胜南社区(纯梁)生活垃圾处理项目环境影响评价报告书

SSEC国环评证乙字第2465号SSEC国环评证乙字第2465号胜利石油管理局胜南社区（纯梁）生活垃圾处理项目环境影响报告书（简本）环评单位：胜利油田森诺胜利工程有限公司ShengliOilfieldSino-ShengliEngineeringCo.，Ltd环评证书：国环评证乙字第2465号二〇一三年七月·东营目录TOC\o"1-2"\h\z\u1 建设项目概况 建设项目概况建设项目地点及相关背景建设项目地点建设项目地点位于滨州市博兴县陈户镇相周村北约1.2km处相关背景建设单位情况胜利油田是隶属于中国石油化工集团公司的国有特大型企业，位于山东省北部渤海之滨的黄河三角洲地带，企业主要分布在山东省东营市、滨州市等8个地市28个县区境内，主体部分在东营市境内。胜利油田开发建设40多年来，因为油区大多散布在城市边缘和较为荒凉的地域，为了满足油田职工的生活需要，胜利石油管理局承担了许多社会基础建设工作，为企业自身和周边地区提供了后勤保障服务。分别建设了大批的学校、医院、供电系统、供水系统、污水处理厂、生活垃圾处理场等等与职工生活密不可分的后勤保障设施，在胜利油田发展过程中起到了巨大的支持和保障作用。胜南社区成立于1997年12月17日，是中国石化集团胜利石油管理局所属企业。地跨东营、淄博、滨州3市6个区县，主要担负物业管理、幼儿教育、医疗卫生、供暖、矿区建设、油田改制分流及移交办社会滞留人员安置等职责。拟建项目周边区域生活垃圾处理情况（1）拟建项目服务区域生活垃圾处理情况拟建项目服务区域主要涉及胜南社区纯锦小区、纯绣小区、纯兴小区及周边村庄、陈户镇政府等单位。合计垃圾产生量约为17.99t/d，6566.35t/a。目前该区域各垃圾产生单位各自收集运输到博兴县陈户镇相周村北1km以外的现有简易垃圾堆存场。该简易垃圾堆存场建于1997年，总处理能力约为35640m3。经过长期使用，填埋（2）博兴县目前生活垃圾处理情况博兴县隶属于山东省滨州市，博兴县于2009年3月新建环美垃圾处理场，该项目位于博兴县城区西北5km处伏路村西侧，距离本项目拟建垃圾场覆盖范围的直线距离18km，运距约40km，生活垃圾收集的覆盖范围仅为博兴县城区域（包括城东街道办事处、锦秋街道办事处、博昌街道办事处），见图1-1环美垃圾场总投资3525万元，占地面积109亩，采用“厌氧型卫生填埋工艺”，设计日处理垃圾能力230吨，填埋场库容量为85.5万立方米，设计使用年限10年，分为一期、二期建设。项目建设分为垃圾处理场工程建设和垃圾处理场专用道桥建设两个部分。该垃圾场渗滤液采用的处理工艺为“生化+物化+膜分离”，“渗滤液→UASB厌氧→吹脱→生化系统→超滤→消毒→膜处理→排放”，处理后实现达标外排。截至目前，实际处理量约为200t/d，按照博兴县市政规划要求，该垃圾场不能纳入其它边远城镇区域产生的生活垃圾。该垃圾处理场图片见1-2。博兴县环美垃圾场拟建垃圾场原有垃圾场拟建垃圾场覆盖区域：胜南社区纯锦小区、纯绣小区、纯兴小区环美垃圾场服务区域：博兴县城直线距离：18km博兴县环美垃圾场拟建垃圾场原有垃圾场拟建垃圾场覆盖区域：胜南社区纯锦小区、纯绣小区、纯兴小区环美垃圾场服务区域：博兴县城直线距离：18km图1-1博兴县垃圾处理现状示意图存在的问题（1）现有简易垃圾堆存场存在环境污染与处理能力不能满足需要的问题①生活垃圾填埋场经过长期的运行，场内生活垃圾已基本堆满，场内生活垃圾堆放最高点已经高出周围院墙。目前周边生活垃圾仍然运送到此填埋场处理，按照该区域实际垃圾产生量6565.35t/a测算，纯梁简易生活垃圾堆存场2011年底前即将填满，如果不提早采取措施，该填埋场将直接影响到胜南社区及周边居民的正常生活。②现有简易垃圾堆存场建造时国家还没有颁布《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标[2001]101号），因此该简易垃圾堆存场设计建造时，配套的分拣、底层防渗、废气导排、渗滤液收集等系统都没有设计建设。