百花八渡笋加工厂项目可行性研究报告

PAGEPAGE73百花八渡笋加工厂建设项目申请报告第一章申报单位及项目概况1.1项目申报单位田林县百花八渡笋加工厂建设项目,是由田林籍个体工商户黄琇荃女士自筹资金和聘请技术在田林县乐里镇利用田林县丰富的竹笋资源进行开发八渡笋系列产品加工项目,经田林县工商批准,于2011年5月注册成立了“田林县百花八渡笋加工厂”,加工厂设置生产、质量、技术、供销等部门,组织机构健全,田林县质量技术监督局发给资质证书,具有独立法人主体,主要从事八渡笋系列产品加工、销售经营活动。由于本项目为筹建阶段，资产负债率为零。1.2项目概况1.2.1项目建设背景及项目建设的必要性项目建设背景产业背景近年来，随着人们生活水平的提高，人们的食品结构发生三大变化：即食品越来越精细和动物性食物比例不断上升及食物中化学农药残留有毒有害物质越来越多。这些变化严重威胁人们的身体健康。而中国南方各省竹林面积位居全球第一，特别是我县竹林面积达20多万亩，竹子属于再生资源，是全球生长速度最快树种之一，其竹笋属天然绿色、富含纤维素、氨基酸的弱碱性食品，因此说竹笋是人们最理想天然绿色营养健康食物。90年代以来，由于饮食方式的变化，即开即食的方便食品受到人们的喜爱。各竹笋生产厂家抓住机遇，努力开拓国内市场，开发出适应现代家庭消费需求的各种易拉罐、软包装开袋即食的调味笋产品。发展到今天，调味笋已形成油焖笋、辣味笋、玉笋片、酱丁笋、笋蓉等系列产品。并可根据各地消费者口味不同，将竹笋灵活调制成各种口味。2.社会背景食品工业作为农副产品的加工行业，既是农业生产的继续、发展和深化，又是消费品工业的主要行业之一。三十多年改革开放，使中国的食品工业获得飞速的发展，食品工业产值以年均8%的速度递增，成为国民经济中的支柱行业之一。预计未来几年中将以年平均10%以上的速度递增。食品工业是永远的朝阳产业。尽管如此，中国食品工业的整体水平还很落后，工业食品在整个食品中仅占30%。而有些经济发达国家已达8090%，虽然目前中国食品工业总产值与农业产值的比例已上升到0.6：1，而某些经济发达的国家为1.5—4:1。上述情况充分说明大量农副产品未加工直接进入消费者手中，中国食品工业具有巨大的发展潜力。3.竹笋产业背景我国现有竹林面积500hm2，共有竹种40多属，500多种。其中竹笋可食用的竹种至少在200种以上，品质优良的笋用竹30余种。按地下茎类可分为散生竹笋和混生竹笋。主要优良散生笋用竹有毛竹、麻竹、早竹、早园竹、哺鸡竹、淡竹、灰竹、黄甜竹等。主要优良丛生竹有绿竹、吊丝球竹、麻竹、版纳甜竹、龙竹等。主要优良混生竹笋用竹种有筇竹等。我国笋用竹种丰富，出笋期不一，各地可根据气候土壤状况进行竹种搭配，延长市场鲜竹供应期。根据生产经营目的的不同，可将竹林分为笋用竹林、材用竹林和笋林两用林。在国南方17个竹子主要分布的省（市、区）均有竹笋生产和加工，但产品各具特色。近几年，我国竹业发展迅速。据统计，目前我国竹业年产值已达170亿元，其中加工产值达90亿元，出口创汇近5亿美元，分别是90年代初的3倍多。随着竹笋用林和笋竹两用林丰产技术的推广应用，我国鲜笋产量逐年递增，已从1980年的39万t增加到1990年的120万t，猛增到目前的217万t。如此大量的鲜笋原料无法完全靠鲜食来消化，鲜笋销售困难的局面已出现，因此竹笋加工和贸易的发展壮大就显得重要。目前约有60％左右的鲜笋用作加工原料。4.八渡笋背景八渡笋，由于出产于广西田林县八渡乡，因而得名。田林八渡笋以脆嫩无渣、美味可口与我国其他地区出产的的竹笋有所不同，田林八渡笋在我国已经享有百年的历史，根据《西林县志》的记载，在清朝时期正宗的田林八渡笋曾被列入朝廷十大贡品之一。八渡笋纯属天然绿色食品，其含有人体所需的多种维生素、纤维素、蛋白质、脂肪、糖、钙、磷、铁等多种成份，如能长期食用可有助与消化，增加食欲，减肥降压，防动脉硬化，降血脂，防肠癌等功效。八渡笋是田林县支柱产业之一,目前全县已种八渡笋竹22.3万亩,年产鲜笋达20多万吨,加工企业100多家,但多数加工企业规模小,家庭作坊,品种单一,缺少质检手段,质量不保证。再次,八渡笋加工季节性强,采收期一般6-9月份,目前,我县加工企业还不满足鲜笋生产加工的需要。项目是在这样的背景下提出的。项目建设的必要性1、开发本地特色产品，创名牌产品的需要八渡笋是田林县名特优特产，清代已作为朝廷贡名。八渡笋含糖类、纤维素、蛋白质、有十八种氨基酸和磷、钙、铁等，具生津止渴、解毒利尿、消滞降压、清肝明目之功效，系天然绿色食品。八渡笋产品得天独厚，在市场上有一定的潜在竞争能力和发展空间，通过兴办加工厂统一加工，实行现代企业管理，可以打造田林名特优产品品牌。2、提高产品质量和食品安全卫生的需要。目前，八渡笋加工还是沿用老传统的加工方法，以家庭小作坊为主，加工场地卫生环境差，设备老化。所生产出来的产品质量差，品种单一，规格不一致，产品质检不合格，不合格的产品流入市场，给消费者带来食品安全隐患。因此，通过办厂，形成产业化生产，一是可以提高产品质量；二是生产出来的产品食品安全有保障；三是提高产品的竞争力。3、加快工业化、城镇化，安排就业人员，建设社会主义新农村的需要。目前，田林工业生产严重滞后，加工企业少，农村剩余劳动力靠外出打工，生产出来的农产品原材料都往外销售，销售价格低，运输成本高，农民增产不增收。因此，在乐里百花寨再建八渡笋加工厂一是可以提高农产品的附加值，增加农民收入；二是可以安排就业人员，扩大就业;三是可以提供笋产品的出口，换取外币，增加国家外汇储备。综合上述因素，在乐里建设八渡笋加工厂对于加快工业化、城镇化进程，提高农产品质量，打造地方农产品品牌，扩大就业，增加农民收入，建设社会主义新农村是十分必要的，也具有重大的现实意义。1.2.2、编制依据1、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）；2、《中华人民共和国食品安全法》；3、《中华人民共和国食品安全法实施条例》；4《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》；5、《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》；6、国务院促进农产品加工业发展的意见；7、国家农产品加工业发展规划；8、《田林县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；9、产业结构调整指导目录(2011年本)；10、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)。1.2.3田林县百花八渡笋加工项目1.2.4田林县百花八渡笋加工厂1.2.5黄琇荃，广西田林县，通讯地址：田林县百花寨。手机电话2.6.委托代理人姓名：班英凯1.2.7项目建设地点田林县乐里镇百花寨村百花寨屯1.2.8项目占地面积1300m2,折合1.94亩，建筑面积：895平方米；其中厂房500平米、办公60平米、住宿200平米、仓库200平米、绿化地50平米。主要产品产量：清水八渡笋70吨、八渡酸笋70吨、八渡笋干50吨。1.2.91、锅炉、瓷砖贴面、漂洗池、不锈钢清洗盆、不锈钢除皮刀、不锈钢切刀、不锈钢腌制盆、瓷砖贴面切笋台、食品级塑胶手套、真空包装机、打码机、自动印字封口机、台秤、洗瓶机、紫外线消毒灯。2、八渡笋加工产品质量⑴⑵笋干符合中华人民共和国QB1416—91笋干标准。3、生产工艺流程⑴笋干。选料→煮笋→整理→烘烤→包装。⑵酸笋。原料→杀青→剥壳→切块→整理→漂水→装罐→注水（冷水）→脱气→密封→杀菌、冷却→擦罐包装→入库。（3）、清水竹笋原竹笋→切端→预煮→冷却→剥壳→修整→漂洗→挑选分级→装袋→加汤汁（各种调料的混合液）→排气→密封→杀菌→检验→成品。1.2.101、投资规模项目总投资为248.97万元，其中建设投资148.97万元，铺底流动资金为100万元。2、资金筹措项目总投资248.97万元，项目所需资金项目承办单位自筹解决.3、资金到位情况目前项目所需建设资金已基本到位.