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文档简介

浅谈我国食品质量与安全现状及对策目录TOC\o"1-3"\h\u14221前言 前言1.1食品质量与安全研究目的与意义随着经济与科技的发展,食品种类愈趋多样,随之带来的食品安全问题也越来越多。食品安全直接关系到人民的身体健康,是关系到国计民生的头等大事。近年食品安全问题的出现,引起了人民对食品质量与安全的更多的关注[1]。为保障人民的身体健康,政府对食品安全质量问题倍加重视,出台了一系列食品质量与安全保障政策和措施,对食品生产、加工、检测、管理等环节严加把控,已经在安全质量与安全检测和管理等工作方面,取得了一定的成绩。但是,食品质量监测与安全管理过程中仍然存在着许多问题,亟待解决。因此,为保障食品的安全性,增强人民的饮食安全保障,促进食品企业的持续发展,许多学者纷纷对国家食品质量与安全监管现状,问题进行了探讨,并且提出了许多切实可行的对策。通过对这些问题和对策的探讨,我们能更深一步地了解食品质量与安全监管中的问题,也能为食品企业的持续健康稳定发展提供可行的建议。1.2我国食品安全现状概况1.2.1存在的食品安全问题食品安全,即食品对人体无毒,无害,符合相应的营养要求,不对人体造成急性、亚急性或慢性危害。我国现有的食品安全问题可分为三类,食品添加剂的违规使用问题,水资源污染导致的农作物品质下降问题,食品加工和运输途中的污染问题。如今,我国的食品安全存在着许多问题,例如种植业人员农药产品使用过量,导致农作物产品农药化学药品,残余量过高;畜牧行业动物生长激素的方法过度使用,动物生长速度快,生长周期严重缩短,导致动物制品中包含多种危害人体健康的激素[2];食品生产过程中,为增强食品口味和使其更美观,过度使用的添加剂和色素;工业企业违规排放未处理的污水,使得饮用水和灌溉用水水质存在重金属物质,威胁人们生命安全;食品加工、储存、运输及销售过程中,操作管控不当,导致微生物污染,引起食物中毒的问题[3]。这些问题是直接攸关人们身体健康的问题,需要人民多加注意,同时更需要食品质量与安全监管部门多加重视,制定有效解决对策并强力执行。1.2.2食品质量安全检测与监管发展概况当今社会,食品质量与安全引得广泛大众的关注,国家政府加大了对食品质量与安全的重视,相关保障政策和措施的提出,已经使得食品生产企业都开始反思自身不足,加强了对食品的安全与质量的检测与监督工作。目前,已经初步完善了食品质量安全体系,增加了食品质量检测和监督的机构和部门数量,提升了质检设备技术水平,提高了食品检测及监督工作效率,对质检人员的能力和素质要求变得更加严格,进一步提高了食品污染物和病菌安全标准,总体来说,我国食品安全检测水平有了很大的提升。但是长期以来,我国采用的食品加工方式,都是粗放性的加工模式,生产技术与设备较为落后,食品安全与质量监管方面仍然存在着一些问题和漏洞。而食品产业快速发展,彻底解决食品安全问题还依然存在着一定的难度。尤其是,跨境电商等新业态的出现,也给质量安全控制与监管增强了挑战。3D食品、分子食品特殊功能食品的兴起,使得质量与安全的保证得到更多的重视与关注。人工智能、云技术等新技术的发展,也在催促着食品质量安全科技创新。由于受着产业基础、监管能力等因素的制约,我国食品质量与安全仍有大量问题需要化解。2我国食品质量与安全现状与问题2.1食品生产等环节出现的问题在农产品,动物制品等生产加工、储存运输等过程中,通常存在许多安全隐患,首先,原料的选取,许多食品生产商,为降低生产成本,通常购买劣质原材料。例如患病的动物的肉类,或是用外观相似的其他肉类冒充价格昂贵的肉类。或是农作物种植时,大量使用农药、化肥,使得农产品及农产品加工食品,从源头上就产生了质量问题。且在食品生产加工前,缺少对生产原料的质量检测,尤其是,一些难以追溯源头的中小型企业的食品材料,可能直接被加工后,广泛混杂于市场,带来安全隐患[4]。食品加工过程中,为了改善食品的味道和外观,添加过量的化学添加剂和色素,消费者食用后,也可能造成食品安全事故。有些企业,为降低成本,仍然使用无卫生保障的食品加工设备,或者不按照规定定期更换或清理设备,导致安全卫生问题。此外,在加工过程中,工人没有严格执行生产标准,未注意自身卫生,导致人体携带的一些细菌病毒进入到食品材料中,造成微生物污染,若没有严格的质量检测,则也可能为食品安全埋下隐患。