卫生监督所建设项目可行性研究报告新版

PAGE卫生监督所建设项目可行性研究报告（代项目建议书）目录PAGEi目录TOC\o"1-3"\h\z第一章总论 11.1项目概况 11.2项目承办单位基本情况 21.3项目编制依据与范围 31.4结论和建议 4第二章建设背景及必要性 52.1建设背景 52.2建设必要性 6第三章需求分析与建设规模 93.1需求分析 93.2建设规模 10第四章场址选择与建设条件 124.1场址选择 124.2项目建设条件 124.3自然情况 134.4社会经济条件 144.5政策环境条件 154.6其他建设条件 15第五章建设方案 175.1建筑设计指导思想及原则 175.2项目总体规划方案 175.3建筑方案 185.4结构方案 215.5配套设施工程 24第六章节能与节水 306.1节能 306.2节水 32第七章招投标方案 347.1项目招标执行文件及标准 347.2项目招标范围、组织形式及方式 34第八章环境影响评价 368.1环境评价主要依据 368.2环境影响分析 368.3环境保护初步方案 378.4环境影响评价结论 39第九章劳动安全卫生及消防 409.1安全卫生方针和原则 409.2安全卫生目标 409.3危害因素分析及防护措施 409.4安全卫生措施 419.5消防措施 42第十章组织机构与人力资源配置 4410.1组织机构 4410.2项目管理 4410.3人力资源配置 46第十一章项目实施进度安排 4711.1建设工期 4711.2项目进度计划 4711.3实施进度表 47第十二章投资估算与资金筹措 4912.1投资估算 4912.2资金筹措与使用计划 52第十三章社会评价 5313.1社会评价目的 5313.2社会评价原则 5313.3社会评价方法 5313.4社会影响分析 5313.5互适性分析 5513.6社会风险分析 5613.7社会评价结论 57第十四章风险分析 5814.1风险分析 5814.2风险防范对策 59第十五章结论与建议 6015.1结论 6015.2建议 60总论PAGE11第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称*****卫生监督所建设项目1.1.2项目承办单位***卫生监督所1.1.3项目联系人及联系方式联系人：职务：联系方式：1.1.4项目建设地点***人民路与华安路交叉口西南角（希望小学对面）1.1.5项目建设期1年1.1.6项目建设性质新建1.1.7项目主要建设内容和规模按照《县级卫生监督所基本建设标准》的要求，结合***卫生监督所实际情况，新建卫生监督所业务楼一座，建筑面积1400平方米，并完成相应配套设施建设。1.1.8项目投资及资金筹措项目总投资350万元，其中：工程费用302.2万元，占项目总投资的86.34%；工程建设其它费用34.35万元，占项目总投资的9.81%；预备费用13.45万元，占项目总投资的3.84%。项目总投资350万元，申请中央财政补助资金300万元，地方自筹50万元。1.1.9项目主要技术、经济指标项目主要技术经济指标详见表1-1。表1-1项目主要技术经济指标序号指标名称单位指标1占地面积平方米16666.82总建筑面积平方米14003项目总资金万元3503.1工程费用万元302.23.2其他费用万元34.353.3预备费用万元13.454项目建设期年15劳动定员人246容积率－0.087绿化率%351.2项目承办单位基本情况***卫生监督所组成立于2004年9月，为副科级事业单位，核定事业编制24人，现有卫生监督执法人员14名，其中，所长1人、副所长1人，职工12人，参照公务员管理，全额预算管理。

***卫生局卫生监督所担负着全县辖区内食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、化妆品卫生、饮水卫生、职业卫生医疗市场等卫生行政许可和监督工作。2010年全县共有登记在册的监督管理相对人1346户，遍布全县4乡、4镇。餐饮业（小吃、小摊）589户，工地食堂31家，职工集体食堂36家，学校42所，托幼机构17所，医疗机构（民营医院、诊所）20家，村卫生室42家，药店40户，住宿业152家，美容美发191家，娱乐业57家，化妆品专卖店32户，自来水厂8家，职业危害场所89家、职工总数7000人，有接触职业危害因素职工4125人。共有7家医疗机构开展X射线影响诊断工作，有X光机10台，放射工作人员22名。目前没有自己的业务用房，2007年9月经县人民政府同意租用其它单位业务用房186平方米。1.3项目编制依据与范围1.3.1项目主要编制依据1、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》；2、《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部令第39号）；3、《卫生监督机构建设指导意见》；4、《2006年中国卫生事业发展情况统计公报》；5、《县级卫生监督所基本建设标准》；6、《****国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；7、****卫生事业“十二五”计划；8、建设部、国家计委批准发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；9、国家发改委、中国国际工程咨询公司《投资项目可行性研究指南》；10、业主提供的有关资料。1.3.2项目研究范围根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，受***卫生监督所委托，重点从以下几个方面着手研究：（1）项目建设背景及必要性；（2）需求分析与建设规模；（3）场址选择与建设条件；（4）建设方案；（5）节能与节水；（6）环境影响评价（7）劳动安全、卫生与消防；（8）组织机构与人力资源配置；（9）项目实施进度；（10）招投标方案；（11）投资估算与资金筹措；（12）社会评价；（13）风险分析。1.4结论和建议项目建设符合国家及自治区卫生事业发展规划，卫生监督事业是造福于边疆少数民族聚集地区群众的社会公益事业，关系到边疆少数民族地区的经济发展和社会稳定，对经济发展有着积极的促进作用，其社会效益十分显著。项目建设符合***县城总体规划要求，交通便利，给排水、供热、供电、通讯等配套条件可靠，建设规模、方案布局严格按照《县级市以上卫生监督所建设指导意见》执行。因此，项目的建设是必要的，也是可行的。建议采取如下措施确保项目顺利实施：1、建议各级政府部门尽快落实项目配套资金。同时建设单位要积极争取自治区、地州卫生、计划、财政等多部门协调，解决项目建设中的各类问题，进而早日为***人民提供更好的卫生监督服务。2、建议在项目建设期间，做好管理人员、检测人员的专业知识与专业技能培训工作，建立健全业务楼管理制度，为项目建成后的标准化、规范化、专业化运行打好基础。建设背景及必要性第二章建设背景及必要性2.1建设背景卫生监督是卫生行政部门依法管理卫生事务的重要职责，是深化医药卫生体制改革、落实医改任务、保证卫生法律法规有效实施的重要手段。在深化医药卫生体制改革中，要把加强卫生监督作为卫生改革的有效措施，作为依法行政的重要内容，放到更加突出的位置上。