第二章发展规划、产业政策和行业准入分析2.1发展规划分析2.1.1符合国家产业规划1、《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》中提出:大力发展农产品加工和流通业。加强主要农产品优势产区加工基地建设，引导农产品加工业向种养业优势区域和城市郊区集中。启动实施农产品加工提升工程，推广产后贮藏、保鲜等初加工技术与装备；大力发展精深加工，提高生产流通组织化程度，培育一批产值过百亿元的大型加工和流通企业集团。2、《全国主要农产品加工业发展规划》中提出:在农业结构战略性调整中，要以市场为导向，按照农产品加工业标准化、优质化的要求，调整和优化农产品生产结构，实现由“生产什么就加工什么”到“加工需要什么就生产什么”的转变。要按照区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营和社会化服务的发展思路，突出地方特色，充分发挥区域比较优势，以农产品加工企业为龙头，建立一批与加工企业相配套的粮油、蔬菜、果品、畜禽、蛋奶和水产品原料基地，促进农产品加工业发展。2.1.2符合田林县发展规划《田林县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出:依托资源优势，大力发展八渡笋加工、灵芝加工、茶油加工等绿色食品加工。到“十二五”期末，绿色食品加工业增加值突破亿元。发展八渡笋特色加工。支持企业研发和引进先进技术及设备，提升八渡笋深加工产品质量和档次，重点推进年产5000吨八渡清水笋加工生产线项目建设，优化产品结构，拉长产业链，壮大产业规模。到“十二五”期末，年产干笋600吨以上，副产品开发利用10%以上，年产值0.35亿元以上，培育田林八渡笋国际知名品牌。该项目的建设符合国家和地方发展规划，有利于发挥当地劳动力资源丰富的优势，带动劳动力就业，推动地方经济发展，维护当地的社会稳定。2.2产业政策及行业准入分析本项目符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》第一类鼓励类项目重点中的一、农林业的第32.农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用。符合国家产业政策.项目区田林县竹林资源丰富，八渡笋竹是当地的主导产业。通过规模经营和集约经营，推进竹笋资源的深加工，促进贸工林、产供销一体化经营，加速传统林业向现代林业的根本性转变，促使全县林业产业与生态建设又好又快发展。本项目属于农产品加工建设项目，项目单位田林县百花八渡笋加工厂具有竹笋加工的法人主体，具备竹笋加工资质，项目投资强度,亩投资>100万元/亩,符合百色市人民政府《关于进一步加强土地管理工作的通知》(百政发[2011]35号)文件规定。因此,该项目符合产业政策和行业准入条件。2.3项目享受国家优惠政策国家农产品加工业发展规划指出:制定对农产品加工业的税收优惠政策。在所得税方面，比照财政部、国家税务总局《关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字[1997]49号）规定，对重点农产品加工龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得，暂免征收企业所得税；鼓励农产品加工企业加快技术开发和技术创新。按照财政部、国家税务总局《关于促进技术进步有关财务税收问题的通知》（财工字[1996]41号）和国家税务总局《关于促进技术进步有关税收问题的补充通知》（国税发[1996]152号）规定，企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用在企业所得税前扣除；在增值税方面，将农产品加工企业进项抵扣率提高到13%，减轻农产品加工企业的增值税税赋；根据国务院国发[1997]37号文件精神，对符合国家高新技术目录并经国家有关部门批准引进项目，进口国内不能生产的农产品加工设备和先进技术，免征进口关税和进口环节增值税。本项目为农产品加工项目可以享受国家优惠政策。第三章建设条件分析3.1项目区概况田林县位于广西西北部，东经105°27′～106°15′，北纬23°58′～24°47′。与三省（区）七县相邻，东部、东北部与百色、凌云、乐业接壤，南部与云南省富宁县交界，西部与隆林、西林毗邻，北部与贵州省册亨县隔河相望。南昆铁路、隆百高速公路和国道324线从境内穿过，县城距自治区首府南宁市330公里，距百色市68公里。3.2自然条件3.2.1地形地貌县境地貌属云贵高原向东延伸部分，地形为东北、西北、西南和中部较高，并逐渐向东南和北部倾斜。境内峰峦连绵、山高谷深、溪河纵横。最高峰是与凌云交界处的岑王老山，海拔高达2062.5米；最低是弄瓦河谷海拔仅207米，两者相差1855米。全县大部分地区属土山，占全县总面积的95%，间有部分石山。地貌类型以低山地貌为主，占全县土地总面积的67.4%；沿河谷一带则属低山、高丘地貌类型，占全县总面积的27.4%。田林山脉属都阳山系，分青龙山、金钟山、六韶山三大支脉。青龙山脉处于县境与乐业、凌云县交界的边缘，分别向东南和西北方向伸展；金钟山余脉，从隆林县东南贯入县境西北部，分别向东和南方向延伸；六韶山支脉从西林县东南部和云南省东部入境，由西向东延伸至驮娘江西岸。3.2.2气候田林县属亚热带季风气候区。气候温暖，雨量充沛，热量丰富，适宜林木生长。年平均气温16.9～21.6℃，一月平均气温9～12.7℃，七月平均气温24～27.6℃，极端最低温-2.4℃，极端最高气温38.4℃，大于等于10℃年平均活动积温6000℃；年降雨量1000～1600毫米；年无霜期320～337天。主要灾害性天气有干旱、洪涝、霜冻、冰雹和大风。严重时对林木生长造成危害。3.2.3土壤全县山地土壤共分四个土类，五个土属，十一个土种。土壤种类以红壤为主，占山地土壤的66.4%；其次是黄红壤和黄壤，分别占25.2%和3.1%；呈垂直分布，一般海拔800米以下为红壤，800～1200米为黄红壤，1200米以上为黄壤；岩溶地区多为棕色石灰土。土壤中有机质含量中等偏高，土层厚度一般在50厘米以上，PH值为5.0～6.5，全氮含量0.1～0.25%，全磷含量0.05%，全钾含量1.1～1.9%。3.2.4水系田林县地处珠江流域中上游，流经境内的驮娘江、西洋江、南盘江及发源于境内的所有河流均流入珠江。境内河流分为右江和南盘江两大支流，主要有乐里河、八桂河、利周河、百乐河、那门河、那比河、八中河、板坚河、旧州河等十二条，各河流集雨面积均在100平方公里以上，全县河流全长866.3公里，年产水量约16亿立方米。3.2.5动植物资源田林县山地植被以亚热带旱生性和中生性植被为主，植物种类较多，目前已知的有187科1600多种。稀有珍贵树种有掌叶木、福建柏、香果树、蒜头果、红椿、毛红椿、马尾树、短叶黄杉等。国家一、二级保护树种有掌叶木、苏铁、兰花、梭萝木、香果树、马尾树等。常见的天然乔木有栓皮栎、白栎、麻栎、栲树、楠木、檫树、酸枣、泡桐、枫香、桦木、荷木、榇木、香椿、木棉、山槐、楹树、麻扎木、粗糠柴、拟赤杨、重阳木、鸭脚木、格榔央、木姜子、海南蒲桃等。人工植被主要有杉、松、桉、油桐、油茶、八角、板栗、核桃、李子、桃子、柑橙、芒果、麻竹等。灌木、草本植物植被主要有桃金娘、野牡丹、盐肤木、山杨梅、余甘子、番石榴、乌饭树、火炭木、圆叶乌桕、铁芒箕、五节芒、黄茅草、纤毛鸭嘴草、龙须草、蔓生绣竹、东方乌毛蕨、凤尾蕨、金毛狗脊等。野生动物资源也比较丰富。属国家一、二级保护动物有白鹗、云豹、黑颈长尾雉、蟒蛇、猕猴、短尾猴、穿山甲、大灵猫、小灵猫、林麝、苏门羚、白鹇、原鸡、白腹锦鸡、虎纹蛙等。其它动物有果子狸、黄猄、野猪、嚎猪、赤鹿、竹鼠、野猫、水獭、号獾、斑鸠、竹鸡、环颈雉等。对农林有利的鸟类有小鸦鹃、褐翅鸦鹃、四声杜鹃、赤红山椒鸟、红耳鹎、白头鹎、棕背伯劳、黑枕黄鹏、红咀兰鹊、喜鹊等。3.3社会经济条件3.3.1行政区划及人口情况行政区划：至2010年底，我县行政区划为乐里、旧州、定安、六隆4个镇，百乐、者苗、高龙、浪平、那比、平塘6个乡，潞城、利周、八渡、八桂4个瑶族乡，全县共设165个行政村、3个居委会。