生活垃圾长期是露天堆存的状态，产生的填埋气体、恶臭污染物会对周围的大气环境造成影响；产生的渗滤液水质较复杂且污染物浓度高，进入地表水体或渗入地下水会对周围水环境造成不利影响，存在诸多的环保和安全隐患。现有简易垃圾堆存场现状见图1-2。垃圾场正面图垃圾场外侧垃圾场内部1垃圾场内部2图1-2垃圾填埋场现状图（2）博兴县环美垃圾场不能满足拟建项目服务区域生活垃圾处理需要的问题博兴县虽然建设有环美垃圾填埋场，但该垃圾场的设计覆盖范围仅为博兴县城区范围，没有考虑对周边乡镇的生活垃圾处理，设计垃圾处理能力为230t/d，目前实际垃圾处理量为200t/d。随着博兴县经济发展水平的提高，可以预计“十二五”阶段，博兴县环美垃圾场实际生活垃圾处理量将逐步超过230t/d，超过设计处理负荷。因此，从处理能力上来说，环美垃圾场“十二五”及以后将没有多余的能力处理纯梁区域生活垃圾。同时，博兴县环美垃圾场距离本项目的覆盖范围直线距离为18km，道路运输距离约为40km，且运输路线要经过陈户镇等城镇区域，若长期从本项目覆盖区域往博兴县环美垃圾场运送垃圾，将增加生活垃圾道路运输风险，也对道路运输周边环境产生不利影响（3）陈户镇政府“十二五”生活垃圾规划落实难度较大根据博兴县政府规划和相关文件要求，2011年陈户镇政府应建设区域垃圾填埋场，而在陈户镇政府资金紧张、土地紧张、工期紧张的前提下，2011年完成垃圾场建设任务难度极大，必须要依靠企业力量进行协同建设才可以完成2011年的建设任务。该项目的建设对于解决服务区域生活垃圾处理去向和原垃圾填埋场环境问题、解决原博兴县环美垃圾场处理能力不足问题具有重要意义，是一项关系区域民生的利民工程。充分利用企业自身优势，为社会谋福利的必要性胜利油田是特大型国有企业，自上世纪60年代在山东省开发以来，在各地市承担了很多企业办社会的职能，包括建设电厂、污水处理厂、生活垃圾填埋场、医院、学校等各种公用设施，满足了胜利油田所在区域人民生活需要。现有的纯梁简易生活垃圾堆存场长期以来在解决当地居民生活垃圾处置方面做出了贡献。为了满足环保、安全、卫生等国家相关法律法规要求，本项目提出利用垃圾场周边的企业自身已荒废土地资源，新建一座符合国家建设标准要求的生活垃圾填埋场，同时对现有简易垃圾堆存场进行治理与生态修复。该项目可以解决现有生活垃圾处理中存在的各种问题，是一件有利于地方政府发展、有利于改善区域环境现状、有利于人民生活水平提高的有意义的项目，项目的建设是必要的。建设项目情况主要建设内容建设项目的设计规模为30t/d，服务年限13年，服务范围为胜南社区的纯锦小区、纯绣小区、纯兴小区及周边相周、王李等村庄、陈户镇政府产生的生活垃圾。建设项目总占地面积为34035m2，土地归属胜利油田胜南社区。拟建项目主要包括填埋库区、渗滤液处理区、生产管理区的建设以及配套公用工程、环保工程的建设，具体组成情况见表1-1。表1-1拟建项目组成情况一览表项目名称技术指标主体工程填埋库区垃圾坝坝型为碾压式土坝。围堤堤顶设计标高取6.9m。坝顶宽度3m，长415m。堤坝内坡坡度为1:1.5，外坡坡度为1:2。堤坝外坡面采用三维固土网格种植草皮护坡。围堤堤坝设计为梯形断面碾压坝，堤坝采用轻型机械分层碾压，填土压实度≥93％。渗滤液导排系统主盲沟：梯形开挖，上底×下底×高=2.2m×1m×0.4m，长196m；渗滤液导排管为De315HDPE穿孔管，总长196m，渗滤液穿坝管为De335HDPE无孔管，长24m；次盲沟：梯形开挖，上底×下底×高=1.2m×0.6m×0.3m，长608m；渗滤液导排管为De250HDPE穿孔管，总长608m。截洪沟在填埋场外侧四周设置截洪沟，总长890m，尺寸B×H=500mm×1000mm，坡降2.5%，砼结构。雨水沟沿库区周边布置，设置在围堤外侧。该排水明渠将库区及围堤顶地表水引向排放管排出库区。排水沟设计为矩形钢筋砼渠道，断面宽×深=600×400mm，总长约530m，排水渠坡降0.05%。