直升机临时起降点项目建设可行性研究报告

-XXXXX航空有限公司直升机临时起降点项目项目建议书二○一五年三月目录第一章项目概述3第二章项目建设的必要性7第三章项目建设的条件14第四章规划建设的指导思想18第五章工程实施计划62第六章投资估算与资金筹措64第七章效益分析66第八章结论与建议80第一章项目概述一、项目名称及编制单位（1）项目名称：XXXXX直升机临时起降点项目（2）项目地点：XXX国家湿地公园西南侧（3）编制单位：XXXXX航空有限公司二、建设单位及法人（1）项目建设单位：XXXXX航空有限公司（2）项目建设单位法人：刘志升三、建设单位简介XXXXX航空有限公司为XXXXXXXX实业集团有限责任公司旗下子公司，XXXXXXXX实业集团有限责任公司成立于2010年3月23日，注册资金6000万元，固定资产3.6亿，是XXX县唯一一家集商贸、旅游、餐饮、住宿、娱乐、物流、农业综合开发、担保、小额贷款开发为一体的集团公司，公司拥有134人的管理团队，可提供800人的就业岗位，预计年利润可达9860万元，创利税1000万元；公司下设XXXXXXXX小额贷款有限公司、XXX地产开发有限公司、XXX悦阳生态农业有限公司；我公司是XXX县唯一一家集餐饮、住宿、娱乐、商场购物于一体的三星级酒店，公司以多元化的经营模式开创了酒店业的先河，主要经营咖啡厅、烧烤店、电器、五金、服装、药品和文化用品等项目；XXXXXXXX小额贷款有限公司服务的范围和对象主要是面向XXX县内的农户、小微企业、个体经营者发放小额短期贷款。公司下设信贷部、财务部和办公室等机构。公司自成立以来，秉承“以服务三农为本，以效率赢得客户，以合作实现共赢，以真诚回报社会”的宗旨，坚持“小额、分散、快捷”和“只贷不存”的原则，本着“高效优质服务，快速稳健发展”的经营理念，充分发挥小贷公司“数额小、周期短、审批快”的特点，为“三农”和小微企业发展提供了有力的信贷支持，有效缓解了广大客户融资难的问题，为XXX县“三农”和小企业发展壮大撑起了一片蓝天；在XXX县新集乡建立生态农业观光园，分流土地500亩，建立从基础设施到种植、加工、储存、销售、观光的生态农业模式，采用公司农户的经营方案，收到了良好的经济效益；XXX地产开发有限公司，公司主要依托西京财富广场、悦龙山酒店，开发以商场、酒店为中心，集商业、住宅为一体的销售链。XXXXXXXX实业有限责任公司被XXX县委、县人民政府评为“重合同、守信用单位”，公司多次在县各级部门组织的活动中获得各种奖项，公司经营几年以来通过培训转移就业岗位1000余人次，在2010年和2012年全县的“农民工技能大赛中”中取得了良好的成绩；在公司取得良好的经济效益和社会效益时，不忘回报社会和地方人民，多年来，扶贫济困、捐资助学，为社会公益事业捐款捐物达80万多元；我公司本着诚信第一，服务为本的经营理念，在诚实守信、务实高效企业精神的引领下，不断创新、回报社会，以崭新的面貌和顶尖的服务立足于社会，造富于地方！四、项目概况XXXXX直升机临时起降点项目总规划用地67392平方米（约101亩），规划总建筑面积13650平方米，容积率0.2，建筑覆盖率14.8%，绿化率28%，总投资估算为4800万元，具体技术经济指标总平面图。五、编制依据（1）飞机库设计防火规范GB50001-2010；（2）城市道路交通规划设计规范GB50220-95；（3）城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-97（4）城市公共设施规划规范GB50442-2008（5）公共建筑节能设计标准GB50189—2005；（6）建筑设计防火规范GB50016—2006；（7）无障碍设计规范GB50763—2012（8）建筑工程设计文件编制深度规定（2008版）（9）XXX市城乡规划管理技术规定其他相关国家法规、法律编制第二章项目建设的必要性一、项目建设的时代背景旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。