人口：至2010年底止，全县常住人口24.3万人，人口密度为44人/平方公里，其中农业人口21.23万人，城镇人口2.46万人。居住有壮、汉、瑶、苗、彝五个民族。3.3.2工农业生产现状农业是田林县社会生产主要产业，包括农作物业、林业、畜牧业、渔业产业。农作物业主要以种植玉米、水稻等粮食作物为主，经济作物主要有烟草、木薯、西瓜、水果蔬菜等。林业是田林县优势产业，全县林业用地634.32万亩，占土地总面积78.52%，主要用材林的有杉木、马尾松、香椿、桦木、苦楝、桉树、荷木、竹类、相思、栎类等20多个树种；主要经济林的有油茶、油桐、八渡笋、八角、板栗、玉桂、山苍、花椒等10多个品种。畜牧业是田林县传统产业之一，群众饲养的有黄牛、水牛、马、驴、骡、山羊、猪、狗、兔、鸡、鸭、鹅等。渔业生产主要靠在江河捕路捞天然鱼，人工养殖甚少。工业是田林县近几年来逐渐发展壮大的产业。目前，全县工业企业主要有劲达兴纸业、伟健药业、水电站11家、桐油加工厂16家、八渡笋加工3家、人造胶合板等3家。从事工业人口0.12万人，总占人口24.3万人的0.51%。其它产业主要有商业、饮食服务业、建筑业、交通运输业等也得到一定的发展，对调整农村产业结构起到了促进作用。3.3.3经济结构全县现有耕地面积402990亩，其中水田107724亩，旱地295266亩，农业人口人均耕地1.9亩。2010年全县粮食总产量9162.2万公斤，人均有粮378公斤。全县现有工业企业37个，其中全民企业15个，集体企业22个，企业人数6152人。全县现有工业企业37个，其中全民企业15个，集体企业22个，企业人数6152人。2010年全县工农业总产值10.97亿元，其中第一产业4.34亿元，第二产业3.19亿元，第三产业3.44亿元，在农业总产值中林果业产值为2.6027亿元，占农业总产值的23.7%。2010年农民人均纯收入3378元。3.4交通与设施3.4.1交通、通讯条件1、交通：县境内有不同等级公路里程1481公里。其中：隆百高速公路过境80公里；国道公路1条里程82公里;省道公路1条里程116公里；乡道5条里程302公里；1997年修的村级公路，2000年以后逐年修的屯级公路，加上林区公路共计里程1063公里；每平方公里土地有公路0.26公里。2、通讯：通讯网络已覆盖全县，所有乡镇、村屯都通程控电话，95%以上村屯已开通移动或无线电话。3.4.2电力全县水电装机容量12万千瓦，并与百色11万伏大电网拼网，瓦村梯级电站那比站2010年底建成投产发电。项目所在地离县城变电站约3公里，电力有保障。第四章节能方案分析4.1用能标准和节能规范4.1.1原则和标准（1）坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。（2）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，充分考虑能源二次使用和资源综合利用，以求最大限度地节约能源和资源。（3）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。4.1.2规范和依据（1）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）；（2）《中华人民共和国节约能源法》（[1997]90号主席令）；（3）节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-1992；（4）工业企业能源管理规定导则GB/T15587-1995；4.2能耗状况和能耗指标分析4.2.1全县水电装机容量12万千瓦，并与百色11万伏大电网拼网，瓦村梯级电站那比站2010年底建成投产发电。项目所在地离县变电站约3公里，电力有保障，完全可以满足项目生产的需要。本项目建设成后，新增容量为30kw的变压器,总装机容量40KVA。根据工艺生产的要求和国家标准GB50052-95《供配电系统设计规范》短时停电不会造成财产重大损失和危害人身安全。项目年耗电量0.2万度,年耗柴火7.2吨,年耗水800吨,可以满足项目生产的需要。本项目的动力能源供应是有保障的。4.2.2项目建在乐里河边，源头有丰厚水库、平宜水库、板桃水库，水源充足。项目所在地已建有一座50m3的水池,可以满足生产生活用水需要。4.3节能措施和节能效果分析4.3.1依据国家对于节能的方针要求，结合本项目的规模与特性，在本项目节能方案设计时所采取的主要节能措施有：（1）工艺流程应采取节能新技术、新工艺和新设备，不得选用已公布淘汰的设备仪器，以及产业政策限制的产品序列和规模容量。（2）尽可能避免生产工艺中能量的不合理转换。4.3.2（1）管理措施①加强控制设施，减少因操作不当带来的材料及能源损失。②设置专门的能源及材料管理机构，检测各部门能耗及节能情况，并制定奖惩制度。（2）工艺节能工艺设计的节能原则是：在满足工艺条件、保证产品质量的前提下，选用节能效率高的设备、缩短工艺流程，采用新工艺、新技术，达到节约目的。在设计中，生产线采用国内最先进的流水生产线设备。新工艺、新技术，提高了产品质量和成品率，节能效果好。（3）电气①变压器选用S11型节能变压器，负荷率在80%左右，处于经济运行状态。变电所布置在用电大户边，减少路耗。②低压电器柜在低配室内和低配电柜并列安装，低压侧的功率因素自动补偿到0.9以上。③生产工艺设备和各种辅助设施所配备的电机均为新型的Y系列或变频调速电机。④照明灯具选用新型的高效节能型日光灯分片控制，厂区道路照明设光控装置，节省照明用电。⑤用新型节能型电源变压器，不选用己公布淘汰的高能耗机电产品。在车间变配电所集中装设补偿电容器，使其功率因素在0.95以上。⑥选用节能电机、节能风机等节能设备，降低能源消耗。4.3.3通过该节能措施的实施，可减少电能的消耗和原材料的损耗，降低单位产品能耗，提高了资源的利用效率，也是对国家能源政策的很好的贯彻和执行。第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析5.1项目选址及用地方案5.1.1项目选址原则本项目场址选择遵循如下原则：（1）交通方便，便于开展工作。（2）节约用地，不占良田，不占耕地。（3）地势干燥，通风良好，便于排除雨水及生活污水。（4）水源可靠，水质良好，有可靠的电力供应。5.1.2项目选址方案1、选址方案本项目建设地点位于田林县乐里镇百花寨村百花寨屯空地，项目总占地1.94亩，可以满足本项目实施需要。距田林县政府所在地1公里，距田林火车站2公里，在隆百高速公路县城进出口大道和国道324线公路边。2、建设地点现状：项目建在田林县乐里镇百花寨村百花寨屯空地旁。已通水、通路、通电，无其他厂矿企业，无污染源。5.2土地利用合理性分析该项目用地位于田林县乐里镇百花寨村百花寨屯空地，土地是属于农户责任地，该地块地地势平坦，具备优越的地理条件。项目占地1300平方米（1.94亩）。该处用地完全符合项目选址的原则要求。（1）项目建设用地因地制宜，优先考虑利用现有空地，不占耕地，力求节约用地。（2）现有用地位于田林县乐里镇百花寨村百花寨屯空地。5.3征地拆迁和移民安置规划方案项目利用本屯空地建设。项目没有移民搬迁。第六章环境和生态影响分析6.1环境和生态现状该项目建设选址位于田林县乐里镇百花寨村百花寨屯空地,周围的区域无明显的污染源，环境质量良好，区域内无特殊需要保护的动植物和生态保护区等，不会造成当地气候、水文、地形地貌、土壤、植被、野生动植物、水生生态系统的破坏，也不会导致水土流失和土地荒漠化，该项目的建设不会对当地生态环境造成明显影响。6.2生态环境影响分析6.2.1项目建设期间对当地环境会造成一定的影响，主要为土地开挖对地表植被的破坏；施工机械及运输车辆等产生非稳定性噪声影响附近居民的正常生活；施工中开挖的土方和堆放的建筑材料被雨水冲刷后形成的废水及施工地的生活污水影响厂区内环境；建筑材料在运输、装卸、拌合及土方堆放过程中易产生扬尘影响厂区及附近的环境卫生。6.2.2（1）废水本项目废水主要来自生活用水和八渡笋洗涤用水。（2）废气主要来自于锅炉产生的废烟气，采用二台水膜除尘器进行净化处理，净化效率达90%以上，净化前的排尘浓度为2100mg/m3，净化后烟气含尘浓度降为200mg/m3，符合国家标准GB3841—83中关于二类地区锅炉排放最大允许含尘浓度400mg/m3的规定。