要从贯彻预防为主的方针出发，充分发挥卫生监督的职能作用，维护最广大人民群众基本健康权益。通过开展食品、职业、环境、学校以及医疗服务等方面的公共卫生监督，严肃查处损害人民群众健康权益的违法行为，预防和减少健康危害的发生，为广大人民群众提供健康的生活环境。卫生监督对于维护社会公共卫生和医疗服务秩序，推动卫生事业全面、协调发展，保障人民群众基本公共卫生需求，构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要地位和重要作用。党和政府对卫生监督工作高度重视，深化医药卫生体制改革给卫生监督事业带来了难得的发展机遇。《2010年全国卫生监督工作会议》明确国家将进一步改善基层卫生监督机构基础设施条件，全面提升卫生监督执法能力。以维护社会卫生秩序、保护人民群众健康权益为目的，以进一步转变职能、加强依法行政、强化政府卫生监管、建立健全卫生监督体系为目标，以整合资源、加大投入、改善条件为手段，以基础设施建设和执法装备建设为重点，全面加强卫生监督机构的能力建设，提高各级卫生监督机构的综合执法能力，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系，确保完成中央提出的用3年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的卫生监督体系的目标。《2010年全国卫生工作会议》亦强调将不断加大卫生监督力度。重点加强市（地）、县级卫生监督机构建设，使其具备承担依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为等一线监督执法任务的能力。***卫生监督所服务覆盖全县所辖四乡四镇，45个行政村，城镇居委会六个，居住着维吾尔族、汉族、回族、哈族、满族等民族，总人口数13.8万人，仅有14名工作人员，也没有办公用房现有业务员用房仅为租用的186平方米。面对***经济的不断发展，卫生监督服务需求不断增加，而县卫生监督所基础设施体系落后，人员配备不足，直接影响***卫生事业发展以及各行各业快速前进。因此，为更好地为全县各族人民提供服务，保障广大人民群众的身心健康，结合国家不断加强卫生监督力度的发展政策，***卫生监督所提出了本项目的建设。2.2建设必要性2.2.1卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要保障《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出，卫生监督体系是公共卫生服务体系的重要组成部分，强化政府卫生监管职能，建立健全卫生监督体系，深化医药卫生体制改革的重要内容。卫生监督是卫生工作的重要组成部分，是推进依法行政的重要内容，是卫生事业改革与发展政策措施得以有效实施的有力保障。卫生监督对于维护社会公共卫生和医疗服务秩序，推动卫生事业全面、协调发展，保障人民群众基本公共卫生需求，构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要地位和重要作用。项目的建设将进一步加强***卫生监督服务，大力促进食品卫生、职业卫生、环境卫生、学校卫生，以及农民工等流动人口卫生工作，是构建社会主义和谐社会的重要保障。2.2.2是少数民族地区社会和谐发展的客观需求改革开放以来，新疆的卫生事业获得了长足的发展，但是新疆的卫生事业发展水平与内地省市相比，还有很大差距。为加强新疆卫生监督事业发展，落实《2010年全国卫生监督工作会议》的精神，改善卫生监督所的基础设施，拉近与内地卫生监督的差距。项目的建设，是改变少数民族地区卫生监督设施落后，卫生监督队伍总体素质较低，卫生资源的配置不尽合理等现状，加快发展具有地域特色、民族特色的卫生监督事业，提高***卫生监督事业发展水平，促进民族团结，保障卫生监督事业健康发展。同时是少数民族地区社会和谐发展的客观需求。2.2.3是满足***卫生监督所的业务要求***地处新疆南北疆门户地带，但由于***卫生局卫生监督所成立的时间不长，加上地方财政困难，资金投入不足等原因，经济文化、卫生监督等各项事业长期滞后。***卫生监督所自成立以来一直居无定所，至今仍无办公用房，从而阻碍了卫生监督执法工作的顺利开展。2007年9月经县人民政府同意租用其它单位业务用房186平方米。根据《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部令第39号），县级卫生监督所的房屋建设应满足日常卫生监督执法调查取证、办理发证、投诉接待和突发公共卫生事件应急处置等工作需要。县卫生监督在公众的居住、工作、生活、学习、娱乐、旅行及饮食等方面均起到保护作用，能有效的避免有害因素和疾病的伤害，提高居民的生活质量和生命安全。***卫生监督所业务楼的建设，能够创造安定、安全和卫生的生活环境，有利于提高公众的健康水平；加快卫生监督机构房屋基础设施建设，改善工作条件，是适应新形式下卫生工作需要，满足***卫生监督所的业务要求。需求分析与建设规模第三章需求分析与建设规模3.1需求分析3.1.1现状分析***卫生监督所是副科级事业单位，作为***县级卫生监督部门，担负着全县辖区内食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、化妆品卫生、饮水卫生、职业卫生医疗市场等有关卫生法律法规赋予的社会公共卫生、健康相关产品以及医疗机构的卫生监督执法任务。2010年全县共有登记在册的监督管理相对人1346户，遍布全县4乡、4镇、45个行政村。餐饮业（小吃、小摊）589户，工地食堂31家，职工集体食堂36家，学校42所，托幼机构17所，医疗机构（民营医院、诊所）20家，村卫生室42家，药店40户，住宿业152家，美容美发191家，娱乐业57家，化妆品专卖店32户，自来水厂8家，职业危害场所89家、职工总数7000人，有接触职业危害因素职工4125人。共有7家医疗机构开展X射线影响诊断工作，有X光机10台，放射工作人员22名。***卫生监督所核定事业编制24人，现有在职职工14人，目前一直没有业务用房，目前的办公场所是2004年8月按照卫生事业改革要求,经县人民政府研究同意，将原卫生防疫站分别成立疾病预防控制中心和卫生局卫生监督所，按照工作性质不同，卫生局卫生监督所与疾病预防控制中心分设办公。由于疾病预防控制中心业务工作不断增加，现有业务用房只能满足自身工作需求，为了便于卫生局卫生监督所开展工作，2007年9月经县人民政府同意租用其它单位业务用房186平方米，办公面积严重不足，配套设施不齐全，在这种工作形势下，***卫生局卫生监督所基础建设还相对滞后，执法能力不能有效发挥，***卫生监督所已无法继续开展监督工作和加大监管力度。这些给卫生监管工作顺利实施带来诸多的不便。3.1.2需求分析卫生监督业务用房建设作为卫生事业的一项重要内容，是卫生事业持续稳定发展的基础和保证。根据***卫生监督所实际情况，急需新建业务用房一栋，主要包括业务用房和辅助用房。业务用房根据工作用途，包括会议室，办理发证大厅，投诉接待室，快速检测分析室，标本存放室，计算机房，档案室和应急处置室等；辅助用房根据工作用途，包括值班室，罚没物品暂存室，图书资料室，库房，司机值班室，更衣室，消毒室，车库和卫生间等。