程施工和材料采购实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。严格按照《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》、《国家计委关于进一步贯彻〈中华人民共和国招标投标法〉的通知》的规定进行招标、开标、评标和定标。通过招投标，选择具有水利水电三级及以上资质的施工企业承建，由项目法人与中标单位签订施工合同。10.1.4工程建设监理工程动工前，由项目法人通过招标或比选确定有相应监理资质的单位，对该项目施工全过程进行建设监理。10.1.5项目公示制严格实行项目公示制。工程开工前，项目法人对工程项目、建设地点、建设内容、工程投资、补助标准等在灌区乡镇政府公示栏进行公示，以村为单位在村委会公示栏进行公示，确保项目的实施公开、公正、透明，主动接受灌区群众监督。10.2项目施工组织10.2.1施工条件10.2.1.1交通条件全民水库位于广安至南充高速旁边，广安至全民水库的公路从灌区横穿而过，工程对外交通便利。渠道沿线经过的部分村社均有公路或机耕道，道路状况一般，可用作施工场内运输之用。10.2.1.2气象条件全民水库灌区位于广安市广安区西南部，以浅丘区、浅丘带坝区地形为主，呈扁长形。广安市广安区位于四川省东部，华蓥山中段西侧，幅员面积1536km2，属亚热带湿润季风气候，全区多年平均无霜期为306天，多年平均日照数1240小时，多年平均气温为17.5℃，极端最高气温41.5℃，极端最低气温零下3.1℃，最大风力8级，风速为19m/s。多年平均径流415mm，多年平均降雨为1060mm。10.2.1.3水文条件工程所属全民水库，洪水主要由暴雨形成，洪水发生时间与暴雨相应，主要发生在6～9月，7、8月份最集中。干渠首段设计流量3.4m3/s，施工时可关闭渠首取水闸门，排走渠道存水，以方便施工。10.2.1.4工程地质条件区内地貌以中、浅丘陵为主，地质构造简单，呈平缓单斜构造，无褶皱、断裂和滑坡、崩塌等不良地质现象。构造裂隙不发育，仅在基岩强风化带内，由于风化和卸荷作用，水平和垂直两组裂隙较发育。地层主要是侏罗系粘土岩和粘土岩与砂岩互层，属弱含水层及不含水层，水文地质条件单一。工程区主要岩层为砂质粘土岩，岩体完整、稳定性好。10.2.1.5施工场地条件本工程为已成渠道的整治，弃碴量较少，弃碴可就近沿渠道管护范围内分散弃渣。本工程部分渠道一侧傍山，一侧为农田，可利用的荒地或闲置空地较少。施工时需临时征占部分农田以作施工生产、生活和材料堆放场使用,部分开阔地段的荒草地可用作施工场地，尽量少占耕地。10.2.1.6供应条件工程沿线经过多个村社和乡镇，固定电话及移动通信覆盖较好，通讯方便。施工生活用水可抽取地下水，生产用水可从附近河流抽取。工程区农村电网设施布设较好，施工用电可采用柴油发电机解决。10.2.1.5建材供应条件工程所需钢材、水泥、木材、炸药、汽油、柴油等均可在广安市物资部门或市场购买，平均运距约32km。砼骨料在渠江大龙、东门口砂石料场购买，平均运距30km，条块石料在长生寨、仁家岩石料场购买，平均运距35km。料场分布见施工总布置图。10.2.2施工导流本工程属于渠道节水配套改造，可安排在枯水季节施工。施工时首先关闭渠首进水闸，区间洪水很小，可以通过已有排洪闸排泄。施工期间经常性排水可用集水沟集水，抽水泵抽排。10.2.3施工交通运输工程所在地交通方便，水库距广安城区平均运距17km，预应力钢筋砼管运距为324km，广安到灌区之间有乡村公路联系，路况较好，整个工作区对外交通便利。10.2.4施工工厂设施10.2.5.1石料加工系统本工程所用条石、块石均可从工程渠段附近的料场购买成品，卵石从广安城区购买。10.2.5.1混凝土系统本工程施工战线长，施工点分散。可分工区布置移动式搅拌站，负责该渠段和相应渠系建筑物的混凝土制作和供应。10.2.5.2风、水、电工程区附近民房较多，地下水取用较方便，水质较好。工程施工生活用水抽取地下水，施工生产用水可用水泵从天然河道抽取，运往施工现场。本工程用电主要是照明用电和动力用电，动力用电采用10-20Kw柴油发电机解决。施工用风采用空气压缩机供应。