不会产生有害气体。（3）固体废弃物该项目的固体废弃物主要是笋壳、笋根、笋渣和包装材料的废弃物、生活垃圾。（4）噪声项目的噪音主要来源于生产机械设备，通过采取减震、消音处理，车间噪声均不会超过《工业企业噪声卫生标准》的规定。6.3生态环境保护措施6.3.1环境保护执行依据和标准针对项目建设期和生产期产生的各项污染源，项目依照国家有关法律政策和相关设计标准采取不同的处理设施对污染源进行处理。采用依据及标准：1、采取的依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（3）《中华人民共和国水污染防治法》（4）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（5）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号）（6）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号）（7）《广西区建设项目环境保护管理条例》2、采取的标准（1）《地表水环境质量标准》GB3838-2002（2）《环境空气质量标准》GB3095-996（3）《污水综合排放标准》GB8978-1996（4）《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90（5）《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996（6）《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85（7）《工业窑炉大气污染物排放标准》GB9078-19966.3.2环境保护措施施工期环境保护措施1、施工噪声治理措施根据噪声污染源分析可知，由于施工场地的噪声源主要为各类高噪声的施工机械，这些机械的单体声级一般均在80dB以上，且各施工阶段均有大量设备交互作业，这些设备在场地内的位置，同时使用率有较大变化，因此很难计算其确切的施工场界噪声，根据本工厂施工量，按经验计算阶段其各施工阶段的昼夜声级见表。表6-1各施工阶段昼、夜声级估算值单位：dB（A）施工阶段昼间场界噪声标准值夜间场界噪声标准值土方阶段75-857575-8555结构阶段70-857065-8055装修阶段80-9585禁止施工552、施工扬尘及其他影响治理措施由于土石方过程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。通过对施工期环境影响的分析，施工期主要污染为噪声与扬尘，为减少其环境污染，应做到：①现场施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁，湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶；混凝土搅拌等高噪声作业及施工车的进出口，尽可能远离居民住宅，施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响；②施工中做到无高噪声及爆炸声，打桩时不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求；③施工中不产生超标准的空气污染，环保措施与工程进度做到“三同时”，环境治理设施应与项目的主题工程同时设计，同时施工，同时交付使用；④建筑垃圾及时清理，文明施工；地块周围树立高于3米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪音。生产期环境保护措施（1）废水本项目生产过程中的废水和生活污水排放，经过厂区沉淀池处理达标后，排入厂区污水管网。（2）废气本项目没有废气产生，因此不构成对环境的空气污染。（3）固废项目产生的固体垃圾由环卫部门指定地点统一清运处理。（4）噪声对于固定噪声源可通过设置减振基础、采用隔声罩隔声、密闭车间作业等降噪措施降噪；对于厂区内的流动性噪声源，通过对设备加强维护管理，使之处于良好的运转状态，严格操作规程等措施以降低噪声源强。另外，加强厂区绿化，种植一些花、草、乔木、灌树木等以吸音降噪。通过以上措施，厂界噪音可满足GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》Ⅰ类标准：昼间噪声≤55dB（A），夜间噪声≤45dB（A）要求。（5）绿化绿化对吸附粉尘、降低噪声传播、净化空气、美化环境有重大意义，为此在车间厂房周围种植树木、花草等绿化美化环境。6.4地质灾害影响分析地势比较平缓，没有发现泥石流、山体滑坡、下陷等地质灾害等情况。据国家地震局1990年区划，这一地区地震基本烈度为6度。6.5特殊环境影响项目建设区域内无历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观第七章项目管理与实施7.1项目管理本项目的管理实行建设单位法人负责制。田林县百花八渡笋加工厂为本项目建设法人。项目建成后，实行现代企业管理制度，实行厂长负责制，实行全员劳动合同制，制订严格的人事制度、财务制度及生产制度。7.2人力资源配置7.2.1工作制度实行一班制，年工作日180天，其中加工为120天,包装60天,年工作小时数为1400小时计算。7.2.2劳动定员本项目本着精简高效的原则，拟编制人员28人，管理人员3人，技术人员5人，一线生产人员20人。7.2.3员工培训及来源1、员工培训在厂内跟班统一培训，重点放在培训质检、生产工艺、自动化等。2、员工来源从社会上、人才中心公开招聘。7.3项目实施安排2012年2月完成项目申请报告的编制及备案；2012年03月正式实施，2012年6月竣工验收。投入使用第1年达到设计运营能力的80%。第八章投资估算与资金筹措8.1投资估算8.1.1估算依据本项目的投资估算，主要依据项目建设方案确定的建设任务及及其工程量的建设投资和设备配置投资。项目投资估算参考的文件：国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；国家发改委《投资项目可行性研究指南》（试用版）；建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据；设备工程材料价格以市场价格或信息价并参考供应商报价情况估算；广西壮族自治区住建委员会《广西区建筑安装工程定额》。8.1.2投资构成及估算参数建设投资（1）工程费用①建筑工程费建筑工程费的估算方法采用单位建筑工程投资估算法（单位建筑工程造价指标乘以建筑工程总量）、单位实物工程量投资估算法（以单位实物工程造价指标乘以实物工程量），单位造价指标的确定参照亳州市土建工程定额和同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。。土建投资估算见表序号项目名称单位数量单价(元)金额(万元)备注1土地平整m3202厂房m250040016.00钢架结构3办公用房m2607004.20平房4仓库m2606003.60平房5职工宿舍m220070014.00楼房6伙食及卫生间m2605003.00平房7供水工程m3506003.00不计建筑面积内,8其他m2155000.75合计89554.55②设备及工器具购置费主要为生产设备设施、供电、给排水、消防系统设施等，设备安装调试费按设备购置费的0.5%计算。设备购置费用估算为67万元，设备安装调试费为0.33万元，合计为67.33万元。设备投资估算表序号设备名称型号单位数量单价(元)金额(万元)备注1变压器台1500005.002锅炉台1200002.003加工设备60.0012设备安装0.33合计67.33（2）工程建设其他费用20万元。项目设计费20万元。(含环保投资)（3）工程建设预备费根据行业有关要求，并结合项目建设实际情况，工程费用和工程建设其他费用的5%进行估算，141.88万元×5%=7.09万元。