地下水导排工程施工过程中，在填埋区标高最小处设置地下水降水井（2处），填埋初期通过抽排来降低地下水水位。气体收集系统在主次盲沟相接处均设计石笼，导气石笼直径为Φ1000mm，由中心De200的HDPE穿孔管与外围铁丝网，以及内部填充的卵石构成。导气石笼间距按30m设置，共24个，起始高度3m。导气石笼的铺设随着填埋作业面逐层上升而逐段加高。填埋气在初始阶段进入竖向导气石笼被最终排放，在2014年后通过火炬点燃。防渗系统场底防渗采用双层复合衬里防渗系统，在清理平整的场地铺设300mm的压实粘土作为保护层，其上铺设6.0mm厚GCL膨润土垫（4800g/m2），其上是1.5mm厚光面HDPE土工膜，膜上铺设三维复合土工排水网，其上1.5mm厚双糙面HDPE土工膜，其上铺设800g/m2的长丝无纺土工布，之上铺设300mm厚的砾石层，顶端铺设聚丙烯抗老化有纺土工布（1200g边坡防渗在清整后的边坡上铺设三维复合土工排水网，其上是6.0mm厚GCL膨润土垫（4800g/m2），其上铺设1.5mm厚的HDPE膜，其上是三维复合土工排水网，其上再铺设1.5mm厚双糙面HDPE土工膜，之上铺设600g/m2的长丝无纺土工布，其上是土工复合排水网格栅作为渗滤液收集层，其上是聚丙烯抗老化有纺土工布（1200g/m3）作为抗老化反滤层，其上铺设渗滤液处理区渗滤液调节池钢筋混凝土结构，有效容积3600m3（30m×30m×4m污水处理站污水处理站设计处理规模30m3/d，采用“预处理+MBR（膜生化反应器）+NF（纳滤）+反渗透生产管理区综合楼（含办公、值班、生活及化验功能）、门卫及计量间、洗车台等。

表1-1拟建项目组成情况一览表（续）项目名称技术指标储运工程运输垃圾运输均采用密闭输送方式，采用公路运输。场外道路进场道路在填埋区北侧，长157m，路面宽5m，采用水泥混凝土路面。场内道路在填埋区东、南、北三侧设填埋区道路，场内道路长度约1375m，路面宽4m，为混凝土路面；盘山路采用简易的碎石路，其厚度约15cm，随填埋高度而上升。称重系统在垃圾场出入口设置地磅，用于垃圾的称重。公用工程洗车房在垃圾场出入口设置洗车台1座，用于运输车辆的冲洗。供电供电电源由胜利油田供电公司提供，由场外配电箱引入，场内电缆采用直埋接入配电室给水全场生活杂用水及生产用水采用地下水，场区西侧现有深水水井1口，可满足正常需要（用水量10m3/d），建设200m排水场区采取雨、污分流制。渗滤液和生产、生活污水经场区内渗滤液处理站处理达到GB16889-2008表2标准后回用，余量外排到原垃圾场用于绿化，无外排。雨水通过截洪沟收集后直接排至场外沟渠。取土由胜利石油管理局胜大种业有限责任公司负责提供。配套工程外输水管线拟建垃圾场到原简易垃圾堆存场输水管线DN100管线共800m中水池钢筋混凝土结构，（30m×40m×2m）2400m3环保工程废气治理垂直水平相结合的气体导排系统，排放的废气进行收集后自然释放，在CH4达到一浓度后定通过火炬燃烧后排放。污水处理污水处理站污水处理站设计处理规模30m3/d，采用“MBR（膜生化反应器）+NF（纳滤）+反渗透”处理工艺，噪声治理采取基础减振、隔声等措施绿化种植易成活植物，对管理区和污水处理区进行成片成组的重点绿化，拟建场区绿化面积3318m2；对原简易垃圾堆存场垃圾清理后进行绿化，绿化面积11880m环境监测系统本底井1眼，在填埋场西南场界外30m～50m处布设；排水井1眼，在地下水降水井处；污染扩散井2眼，分别设在东场界和西场界外约30m～50m处布设；污染监视井2眼，东北场界外30m～50m和100m～300m分别布设。隔离系统在填埋工作面的附近架设专用活动式防护网进行围合，可以有效地减少被风扬起的垃圾中的轻物活动范围，防护网高度不小于6m，长200m生产工艺胜南社区纯梁区域内的生活垃圾收集情况为混合收集，所处地理区域受自然条件等因素制约，不具备堆肥处理条件，且肥料造价高，有害成分不明确，难以外销；焚烧处理管理难度大，运行费用高，后期设备检维修费用高，尾气处理难度大。