10.2.5.2修配加工条件由于施工工地距场镇较近，具有一定的机械修配和汽车修理能力，能为工程汽修、机械修理提供服务，不需另行设置修配场地。10.2.5施工总布置本工程施工场地比较分散，人员多、工段长，渠道断面类型多。根据工程特性，为了方便施工人员的生活、生产管理，本工程可分工区施工。每个工区的生活和生产设施均可布置在沿河乡村附近的宽阔地带。在渠系建筑物相对密集处布置相应的施工场地，包括临时工棚、仓库等，布设时可租用附近村民房屋或搭设临时工棚。场地布置原则上应少占耕地和林地，施工完毕应及时清理退还或复垦。项目区离浓溪、协兴等乡镇较近，三材临时仓库、机械停靠场、修配场等可设在场镇。祥见施工总布置图。10.2.6施工进度安排10.2.6.1编制原则和依据（1）左干渠是正在运行的已成渠道，是灌区4.09万亩农田的灌溉用水来源，渠道整治施工应尽量配合渠道的运行计划，不影响农田灌溉，不对农业生产产生不利影响，主体工程施工安排在枯水期，春灌之前结束。（2）本工程以土石方开挖、填筑、砼和管道安装为主，施工方法为机械施工和人力施工相结合。（3）除满足施工期限要求外，应照顾施工机械的使用效率和各分部工程、分项工程的相互衔接。（4）本工程具有建设线路长，工程量小的特点，建议由业主单位分标段进行招投标，合理分配标段。10.2.6.2施工进度方案根据本工程特点、业主意见确定本工程总工期为5个半月，从2010年11月到2011年5月，其中准备期半个月，主体工程施工期4个月，完建期1个月。（1）施工筹备期施工筹备期安排在2010年10月下旬至11月中旬，共半个月，在此期间完成工程的招投标、征地、场外交通、供电、供水等施工所需条件的建设或准备工作，为施工单位进场创造条件。（2）施工准备期2010年11月中旬到2010年11月底，共半个月，完成施工场内临时道路、临时房屋、施工工厂等施工辅助设施，开展条石、块石、卵石等建材的备料工作，为主体工程施工做准备。（3）主体工程施工期主体工程施工期，从2010年12月上旬到2011年3月底，共4个月，在此期间完成渠道整治衬砌，渠系建筑物修复和新建等全部工程施工项目。（4）完建期工程竣完建期安排在2011年4月上旬至2011年4月底，共1个月，在此期间完成工程质量初验验收，临时占地还耕及水土保持工程，临时建筑、施工设备的回收以及清理场地等项工作。10.3主要单项工程施工方案10.3.1土方工程土方开挖主要是渠道工程及渠系建筑物工程，由于本工程规模小，方量小，均采用人工施工。施工方法是在开挖范围内，埋设区域控制桩，采用人工开挖，用推车集土。开挖的土料可用作回填用料，多余弃料沿建筑物或渠道两侧就地堆放平整。回填料可采用开挖弃土。10.3.2浆砌石工程10.3.2.1条石砌筑砌石工程砌体石料质地坚硬、新鲜，不得有剥落或裂纹。其基本物理力学指标应符合设计规定。石料从采石场专门开采，表面的泥垢等杂物，砌筑前应清洗干净。砌石不需采用铺浆法砌筑，砌筑时，石块宜分层卧砌，上下错缝，内外搭接。在铺筑前，将石料洒水湿润，使其表面充分吸收，但不得残留积水，砌体外露面在砌筑后12~18小时内给予养护，继续砌筑前，将砌体表面浮渣清除，再行砌筑。砂浆砌石体在砌筑时，应做到大面向下，适当摇动或敲击，使其稳定；严禁石块无浆贴靠，竖直填塞砂浆后用扁铁插捣至表面泛浆；统一砌层内，相邻石块应错缝砌筑，不得存在顺流向通缝，上下相邻砌筑的石块，也应错缝搭接，避免竖向通缝。必要时，可每隔一定距离立置丁石。雨天施工不得使用过湿的石块，以免细石砼或砂浆流淌，影响砌体的质量，并做好表面的保护工作。如没有做好防雨棚，降雨量大于5mm时，应停止砌筑作业。1）砂浆必须要有试验配合比，强度须满足设计要求，且应有试块试验报告，试块应在砌筑现场随即抽取。2）砌筑前，应在砌体外将石料上的泥垢冲洗干净，砌筑时保持砌石表面湿润。3）砌筑因故停顿，砂浆已超过初凝时间，应待砂浆强度达到2.5Mpa后才可继续施工；在继续砌筑前，应将原砌体表面的浮渣清除；砌筑时应避免震动下层砌体。4）勾缝砂浆标号应高于砌体砂浆；应按实有砌缝，严禁勾假缝；勾缝密实，黏结牢固，墙面洁净。5）砌石体应采用铺浆法砌筑，砂灰浆厚度应为20—50mm。6）采用浆砌法砌筑的砌石体转角处和交接处应同时砌筑，对不同时砌筑的面，必须留置临时间断处，并应砌成斜搓。7）砌石体尺寸位置的允许偏差，应不超过有关的规定。