综上所述，项目建设投资合计为148.97万元。建设期利息(略)铺底流动资金本项目铺底流动资金估算为100万元。8.1.3投资估算项目总投资为248.97万元，其中建设投资148.97万元，铺底流动资金为100万元。8.2资金筹措项目总投资248.97元，全部由承办单位自筹解决。8.3资金到位情况目前已全部到位。第九章经济影响分析9.1经济费用效益分析9.1.1财务评价的依据和原则该项目经济评价采用国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《投资项目可行性研究指南（试用版）》所规定的原则与方法进行。在市场分析、建设内容和规模、工程建设方案和产品方案等基础上来进行项目的财务评价。依据项目的特点，财务评价部分主要包括财务估算、财务盈利能力分析、不确定性分析，最后给出财务评价的结论。本项目估算按照国家现行的会计制度、税务条例等有关的法律和法规进行。本项目财务评价在计算期内产品销售价格及成本，均不考虑通货膨胀因素。由于本项目建设性质、内容和规模对国民经济影响较小，故不对本项目的财务盈亏能力以及不确定性分析等方面进行财务评价。9.1.2财务评价基础数据与参数选取税费加工项目增值税税率按13%计算，城乡维护建设税税率按5%计算，教育附加费率按3%计算，企业所得税税率按25%计算。项目计算期本项目设定计算期为15年，其中建设期1年。生产负荷第2年投入试运营，达到设计能力的80%，第3年达到设计能力。折旧与摊销固定资产折旧采用直线法计算。项目投产后开始计算折旧费，计算时先扣除残值（取原值的5%）。各类固定资产计算折旧年限15年；无形及其他资产摊销采用直线法计算。项目投产后，开始摊销。无形资产摊销年限为5年。9.1.3成本费用、营业收入及税金估算（未改）成本费用估算本项目成本费用的估算采用要素成本估算方法。项目总成本费用主要包括外购原辅材料、燃料及动力、工资福利费用、折旧费、摊销费、修理费以及其他费用等成本项目。生产期总成本费用年平均为290.89万元。1、原料费(1)、笋干原料170吨×3200元/吨=54.40万元(2)、清水笋酸笋原料240吨×3200元/吨=76.80万元小计131.20万元2、包装费190吨×4000元/吨=76万元(含手工费)3、电0.2万度×1.00元/度=0.2万元4、柴火7.2吨×300元/吨=0.22万元5、水800m3×2.5元/m3=0.2万元6、工资及福利26.13万元(1)、工人工资20人×120天x80元/天=19.20万元(2)、管理人员及技术人员工资8人×2.88万元/人.年=18.30万元(3)、福利按工资总额21%计37.5万元×21%=7.87万元小计45.37万元7、固定资产折旧费（按年限15年折旧）(121.88万元×95%)÷15年=7.72万元8、递延、无形资产摊销（按5年摊销）20.00万元÷5年=4.00万元9、大修理按固定资产折旧费50%计7.72万元×50%=3.86万元10、其他费用主要为管理费用、销售费用等，按收入总额的5%计算，442.5万元×5%=22.12万元合计总成本290.89万元销售收入估算1、销售收入(1)笋干50吨x5.00万元/吨=250.00万元(2)清水笋70吨x1.50万元/吨=105.00万元(3)酸笋70吨x1.25万元/吨=87.50万元合计442.50万元2、税收(1)增值税442.5万元x13%=57.52万元(2)城市维护建设税57.52万元x5%=2.87万元(3)教育附加费57.52万元x3%=1.72万元合计62.11万元。3、利润⑴、税前利润＝销售收入-成本-税金442.50万元―290.89万元―62.11万元=89.50万元⑵、税后利润＝税前利润-企业所得税89.50万元―（89.50万元×25%）=89.50万元－22.37万元=67.13万元⑶、公积金按税后利润10%计提67.13万元×10%=6.71万元⑷、可供分配利润=税后利润－公积金67.13万元－6.71万元=60.42万元4、总投资收益率=24.26%。5、投资回收期投资回收期=总投资/(利润+折旧费+摊销费)X100%=248.97万元÷101.22万元X100%=2.5年（不含建设期1年）。9.2区域经济影响分析项目实施后，通过竹笋加工带动交通、种植业等行业发展。该项目它除了本身的经济效益作用，更重要的还是广泛的社会效益，促进相关产业的全面发展，调整当地的经济结构和资源配置方式，对区域经济的发展产生积极而重大的影响。9.3宏观经济影响分析本项目属于劳动力密集型产业，不涉及国家经济安全问题，相反可解决了社会就业，对于调整当地工业产业结构，增加居民收入，增加经济效益，保障当前经济形势稳定等方面都具有重要的现实意义，社会效益十分显著。第十章社会影响分析10.1社会影响效果分析项目它除了本身的经济效益作用，更重要的还是广泛的社会效益，可解决田林县28人的就业，能部分解决项目区农村剩余劳动力的就业问题，有利于提高民众生活水平，维护社会稳定。10.2社会适应性分析项目的建设在一定程度上带动了地方相关产业的发展，促进了农民增收，取得了显著的社会效益。一是促进了当地种植业的发展，增加了农民收入的渠道，不仅实现了企业的盈利，也带动了农民共同致富；二是带动了田林工业的发展。10.3社会风险及对策分析10.3.1本项目经营风险因素主要在原辅材料供应、技术投入等方面存在一定风险。企业计划采用老客户保持良好的合作关系，并注重逐步培植和发展新客户，尽量降低人为原材料采购风险；同时注重技术创新，开发适合市场需求的新产品，建立严格的质量监控体系，并逐步加强、完善对自身及协作单位产品的质量管理，加强对产品的生产、销售、供货的全程监控管理。10.3.2企业存在着行业内部竞争的风险，企业对消费者消费习惯的变化存在一定的跟踪风险，企业生产经营中的环保成本可能会上升。利用国家政策的支持，最大限度降低行业风险，研制生产出适应市场消费的产品。采用环保投入在前、产品生产在后的措施，以降低本企业在环境保护上的成本。10.3.3投产后随着其他厂商的介入，市场占有率可能会逐渐降低，因此企业存在一定的市场风险。企业拟建立市场信息网络并将加大市场调查的投入力度，及时研究市场动态以及竞争对手的情况，做到知已知彼，不断保持竞争优势和扩大市场占有率。10.3.4项目在实施过程中可能会遇到诸如市场变化、政策变化、自然条件变化、竞争条件变化等客观因素，同时也会受企业内部管理水平和技术力量等因素的影响，从而有可能对企业的经营业绩产生影响，因此存在一定的新项目投资风险。首先将抓好项目的管理，集中人力、财力、物力，严格施工，按照新项目的申请报告，用好资金以按时高质完成各项目的投产。就项目可行性在充分调研和论证的基础上，对项目的实施内容进行适当调整，以适应变化了的条件，从而最大限度地降低投资风险，并将及时公告。第十一章结论经过以上系统分析可得出如下结论：该项目符合社会需求，市场潜力大，项目内部收益率较高，抗风险性强，经济效益显著。项目符合国家的产业政策和行业发展动向，显示了巨大的生命力，具有良好的发展前景，必将成为田林经济新的增长点。经过以上系统分析可得出如下结论：该项目符合社会需求，市场潜力大，项目抗风险性强，经济效益显著。项目科学地解决了环保问题，不会造成环境污染，社会效益明显。为此建议有关部门积极支持项目实施，协助搞好项目建设工作，促使项目早日建成。

毛竹丰产林示范基地建设项目实施方案