从当前和今后一个时期的国际国内环境来看，我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，高速交通体系的快速完善，特别伴随着人均国民收入的稳步增加而持续增长的大众化和多样性消费需求，都为我国旅游业发展提供了新的机遇。充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构、惠民生等方面的积极作用，积极促进文化繁荣、人民素质提高和社会全面协调发展。进一步扩大对外开放与国际合作，统筹国际国内两个市场，综合利用国际国内两种资源，“走出去”与“引进来”相结合，进一步增强我国旅游业在世界旅游经济体系中的竞争力和话语权。展望未来的五年，我国旅游业发展面临前所未有的战略机遇。国家旅游发展战略和地方发展旅游的方针政策更加明确,国际国内市场基础更加稳固，产业格局更加优化，城市化进程的加快、高速交通体系的完善、以信息化为代表的现代科学技术、以科技、人才和资本市场为支撑的现代商业模式的创新，对外开放与国际合作机制的深化等都为我国旅游业从旅游大国向旅游强国的发展奠定了现实基础。在新的发展阶段，人民群众持续增长且不断变化的旅游休闲需求与相对滞后的旅游生产力之间的基本矛盾，科学发展的战略目标与传统的发展手段之间的矛盾，发展速度、规模与发展效益、质量之间的矛盾，以及国际国内经济稳定、社会发展、自然环境变化可能产生的影响，都是我国旅游业在今后一个时期需要重点关注并加以解决的战略问题。中国的游客越来越多，但需求也越来越多样，随着《直升机空中旅游观光手册》和《运行规范》的颁发，直升机观光游成了人们普遍看好的一种刺激，一个旅游经济的增长点。在全球许多大城市，空中观光游览项目十分普遍。中国的直升机旅游从1990年代起步，截至2009年底，中国民用直升机仅170多架。据预测，今后10年，我国需要各类通用飞机1.2万架至2万架。随着国内高端旅游市场的兴起，目前厦门、青岛等旅游城市都在积极发展直升机旅游，抢占这一新兴旅游市场。XXX位于中国中部偏北，处在黄河中上游地区及沙漠与黄土高原的交接地带，与内蒙古、甘肃、陕西等省区为邻，北倚贺兰山，南凭六盘山，黄河纵贯北部全境，历史文化悠久，古今素有“塞上江南”之美誉，是中华文明的发祥地之一。XXX位于“丝绸之路”上，历史上曾是东西部交通贸易的重要通道。早在三万年前，XXX就已有了人类生息的痕迹，公元1028年，党项族的首领李元昊在此建立了西夏王朝，并形成了独特的西夏文化。这里高原与山地交错带，大地构造复杂。XXX是我国XXX人口最多的省份，居民大都信仰伊斯兰教，是我国最大的伊斯兰教圣地。XXX引黄河水灌溉，把平川变为塞上江南。乘羊皮筏在黄河漂流，骑骆驼在沙丘上看落日，走访XXX民居，别有旅游乐趣。连绵起伏的贺兰山、有黄土高原上“绿色明珠”之称的六盘山、驰名中外的沙坡头、风景如画的老龙潭、滚滚而流的九曲黄河，还有被称为生态旅游“黄金宝地”的沙湖等，一起构成了XXX丰富的自然景观。与龙门、云冈石窟相媲美的须弥山石窟，有“游牧民族艺术画廊”之称的贺兰山岩画、有“东方金字塔”之称的西夏王陵，古老恢宏的南关清真大寺，中国最大的喇嘛式建筑群青铜峡108塔，有“中国长城博物馆”之称的历代长城遗迹等，无一不让XXX这块古老的土地更加神采奕奕。XXX疆域轮廓南北长、东西短。南北相距约456公里（北起石嘴山市头道坎北2公里的黄河江心，南迄泾源县六盘山的中嘴梁），东西相距约250公里（西起中卫营盘水车站西南10公里的田涝坝，东到盐池县柳树梁北东2公里处），总面积为6.6万多平方千米。XXX地处中国地质、地貌“南北中轴”的北段，在华北台地、阿拉善台地与祁连山褶皱之间。高原与山地交错带，大地构造复杂。从西面、北面至东面，由腾格里沙漠、乌兰布和沙漠和毛乌素沙地相围，南面与黄土高原相连。地形南北狭长，地势南高北低，西部高差较大，东部起伏较缓。南部的六盘山自南端往北延，与月亮山、南华山、西华山等断续相连，把黄土高原分隔为二。东侧和南面为陕北黄土高原与丘陵，西侧和南侧为陇中山地与黄土丘陵。