10.3.2.2块石砌筑块石砌法有人字和品字砌法两种；每层先铺砂浆30mm厚，再砌块石，石块应被砂浆包住，每层大块石的间隙，应铺满砂浆，随即用小块石填紧塞实。人字砌法，平面每隔1m左右应砌一块其长度与墙同厚的拉结石；品字砌法，在水平方向每隔1m，竖向每隔0.5m应砌一块与墙同厚的拉结石。10.3.2.3砖砌体砌筑前在待砌基础上先行放线，再按线施砌。所用砖和砂浆应符合图纸要求。砌筑用砖必须在水中浸透再用，砌砖操作遵守横平竖直、砂浆饱满、砌缝错开的原则，砌筑质量满足砌体工程施工及验收规范的规定。10.3.3钢筋混凝土工程一、模板工程（1）基本要求a.保证工程结构和构件各部分形状、尺寸和相互位置的正确：b.具有足够的强度、刚度和稳定性；c.构造简单，装拆方便，能多次周转使用；d.接缝严密，不得漏浆。施工过程中，可根据需要选用相应类型的模板，为节省木材，在现浇钢筋混凝土结沟中应尽量少用或不用木模板，模板安装前应研究好起吊方法，安装时保证平直，支撑要牢固，安装后应检查尺寸和牢固程度，涂抹脱模剂，清理杂物。洒水养护，模板应按图分类编号，以免因混乱而造成施工事故，运输和堆放均要防上损坏和变形，模板的拆除应根据结构特点及混凝土强度来决定，拆除时间及拆除程序应按规范规定执行，拆下的模板及配件应清理干净、维护及修理，分类存放，防止变形、损坏及丢失。（2）模板的结构设计模板所承受的荷载及其荷载组合均按有关规范及规定执行，对模板的变形及稳定性按以下要求执行。a.变形值①结构表面外露的模板，为模板构件跨度的1/400；②结构表面隐蔽的模板，为模板构件跨度的1/250；③支架的压缩变形值或弹性挠度为相应结构跨度的1/1000。b.模板的稳定性①支架的立柱或桁架必须用撑拉杆件固定，确保其稳定性；②模板及其支架的抗倾安全系数不得小于1.15。二、钢筋工程（1）热轧钢筋的现场检验钢筋应有出厂质量证明或试验报告单，每捆（盘）钢筋均应有标牌，进场时应按炉罐（批）号及直径（d）分批验收，验收的内容包括查对标牌，外观检查，并按有关标准的规定抽取试样作力学性能试验，合格后，方可使用，加工过程中如有不正常现象出现，则应进行化学成分检验或其它专项检验。钢筋的外观检查包括：钢筋表面不得有裂缝、结疤和折叠，钢筋表面的凸块不允许超过螺纹的高度，钢筋的外形尺寸应符合有关规范的规定。（2）钢筋的焊接及配料热轧钢筋的对接焊接应采用闪光对焊、电弧焊、电渣压力焊或气压焊，钢筋骨架和钢筋网片的交叉焊接应采用电阻点焊，钢筋与钢板的T型连接，宜采用埋弧压力焊或电弧焊。钢筋配料应根据构件的配筋图计算构件各钢筋的直线下料长度、根数及重量，然后编制钢筋配料单，作为钢筋备料加工的依据，下料长度应接钢筋轴线长度尺寸下料加工，保证加工后的钢筋形状，尺寸符合要求。（3）钢筋的绑扎与安装钢筋现场绑扎之前要校对钢筋的钢号、直径、形状、尺寸及数量是否与配料单相符，核查无误后方可开始现场绑扎，受力钢筋的绑扎接头位置应相互错开，搭接长度区域内有绑扎接头的受力钢筋截面面积占受力钢筋总截面面积的百分率应行合有关要求，梁和柱的箍筋应与受力钢筋垂直，箍筋弯钩叠合处应沿受力钢筋方向错开设置，板和柱的钢筋，靠近外围两行钢筋的相交点应全部绑牢，中间部分的相交点可相隔交错绑牢，绑扎网和绑扎骨架外形尺寸的允许偏差应符合规范的规定。钢筋安装完毕后应进行检查验收，检查内容为：a.钢筋的级别、直径、根数、位置、间距是否与设计图纸相符。b.钢筋接头位置及搭接长度是否符合规定；c.混凝土保护层是否符合要求；d.钢筋表面是否清洁。检查完毕后，在浇筑混凝土之前进行验收，并做好隐蔽工程记录，对钢筋代换应及时通知设计部门，同意后方可执行，施工过程中各种程序和方法，标准应严格遵守《水工钢筋混凝土施工规范》（SDJ207-82）进行。10.3.4混凝土工程（1）混凝土拌制普通混凝土的配合比应按照《普通混凝土配合比设计技术规定》（JGJ55-81），通过计算和试配确定，以得出实验室配合比，为保证混凝土施工质量，在施工时还要按砂石实际含水率对原实验室配合比进行修正：加料时采用一次加料法，即搅拌前先在料斗中装入石子，再装水泥及砂，料斗将砂，石、水泥倾入搅拌机的同时加水，搅拌时间应根据搅拌机的类型和容量、骨料的品种，对混凝土流动性的要求等进行确定。（2）运输a.运输过程中不得产生分层、离析现象；b.