第一章概论1.1项目名称湖南省双峰县毛竹丰产林示范基地建设项目。1.2项目性质毛竹低改1.3项目承建单位双峰县石牛乡人民政府、荷叶镇人民政府1.4项目主管单位双峰县林业局1.5项目背景根据国务院颁布实施的国家产业政策纲要，国家将“林业”和“建材”列入国家重点鼓励发展的产业。在国家计委、国家经贸委主编的《中国投资与建设》杂志发表的《申报项目与指南》指出：“竹质工程材料和植物纤维工程材料”等均属我国重点鼓励发展的产业、产品和技术。1999年，国家林业局在湖南召开了国家竹林工作会议，会议确定了在未来15年里尽最大努力研究和开发竹材综合利用工作，用以以竹代木，为缓解木材供应作出贡献。在今年11月召开的全省竹产业开发建设座谈会上，省林业厅葛厅长指出：“大力发展竹业，为全面建设小康社会作出更大贡献”。我县毛竹资源丰富，现有竹林面积1.2万公顷1.6项目建设的必要性1.6.1是市场经济发展的需要。目前，我县拥有各种竹制品加工企业300余家，年耗竹600万根，而目前生产量不到200万根，仅占需要量的30%。预计今年耗竹将达700万根，供需矛盾突出，为缓解供需矛盾，充分挖掘本县的生产潜力是一条有效的途径。1.6.2是增强龙头企业牵引力的需要。丰华实业有限公司是我县乃至全省最大的一家竹制品加工企业，年生产竹胶合板40000m1.6.3目前，我县毛竹生产处于粗放经营的阶段，立竹蓄积少，眉径少，利用率低，因而价值也较低，该项目的实施能增加毛竹的产量和质量，提高毛竹的产值，从而激发群众发展竹产业的积极性。第二章项目区基本情况2.1自然地理概况双峰县位于湖南省中部,东经111°51'54"-112°35'05"，北纬27°12'28"—27°42'49"之间，东毗衡山、湘潭；南接衡阳，西邻邵东、涟源，北界娄底、湘乡。全境东西长61公里，南北宽59.2公里，总面积1715平方公里。2.2社会经济情况双峰是一个生产粮食、牲猪的农业大县，全县2003年国内生产总值53.78亿元，比上年增长5.1%，其中农业总产值28.76亿元，比上年增加2.1%林业总产值1.15亿元，仅占农业总产值的4.8%，全县人平纯收入2286元。2.3森林资源情况 全县土地总面积1715平方公里，其中林业用地8万公顷，马尾松2.6万公顷，杉木0.9万公顷，毛竹1.植被类型属中亚热带常绿阔叶林带，森林植物资源较为丰富，全县现有森林植物182科，820种，其中乔木树种79科471种（用材林树种64科188种），经济林19科83种，灌木林14科200种，草本、花卉、药用植物36科331种，蕨类植物13科18种。森林植物群落主要类型有：常绿阔叶林、常绿针叶林、常绿落叶阔叶林、针阔混交林、落叶阔叶林、竹林。全县森林覆盖率39.2%。2.4森林经营情况双峰县的林业正处在以生产木材等林产品为主向以生态建设为主的历史性转变时期，2001年全县进行了森林分类区划界定，区划国家和地方生态公益林56万亩，占全县林业用地面积的50%。已实施国家重点防护林试点工程面积33.94万亩，地方公益林已有部分启动。2002年至2003年退耕还林工程造林9万亩，长防林工程造林0.4万亩，封山育林0.86万亩。以生态公益林为主体的森林经营已形成基本框架。商品林以经营坑柱材、竹材、建筑用材、茶油、茶叶为主。经营方式也正由粗放经营向集约经营的方向发展，全县已确立毛竹、油茶、药材、花卉苗木为双峰林业的四大支柱产业，并已初具规模。2.5项目区建设条件2.5.1地形条件双峰县属南岭山地向洞庭湖平原过渡地带：一是四境群山逶迤，中部丘岗起伏，整个地形自西南渐次向东北倾斜，山脉走向分为西北、东南两支。西端为龙山余脉（雪峰山系）的猪婆大山，越铜洛脑从西往北有黄粟山、万寿山、得仙山，连接白石岩、狮子山、龟形山、雷打石，一直逶延至石笏大山与湘乡市接界。东南部与衡山山脉（南岭山系）的黄龙山、九峰山、象形山、黄巢山、白石峰、铜梁大山、梅龙山、丫头山等庞大山体相连，构成双峰地形的基本骨架。境内最高海拔紫峰山仙女殿818.8米，最低海拔涟水江口河谷64.2米，相对高差754.6米。二是地表切割强烈，溶蚀、浸蚀发育。东部花岗岩地区，植被覆盖差，水土流失严重。东南部山地，沟深坡陡，切割密，冲沟发育；西部石灰岩山丘地带，溶洞、溶斗遍布，岩石裸露，生态脆弱。全县土地面积按地貌分类：山地44738公顷，占26.1%，丘岗地123825公顷，占72.2%，水域2970公顷，占1.7%。.2.1气候条件本县地处中亚热带季风湿润气候区，受季风环流影响，四季分明,雨量充沛，温光资源丰富。年平均气温17℃，一月为最低温4.8℃，七月为最高温29.8℃，极端最高温40℃，极端最低温-9.9℃。年均降雨量1311.8毫米，多集中分布在3—6月，无霜期26水资源境内共有长5公里以上的河流49条，总长635.5公里。其中流程5—10公里的25条，10—25公里的19条，50公里以上的5条。湘江一级支流——涟水发源于新邵县观音山西麓，从山斗入境经水府庙水库、江口进入湘乡，流入湘江，境内流程15.7公里；湘江一级支流涓水，发源于我县紫峰山东麓，沿途接纳诸山溪流，贯穿山丘岗平之间，汇集双江口，进入衡山县境，流入湘江，境内流程17.8公里；湘江二级支流测水，发源于邵东县古塘冲，从青树坪入境，流经锁石、印塘、永丰、梓门等乡镇，沿途接纳71条大小溪流，从东南西北四面呈“向心状”于江口与湘江一级支流涟水相汇，境内流程65.2公里。境内有大型水库一座，中型水库四座，小型水库200座（其中小一型水库25座，小二型水库175座）。2.5.3土壤条件成土母质主要有砂岩(占31.8%)、石灰岩（占26.3%）、板页岩(占22.9%)、花岗岩(占11.1%)、第四纪红色粘土(占4.3%)、河流冲积堆(占3.8%)、紫色砂页岩（占0.2%）。山地土壤有4个土类、9个土属、20个土种，主要有砂岩发育而成的红壤，占山地土壤的27.2%，主要分布在东北部的杏子、梓门、蛇形山及南部的印塘、锁石、花门等乡镇；板页岩发育而成的红壤，占山地土壤的28.9%，主要分布在石牛、梓门、永丰、国有猪婆山林场等地，是林木生长的最好土壤，也是我县木材生产的主要产区；石灰岩发育的钙质红壤和酸性淋溶红壤，占山地土壤的22.8%，主要分布在西部的甘棠、三塘铺、青树坪及北部的蛇形山、洪山等乡镇，是岩石裸露、植被稀少的生态脆弱区，也是我县恢复和发展森林植被、建设生态公益林的主要区域；花岗岩发育而成的红壤，占山地土壤的15%，分布在东部的荷叶、井字、沙塘等乡镇，是水土流失严重的生态脆弱区，也是生态公益林建设的重点区域；第四纪红色粘土和河流冲积物形成的土壤，占山地土壤的6.1%，主要分布在中部丘岗平地的永丰、印塘、走马街、青树坪等乡镇，是土层深厚，表土流失严重的土壤贫瘠区，也是我县经济林的重点分布区和开发区。2.5.4土地资源条件根据“八五”森林资源二类调查数据，结合近几年土地利用情况，全县土地总面积257.3万亩，其中：林业用地面积119.59万亩，非林业用地面积137.71万亩。在林业用地面积中：有林地面积102.26万亩，占85.5%，疏林地面积2.94万亩，占2.5%，灌木林地面积3.65万亩，占3.1%，未成林造林面积7.49万亩，占6.3%，无林地面积2.53万亩，占2.1%，其它无林地0.72万亩，占0.5%，苗圃地360亩。在有林地面积中：用材林、防护林、薪炭林、特用林面积69.11万亩，经济林面积15.15万亩，竹林18.0万亩。在非林地面积中：耕地面积131.46万亩，其它6.25万亩。在耕地面积中有坡耕地面积9.94万亩。全县土地资源丰富。2.5.5劳动力资源条件全县辖16个乡、镇，896个村，30个居委会，19490个村民小组，23.5万户，总人口90万，其中农业人口82万，占全县总人口91.1%，共有劳动力45万个，劳力资源充足。2.5.6基础设施条件交通运输全县交通以陆运为主，洛湛铁路南北纵贯境内33.2公里，潭邵高速公路纵贯境内49公里，320国道东西横跨县境51公里，省级公路1822线、1828线、1838线、1847线、娄衡线纵横交错贯穿全境，县乡公路四通八达。水上交通：涟水15.7公里，测水下游22公里可以通航。邮电通信全县邮电通信发展迅速，现代通信网络覆盖全县。2003年邮电通信额达5245.2万元，比上年增长42.2%；发送邮件函件91.3万件，累计报刊发行651.9万份，年末电话用户达到597227户，增长56.2%；年末移动电话用户20753部，增长112%，数据通信用户发展到1647户，全县电话普及率达到6.8部/百人；通话行政村达到839个，占全部行政村的93.6%。2.5.7双峰县现有竹产品加工企业300余家，年耗毛竹600万根，主要以加工竹胶合板、竹压板、卫生筷、竹凉席等，规模较大的有丰华实业有限公司、汇源竹制品有限公司等，其中丰华实业有限公司年耗竹276万根，年产竹胶合板400002.5.8随着西部开发和城镇化步伐的加快，将给建筑业、建材业带来无限的商机，无疑也给竹木模板生产企业带来前所未有的机遇。