3.2建设规模3.2.1建设标准按照《县级卫生监督所基本建设标准》的相关规定，县级卫生监督所的房屋建设应满足日常卫生监督执法调查取证，办理发证，投诉接待和突发公共卫生事件应急处置等工作需要，建筑规模应不少于1200平方米，办公面积不应小于40平方米/人。3.2.2建设规模县级卫生监督所的房屋建设应满足日常卫生监督执法调查取证,办理发证，投诉接待和突发公共卫生事件应急处置等工作需要，结合***卫生监督所当前卫生监督工作实际的需求和今后工作发展的需要，新建业务楼一座，建筑规模1400平方米。3-1建筑面积分配明细表序号项目名称单位建筑面积1业务用房1.1会议室m22001.2办理发证大厅m2601.3投诉接待室m2301.4快速检测分析室m2851.5标本存放室m2851.6计算机房m2601.7档案室m2601.8应急处置室m2351.9办公室m22502辅助用房2.1值班室m2202.2罚没物品暂存室m2302.3图书资料室m21002.4库房m2502.5休息室m2252.6司机值班室m2252.7更衣室m2152.8消毒室m2152.9消防控制室m2202.10配电室m2152.11车库m21402.12卫生间m260合计m21400场址选择与建设条件PAGE47第四章场址选择与建设条件4.1场址选择4.1.1选址原则1、符合***城区发展总体规划2、场址工程地质及水文地质条件较好；3、场址选择应远离周边环境有较强污染源的地区；4、周边市政设施较完备，交通便利。4.1.2项目建设地点依据建设项目选址原则，结合卫生监督所的现状，***卫生监督所新建业务楼拟建于***人民路与华安路交叉口西南角（希望小学对面）。详见附图***卫生监督所地理位置图。4.1.3土地权属类别及占地面积***卫生监督所拟建业务楼所占用的土地为国有土地，由***政府划拨取得。占地范围内土地权属清晰，无争议。4.2项目建设条件4.2.1地震情况按国家地震局的有关文件，项目场址的基本地震烈度为六度。根据国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）的规定，项目区土地属于中硬场地土，场地类别为Ⅱ类，属于有利地段。根据场地图纸和地下水埋藏条件，按《建筑抗震设计规范》规定初判，场址不存在地震液化可能。4.2.2工程场地条件拟建工程场地位于***人民路与华安路交叉口西南角（希望小学对面），场地地形平坦，拟建物占地范围之内无建筑物，场地内未发现坑、穴等不良地质现象，场地条件较好。（1）位置和地形场地位置位于***城，地形平坦，建设条件良好。（2）地层***土壤属白杨河的淤泥水灌后形成的灌淤土，孔隙度较大，有一定的湿陷行，地基承载力大约在8~12t／m2，南边和东边有部分沙地。根据***总体规划—抗震规划及国家第三地震烈度区划确定***地震基本设防烈度为7度，重要的建（构）筑物应采用8度抗震。（3）地下水县域地下水总补给量3.134亿立方米，总开采利用量1.328亿m3。地下水深度200米，对土建基本没有影响。（4）不良地质作用拟建场地未发现不良地质作用。4.3自然情况4.3.1基本情况***位于北纬41°21′14″-43°18′11″、东经87°14′05″-89°11′08″之间，自治区首府南部***盆地西部，东连***市，南与巴音郭楞蒙古自治州的尉犁县、和硕县、和静县接壤，西北部和北部抵乌鲁木齐市、县界。县城距自治区首府乌鲁木齐162公里，距***市60公里，距***火车站50公里，距华夏第一州巴音郭楞蒙古自治州300公里。交通便利，是出入南北疆的门户，南疆重轨复线铁路县内穿过，货运火车站3个。均为高速、高等级公路，兰新铁路、312、314国道纵横贯穿县境。4.3.2气候条件***由于地势低洼闭塞，增温快，散热慢，冷湿空气不易进入的特殊地理位置，形成了极端干旱的暖温带内陆荒漠气候。主要特点是：光照充足、热量丰富、降水量少、夏季炎热、冬季严寒、日温差大、无霜期长、主导风向为西北风。年平均气温：13.8℃；最低气温：-25.5℃；最高气温：48℃；年平均降水量：6.3mm；年平均蒸发量3744mm；年平均日照：3043.3h；最大风速：40m／s；最大冻土深度：1.28m；无霜期：219天；全年主导风向为西北风；年平均八级以上的大风为108天。4.4社会经济条件近年来，***按照构建和谐社会的要求，大力实施“科教兴县、产业富县、工业强县、生态立县、项目拉动”战略，实现了县域经济和社会各项事业持续快速健康发展。2007年，全年完成县内生产总值15.64亿元，同比增长23.36%；工业总产值15.04亿元，同比增长87.63%；农业总产值5.97亿元，同比增长11.32%；全社会固定资产投资完成8.41亿元；完成财政收入1.2亿元以上，同比增长48.95%；实现农民人均纯收入3916元，人均增收453元。“十一五”期间***作为快速发展的提升区，自治区能源重化工产业的优势区，天山南北经济带的连接区。全县生产总值年均增长31.3%，实现比2000年翻三番的目标。其中：第一产业年均增长7.6%，第二产业年均增长41.75%，第三产业年均增长27.2%。固定资产投资完成28.8亿元，年均增长38%；地方财政收入1.5亿元，年均增长23%；农牧民人均纯收入达到4421元，年均增长240元以上。4.5政策环境条件本项目属社会公共卫生事业项目，是国家支持鼓励发展的产业之一，《2010年全国卫生监督工作会议》明确国家将进一步改善基层卫生监督机构基础设施条件，全面提升卫生监督执法能力。《2010年全国卫生工作会议》亦强调将不断加大卫生监督力度。并且重点加强市（地）、县级卫生监督机构建设。国家在政策上给予了许多优惠措施充实基层卫生监督人员力量，采取措施改善基层工作条件，将卫生监督机构所需经费全额纳入财政预算安排，切实保障各项工作的落实。4.6其他建设条件4.6.1基础设施条件供水：目前市政自来水管网已沿县城道路敷设，由市政供水干管接入业务用房即可；排水：排水管网已沿县城道路敷设，生活废水集中排入市政排水管网；供电：本项目供电由***乡镇电业局供给，电力供应有充分保证。供热：采取集中供热方式，由市政供热管网接入4.6.2交通运输条件项目区位于***人民路与华安路交叉口西南角（希望小学对面）属于县城中心区域，交通运输十分便利。4.6.3邮电通信目前，***已建成程控交换网、宽带互联网、长途数字传输网、移动通讯网等现代公用电信网络。县城电信敷设率已达100%，并且项目建设需求。4.6.4施工条件项目建设地点为***县城南侧，县武警中队以西，交通方便，用地充足，市政给水、供电设施设施完备，有良好的施工条件。建设方案第五章建设方案5.1建筑设计指导思想及原则以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，维护社会卫生秩序、保护人民群众健康权益，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，安全美观，满足***卫生监督所实际工作需求，使建筑在结构、功能、容量等方面都能适应新时期卫生监督工作发展的需要，具有现实适应性和科学超前性，在较长时间内保持经济适用且不落伍。