应以最少的转运少数、最近的时间，从搅拌地点运至浇筑地点；c.应保证浇筑工作的连续进行；d.运送混凝土的容器应严密不漏浆。（3）浇筑与振捣浇筑前应对模板、支架、钢筋和顶埋件进行仔细检查，并且应当消除淤泥和杂物，有排水和防水措施，对干燥的非粘性土，应用水湿润，未风化的岩石，应用水清洗，浇筑时，为避免发生离析现象，混凝土的下落高度不应超过2m，超过2m应使用溜槽，为了使混凝土能够振捣密实，浇筑时应分层浇灌。振捣并在下层混凝土初凝之前，将上层混凝土浇灌并振捣完毕，如必须间歇，间歇时间应尽量缩短，间歇的最长时间应按所用水泥品种及混凝土凝结条件确定，浇筑过程中的最大间歇时间接有关规定执行，超过最大间歇时间，则应留置施工。再继续浇筑混凝土时，已浇筑的混凝土其抗压强度应不小于1.2N/mm2，同时还应清除水泥薄膜和松动石予以及软弱混凝土层，并加以充分湿润和冲洗干净，不得积水，此外，在浇筑新混凝土前，施工缝处宜先铺水泥浆或与混凝土成份相同的水泥砂浆一层，浇筑时混凝土应细致捣实，使新旧混凝土紧密结合。振捣的目的是排除拌合料的空气以减少空隙，保证混凝土的密实度，振捣器无法工作的情况下可用人工持铁针捣实，应按规定所要求的程序进行振捣，振动上一层时应插入下一层3～5cm，振捣深度不超过振动棒长度的1.25倍，每点的振动时间以不再出现气泡而出现水泥浆为止，一般约20～30秒，振动器不得触及钢筋、模板及埋件，平板式振动捣器以每个位置振捣到混凝土下再下沉，表面返出水泥浆时为止，平板振捣器的移动间距、应能保证振捣器的底板覆盖已振实部分的边缘。（4）拆模及养护现浇结构的侧模，应在混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而受损时，方可拆除。现浇结构的底模应在与结构相同条件养护的试块达到相应规定强度时，方可拆除。己浇筑的混凝土强度达到1.2N/mm2以后，始准在其上来往人员和拆除模板及支架。已拆除模板及其支架的结构，应在混凝土强度达到设计的混凝土标准强度值后，才允许承受全部使用荷载。应采用自然养护的方法养护新浇筑的混凝土，自然养护是在+5℃以上浇水养护，普通混凝土在浇后12小时以内即应覆盖草袋等浇水保持湿润，浇水养护时间以达到28天强度的60％为度，每天浇水次数4～5次，最初几天次数还要适当增加。（5）冬、雨季施工冬季施工中应设法加速混凝土早期凝固或使混凝土在负温度下硬化，当最低气温低于-3℃和日平均气温低于+3℃时，应按规范要求，采取冬季施工措施，具体可采用以下几种方法：a.降低水灰比，使用干硬性混凝土：b.提高水泥标号或用快硬水泥；c.对原材料加温，使混凝土早强；d.浇筑后保湿养护；已搅拌混凝土时掺附加剂和降低拌和水的冰点等。尽量避免雨天浇筑，砂石料场加强排水、运输工具防雨、防滑，随时调整拌合用水量，排除仓内积水和防止落入雨水，在中雨到大雨时，应停止浇筑，并防止混凝土仓面被冲刷，当气温高干30℃时，混凝土浇筑应采取有效措施，否则严禁施工。10.3.5渠道工程主要建筑物施工渠道工程主要建筑物包括：新建倒虹管1处，明渠改暗渠5处，整治渡槽2座，整治隧洞4座，整治泄洪闸9，整治进水闸1座，整治节制闸1座。根据施工进度安排，施工时首先进行倒虹吸管、隧洞、暗渠、渡槽施工，紧接着进行渠道及其它渠系建筑物施工，各单体建筑物分部工程施工顺序遵循先基础后结构、先主体后维护的原则进行。10.3.6金属结构安装金属结构设备安装前，应在混凝土中预留位置，并埋设预埋件，待混凝土养护达到设计强度时再进行安装，在保证金属设备质量达标合格的前提下做到安装、定位准确无误。安装允许偏差数值，按有关技术规范规定的技术操作指标执行。11项目建成后运行管护及灌区管理体制改革11.1项目运行管理机构及人员管理机构按处、站、协会三级管理体制，实行统一领导和分级管理、专业管理和群众管理相结合的管理体制。全民水库灌区工程自60年代开工建设，于75年建成。管理处为副科级事业单位，下设办公室、工程灌溉管理股、安全股、渠道管理总站（下设左干渠管理分站、右干渠管理分站），渠道管理总站具体负责灌区的灌溉和管理工作。本次农发节水改造项目建成后，灌区的灌溉和工程管理工作由左干渠分站具体负责，并根据灌区实际分别建立用水户协会，协调负责各渠道的灌溉和管理工作。