中部山地、山间与平原交错。卫宁北山、牛首山、罗山、青龙山等扶持山间平原，错落屹立。XXX处在中国西部的黄河上游地区，东邻陕西省，西部、北部接内蒙古XXX，南部与甘肃省相连。南北相距约456公里，东西相距约250公里，总面积为6.6万多平方千米。XXX首府XXX。XXX是中华文明的发祥地之一，位于“丝绸之路”上，历史上曾是东西部交通贸易的重要通道，作为黄河流经的地区，这里同样有古老悠久的黄河文明。早在三万年前，XXX就已有了类生息的痕迹，公元1028年，党项族的首领李元昊在此建立了西夏王朝，并形成了西夏文化。古今素有“塞上江南”之美誉。西部大开发以来，XXX加大了投资环境改善的力度，并取得了的显著成效。到2002年底外商投资企业累计达467家，涉及机械、电子、能源、冶金等工业及农业、水利、科技、医疗卫生、环保、扶贫等30多个行业和领域。投资客商来自美国、加拿大、德国、科威特、日本、意大利、挪威、澳大利亚及港澳台等30多个国家和地区，一些国际大公司、大商社如日本松下、山崎马扎克、新加坡中策集团、韩国三星、泰国正大、挪威埃肯集团等开始在XXX投资。

XXX是一个充满希望的地方，是一方极具发展潜力的热土。现在，XXX正以“大开放、大发展”的新思维，遵循世界贸易惯例和规则，进一步优化对外开放和东西合作的法规政策环境，扩大对外开放领域，努力营造一个有利于国内外客商投资置业的良好环境。XXX是一个多民族聚居的地方。XXX、维吾尔族、东乡族、哈萨克族、撒拉族和保安族等信奉伊斯兰教，汉族中的部分群众信仰佛教、基督教、道教、天主教。全区现有清真寺3300多处，阿訇4000多人，满拉6000多人，伊斯兰教协会13个。还有佛教、道教、天主教、基督教寺观教堂200处，各类宗教职业人员5000余人。据史书记载，明代就有规模宏大的清真寺，现存较著名的清真大寺有XXX南关清真寺（原寺始建于1915年）、永宁纳家户清真寺（始建于1524年）、同心清真大寺（始建于1573年，后曾三次重修）。XXX自魏晋始就有佛寺。唐朝时XXX灵武一带已有不少寺院和僧道。西夏时，曾把佛教定为国教，西夏皇帝多次向宋朝献良马，乞赐佛经。公元1055年，西夏毅宗发数万人建承天寺塔（今XXX西塔），藏《大藏经》，并到处修建寺庙。清康熙年间，XXX境内出现过十八位著名的和尚。XXX的天主教、基督教传入也较早。解放时，有天主教堂12座，神父12人（外籍6人，中国籍6人），修女17人，教徒约2000人左右。基督教于1879年传入XXX，平罗、XXX、石嘴山、中卫、中宁等地仍有少数基督教徒。二、项目建设的前提保障在“国家大战略、XXX新使命”的发展背景下，一个宜居宜业，集商务和生态休闲、科技节能、多种建筑文化元素为一体的城市CBD优雅而立——来过XXXXXX湾中央商务区（以下简称XXX湾商务区）的中外游客，都对XXX湾商务区的“三园一轴”景观赞不绝口。

XXX湾商务区在晨曦的映照下苏醒，冬日的暖阳下，乳白色的中阿纪念碑和中国红建筑相映成趣，2100米长的中阿之轴处处皆景，精致建筑令人难忘。市民杜勇告诉记者，来这里可以观赏中国传统文化、阿拉伯建筑之美，还能运动休闲，夜晚又有美景可赏，可谓一举三得。这里是XXX人为之骄傲的地方，希望能推荐给更多人，让他们通过这里了解XXX，欣赏XXX。

据介绍，XXX湾商务区全程围绕水主题，栽有千余种植物，景观设计融合了苏州园林和“塞上江南”的地域特色，是西北独一无二的滨水园林式高端商务区。“三园一轴”（中央公园、容水公园、水上公园和中阿文化景观之轴）的开放更为这里增添了不少亮点，是集生态风景、户外运动、文化展示和商务经济功能于一体的综合城市景。