综合考虑技术、经济等指标后，本项目拟采用卫生填埋处理方式。卫生填埋处理工艺包括垃圾入库与填埋压实、填埋作业单元、封场工程等内容，渗滤液处理采用“膜生化反应器（MBR）+纳滤（NF）+反渗透（RO）”处理工艺形式，处理后实现生活垃圾的卫生处理。填埋场主要生产工艺流程图见图1-3。回用图1-3垃圾填埋工艺流程图回用经济技术指标主要经济技术指标见表1-2表1-2拟建项目主要经济指标一览表序号指标单位数据1项目总投资万元8232单位处理成本元/t1163年总成本万元764处理规模t/d305垃圾场类型Ⅳ6生产天数d3657服务年限a138总占地面积m2340359填埋库区面积m22466010总库容m3178274.911有效库容m3109476.512劳动定员人10垃圾处理场的建设本身就是一个环保项目，所有的投资都属于环保投资的范畴，但在垃圾处理场运行过程中，不可避免的产生许多污染物，如不进行处理，必将会产生二次污染，因此工程本身产生的污染预防与控制也占有一定的比例投资，拟建垃圾填埋场采取的主要环保措施包括含尘废气的控制和渗滤液的处理等。本项目总投资823万元，各项环保投资715万元，占总投资的86.88％，具体见表1-3。表1-3环保工程投资一览表因素防治措施投资（万元）所占比例（%）废水场地设置地下水导排系统809.72采用双层防渗15018.23场底设置渗滤液导排系统708.51设置有效容积3600m312014.58采用MBR（膜生化反应器）+NF（纳滤）+反渗透工艺，规模30m323027.95废气及时覆盖、定期洒水、设绿化带及防护网拦截轻物飞逸50.61达到稳产气时期，经导气石笼收集后火炬燃烧253.04噪声噪声治理50.61监测系统设置渗滤液监测井并使用土工布包裹盲沟303.65合计=SUM(ABOVE)71586.88由上表可知，本项目环保投资占项目总投资的86.88％，其中主要为防渗工程和污水处理站的建设费用，体现了重点污染重点控制、治理的原则。符合性分析选址选线方案比选根据环境影响评价技术方法的要求，生活垃圾卫生填埋场建设项目需进行场址选择，为此准备了三处备选场址，具体位置见图1-4，基本情况见表1-4。图1-4备选场址图根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）、《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）将拟选的垃圾场场址列表说明其符合性，见表1-4。表1-4备选场址综合分析比较表序号《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）选址要求《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）选址要求1#，原简易垃圾堆存场对面西侧2#，纯梁南锅炉房南侧3#，原简易垃圾堆存场西北方向450m，原养牛场院内1应符合区域型环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划应符合当地城市总体规划、区域环境规划及城市环境卫生等专业规划要求选址符合博兴县总体规划要求选址符合博兴县总体规划要求选址符合博兴县总体规划要求，符合博兴县2011年1号文件要求，符合陈户镇相关政策要求2不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其它需要特别保护的区域不应设在地下水集中供水水源地及补给区不在基本农田等各种保护区域、集中水源地及补给区内不在基本农田等各种保护区域、集中水源地及补给区内不在基本农田等各种保护区域、集中水源地及补给区内不应选在珍稀动植物保护区和国家、地方自然保护区不应选在公园、风景、游览区、文物古迹区、历史学、考古学、生物学研究考察区3选址应避开破坏性地震及活动构造区、活动中的坍塌、滑坡和隆起地带、活动中的断裂带、石灰岩溶洞发育带、废弃矿区的活动塌陷带、活动的沙丘区、海啸及涌浪影响区、湿地、尚未稳定的冲积扇及冲沟地区、泥炭以及其它可能危及填埋场安全的区域。