或者是生产加工地点的环境条件恶劣,未达到食品生产加工工厂卫生标准,也可能导致严重的食品质量问题。食品储存或运输环节,保鲜方法不当,或运输方式不合理,运输时间过长,导致食品变质,将引发食物中毒等安全问题[5]。2.2食品质量安全检测现状2.2.1食品质量检测设备落后随着《食品安全法》的颁布,我国质量监管部门力争加强食品质量检测力度,食品监管部门对其检测范围进行了扩展,检测种类也越来越繁多,所需检测劳动量增大。然而,检测机构和部门和质量检测人员没有相应地增多,设备数量也没有相应地增多或进行更新。导致检测机构工作量突增,落后的设备负荷过重,可利用的检测项目少,反而限制了质量检测的进行。质量监管部门无充足资金,购置新的检测设备,第三方检测机构被委托代行检测工作,以致食品质量检测不再享有权威性,而且不同地区,检测设备分配不同,可行检测项目不同,造成食品质量检测效率低,有效检测力度大大缩减等问题。此外,我国食品质量检测的核心设备大部分是从其他国家购置,国内缺乏生产先进的质量检测设备能力,在对于某些特定的检测项目,缺乏针对性的检测设备,加之,缺乏高层次科技创新人才和高水平技术开发团队,因此,我国食品质量安全检测体系面临着,实际检测需求远远大于可利用的检测供给的局面。不同地区检测设备分配上存在差异和设备维护与管理方法不当等。2.2.2食品质量检测能力不强我国食品质量检测领域,相比国际上同类产品的食品质量检测,我们在检测产品种类、国际认可度、检测精准度、及质检稳定性等方面还有待提高,例如,复杂基质分类材料国产产品占比不足15%,农兽残快检产品国际认可度不足10%。而且,检测速度相对较慢,有些检测项目无法进行。此外,我国食品质量标准类型多样,多数是只涉及纯成分或数据性指标的标准,由于没有将食品的实际属性作为检测的出发点,这导致了许多人投机取巧,钻了空子。增加了后期检验难度。降低了食品质量检测的准确性。但目前我国一些中小型的生产商由于不重视出厂检验这个环节,存在检验由非专业人员完成,检验方法不当的问题,没有严格执行食品出厂检验制度,造成不必要的食品安全隐患。2.2.3食品质量安全检测体系不完善目前,相比于西方发达国家的食品质量检验技术,我国的技术还处在探索阶段。尤其是,随着基因组学技术的快速发展,从检测技术设备、到数据模型及算法,我国的食品质量检测技术都仍然依赖于其他国家的支持[6]。虽然,我国的食品质量检测类型种类愈趋繁多,但仍然存在着同一种食品,由于检验方法不一致,而导致检验结果不一的问题,所以我国的食品质量检验技术还有待提升。许多企业对食品质量安全检测抱消极态度,我国食品质量安全体系整体呈现被动化,高度碎片化,而低信息化等势态,亟待完善。2.3我国食品质量安全管理现状2.3.1食品质量管理部门职责不清在我国现行的食品质量监管体系中,存在职能交叉、分工混乱等问题。工商部门、卫生部门、食品药品监督管理部门等行政管理部门均有权对食品质量安全进行监管,造成部门职能交叉的问题。缺乏明确的权责划分,就会出现“踢皮球”或“都在管”的状态,这样将导致检测资源配置不合理的现象,设备和人员负担过重或闲置,降低了食品质量检验质量与效率[7]。2.3.2食品质量监管体系有待完善随着现代企业制度的发展,大中型企业层出不穷。由于,不同层次生产者所拥有的生产资料和生产环境存在巨大差异。不少企业为了牟取更多经济利益,而对食品安全抱有侥幸心理,容易出现重大安全风险。同时,食品质量管理人员能力参差不齐,食品质量监管体系的不完整,使得这些企业浑水摸鱼,容易产生食品质量安全隐患。此外,相应的食品安全监管信息系统不完善,限制了食品质量安全风险及时的评估。食品安全宣传教育不够,消费者的食品安全意识、质量管理意识和维权意识有待加强。3我国食品质量与安全问题的相应对策3.1食品生产等环节问题的对策为了防止在食品生产、加工、储存、运输过程中发生食品安全事故,需要加强对各环节的监测力度,食品企业也应该采取相应的措施,保证各个环节中食品的安全与质量。对于食品生产过程,要严格控制原料的来源,掌握原料生长环境,保障原材料的可追溯性[8]。在食品加工过程前,按照国家食品安全标准,对原材料进行严格的质量检测。引进先进的生产设备,运用前沿的生产技术,定期检查企业的生产设备,改进生产技术,更有效地控制食品生产加工过程中微生物、化学用品等造成的污染,以提高食品的安全与质量。食品生产通常包括干燥、灭菌等过程,食品企业应确保每一个环节都符合质量检测标准,都是由专业的质量控制人员、控制系统等进行质量检验,保证合格的食品质量。