5.2项目总体规划方案5.2.1总平面布置***卫生监督所业务楼独立建设，拟建地点位于***人民路与华安路交叉口西南角（希望小学对面），综合分析项目所处地理位置、周围环境，确定入口设置于场区东侧，与华安路相连。建筑主体设置于场区中部位置，以保持场区前后部留有大片空地及绿化区。停车场主要设置场区南侧绿化带前，绿化用地主要沿场区四周布置。总平面布置上要求建筑布局合理，功能明确，交通组织顺畅，管理维护方便，并满足城市规划部门的相关规定和规划指标。5.2.2规划设计方案***卫生监督所业务楼独立建设，在管理上自成体系，并以此配套建设道路、停车场及绿地，使得场区井然有序。院区主要入口连接华安路，形成主要交通线，业务楼主大门正对入口，形成正统、严谨、对称的方位布局，以表现卫生监督公平、公正。业务楼前部分场地硬化，满足停车及消防需求，沿场区四周布置林带，可有效防止风沙，在场区南北侧种植灌木植物及大片青绿的草地，积极营造绿色空间，创造自然特色鲜明、环境优美的自然环境。5.2.3用地技术指标建设用地总面积16666.8平方米，长200米，宽83.3米，呈规则矩形，其用地技术指标见表5-1所示。总平面布置详见附图。表5-1用地技术指标指标名称单位指标建设用地总面积平方米16666.8总建筑面积平方米1400建筑占地面积平方米500绿化面积平方米5850建筑密度%3.0容积率/0.08绿化率%355.3建筑方案5.3.1设计依据（1）《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；（3）《民用建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；（4）民用建筑热工设计规范（GB50176-93）；（5）《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》（2002年版）；（6）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；（7）城市规划部门提供的建筑设计用地红线；（8）国家、地方有关规范、条例和规定。5.3.2建筑艺术与风格***卫生监督所业务楼建设以实用、经济、安全、美观为原则，建筑应朴素、庄重。建筑造型上采用对称式设计方案，体现庄严稳重，充分突出作为卫生监督工作的鲜明特征。5.3.3建筑特征***卫生监督所业务楼采用框架结构，地上3层，层高均为3.9米，总高度11.7米；建筑南北长35.8米，东西宽13米，总建筑面积1400平方米，平面形状为规则矩形；抗震设防烈度为8度，防水等级一级，耐火等级为二级，使用耐久年限50年。5.3.4建筑设计1、平面设计设置一个入口，一部楼梯，楼内设置业务用房和辅助用房，2.1米宽内走廊。2、立面设计立面设计简洁明快，外墙颜色与***整体建筑色彩相符，考虑到卫生监督业务楼建筑的性质和用途，建筑造型立面力求错落有致，威严、公平、大气。3、剖面设计建筑相对标高为±0.000，拟建建筑物地上3层，层高均为3.9米，总设计高度11.7米。4、无障碍设计建筑入口设置坡道，宽度不小于1.5米，扶手栏杆下设高度不小于50mm的坡道；卫生间设置无障碍专厕；走道内不设置障碍物，门槛高度及门内外地面高差不大于15mm，并保持地面平整；在建筑相应处设置无障碍标志牌。5.3.5功能设置卫生监督所业务楼各层功能详见表5-2：表5-2业务楼各层功能表名称面积(m2)使用功能一层468值班室、配电室、投诉接待室、消防控制室、消毒室、更衣室、办理发证大厅、司机值班室、卫生间二层466休息室、快速检测分析室、计算机房、会议室、办公室、应急处置室、卫生间三层466标本存放室、库房、档案室、罚没物品暂存室、图书资料室、卫生间合计14005.3.6建筑装修1、外装修建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。装修材料选择应因地制宜，就地取材。外部装修采用普通装修，外墙采用防水涂料，局部做造型。2、内装修建筑内装修根据其使用功能分别设计，详见内装修表5-2：表5-2内装修表项目功能楼地面墙面墙裙踢脚顶棚门窗备注会议室水磨石白色涂料瓷砖防火、隔热顶棚防火门、塑钢窗办理发证大厅水磨石白色涂料瓷砖防火、隔热顶棚防火门、塑钢窗计算机房防静电活动地板白色涂料瓷砖腻子刮平喷白防盗门、塑钢窗投诉接待室地砖白色涂料瓷砖腻子刮平喷白木门、塑钢窗快速检测分析室地砖白色涂料瓷砖腻子刮平喷白木门、塑钢窗标本存放室地砖白色涂料瓷砖防火、隔热顶棚防盗门、塑钢窗档案室地砖白色涂料瓷砖防火、隔热顶棚防盗门、塑钢窗应急处置室地砖白色涂料瓷砖腻子刮平喷白木门、塑钢窗办公室地砖白色涂料瓷砖腻子刮平喷白木门、塑钢窗图书资料室地砖白色涂料瓷砖腻子刮平喷白防火门、塑钢窗变配电室地砖白色涂料瓷砖腻子刮平喷白防火门、塑钢窗卫生间防滑地砖墙砖瓷砖铝塑扣板吊顶木门、塑钢窗楼梯间花岗石白色涂料瓷砖腻子刮平喷白塑钢窗不锈钢扶手其他功能室地砖白色涂料瓷砖腻子刮平喷白木门、塑钢窗走廊地砖白色涂料瓷砖铝合金方板吊顶防火门、塑钢窗5.4结构方案1、设计依据（1）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；（2）房屋建筑制图统一标准（GB50001-2001）；（3）建筑结构荷载规范（2006年版）（GB50009-2001）；（4）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；（5）砌体结构设计规范（GB50003-2001）；（6）建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）；（7）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；（8）建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）；（9）建筑结构荷载规范(GB50009-2001)；（10）地下工程防水技术规范(GB50017-2001)。2、建筑结构的设计使用年限和安全等级结构的安全等级二级地基基础设计等级丙级设计使用年限50年屋面防水等级一级抗震设防类别乙类人防地下室抗力等级无人防3、自然条件（1）风雪荷载基本风压地面粗糙度基本雪压W0=0.85KN/m2B类S0=0.20KN/m2（2）抗震设防有关参数抗震设防烈度设计基本地震加速度值设计地震分组建筑场地类别8度0.1g第一组II类场地（3）场地标准冻深：0.83米4、荷载屋面及楼面均布活荷载标准值序号荷载类别标准值（KN/m2）序号荷载类别标准值（KN/m2）1会议室2.05计算机房2.52标本存放室2.56楼梯2.03图书资料室2.57上人屋面2.04档案室2.58其他2.05、结构选型（1）抗侧力结构体系采用框架结构体系。（2）屋盖及楼盖结构屋盖及楼盖结构采用现浇钢筋混凝土楼板。（3）地基基础地基基础采用独立柱基。6、主要结构材料（1）钢筋：直径≤10mm时为冷轧带肋钢筋；12mm≤直径≤14mm，HRB400级钢筋；直径≥16mm时为HRB400级钢筋，应符合现行国家相关标准的规定。（2）型钢、钢板等：Q235B钢；焊条：按《钢筋焊接与验收规程》（JGJ18-96）第三章采用。