不应选在活动的坍塌地带、尚未开采的地下蕴矿区、灰沿坑及溶岩洞区不在活动的地震带范围内，且范围内无压矿不在活动的地震带范围内，且范围内无压矿不在活动的地震带范围内，且范围内无压矿4选址的标高应位于重现期不小于五十年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外不应设在洪泛区和泄洪道选址标高高于50年一遇的洪水位之上，不在洪泛区和泄洪道选址标高高于50年一遇的洪水位之上，不在洪泛区和泄洪道选址标高高于50年一遇的洪水位之上，不在洪泛区和泄洪道5填埋库区与污水处理区边界与居民区或人畜供水点距离不小于500m650m300m670m6填埋库区与污水处理区边界与河流、湖泊距离不小于50m＞50m＞50m＞50m7填埋库区与污水处理区边界与民用机场不小于3km3km内无机场3km内无机场3km内无机场8不应选在军事要地、基地，军工基地和国家保密地区所在地周边无军事基地等所在地周边无军事基地等所在地周边无军事基地等9与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护与生态平衡要求相一致符合当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护与生态平衡要求符合当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护与生态平衡要求符合当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护与生态平衡要求10人口密度、土地利用价值及征地费用均较低一般农田，土地归属胜利油田，需办理征地手续一般农田，土地归属陈户镇，征地费用高废弃养殖用地，已办理土地证，用地性质为生活垃圾场用地11库容应保证填埋期使用年限在10年以上，特殊情况下不应低于8年12年8年13年12交通方便，运距合理运输距离3km运输距离6km运输距离6km13位于地下水贫乏地区、环境保护区域地下水流向的下游地区及夏季主导风向下风向侧风向影响下风向居民小区侧风向由上表可见：（1）各备选场址所在地区不在博兴县城市总体规划范围内，同时，滨州市与博兴县政府相关职能部门均没有编制涉及该区域的城市环境卫生等专业规划。因此本项目选址在规划性上，重点依据博兴县政府规划管理部门关于此项目的复函和陈户镇政府总体规划要求，尤其是3#场址还符合博兴县2011年政府工作报告要求、博兴县博政字[2011]17号要求和陈户镇政府工作计划要求。（2）根据《滨州市城市饮用水水源地安全保障规划》（2006年），博兴县仅有一处地下水源地，另有打渔张渠首水库作为地表水饮用水水源地。根据《滨州市地表水环境功能区划调整方案》，博兴县的打渔张渠首水库和纯化水库功能区划性质为地表水饮用水水源地。其中博兴县地下水水源地位置在博兴县城的北侧，距离备选场址最近直线距离6.6km；打渔张渠首水库距离距离备选场址最近直线距离5km；纯化水库距离备选场址最近直线距离8.5km，3个拟选场址均不在水源地保护区域内，符合标准要求的“不应设在地下水集中供水水源地及补给区”等条款要求。（3）根据调研，各备选场址不在活动的地震带范围内；且周边范围内无压矿情况，博兴县国土资源局和胜利油田矿藏管理部门提供了相关证明材料。根据地矿证明材料，拟建项目所在区域位于济南坳陷东营凹陷纯化鼻状构造带东翼，西与小营油田相望，东邻梁九块，南接梁112块。该区主力含油系沙四段，油藏埋深2850m～3100m。该区域油矿藏为深层矿藏，地面垃圾场对地下油矿不构成影响。各备选场址符合标准要求。（4）各备选场址的选址标高高于50年一遇的洪水位，不在洪泛区和泄洪道，可以满足标准中的选址要求。（5）备选场址2涉及居民区搬迁；备选场址1和备选场址3距离村庄距离均大于500m，无需村庄搬迁。