XXX湾商务区建设得具有国际标准，中阿之轴让人感受到浓浓的伊斯兰风情，堪称西北地区的景观典范。XXX著名文史专家，也是此次“XXX新十景”专家评审之一的吴忠礼表示，XXX湾商务区和中阿之轴确实很值得一去，这里有XXX的地域、人文特色，赋予了XXX更深的内涵和更广的知名度。对此XXXXX直升机临时起降点建设就显得更为重要，项目的建设对XXXXXX湾中央商务区具有不可估量的作用。直升机起降点构成风景区的空中旅游网络，也可以逐步同周围机场联网，这无疑会加快XXXXXX湾中央商务区和外界联系，更好地接受经济发达地区的辐射，大大提高XXXXXX湾中央商务区知名度，改善投资环境，具有巨大的社会效益。同时XXXXXX湾中央商务区对项目的建成后的运作有着极高的保障作用。三、项目建设的意义（必要性）（1）适应旅游消费的需要随着人们生活水平的不断提高，旅游消费已成为消费热点之一，而且越是新鲜刺激的旅游活动或项目，人们越是想大胆尝试。据了解，空中游览直升机为游客提供了一项新的观光游览项目，吸引了许多游客购票乘坐。乘直升机游览直升机以其垂直起降，机动灵活，可前后左右飞行的特点，可吸引了众多游客。空中游览直升机可以促进我国航工业快速发展。空中游览项目的开展，将对提升XXX旅游品质，扩大XXX湾中央商务区影响力发挥重要作用，因为乘坐直升机游览对大多数人来说是一项新奇的体验。（2）是中国航空产业发展的需要民用航空产业是指在国民经济中，从事民用航空产品（非军用航空产品）生产与提供航空服务的相关行业的集合。它是一个巨大的立体空间体系，从横向看包括航空运输、飞机制造、航空维修、航空培训等主干内容；从纵向看包括机场、航空公司、空中管理等具体的运营部门。作为一个关系国家安全和国民经济命脉的战略产业，对民用航空产业发展有着有着积极的促进作用。(3)是XXX自身发展的需要面对我国进入“十二五”重要发展时期新的历史起点，在党中央、国务院的亲切关怀下，在XXX各级党委、政府的正确领导和社会各界的大力支持下，顺应时代发展的潮流，高举发展、创新、和谐的旗帜，XXX直升机临时起降点建设“立足XXX、服务西部、面向全国、联系世界”，是XXX及西部经济社会发展，市场经济需要。(4)直升机与警用航空人类社会的发展，使人们在享受物资成果的同时也不得不面对日益增加的犯罪问题，当前中国正处在社会转型时期，犯罪率急剧上升，犯罪手段的技术化、智能化程度越来越高，传统的治安手段和方法，陈旧的警务装备远远不能适应新形势下警务任务的需要。随着城市规模的不断扩大以及治安状况的日益复杂，各个地方越来越多地利用空中技术手段来维持社会治安。XXX直升机临时起降点建设在特殊时刻可以协助警方充当警用直升机的使用，为安全执法搭建了一个有效的平台。实现快速救助等任务中不可缺少的装备力量。共同担负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众，维护社会稳定的重要职责。具有机动速度快、控制范围大、不受地面交通条件限制等特点，可以充分发挥大范围动态监视、随时跟踪、控制信息、实时传输和快速机动投放警力等作用，能有效地配合地面警力完成各项任务。为中国警航的发展建设积累了一定的经验，也奠定了较好的基础。(5)直升机与紧急救援和医疗救护医疗救护作为一项社会公共事业，在国外发达国家发展迅速，医疗救护型直升机已广泛应用于战场伤病人员紧急救护、交通事故现场和火灾现场伤员紧急救护、城市危重病人医疗救护等。XXX直升机临时起降点建设在特殊时刻可以协助医疗救护，可以在第一时间到达地形复杂的救护现场进行医疗紧急救护，可以快速的将重伤人员运送到医院，而不受交通阻塞的影响。其他地面紧急救援装备都无法与直升机相比。(6)直升机与森林防火航空护林事业是保护森林资源，维护生态安全，实现经济社会可持续发展，全面建设小康社会，实现山川秀美目标的社会公益事业；航空护林是森林防火的重要组成部分，是预防和扑救森林火灾的重要手段；我国森林覆盖面积为1.75亿公顷，平均每年毁于森林火灾的林木约为7万公顷。利用直升机进行航空护林，不但可以及时发现火情，同时可以迅速机降或索降灭火人员，或直接洒水将火情消灭在初发阶段，将损失降低到最低。XXX直升机临时起降点建设对维护我区森林资源有着积极地保护作用(7)直升机与抢险救灾XXX地处中国地质、地貌“南北中轴”的北段，在华北台地、阿拉善台地与祁连山褶皱之间。高原与山地交错带，大地构造复杂。从西面、北面至东面，由HYPERL