（3）混凝土：构件混凝土强度等级见下表：序号构件名称及范围混凝土强度等级备注1基础垫层C152条形基础C253梁、板、柱C254现浇楼梯C255构造柱、过梁、圈梁C25（4）混凝土耐久性分类：处于2b类环境部分：外墙、与土壤直接接触的构件等；其余部分处于一类环境。（5）墙体：外墙：300力砌检砌块，根据公消《2011》65号文件要求从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。外墙保温EPS板60厚。内墙：200力砌检砌块，阳台墙为200厚加砌砼砌块。7、钢筋混凝土结构构造梁、板、柱采用国家标准图《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》（03G101-1修正版）的表示方法。5.5配套设施工程5.5.1给水工程1、设计依据（1）《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）；（2）《全国民用建筑工程设计技术措施-给水排水》。2、用水量估算卫生监督所业务楼供水普及率按100%计，项目建成后劳动定员为24人，日最大服务人员暂定为25人次。（1）综合生活应水量：根据《新疆维吾尔自治区生活用水定额》，办公及写字间用水指标取20升/人·日，公共服务用水取每人每次2升。q1=20×0.001×24=0.48立方米/日q2=2×0.001×25=0.1立方米/日Q1=q1+q2=0.58立方米/日（2）浇洒绿地用水量：绿地面积为5850平方米，浇洒绿地用水指标取3升/平方米·日。Q2=3×0.001×5850=17.55立方米/日（3）总用水量Q=Q1+Q2=0.58+17.55=18.13立方米/日（4）消防用水量根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）消防用水量按同一时间发生火灾一处，一次灭火用水量为25L/S，火灾延续时间2小时进行计算。Qx=25×3600×2×0.001=180立方米3、供水水源供水水源由***市政给水主管引入。4、给水管网、管材及连接方式室外供水管道沿道路敷设，覆土深度为2.0米，供水管道管径为DN100-DN160，管材选用PVC管。给水管网为支状供水，室内外管沟力的给水管线应在高点放气，低点泄水；与其他管线交错时应加套管防护。室内给水管采用建筑给水聚丙烯（PP-R）管，承插热熔连接。5.5.2排水工程1、设计依据（1）《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）；（2）《全国民用建筑工程设计技术措施-给水排水》。2、污水量估算根据《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）中城市分类污水排放系数，按照排水设施普及率100%计，污水排放系数取0.80，则：Qp=18.13×0.8=14.5m3/d3、排水体制排水体制采用不完全分流制，即雨、雪水就近排入边沟和渠道，生活污水直接排入***市政排水管网，最后排入污水处理厂进行处理。4、排水管网、管材及连接方式排水干管由高处向低处布设，采用重力式排水，排水管径为Φ200，管材选用PVC塑料管，粘接连接。5.5.3电气工程5.5.3.1强电工程1、设计依据（1）《城市电力规划规范》；（2）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008；（3）《供配电系统设计规范》；（4）《低压配电设计规范》GB50054-95；（5）《低压配电装置及线路设计规范》；（6）《电力工程电缆设计规范》。2、用电负荷估算总建筑面积1400平方米，用电指标按20W/m2计取，则用电负荷为28KW。3、负荷等级卫生监督所业务楼为民用建筑，按三级用电负荷设置。4、供电电源供电电源由***电力公司提供一路220/380V电源进线。5、电力系统（1）低压配电系统在业务楼内设置配电室，低压配电系统采用单母线供电。照明等向各楼层供电点供电的干线，采用分区树干式配电，较大容量动力负荷及重要负荷采用放射式供电。消防及重要负荷，如：消防泵、喷淋泵、应急照明、消防控制室、通讯及网络设备、计算机网络系统等加强电源供电，并在末端互投。对消防控制室、计算机机房等设备还设UPS电源，以确保供电的可靠性。（2）配电线路及敷设变电室低压出线均采用YJV22-0.6/1kV交联聚乙烯电缆，应急回路初线选用（NF）-YJV-0.6/1kV耐火交联聚乙烯电缆，埋地敷设。动力配电箱和照明配电箱出线采用BV-500V导线，穿焊接钢管暗敷，当明敷时保护管应采用镀锌钢管。6、照明照明总体分为一般照明、应急照明、局部照明等。对建筑内不同功能用房，采取不同的照明设计。采用高效、节能的光源，满足不同场所、不同工艺要求的照度值。会议室、快速检测分析室、办公室、服务大厅等场所照度值为300lx；资料室、档案室照度值200lx；走道、楼梯间、卫生间等处50lx。应急照明、疏散指示照明采用双电源末端互投供电，还采用区域集中式蓄电池组EPS进行供电，持续供电时间大于30分钟（严格按照消防规范要求），确保紧急情况下人员的安全疏散。7、防雷接地与电气安全本工程为三类防雷建筑物，建筑屋面设避雷针，利用基础钢筋网作接地体。低压配电系统接地型式为TN-C-S系统，接地系统为联合接地，接地电阻不大于1Ω。配电室设总等电位连接端子，建筑物保护干线、设备干管、建筑物金属构件以及进出建筑物的金属管道进行总等电位连接。卫生间等潮湿场所做局部等电位连接，等电位端子箱距地0.3米。为防止电源系统的直击雷和感应雷对设备造成的损坏，在总动力配电箱处加装电涌保护器（SPD）。所有引入建筑物的信息线路等在引入处设SPD，并进行等电位连接。插座回路设漏电保护，动作电流为30mA，动作时间小于0.1秒。5.5.3.2弱电工程1、综合布线系统（1）为适应卫生监督信息化建设的要求，根据办公自动化及安全、保密等要求，通讯与计算机网络设施应满足工作需要。综合布线是办公自动化、信息化、网络化的基础设施，将建筑内的综合信息、办公、通信等设计统一规划布线。综合布线系统满足项目区内信息处理和通信（包括数据、语音、图像及各种多媒体信息等），并保持用户与外界互联网及通信的联系，达到信息资源共享，并满足安全屏蔽要求。系统的设计具备完整性和灵活性，对某些对传输速率和带宽要求较高的点，可采取光纤到桌面，以适应网络高速、宽带的需要，满足卫生监督所信息通讯的需求。（2）综合布线垂直主干采用光缆传输数据，采用三类大对数电缆传输语音。水平电缆采用超五类或六类电缆，满足高速宽带网的需求，并能长时间满足网络速率和带宽的发展。数据主干光纤和大对数电缆除满足实际需求外，还应留有备份及冗余，以适应信息点增加及快速解决故障的要求。5.5.4暖通工程1、设计依据（1）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；（2）《民用建筑节能设计规范》（JGJ26-95）；（3）《全国民用建筑工程技术设计技术措施-暖通空调.动力》。2、热负荷估算总建筑采暖面积1400平方米，采暖综合热指标取为60w/m。平均负荷系数取0.7，则：供暖最大负荷为1400×60=0.084MW供暖平均负荷为0.084×0.7=0.056MW3、采暖热源热源就近接入市政热力管道。