工程管理方面：管理站主要负责左干渠全部建筑和支渠主要渠系建筑物的管理、维护；用水户协会主要负责支渠明渠、小型渠系建筑物的管理和维护。用水户协会是由灌区全体用水农户组成的具有社会团体法人资格的民间自治组织，协会会长、副会长、委员由会员选举产生。协会拥有民主管理权、水事知情权、监督权和决策权。全面负责渠系的运行维护管理、供水管理、水费收缴等工作。左干渠分站共9名人员。其中：站长1人，灌溉、管理组8人。11.2项目运行管理制度11.2.1灌区运行管护及管理体制现状广安市广安区全民水库管理处为全民水库的管理机构，属独立的法人事业单位，隶属于广安市广安区水利局管理，编制为事业单位，改制后现有职工46人，管理处内设办公室、工程股、安全管理股和渠道管理站4个职能站(股、室)。办公地点设在广安区浓溪镇全民村境内，办公区域已基本绿化，距市区约17公里，交通便利。11.2.2建后管护机构、人员和经费来源工程建设完成后，由全民水库负责统一管理。管理处按处、站、协会三级管理体制，实行统一领导和分级管理、专业管理和群众管理相结合的管理体制。中型灌区节水配套改造项目实施后，灌区的灌溉和工程管理工作由左干渠管理站具体负责，协调灌区的灌溉和管理工作。工程管理方面：管理站主要负责左干渠全部建筑和支渠的主要渠系建筑物的管理、维护；用水户协会主要负责支渠明渠、小型建筑物的管理和维护。工程设施管护经费原则上由管理站和用水户协会在收取的水费和多种经营收入及灌区群众自筹资金中进行安排使用。重大病险整治工程和重要渠系建筑物的改造、维护、整治项目由管理处报请区委、区政府协调解决。11.2.3建后管护制度及灌区管理体制改革为加强灌区的管理和保护，充分发挥水利工程的综合效益，适应国民经济的发展和人畜饮水的需要，根据《中华人民共和国水法》、《四川省水利工程管理条例》及有关法律、法规的规定，结合灌区的实际，一是进行大力宣传法律法规的有关规定，制定渠道用水管理和工程管理制度，对工程管理、用水管理及防洪安全，实行定岗定责，责任到人，任务明确，层层落实目标责任制；二是在防洪安全方面，每年汛期来到之前都进行汛前安全检查，成立防洪领导小组，召开防洪工作会议，落实抢险队伍和物资，落实防洪责任制。11.2.3.1用水管理本工程是以灌溉为主的水利工程，应本着加强计划用水、节约用水、保证农田灌溉生产及生活用水的原则，编制供水计划，制订供水章程，确定水费收费标准和办法，并上报上级主管部门批准后实施，水利工程管理单位与用水单位之间设置严格的计量设施，并根据国家水利产业化政策，实行水利工程有偿供水原则，所有单位和个人必须按规定缴纳水费。11.2.3.2工程维护管理所有建筑物及工程设施均应按有关规范及规程要求，本着“经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢”的原则进行检修和维护，并制订出细则，并根据工程情况，重点检查维护重要建筑物，判别工程安全状况，利用供水空隙进行系统地检查维护，尤其是汛前及供水前的检查维护。11.2.3.3工程监测管理处负责监测工程运行情况，确保工程安全运行，工程监测分为常规检查观测和特别检查观测。常规检查观测按有关规范和上级主管部门要求进行，主要对各类水工建筑物、动力通讯设备、观测设施、高填方及高边坡等进行观测。特别检查观测主要是针对工程运行前后、汛前汛后或出现异常暴雨、出现特别事故等非常情况时对工程主要特殊部位和容易发生问题的部位进行检查观测。常规检查观测和特别检查观测均应力求全面细致，并详细记录签字，发生重大问题，特别是影响工程安全运行的严重问题，应立即采取紧急处理措施同时上报上级有关部门。11.2.4水价核算及水费收取改革方案11.2.4.1基本原则（1）发挥价格杠杆作用，促进节约用水，保护和合理利用水资源。（2）充分体现水的商品价值，使水价达到合理水平。（3）将水价改革与水资源管理体制，改造供水设施，推选科学节水制度结合实施。（4）综合考虑水利工程农田灌溉的需要，兼顾各方的承受能力，统筹规划，分布实施，通过改革，建立合理的水价形成机制和管理机制，促进水价管理规范化、法制化，使供水管理单位具有自我积累、自我发展，实现以水养水，达到良性循环。11.2.4.2具体措施（1）大力宣传水的商品属性及水费改革的重要意义，制定《水利工程供水价格管理办法》，规范价格管理，按照补偿成本，合理收益，公平负担的原则，合理制定和调节水利工程供水价格。