此外,企业需要制定严格的员工管理制度,提高对食品生产过程中生产人员的要求,比如一定要戴好口罩、手套、鞋套与帽子等,对于未执行管理标准的行为,做出及时的处理,确保食品生产过程中的无菌条件。在储存和运输时,选择合适的运输途径和储存条件,定期进行质量检测,消除各环节中的食品安全隐患。3.2食品质量检测问题的对策3.2.1研发和改进先进检测设备为适应食品质量安全检测的市场需求,应当增设更多专门的食品质量安全检测部门,各监管部门和根据自身实际的情况,选取当下能够满足检测要求的设备,并进行设备定期的维修和更新[9]。更重要的是,要减少国内食品质量检测设备对国外的依赖性,加强国内对食品质量安全检测先进设备的研发和改进工作,扩大食品质量安全检测范围及质量检测产品类型,企业可以培养和引进专业的食品质量安全检测创新人才和团队。从而使检测能力得到更好的提升。此外,应该均衡各地区的设备分配,按照统一的检测标准,形成整体化的食品质量检测体系,加大食品质量安全检测力度,重新树立食品质量安全检测的权威。3.2.2提升食品质量安全检测能力提升食品的安全检测能力,可以从提升检测技术的时效性出发,提升食品质量安全检测效率,另外,通过优化现有的检测技术和设备,扩展检测产品种类和检测项目类型,检测精准度和质检稳定性,使得国内产品获得更高的国际认可度。处理好食品质量安全检测标准相关问题,清晰了解各种类型食品质量安全检测的范围,对于多种检测标准,食品检验部门应该协调好检验目的、检验标准和最终结果之间的关系,合理地利用并且处理好不同的检验标准,并且给出准确且与质量安全性需求最为适应的结果,以更全面地保障食品的质量安全。对于出厂检验制度的问题,首先,应该健全出厂检验制度本身,其后,企业应该明确自身出厂检验制度的缺陷和不足,深刻地意识到食品安全的重要性,完善出厂检验制度,并确保食品检验由专业人员严格完成,保证出厂食品的安全性。3.2.3改进食品质量安全检测体系为保证食品质量安全,企业应吸纳更多专业的人才,解决食品质量安全检测技术现有的问题,改进检测技术,提高食品质量安全检测技术水平。加大对食品质量安全检测核心技术和设备的研发力度,实现核心技术自主化和核心检测设备国产化。完善食品质量安全检测体系。应在食品的流动场所内,配备具有不同能力的检测设备,将标准检测与快速检测结合起来,更多采用随机抽查[10],扩大检测内容和范围,形成委托检测、企业自检与法定资质专业机构检测为一体的检测网络。偏僻的区域应充分利用互联网,在网上开展食品质量安全信用评价系统,保障食品安全对大众的公开透明性,从技术和设备的改进,检测范围的拓展等各个方面,完善食品质量安全检测体系。3.3食品质量与安全管理问题的对策3.3.1明确政府监管部门职责严格按照国家食品安全法的规定,剥离工商、卫生等部门的食品质量监督权,由食品药品监督管理部门统一监督管理。在此基础上,实现原有食品检验部门的整合,在多个地区设立食品安全监测站,加强市场监管力度,确保食品安全[11]。3.3.2健全可追溯的食品质量监管体系食品监管部门需要加强对企业管理者的思想教育,企业自身也要增强质量监管意识。建立完善的监管检验制度,降低食品安全监管难度。要建设一支相对固定的高水平的监管队伍,注重提高队伍的综合管理能力。有关部门要充分发挥网络信息技术的作用,建立健全相应的食品安全监测信息系统,例如农产品生产履历管理系统,在生产流通等部门,均要求采用电子标签,对生产和流通各个流程的产品数据进行详细记载,及时有效地监测和防控食品安全问题。对于农业制品的生产者,种植地、农药化肥使用的种类和使用次数、收获日期和出售日期等信息,农户或生产人员均要进行详细记录,最终由食品质量管理部门建立成总数据库,保证食品的来源可追溯性[12]。建立更加严格的食品质量监管体系,还需对食品生产过程中的关键技术进行控制,加强食品质量安全风险评估,从源头控制食品安全风险。相关部门还需要加强食品安全宣传教育,让消费者增强食品安全意识和质量管理意识,在食品安全问题面前采取合理的方式维护自身权益。4结论食品质量安全直接关系到国民的生命健康,不仅是民生问题,也是关系到国家稳定发展的问题,需要引起每个人的关注。虽然我国食品质量安全已经受到了政府的重视,通过对我国食品质量安全现状的简要探讨,可以发现,我国食品质量安全检测和监管及食品生产加工等环节中都存在着许多问题,同时,本

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