4、采暖系统本项目采用散热器采暖系统，散热器采用承压0.8MPa的四柱460型钢铝复合新型散热口铸铁散热器。5、管材及连接方式供热管道采用直埋式敷设，敷设深度2.0米，供热管材为焊接钢管，管径为DN150，管道保温选用聚氨酯泡沫保温层。当管径DN≥80时连接方式为法兰连接；当DN<80时为丝扣连接。6、通风卫生间设置机械排风扇，排风出口引至建筑物外立面；走廊设必要的机械排烟系统，自然补风。节能与节水第六章节能与节水6.1节能6.1.1设计依据1、《民用建筑节能条例》；2、《民用建筑节能设计标准》（JGJ26-95）；3、《民用建筑节能管理规定》中华人民共和国建设部令第143号；4、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；5、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；6、《公共建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则》（J10997—2007）。6.1.2能耗指标及分析（1）能耗指标项目主要存在水、电、热力的消耗。有关电力、热力的能源消耗量具体见固定资产投资项目节能登记表（6-1）。项目建成后水的消耗仅限于综合生活用水、绿化用水用水量，已在建设方案章节进行计算。（2）能耗分析各项能耗估算与同类已完成工程项目对比，消耗量普遍有所下降。在工程实施过程中及项目建成后时刻注意节能节水，采用符合实际节能节水措施，项目能耗有望进一步降低。6.1.3节能措施6.1.3.1电气节能措施1、配电线路均采用YJV电缆，在提高载流量及供电可靠性的同时节约了铜材消耗。2、采用并联电容器进行无功补偿，提高用电设备的功率因数。3、大面积光源均采用高光效、低功率节能灯，灯具采用高效率灯具。4、荧光灯均采用电子镇流器，提高其功率因数并减少频闪和光源的损耗。5、照明功率密度值按规范《建筑照明设计标准》取值。6、电缆、导线布线时避免线路迂回或电能倒流。6.1.3.2采暖节能措施采暖供热尽可能采用能耗比较高的热泵机组，并采取能量自动调节装置。合理确定采暖供热系统的热负荷，改善其运行状况，采用管网水平衡技术及加强供热管道保温等措施提高采暖系统效率。6.1.3.3建筑节能措施根据气候分区，***为严寒地区A区，建筑体形系数为0.27，窗墙比小于0.25，建筑节能按照严寒地区A区节能标准控制，采取有效措施，加强建筑门窗、外墙、屋顶等设计，确保建筑节能。1、提高建筑物的气密性，选用密封性能好的门窗并加密封条，用密封材料填实穿墙管线连接处裂隙；并借以太阳热能的获得来降低建筑能耗。2、积极采用新型节能保温的建筑围护材料作为外墙体，根据公消《2011》65号文件要求从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。建筑外墙采用加气混凝土块，外贴优质高密度XPS板，屋面采用XPS板保温，在女儿墙的内外侧和顶部按外墙保温系统进行保温，有效阻断冷桥，并做保温层与防水层。3、窗户全部采用保温效果好的单框双玻塑钢窗，可以节省能源30%到50%。6.2节水6.2.1执行标准1、《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国清洁生产法促进》；2、中国节水技术政策大纲；3、《建筑给水排水设计规范》GB50015－2003；4、新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额。6.2.2节水措施1、项目建设施工中应当采用节水型工艺，建设相应的节约用水设施，并在主体工程施工时投产使用。1、增强节水意识，用各种宣传、经济措施不断地提高施工人员、卫生监督所工作人员和的使用者节约用水意识。2、采用节水型工艺和设备，推广使用节水设备和器具（夹气水嘴、夹气淋浴头等），提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。严禁使用国家明令淘汰的非节水型产品。4、供水系统采用优质供水管材，严格控制和防止供水系统渗漏现象发生。6、室外绿化用水采用微喷滴灌方式浇洒，并设置单独用水计量装置。7、尽量做到水的循环使用，减少排放。表6-1固定资产投资项目节能登记表能源消耗量（新建、改建、改扩建项目填写）能源种类计量单位年消耗实物量参考折标系数年消耗折标煤量（吨标准煤）电力万千瓦时2.1601.2292.65天然气万立方米12.143热力百万千焦1055.720.034136.00原煤吨0.7143洗精煤吨0.9其它洗煤吨0.285型煤吨0.6原油吨1.4286汽油吨1.4714煤油吨1.4714柴油吨1.4571燃料油吨1.4286液化石油气吨1.7143焦炭吨0.9714其他焦化产品吨1.3炼厂干气吨1.5714其他石油制品吨1.2其他燃料吨标煤1年耗能总量（吨标准煤）38.65项目节能技术措施（包括节能设计标准、规范，节能新技术、新产品，与同行业进行对比，并说明项目能源利用效率）：项目按照国家和自治区要求，拟采用50%的建筑节能标准，同时利用保温和节能效果好的新型建筑保温材料和设备。其它需要说明的情况项目单位签章年月日管理节能工作部门审查意见：（签章）年月日制表单位：新疆发展改革委招投标方案第七章招投标方案7.1项目招标执行文件及标准（1）《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（计划字[2001]103号文转发的“国家发展计划委员会2001年第9号令”）（2）《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布，自2000年１月１日起施行。）（3）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（中华人民共和国建设部令第89号自2001年6月1日起施行。）（4）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（自2003年8月1日起施行）（5）《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过，自2003年5月1日起施行。）（6）《建设工程监理范围和规模标准规定》（已于2000年12月29日经第36次部常务会议讨论通过，自2001年1月17日起施行。）（7）《建设工程设备招标投标管理暂行办法》（自1991年6月13起施行。）7.2项目招标范围、组织形式及方式根据国家和地区的法律法规，本项目建设单位对勘察设计、施工、监理、设备以委托招标形式实行公开招标。具体见招标基本情况汇总表（表7-1）。表7-1项目招标基本情况汇总表建设项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√5.0设计√5.0建筑工程√√√302.2安装工程√监理√8.0设备√重要材料√其他√29.8其他说明：根据有关规定，工程勘察、设计、监理等服务费用，单项合同估算在30万元以下时，可以不招标，本项目符合此情况，因此不采用招标方式。