（2）完善水利工程供水折旧、维修费的使用办法，规范水费的使用管理，严格控制人员编制，精简机构，降低供水成本，加强水费监督检查，确保水费收入“取之于水，用之于水”。（3）改革农田灌溉用水管理体制，安装供水渠系计量设施，加强农业水价的管理监督，减少农业供水的中间加价、收费环节，同时，加大农渠的改造投入，提高利用系数，减少水的渗漏损失，并完善计量设施，实行按用水量计量收费。价格主管部门要合理核定农田灌溉的最终水价，实行水量、水价、水费“三公开”，提高水费管理透明度。（4）强化水资源的分配和管理，实行科学的节水水价制度，对各类用水，均应实行定额管理，在调查研究的基础上合理确定用水定额，超定额用水实行累进加价，逐步实行基本水价和超计量水价相结合的两部制水价制度，对于浪费水资源行为，要按照水资源浪费的数量实行惩罚性水价。（5）建立健全水费征收政策和办法，加大水费征收力度，逐步提高水费征收标准，达到以水养水的目的。一是制定灌区用水管理和工程管理制度，发至灌区乡镇村社及各用水农户，使之进一步了解灌区工程的重要性，并确定每年的三月份召开灌区代表会，通报上年蓄水情况，总结上年的灌溉管理工作及存在的问题，安排本年的用水计划范围进行确权划界，明确管护范围。三是定期进行统一组织的执法检查，由县水利局执法大队牵头，对在渠堤的管理范围和保护范围内进行违章建筑、种植等活动的进行清除，通过执法增强沿渠群众的法律意识，维护管理单位的权利，使工程管理工作走向正规化、制度化及工程管理和管理法制化的轨道。11.2.4.3人事分配制度改革在人事管理上，按照中央和水利部门的要求，通过公开、公平、竞争的方法，深化人事制度改革，建设一支高素质的水利管理队伍，其办法是：1、枢纽管理、总站管理按事业性质进行，实行有偿服务。2、对灌区管理按照水利部《灌区管理通则》部颁标准严格定编、定岗、定员、定责，对多余人员实行转岗分流。3、专业管理队伍和用水协会推荐的水管人员相结合，实行劳动用工聘任制，建立岗前培训制，达到竞争上岗，择优录用。4、完善分配制度，对机关和事业人员实行岗位工资，对灌区管理干部（即主要领导）试行年薪制，对生产一线的工人（包括聘用的农民工）推行效益工资，对专业技术职称的技干实行评聘，聘任后工资挂钩。5、实行人才战略，建立起优胜劣汰机制，对管理人员实行公示制，述职报告制，年度考评考核制，通过“识才、选才、引才”广开“才路”，建立起一支高素质的水利管理干部（职工）队伍。水价核算；全民水库灌区用水水价按区府发[2002]119号文件精神，2002年水价标准为19.20元/亩，而按照水利产业政策，参照《水利工程水费核价计收和管理办法》，县水利局计算并确定出的农业水费收取标准为48.00元/亩。现代企事业的管理实质上就是制度管理和动态管理的结合，制度是管理的基础，动态管理是提高工作效率的手段。（1）按照国务院体改办《关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》精神，全民水库左干渠管理站属准公益性事业单位，按照“管养分离、事企分开、精简高效”的原则，科学合理地核定人员编制，规范岗位设置、岗位职责及岗位任职条件。做到因事设岗、依岗设人、按量定员。（2）制定经营战略计划，包括计划的制定程序、修订计划的条件。（3）制定年度工作目标和季度工作目标，实行动态管理。（4）制定目标管理和检查考核制度、奖惩制度。（5）制定其它的管理制度，以明确工作程序和办事程序。附表一农业综合开发中型灌区节水配套改造项目经济社会及基本现状表序号指标类别单位数量备注一项目所在县（市、区）经济社会概况万人124.211总人口万人101.612农业人口万人54.183农业劳动人口万亩2304土地总面积万亩2305耕地面积万亩63.786灌溉面积万亩25.857粮食总产量万公斤40021.7水稻、小麦、玉米、红苕、豆类2008年8棉花总产量万公斤3196.22008年9油料总产量万公斤53694.52008年10其他农作物总产量万公斤122008年，蔬菜、饲料、绿肥11现有中低产田面积万亩152008年12已完成农业开发中低产田改造面积万亩4.122002年~2008年13已完成农业开发中低产田改造投资万元27702002年~2008年14国内