（6）各备选场址的边界与河流、湖泊距离最近距离为3#点距离北侧的打渔张河直线距离620m，满足标准要求的不小于50m的相关要求。（7）各备选场址周边50km范围内无机场，各备选场址满足标准要求。（8）各备选场址周边无军事保护区等敏感目标，各备选场址满足标准要求。（9）符合当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护与生态平衡要求。（10）备选场址1、备选场址3目前土地归属胜利油田，备选场址2土地归属陈户镇，但备选场址1和2目前都为农田，备选场址3为养殖场废弃地，依据《博兴县陈户镇土地利用总体规划（2006年～2020年）》，备选场址的土地均不属于基本农田范畴，满足标准要求。（11）备选场址1、备选场址3库区容量较大，服务年限较长，备选场址2容量较小，服务年限短。（12）各备选场址均交通较为方便，运距在5km范围内，运距较短，满足标准要求的“交通方便、运距合理”内容。（13）博兴县常年和夏季主导风向均为西南（SW）风，备选场址2下风向距离居民区较近，备选场址1、备选场址3下风向距离村庄较远。综上分析，最终确定备选场址3为胜利石油管理局胜南社区纯梁生活垃圾处理项目的推荐场址。由表1-4可知，推荐场址符合国家相关标准的要求，拟建项目的建设将有利于周围环境的防护。在选址的过程中，重点考虑了土地因素，因博兴县属于平原地带，农业生产占用了大量土地，几乎没有闲置土地。而3#场址是胜利油田自有土地，不属于基本农田范畴，土地性质按照国家土地管理要求已进行了划拨，可以满足垃圾场的建设要求。在前期划拨土地的过程中，垃圾场总占地面积34035m2被划拨为10800m2的垃圾场用地和23235m规划符合性按照《国家环境保护“十一五”规划》，“实施城市生活垃圾无害化处置设施建设规划，新增城市生活垃圾无害化处理能力24万吨/日，城市生活垃圾无害化处理率不低于60%。推行垃圾分类，强化垃圾处置设施的环境监管。高度重视垃圾渗滤液的处理，逐步对现有的简易垃圾处理场进行污染治理与生态恢复，消除污染隐患”。按照《山东省环境保护“十一五”规划》，“全省城市生活垃圾无害化处理率65%”。拟建项目的实施，可以提高区域生活垃圾处理率，实现对现有简易垃圾堆存场的污染治理与生态修复，是符合国家环保规划要求的。《滨州市环境保护“十一五”规划》要求，“市域垃圾无害化处理率70%，城市生活垃圾无害化处理率85%”，“按照源头减量、循环利用和无害化处置原则，完善城市生活垃圾收集系统，提高分类收集率，建设农村地区生活垃圾收集网络。提高工业固体废物综合利用率。强化垃圾处理设施的环境监管，完善垃圾填埋场建设，消除污染和安全隐患”。《博兴县环境保护“十一五”规划》“城市生活垃圾集中处理率达100%，无害化处理90％”。《博兴县城市总体规划》（2004年～2020年）要求，博兴县城将进一步发展“三片、二心、三轴”的城市建设模式。胜南社区的纯梁区域三个小区不在博兴县城市规划区域范围之内，而且按照相关规划要求，提高各区域垃圾收集率、无害化处理率是符合各级政府规划要求的措施，尤其是拟建项目可以对原有垃圾处理场进行治理，可以消除原有污染及安全隐患。根据《滨州市人民政府关于博兴县城市总体规划（2009-2030）的批复》意见，博兴县城市规划区范围为城东街道办事处、博昌街道办事处和锦秋街道办事处辖区范围，庞家镇、陈户镇和湖滨镇部分辖区范围。东至城东街道办事处、湖滨镇边界，西至县城边界，南至预备河，北至北支新河。拟建项目涉及区域在城市规划区以外，因此本项目的规划依据重点参考博兴县政府文件和陈户镇总体规划。依据博政字[2011]17号《博兴县人民政府关于胜利石油管理局胜南社区（纯梁）生活垃圾处理项目选址问题的复函》，“经县政府研究，认为该项目符合《博兴县县域村镇体系规划》和《陈户镇总体规划》，原则同意在博兴县陈户镇、广青路以北、相周村西北（原纯梁采油厂养猪场内）建设该项目”。根据县政府的复函，可明确博兴县政府对此项目是持支持态度的。因此，本项目的建设符合滨州市、博兴县相关规划要求。