我县目前生产的竹制品产品质量好，服务质量高，知名度高，市场竞争能力强，产品销往全国各地，如丰华实业有限公司的产品销往北京、上海、天津、哈尔滨、长春、重庆、西安等大中城市，并在全国设立了8个办事处，4个大型成品运转库。全县竹制品已建立了比较完整的销售网络体系，市场优势十分明显。3.1项目建设指导思想保护和持续发展毛竹资源，加强丰产林示范基地建设，进一步规范全县毛竹经营管理，提高林分质量，提高林农整体素质，提高企业产品竞争力，加快我县竹产业进程，充分发挥生态、经济、社会三大效益。3.2项目规划原则3.2.1突出重点，集中连片，规模经营的原则。3.2.2生态、经济、社会三大效益统一的原则。3.2.3以低改为主，低改与新造相结合，笋、材林共同发展的原则。3.2.4科学试验与科技推广相结合的原则。3.2.5社会参与原则。3.3项目规划依据3.3.1《毛竹林丰产技术国家标准》。3.3.2《湖南省笋用毛竹丰产技术地方标准》。3.3.3《湖南省材用毛竹林丰产技术地方标准》。3.3.43.3.5《湖南省低产林改造技术规程》。3.3.63.3.7《湖南省低产竹林改造和新造竹林验收办法》。3.3.8《湖南省毛竹丰产示范基地建设管理办法》。3.3.9《湖南省毛竹生产技术地方标准》。3.3.103.3.11林业有机高效系列专用肥。3.3.12双峰县人民政府《关于加快竹产业开发的实施意见》。3.4项目建设目标3.4.1每亩度竹材产量由原来的320公斤增加到1330公斤。3.4.2每亩立竹由原来的98根加到230根。3.4.3每亩度产值由原来的95元提高到1500元。3.4.4通过该项目的实施，辐射带动全县竹产业进入一个新的发展时期，到2007年全县竹产业收入达到1.7亿万元，人平增收170元。3.5基地的选择3.5.1基地选择的原则毛竹丰产林示范基地林地经营权和林木所有权清晰，经营主体明确。按照森林分类经营管理规定，已划分为生态林的毛竹原则上不纳入毛竹丰产林示范基地。社会条件：交通方便，群众积极性高，有经营竹木的习惯和一定的经营经验，当地政府有建设示范基地的要求。立地条件：必须是竹林立地级中的第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ立地级，土层深厚、肥沃、湿润、供排水良好，微酸至中性的土壤。3.5.2基地的确定根据上述原则，基地确定在我县石牛乡的小洞、龙上、天狮、杉山四个村和荷叶的禾村、新民、昌佳等村，其中实施示范面积1350亩分布在石牛乡的小洞村和荷叶镇的禾村村。3.6建设规模与内容。3.6.1建设规模：丰产毛竹材用林面积47.3公顷，丰产毛竹笋材两用林32公顷，丰产毛竹笋用林面积10.7公顷，基地丰产林示范推广面积5建设内容：包括毛竹低改技术、环境保护建设、森林保护与管护、科技推广、信息管理系统，其他基础设施。3.7项目布局根据我县毛竹主要分布在县境东部、东南部低山、高丘区的特点，将项目布局在毛竹的重点产区石牛乡、荷叶镇，将示范基地布局在石牛乡的小洞村和荷叶镇的禾村。小洞村布设笋用林示范基地160亩，笋材两用林示范基地280亩，材用林示范基地410亩，合计850亩。禾村布设笋材两用林基地200亩，材用林300亩，合计500亩（详见小班作业设计图、表）。两个示范基地村现有竹林6220亩，其中小洞4185亩，禾村2035亩，毛竹经营都具有悠久的历史，群众有经营毛竹的丰富经验，并两村土壤都是板岩发育的低山、高丘红壤，土层疏松肥沃，有培育丰产高效毛竹的立地条件，且近年来，群众自发进行了部分竹林的劈山除杂、削山垦复等低改工作，其中小洞已实施低改面积400余亩，禾村已实施低改面积600余亩，为示范基地项目建设奠定了良好基础。3.8施工设计3.8.1立地条件类型划分与质量评价根据所选择的毛竹丰产示范基地的立地因子，将示范基地区域划分为五个立地级（见附表11双峰县毛竹丰产基地建设工程立地条件类型表），示范基地笋用林选择Ⅰ、Ⅱ立地类型，笋材两用林选择Ⅱ立地类型，材用林选择Ⅱ、Ⅲ立地类型。由于双峰地形变化复杂，毛竹分布区Ⅰ、Ⅱ立地类型少，Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级立地类型多，立地条件制约了高标准毛竹林的发展。3.8.2培育方式设计根据双峰毛竹经营现状，示范基地培育方式全部设为低产林改造，所选择的示范基地公顷立竹度在750—1500株，因此如何发掘现有竹林的生产潜力是重要的研究课题。3.8.3经营类型设计按照《湖南省毛竹丰产林示范基地建设项目技术规定》的要求，编制了《双峰县毛竹丰产林基地建设经营类型表》，按笋用林、笋材两用林、材用林三种经营类型选择相适应的立地类型，采取相适应的经营措施见附表10。3.9试验检测设计3.9.1标准地数量在材用、笋用、笋材两用毛竹示范林中，根据立地条件的不同设固定标准33.9.2标准地设置标准地大小为20米×30米3.3.10项目建设进度02003年（1）成立项目领导小组和专家小组。（2）制订项目的总体规划、实施方案和年度作业计划，并报批。（3）举办培训班，介绍和推广阶段成果及成熟技术。（4）完成丰产示范林的选点工作，布设好标准地。2004年（1）开始启动示范林，并完成任务的40%。（2）开展观测与调查研究。（3）继续举办培训班，介绍和推广阶段成果及成熟技术。2005年（1）继续进行丰产林的示范施工（完成任务的40%）。（2）继续做好观测与调查研究。（3）设置标准地，建立病虫害定位观测站，并开展观测与调查研究。（4）继续举办培训班，介绍和推广阶段成果及成熟技术。（5）完成推广林的选点、施工，完成任务的40%。2006年（1）完成丰产示范林的全部施工。（2）加强示范林的培育管理。（3）继续做好推广林的推广，并完成任务的40%。（4）继续做好观测研究。2007年（1）加强示范林、推广林的培育管理。（2）完成推广林的全部施工（完成任务的20%）。（3）继续做好观测研究。（4）项目总结，申请验收。第四章主要技术方案选择4.1试验示范林选择现有毛竹林改造。选址具体要求：总面积1350亩，交通较方便，相对集中连片。表1试验示范林选址要求表经营类型面积生产级立地级经营级材用试验示范林600亩第三生长级以上Ⅲ立地级以上Ⅰ级营级笋材两用试验示林450亩第四生长级以上Ⅲ立地级以上Ⅰ级营级笋用试验示范林300亩第四生长级以上Ⅱ立地级Ⅰ级营级注：笋用试验林选址还需参照4.1.1材用试验示范林。劈山除杂：竹林立竹度大，林内杂灌草少，一般不劈山，若杂灌茂盛时7—8月劈山一次。削山松土：夏、秋季（7—9月）削山（或铲山）一次。即在竹林中浅削（10—15厘米）土层，铲除杂草。冬季松土（或垦复）一次。即深翻（20—30厘米）林地，挖尽柴蔸、老竹鞭。坡度较大的地段采用水平带状垦复。开竹节沟：结合深翻松土，开竹节沟拦水蓄水养竹。在山坡沿等高线开竹节型蓄水沟，水平沟距5米左右，沟深0.5米科学施肥：于孕笋年9—10月或2—留笋养竹：选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的竹笋50%用来培育新竹。每度保留新竹70—110株/亩。若林分密度不够或新壮竹少，则尽量增大留笋数，以培养新竹。大小年明显竹林多培育小年竹。禁挖冬笋和挖鞭笋，少采春笋。及时掩埋露出地面的鞭梢。选择采伐：根据各年的新竹留养数确定每度砍伐量。每度亩采伐量一般为75—90株。母竹密度或新壮竹数量不足林分，减少或暂停采伐。代后竹蔸在秋、科及时挖除，填好土，不留穴。伐桩不超过10厘米。病虫害防治：贯彻“预防为主，积极消灭”的方针。实行林业综合防治，以营林措施为基础，调整竹林结构，加强竹林抚育管理，提高竹林抗病虫害的能力，减少病虫害的发生。同时注意保护环境，达到既控制害虫又保护环境。对竹蝗、竹螟、竹实小蜂、竹卵园春、象鼻虫、竹枯梢病等危害性大的病虫害本着“治早、治少、治了”0气候性灾害的防治：雪压、冰挂、风倒等危害严重地方的竹林，因地制宜采取钩梢或伐除等办法。.2.1笋用林选址：立地条件优越（全垦深翻：每年全垦一次，于发笋长竹当年7-8月进行，或结合冬季挖笋时深翻，深度30厘米以上，并注意避免损伤幼壮竹鞭的鞭芽和鞭根。土壤中无树蔸、竹蔸和石块。同时施足基肥。开竹节约：同。科学施肥：2—3月施1次催芽肥，7月—8月施1次排芽肥。亩施毛竹专用肥60公斤。同时压青。