设备及材料采购，单项合同估算在50万元以上时，要进行招标，本项目不符合此情况，因此不采用招标方式。4单位盖章年月日环境影响评价第八章环境影响评价8.1环境评价主要依据（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《中华人民共和国水污染防治法》；（3）（4）《中华人民共和国水土保持法》；（5）《中华人民共和国土地管理法》；（6）《地表水环境质量标准》；（7）《建筑施工场界噪声标准》。8.2环境影响分析8.2.1项目区环境现状项目区位于***城区，周边环境属于典型的城市环境，环境现状良好，无明显的污染。8.2.2项目建设和生产对环境的影响8.2.2.1建设期环境影响因子的识别（1）施工扬尘对环境的影响在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、打桩、回填、道路灌注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。（2）施工噪声对环境的影响施工的噪声源主要有挖土机、推土机、装卸机、打桩机、水泥搅拌机、吊车、沙轮机、电钻、切割机及各种车辆等。（3）施工排水、弃土及垃圾对环境的影响施工期间，施工人员日常生活需排放一定量的生活废水；施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运输弃土，运输各种土筑材料，如砂石、水泥、砖瓦、木料等。项目建设期环境影响因子见表8-1：表8-1项目建设阶段环境影响因子识别表自然环境地质地貌水文气候地表水质空气质量土壤草原森林陆生生物水生生物影响识别有有无有有有无不定无社会环境城镇耕地房屋交通文物古迹风景名胜自然保护区人群健康军事文化设施影响识别无无无有无有无无无8.2.2.2营运期环境影响因子的识别项目营运期主要污染因子是居民生活污水和生活垃圾。项目运营期环境因子识别详见表7-2：表8-2项目运营阶段环境影响因子识别表自然环境地质地貌水文气候地表水质空气质量土壤草原森林陆生生物水生生物影响识别无无有有有无无不定无社会环境城镇耕地房屋交通文物古迹风景名胜自然保护区人群健康军事文化设施影响识别有无有有无无无有无8.3环境保护初步方案8.3.1建设期环境保护措施项目在建设期坚持全周期环境保护的原则。主要体现在以下几个方面：（1）项目严格按照***有关规定进行文明施工，落实具体的安全文明施工措施。（2）对运输黄砂、石子、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，防止散落；对施工场地和道路应实施洒水抑尘；对露天砂石等建筑材料堆场必须用帆布或塑料纺织布封盖。（3）施工过程中尽量选用低噪声设备；加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声；施工车辆的运行路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段；除抢修、抢险、施工工艺或特殊要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。（4）因特殊要求需夜间施工的，报环保部门审批，并且告示附近居民，施工噪声标准执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中的标准的规定。（5）施工过程中的泥浆废水、机械清洗废水、施工队伍和生活污水应经处理后方可排放；不能综合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能随意堆放，应及时清运、妥善处理。（6）在强噪声作业时，须严格控制作业时间，一般晚11点到次日早8点之间停止强噪音作业。确系特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪声措施，并会同建设单位找当地居民协调，出安民告示，求得居民谅解。（7）施工结束后，应对占用的场地和搭建的临设及时进行平整和植被恢复，加强生态环境保护。8.3.2运营期环境保护措施本项目具有少量的生活废水，废水无毒、无害、无污染，可直接排入市政污水排放管道。生活垃圾须分类装在专门盛放垃圾的容器、包装袋内，统一进行收集、贮存，并送到指定地点焚烧或填埋。8.4环境影响评价结论经分析，本项目是***卫生监督所业务楼建设项目，四周无污染源对其影响；项目本身有部分生产生活废水污水、废渣、废气，项目在开发过程中要重点突出对环境的保护，在建设中根据国家有关标准的要求，严格执行“三同时”制度（即防治污染设施必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用），并采取必要的措施，保证各项指标达到国家标准，不会对环境产生不利影响。劳动安全卫生及消防第九章劳动安全卫生及消防9.1安全卫生方针和原则根据劳动部于1988年以第48号文件颁发的《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》，本项目安全卫生执行“安全第一、预防为主”的方针，遵循“三同时”原则。“安全第一”是把人身安全放在首位，安全为了生产，生产为了保证人身安全，充分体现“以人为本”的理念。“预防为主”是实现安全第一的最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态。“三同时”原则是指有关职业安全卫生的技术措施和设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，以确保项目在投入使用后符合职业安全卫生方面的法规和标准，保障劳动者在生产中的安全与健康。9.2安全卫生目标安全卫生的目标是减少和消除建设和生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体包括：（1）减少或消除人的不安全行为的目标；（2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；（3）改善生产环境和保护自然环境的目标；（4）安全管理的目标。9.3危害因素分析及防护措施9.3.1建设期危害因素分析（1）施工期间在施工现场有许多火灾隐患，如电焊时产生的火花、及施工队做饭时的明火等。（2）施工期间辐射、振动、噪音等可能造成对人生的危害。（3）施工期间的外来务工人员，有可能存在水土不服，且夏季室外温度高，有可能引起中署等。（4）施工期间的工人宿舍食堂是人员密集的场所，有可能引发一些传染病的危险。9.3.2运行期危害因素分析（1）火灾安全隐患，生活过程中可能用火不慎。（2）生活、生产中的机械、触电等对人身安全的伤害。9.4安全卫生措施9.4.1建设期安全卫生措施（1）严格按照施工现场的消防要求，设置是外消防栓及灭火器。（2）禁止在施工现场抽烟，减少火灾隐患。注意搞好工人食堂、宿舍的环境卫生，做到文明施工。（3）施工期间严格遵守《建筑工程安全生产管理条例》。9.4.2运营期安全卫生措施（1）劳动安全、劳动卫生设施、个人防护设施、生产性辅助设施做到与建筑主体同时设计、同时施工、同时投入使用，工作场所要有保证劳动者身体健康的通风、排污、除尘等设施，为劳动者提供符合国家规定的劳动卫生条件和必要的劳动防护用品。