按照滨州市博兴县2011年政府工作报告要求，目标任务第68条明确了要在“十二五”期间建成陈户镇生活垃圾场，以解决陈户镇区域生活垃圾处理问题。同时，根据博政发[2011]1号文件《博兴县人民政府关于印发2011年政府工作报告目标任务分解方案的通知》要求，要在2011年基本建成陈户镇垃圾处理场。同时，根据《博兴县陈户镇总体规划》，陈户镇将在本项目的拟建厂址建设生活垃圾填埋场一座，与胜南社区的建设意愿一致，陈户镇政府对拟建项目持高度赞同态度，出具了关于建设纯梁生活垃圾处理场项目的证明，明确指出“胜利油田胜南社区管理中心在纯梁地区建设无害化垃圾处理场是一项惠民、利民工程，解决了本地区的垃圾处理问题，符合博政发[2011]1号文件精神，同时，也符合陈户镇总体规划要求”。拟建垃圾场在今后将通过扩建等方式成为保障陈户镇生活垃圾集中处理的重要基础设施。因此，该项目的建设是符合地方政府规划与发展建设要求的惠民、利民工程，对于加速陈户镇生活垃圾处理设施建设，促进区域环境质量状况的提高具有重要意义。本项目的实施符合山东省《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）的相关要求。根据勘探资料分析，当地的自然条件基本符合卫生填埋的要求，拟选场址条件符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）和《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）中相关选址要求，选址较为合理。综上所述，该项目的建设符合国家环保规划及滨州市、博兴县的相关规划，符合山东省法规要求和国家相关标准要求。建设项目周围环境现状建设项目所在地的环境现状大气环境根据本项目现场监测情况，现状监测期间SO2、NO2小时平均浓度、日平均浓度均不超标，可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准要求；TSP、PM10日均浓度超标现象严重，主要是因为北方气候干燥，风速较大，易造成扬尘现象；NH3、H2S、甲硫醇在1#（原简易垃圾堆存场）、2#（拟建场址）监测点均出现超标，主要是因为原简易垃圾堆存场有垃圾堆存、拟建场址有动物粪便堆存（注：原为养殖场）造成的。总体评价认为，区域环境空气质量不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准要求。项目内容包括对现有垃圾场与拟建场址的治理，可以有效控制NH3、H2S、甲硫醇等超标问题。地表水环境根据本次现场监测的数据显示，拟建项目周边的打渔张河COD、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮均有不同程度的超标，表明打渔张河达不到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准要求。南侧的工农河各断面COD、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮均有不同程度的超标，表明工农河已受到一定程度的污染，达不到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类水质标准要求。地下水环境根据本次监测结果显示，项目所在区域6个地下水监测点位中总硬度、溶解性固体、硫酸盐和氯化物普遍超标，水质已不能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求。经调查主要和当地的水文地质化学本底值偏高有关，另外受到一定的人为社会活动影响。噪声项目所在区域声环境质量良好，本项目场址所在地及周围声环境符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准要求。建设项目环境影响评价范围本次环境影响评价的范围具体见表2-1和图2-1。