生产总值万元80.952008年15农业生产总值亿元26.112008年16可支配财力亿元7.52008年17用于农业水利支出万元48002008年18农民均收入元39812008年二项目区（灌区）现状1项目区涉及乡镇个72项目区行政村个623项目区人口万人6.254项目区农业人口万人5.07序号指标类别单位数量备注5项目区总幅员面积Km232.96项目区现有耕地面积万亩5.257项目区已完成农发中低产田改造面积万亩/8项目区已完成农发中低产田改造投资万元/9灌区设计灌溉面积万亩4.0910灌区有效灌溉面积万亩2.3611灌区多年平均降雨量毫米106012灌区多年平均水资源量亿m³0.04813灌区水源工程现状蓄水能力亿m³98.3114灌区水源工程现状蓄水能力（流量）m³/s/15灌区水源工程现状供水能力（年均流量）万m³58.6116灌区现有支斗渠道长度公里60.03317灌区现有支斗渠道完好率%4018灌区现有支斗渠系建筑物座2319灌区现有支斗渠系建筑物完好率%6020灌区现状支斗渠系水利用系数0.4621灌区设计综合毛灌溉定额m³/亩310.522灌区现状综合毛灌溉定额m³/亩412.323灌区设计灌溉保证率%7524灌区实际灌溉保证率%6025灌区管理机构现有人员人4626灌区现行灌溉水价元/亩19.227灌区平均年收取水费万元40附表2农业综合开发中型灌区节水配套改造项目水供需平衡及经济评价结果表序号指标类别单位数量备注一水供需平衡分析万m³P=75%1灌区水利工程可供水量万m³3036（全民水库引水2919万m³，小型水利工程供水117万m³）（1）地表水万m³3036（全民水库引水2919万m³，小型水利工程供水117万m³）（2）地下水万m³/（3）过境水万m³/2灌区现状需水量万m³3939毛水量（1）灌溉万m³2639毛水量（2）发电万m³650净水量（基本水量）（3）生活万m³0（4）环保万m³650西溪河生态基本流量一部分3灌区现状水供需平衡万m³470短缺（1）地表水万m³470（2）地下水万m³/（3）过境水万m³/4设计水平年可供水量万m³3036（全民水库引水2919万m³，小型水利工程供水117万m³）（1）地表水万m³3036（全民水库引水2919万m³，小型水利工程供水117万m³）（2）地下水万m³/（3）过境水万m³/序号指标类别单位数量备注5设计水平年计划需水量万m³3022毛水量（1）灌溉万m³1722毛水量（2）发电万m³650净水量（基本水量）（3）生活万m³/（4）环保万m³650西溪河生态基本流量一部分6设计水平年水供需平衡万m³1314（1）地表水万m³1314（2）地下水万m³/（3）过境水万m³/二经济评价分析1经济内部收益率%9.422经济效益费用比1.103经济净现值万元208.154单位面积投资元/亩368.255核定成本水价元/亩486年均收取水费（预计）万元196.32三建后管护及管理体制改革1建后管护人员人462左干渠分站管理灌溉面积万亩4.09附表3农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表第81页共20页指标类别单位数量单项费用（万元）备注一、项目建设任务1、项目建设内容（1）干渠（沟）开挖疏浚Km11.7021条（2）干渠渠道衬砌防渗Km11.7021条（3）明渠改暗渠Km1.2045条（4）水闸座11泄洪闸9座，进水闸和节制闸各1座（5）隧洞座4（6）渡槽座2整治（7）倒虹吸管座1新建（8）山洪渡槽座6整治（9）机耕桥座5整治（10）人行桥座19新建（11）放水洞处44新建（12）取水梯步处28整治（13）水源及渠首工程座0（14）泵站座0（15）配套输变电工程公里0（13施工临时工程万元42.72（14）移民环境部分万元10.52、主要工程量（1）土石开挖量万m34.63（2）土石方回填万m33.52（3）浆砌石万m37.96（4）混凝土m37242.37（5）钢筋制安t44.393二、项目费用构成及资金来源1、项目总费用（总投资）万元1555.342、费用构成（1）建筑及安装工程费万元1353.39等于各单项建设内容费用之和（2）勘测设计费万元34.17约为建筑及安装费用的2.5%（3）建设管理费（含监