施肥深度15—25厘米。采取沟施或穴施。施后覆土轻压。留笋养竹：选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的竹笋30%用来培育新竹。每度保留40——科学取笋：挖春笋，11月—1月，遵从“初期挖笋，中期选笋留母竹，后期笋挖光”的原则。挖冬笋，3月中旬—4月下旬，采取全面翻土挖笋或开穴挖笋。挖鞭笋，只挖取大暑以后（8月份）的“伏鞭”笋。挖后填平笋穴。适度钩梢：在风雪危害较严重的地方，需对保留的母竹进行钩梢，一般在1月—11月间进行。钩梢后要留枝12—选择采伐：母竹砍伐更新在冬季进行，每年砍伐量与新竹数大致相等，一般每度每亩50株左右。母竹密度或新壮竹数量不足林分，减少或暂停采伐。伐后竹蔸在秋、冬及时挖除，填好土，不留穴。伐桩不超过10厘米。0号竹：同1病虫害防治：同。2气候性灾害的防治：同0。.3.1劈山除杂：同。削山松土：同。开竹节沟：同。科学施肥：于孕笋年9—10月或2—留笋养竹：选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的竹笋30%——50%（约80—100个）用来培育新竹。每度每亩保留50—80株新竹。及时挖取退笋，少挖冬笋（11月—1月）和鞭笋（8月）。春笋（3月中旬—4月下旬）视情况挖。密度不够或幼壮竹少的林分，以及发笋小年，应尽量保留合格笋用于培养母竹。轻度钩梢：钩梢长度不超过竹冠总长度的1/3。留枝盘不少于15—选择采伐：砍竹数量应与新竹留养数基本吻合。即每度亩采伐量一般为60——号竹：同病虫害防治：同0气候性灾害的防治：同04.2丰产推广林根据当地交通状况、劳动力资源状况、林分生长情况，自定材用、笋用、笋材两用推广林面积，并落实到山头，原则上以材用林为主。选址要求：总面积8650亩，相对集中连片。表2推广林选址要求表经营类型生长级立地级经营级材用林第三生长级以上Ⅲ立地级以上Ⅱ经营级以上笋材两用林第四生长级以上Ⅲ立地级以上Ⅱ经营级以上笋用林第四生长级以上Ⅱ立地级以上Ⅰ经营级新造林——Ⅱ立地级以上——注：笋用丰产林选址还需参照4.2.1材用丰产推广林具体技术措施参照材用丰产林示范标准。有所变动如下：留笋养竹：每度保留新竹70—100株/亩改为90——4.2.2具体技术措施参照笋用丰产林示范标准。有所变动如下：选址：立地条件Ⅰ立地级改为Ⅱ施肥：2—3月、7月—8月各施1次肥改为选择只施1次肥。亩施毛竹专用肥60公斤改为50公斤或其他肥料。留笋养竹：每度保留40—60新竹株/亩改为50—80株/亩。4.2.3笋材两用丰产推广林。具体技术措施参照笋用丰产林示范标准。有所变动如下：留笋养竹：每度每亩保留50—80株新竹改为60——100株。4.3主要技术经济指标通过5年的具体实施，达到以下要求：4.3.1产量指标。立地级经营类型Ⅰ立地级Ⅱ立地级Ⅲ立地级材笋材笋材笋材用丰产林25-20-18-笋材两用丰产林153122.5102笋用丰产林-15-12-.2.1毛竹材用丰产林。.1林分组成：纯林或混交林（其它树种的郁闭度维持在0.1）。.2平均胸径：10cm.3密度结构：每亩200—250株。若立地条件差，可高至280株左右。.4年龄结构：一度竹:二度竹:三度竹:四度竹=1:1:1:1。..6竹林地下结构：鞭梢生长迅速、壮龄鞭居多、节间长度大、鞭体粗壮、鞭芽饱满肥大、鞭根生长发育好等。.7留笋养竹：选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的竹笋50%用来培育新竹。每度保留新竹70—.8其它：要求立竹大小整齐、分布均匀、叶面只指数7—10之间。.1林分组成：纯林或混交林（其它树种的郁闭度维持在0.1）。.2平均胸径：9cm以上.3密度结构：每亩200—250株。.4年龄结构：一竹:二度竹:三度竹:四度竹=3:3:3:1。.5竹林生长类型：培育为花年竹林。.6竹林地下结构：鞭梢生长迅速、壮龄鞭居多、节间长度大、鞭体粗壮、鞭芽饱满肥大、鞭根生长发育好等。.7留笋养竹：选留出笋盛的粗大、健壮、分布均匀的竹笋30%—50%（约80—100个）用来培育新竹。每度保留50—80新竹株/亩。其它：要求立竹大小整齐、分布均匀、叶面积指数为7—10之间。毛竹笋用丰产林。.1林分组成：纯林或混交林（其它树种的郁闭度维持在0.1）。.2平均胸径：9cm.3密度结构：每亩167—200株。若立地条件很好，可高至250株左右。.4年龄结构：一度竹：二度竹：三度竹：四度竹=3:3:3:.3.5竹林生长类型：培育为花年竹林。.6竹林地上结构：鞭梢生长迅速、壮龄鞭居多、节间长度大、鞭体粗壮、鞭芽饱满肥大、鞭根生长发育好等。.7留笋养竹：选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的竹笋30%用来培育新竹。每度保留40—60株/亩。.8其它：要求立竹大小整齐、分布均匀、叶面积指数为7—10之间。表4各经营类型毛竹丰产林求范基地结构因子指标表立地级IIIIII材用竹林立竹度，株/ha3700—45003000—37002500—3500平均胸径，cm10—129—118—9年龄组成1度2525252度2525253度2525254度252525笋材两用竹林立竹度，株/ha9—108—98—9平均胸径，cm303030年龄组成，%1度3030302度3030303度3030304度101010笋用竹林立竹度，株/ha2500—30002500—3000—平均胸径，cm109—年龄组成，%1度3030—2度3030—3度3030—4度1010—注：年龄组成比例只是个约数4.4毛竹林分质量、立地质量、经营水平评价指标4.4.1生长级第一生长级：胸径12厘米以上；第二生长级：胸径12—10厘米；第三生长级：胸径10—8厘米；第四生长级：胸径8—6厘米；第五生长级：胸径6厘米。4.4.2立地等级：I立地级：位于山谷台地，山麓缓坡。土壤疏松、湿润，腐殖质丰富，土层深100厘米以上。II立地级：位于低生坡中、下部，高丘山地，山脚缓坡，土壤疏松、湿润，腐殖质较丰富，土层厚80厘米以上。III立地级：位于低山山坡上部，低丘山地，土壤较疏松、潮，腐殖质中等，土层厚60厘米以上。IV立地级：位于高丘坡地中上部，低丘缓坡下部。土壤较松、较干，腐殖质量少，土层厚40厘米以上。V立地级：位于低丘山脊、坡上部、顶部，土壤坚实、干燥、粘重，腐殖质贫乏，土层厚40厘米以下。4.4.3经营级I经营级：有深翻、松土、锄草并适当施肥等整套改善土壤理化性质的措施，有合理留笋育竹、合理采伐的一套制度，能及时防止病虫害，并能连续实行6年以上的称为第一经营级。II经营级：每年仅劈山一次，注意留笋育竹和合理采伐，但不能形成一套科学的留笋育竹和采伐制度，一般能注意防止病虫害。连续这样经营6年的称为第二经营级。III经营极：两年劈山一次，不能做到合理留笋育竹和科学采伐，没有进行病虫害防止。这样连续经营6年的称为第三经营级。IV经营级：偶尔或间断性地采取过经营措施，如砍杂、施肥等，称为第四经营级。4.5项目检查验收4.5.1示范林推广林检查验收：包括实施面积、整地质量、平均胸径、立竹度、年龄结构、发笋率、整齐度、均匀度、竹林生长类型、竹林地下结构、留笋养竹情况、抚育管理等。4.5.2第五章项目组织机构与管理5.1经营管理形式实行政府引导，市场运作，农户自主经营、自负盈亏。5.2管理机构5.2.1机构设置县人民政府成立“双峰县毛竹丰产林示范基地建设项目领导小组”和“项目专家小组”。基地建设领导小且由主管农业的县委副书记任组长，主管农业的副县长为副组长，林业局、财政局、农村办、石牛乡荷叶镇党委、政府主要负责人为成员的领导小组，负责项目的指挥协调。“项目专家小组”，由县政府分管农业的副县长任组长，县林业局局长、分管局长、总工程师为副组长，工程技术人员为成员，负责项目的实施工作，包括制订年度计划。为加强对项目建设的领导，石牛乡、荷叶镇也相应成立领导机构和技术机构。5.2.2机构职责负责项目的指挥、协调和实施。加强财务计划管理工作，合理编制资金的筹措计划和项目用款计划；做好资金的筹措工作，确保项目的顺利实施。做好资金的拔付、核报、列决工作，保证资金及时足额到位