（2）建立职工健康档案。职工每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。新参加或临时参加工作的生产人员必须经健康检查并取得合格证后方可工作。（3）带电设备的外壳及支架采取保护接地措施，以防人体触电。转动机械设备配防护罩，操作人员须穿工作服，并佩带口罩和卫生帽。（4）制定安全生产制度并严格执行。（5）防爆：压力容器及蒸汽管道，在设备本体或工艺系统设置报警装置或安全装置，安装、验收和使用按照国家规范进行，并制订专门的安全操作规程。9.5消防措施9.5.1设计依据1、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；2、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；3、《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）；4、《建筑灭火器配置设计规范》(GBJl40)；5、《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》（建标[2002]219号）；9.5.2消防设计（1）建筑总平面布置建筑物四周布置环形消防通道，主体建筑长边和短边直接落地以利于消防扑救，消防控制室设在卫生监督业务楼一层，可直接与室外相通。（2）防火、防烟分区建筑物耐火等级为二级，所有墙体及装修均采用难燃材料，设有封闭楼梯间，楼梯间的门为乙级防火门，并朝向疏散方向开启。建筑物每层自成一个消防分区，各房间门至安全出口的距离和门的疏散宽度均符合防火安全疏散要求。各层各种竖向管道井分别独立设置，井壁上的检查门采用丙级防火门。管道井每层在楼板外采用楼板同标号混凝土密实封堵。建筑物内装修燃烧性能均满足《建筑内部装修设计防火规范》的要求。（3）建筑灭火器根据《建筑灭火器配置设计规范》配置适量手提式灭火器，灭火器药剂根据实际情况选用卤代烷或磷酸盐干粉。9.5.3室内消火栓系统室内消防用水量25L/s，采用铝合金玻璃门，消火栓箱内设DN65栓一个，水枪一支，25米长DN65麻制水带一条，栓口距地1.1m。室内每层均设室内消火栓，布置间距保证两个消火栓之间距离不超过30m，使室内任何地点起火时均有两股充实水柱可以达到。室内消火栓管网于室外及屋面均设环状连通管网，进水管设置4条，管径均为DN100，保证横向、竖向均成环。室内消火栓系统于室外设置二组DN100地上式消防水泵接合器，保证室内消防用水量不足时由消防车加压供水。消火栓系统管材采用镀锌钢管，丝扣连接，系统阀门均采用闸阀或蝶阀，应有明显起闭标志，各消火栓处配置2具MF/ABC3磷酸氨盐干粉灭火器。9.5.4室外消火栓系统给水管网与生活给水管网合用，室外消防管网布置成环状，环网上适当位置按规范设置室外消火栓，其设置数量和位置可与市政消火栓统一考虑。组织结构与人力资源配置 第十章组织机构与人力资源配置10.1组织机构10.1.1组织管理原则项目在建设期力求采用先进的管理方法、科学的劳动组织方式，合理协调建设单位内部的各项事务，保证充分发挥每个管理者和工作人员的积极性，保证项目的顺利实施并带来最好的实施效果。10.1.2管理机构设置为组织协调好本项目的各方面工作，按质按时完成项目建设任务，达到预期目标，拟成立***卫生监督所业务楼建设项目领导小组。领导小组由***发改委、卫生局、财政局、规划局、国土资源局、审计局及各相关职能部门负责人组成。项目工作领导小组职责：履行建设初期组织管理机构职能；具体负责本项目的制定和组织，负责项目实施任务的落实，加强项目实施管理和监督资金合理使用、建设工程的质量管理、现场技术指导、专项培训等工作。解决实施中出现的问题。进行项目总结，开展技术交流协作等工作，保证项目顺利实施。项目建设领导小组下设项目管理办公室，主要负责项目建设期的综合管理。项目管理办公室职责是：完成项目的总体规划、技术设计和审批等相关手续；组织完成项目招标；负责项目资金使用计划和项目建设进度安排；组织人员对工程质量进行检查监督，并组织有关部门对项目进行竣工验收。10.2项目管理10.2.1建设管理项目建设必须严格遵守基本建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同制。认真执行《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规，依法实施建设管理。（1）严格按照项目基本建设程序办事。本着“责任明确，严格管理”的原则签订工程建设的法人合同。（2）选择有资质的专业勘察设计单位做好项目初步设计和施工设计。（3）项目建设严格按国家要求实行招投标制，明确投资额度、技术标准、质量要求和工期等。（4）中标施工单位不准私自转包，并应严格按有关技术规程、规范、标准和批准的设计方案施工。（5）实行工程监理制，选择有资质的监理公司或勘察设计单位承担工程监理，保证施工质量。（6）对项目建设规划制定、实施及建设情况进行全程监督，建立旬报制度，适时组织进行实地抽查抽检。（7）建立健全项目执行情况检查及信息报送制度，以增强项目管理的专业性、规范性。（8）项目完工后，由主管单位及时组织相关质量监督部门进行验收。10.2.2资金管理（1）项目建设资金要专款专用、独立核算，不得以任何理由挪作它用，保证资金的合理使用，便于上级主管部门检查、监督。（2）严格执行财务制度，各级领导及部门财务支出严格按制度办事。（3）加强资金使用的跟踪检查和审计。10.3人力资源配置为深入贯彻落实党的十七届四中全会和新疆经济工作座谈会精神，进一步推动“十二五”期间***卫生监督工作改革与发展，结合***实际，为满足***卫生监督所的工作需要，更好的发挥卫生监督所的职能，为群众提供更方便的卫生监督服务，共需工作人员24名，在现有14名工作人员的基础上，需增加工作人员10名，满足***卫生监督所的正常业务。项目实施进度第十一章项目实施进度安排11.1建设工期项目建设工期为1年。11.2项目进度计划根据项目区的现状条件、自然环境和项目的总体安排，遵循先难后易的原则，安排项目建设进度。项目主要任务包括：立项考察、进行项目建设可行性论证，编制可行性研究报告（代项目建议书）；项目环境影响评价；根据批准的项目建议书、可行性报告和环境影响评价进行初步设计，施工图设计；进行主要工程的招标工作，包括施工监理招标、施工招标和设备招标；施工准备，工程施工及竣工验收。11.3实施进度表项目具体实施进度计划表（表11-1）。项目实施进度PAGE68表11-1项目实施进度计划表时间（进度）阶段1年第1-2个月第3-4个月第5-6个月第7-8个月第9-10个月第11-12个月1、立项考察2、环评、可研编制及审批3、编制报批初步设计、施工设计4、监理、施工、设备招标5、施工准备6、施工、监理7、竣工验收投资估算与资金筹措第十二章投资估算与资金筹措12.1投资估算12.1.1投资估算范围建设投资由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息七部分构成。其中，建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费形成固定资产；工程建设其他费用按