理和质监费）万元41.01约为建筑及安装费用的3%（4）基本预备费万元73.56约为建筑及安装费用的5%3、资金来源（1）中央财政农发资金万元1000.00（2）地方财政资金万元450.00（3）广安财政资金万元135.86三、项目效益1、改善农业生产条件（1）恢复灌面万亩1.27（2）改善灌面万亩0.46（3）年节约水量万m³917（4）提高渠系水利用系数绝对值0.212、新增农副产品平生产能力（1）新增粮食生产能力吨3540改善灌面增产1331吨，恢复灌面增产2209吨（2）新增棉花生产能力吨（3）新增油料生产能力吨844（4）新增产值万元1080.00目录1项目提要 41.1项目背景及依据 41.2灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状 41.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 51.3.1骨干工程存在的主要问题 51.3.2项目建设的必要性 51.4灌区供需水平衡分析及水质分析 61.4.1灌区供需水平衡分析 61.4.2灌区水质分析 61.5主要建设内容及工程量 61.5.1主要建设内容 61.5.2工程量 61.6投资估算及资金筹措 61.6.1投资估算 61.6.2资金筹措 71.7主要效益和经济评价 71.7.1主要效益 71.7.2经济评价 71.8建设管理、建后管护及灌区管理体制改革 71.8.1目建设管理 71.8.2项目建成后运行管理 71.8.3灌区管理体制改革 71.9工程特性 72灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状 92.1自然状况 92.1.1水库及其灌区概况 92.1.2气象 92.1.3水文 92.2工程地质 142.2.1地形地貌 142.2.2地层岩性 142.3经济社会情况 152.3.1广安区经济社会状况 152.3.2全民水库左干渠灌区经济社会状况 162.4基础设施状况 162.4.1交通设施 162.4.2电力设施 162.4.3通信设施 162.5灌区骨干水利工程状况 162.6农业生产状况及农业综合开发中低产田改造状况 163灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 173.1骨干工程在灌区中的地位和作用 173.2骨干工程存在的主要问题 173.3农业生产和农业综合开发中低产田改造对灌区骨干工程的要求 173.4项目建设的必要性 184灌区水供需平衡分析及水质分析 194.1灌区简介及主要参数 194.1.1全民水库及本项目灌区简介 194.1.2主要参数 194.1.3小型水利工程供水能力 194.2灌区现状水资源供需平衡分析 204.2.1灌区范围及作物种植结构 204.2.2作物灌溉制度统计 214.2.3供需水量分析 214.3灌区设计水平年水供需平衡分析 234.3.1农业灌溉需水量 234.3.2供需水量分析 254.3.3渠道流量复核 264.3.4防渗节水措施 274.4灌区水质分析 275项目建设标准及规划方案 295.1项目建设指导思想 295.2项目建设目标 295.3项目建设等级标准 295.3.1主要设计依据 295.3.2工程等级及防洪标准 295.4总体布局及主要单项工程设计方案选择 305.4.1项目总体布局 305.4.2主要单项工程设计方案比较 305.5渠道设计成果 325.5.1渠道设计流量确定 325.5.2渠道设计水位确定 335.5.3渠道纵坡设计 335.5.4渠道横断面设计 335.5.5渠道防渗衬砌 335.5.6渠道不冲不淤流速复核 385.5.7渠道设计水面线推算 385.5.8明渠改暗渠整治设计 385.6渠系建筑物设计成果 395.6.1隧洞整治设计 395.6.2渡槽整治设计 395.6.3倒虹吸管设计 415.6.6山洪渡槽整治设计 455.6.5放水洞整治设计 455.6.7泄洪闸整治设计 475.6.8.其他水闸整治设计 485.6.9机耕桥设计 485.6.10人行桥设计 485.6.10量水设施设计 505.6.11便民梯步设计 50HYPERLIN