表2-1评价范围确定项目评价范围环境空气根据D10%计算情况，评价范围为以拟建场址为中心，半径为3.4km的圆地下水以拟建场址为中心，半径2.0km噪声场界外1m环境风险以拟建场址为中心，半径3.0km生态原厂址、拟建场址及送水管线周边100m范围大气评价范围3.4km风险评价范围3km地下水评价范围2km2km1大气评价范围3.4km风险评价范围3km地下水评价范围2km2km1图2-1评价范围图建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果重点环境保护目标根据环境影响因子识别结果、影响程度及拟建工程的各环境要素评价范围，确定项目评价区内重点环境保护目标，见表3-1。表3-1重点环境保护目标列表分类序号名称方位距离（m）保护内容社会关注点1新西村N890地下水、环境空气、风险2新东村NNE940地下水、环境空气、风险3相呈村NNW980地下水、环境空气、风险4王李村W670地下水、环境空气、风险5相孙村NE1380地下水、环境空气、风险6相周村S1200地下水、环境空气、风险7王孟村SW1610地下水、环境空气、风险8相李村NNE1980地下水、环境空气、风险9北相村NNE1970地下水、环境空气、风险10王孙村W2260地下水、环境空气、风险11王店村WSW2260地下水、环境空气、风险12赤官村SSW2560地下水、环境空气、风险13官阎村S2030地下水、环境空气、风险14阎陈村SE2070地下水、环境空气、风险15纯绣小区SSE2250地下水、环境空气、风险16纯兴小区SSE2450地下水、环境空气、风险17纯梁小学SSE2040地下水、环境空气、风险地表水18工农河S1990地表水19打渔张河N620地表水根据表3-1可知，距离拟建场址最近的社会关注点为场址西侧的王李村，距离拟建场址约670m；最近的地表水为北侧620m的打渔张河。图3-1敏感目标分布图施工期主要污染物及防治措施废气扬尘拟建项目建设施工期扬尘主要产生于土方挖掘、平整土地、开挖路面、建材装卸及车辆行驶等作业环节。据有关资料显示，施工扬尘的主要来源由车辆行驶产生，约占扬尘总量的60%。机械尾气拟建项目施工期各种运输车辆和燃油机械的尾气排放也会对周围的环境空气造成影响，废气中主要污染因子包括NOx、CO等。原简易垃圾堆存场垃圾转运过程中溢散的恶臭原简易垃圾堆存场生活垃圾在转运到拟建垃圾场的过程中会存在恶臭等废气溢散影响周边空气环境的问题。减缓措施（1）工程施工中产生的废渣石应因地制宜，首先考虑为本工程利用，减少堆存运输造成环境影响；（2）施工场地、施工道路的扬尘可用洒水和清扫措施予以抑止；（3）为了降低车辆和机械废气对环境的影响，对燃柴油的大型运输车辆、推土机，均安装尾气净化器，尾气做到达标排放；（4）应选择具有一定实力的施工单位，采用商品化的厂拌水泥以及封闭式运输车辆；（5）垃圾在转运过程中采取选择密闭式车辆、规避不良天气、选择人流车流较小时段运输等方式，以减少恶臭等废气影响。废水施工期废水主要来源于填埋场建设期的施工场地生产废水和部分生活污水。另外，垃圾转运过程中可能会产生少量的渗滤液。生产废水主要是冲洗机械车辆的泥浆水，水量较小，没有排水途径，一般就地蒸发消耗。生活污水主要来自临时食堂和厕所等，若以施工人员人均污水产生量为0.06m3/d·人，施工人员30人，则日污水产生量为针对垃圾运输过程的渗滤液，通过采用密闭车辆，加强道路清扫等措施以减少渗滤液对运输路线周边环境的影响。固体废物施工期产生的固体废物主要为施工时期产生的建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾主要是场地平整产生的土石方以及砖瓦、砂石等，该部分固废可作为填埋期的填埋覆土，采用定期洒水的方式防止扬尘的产生。施工期间拟建设临时垃圾堆放场一座，采用简易防渗措施，施工期间产生的生活垃圾暂时存放于临时堆放场，待施工完毕将全部的生活垃圾转移到填埋场进行填埋。噪声噪声源施工期噪声类型主要是：（1）各工段地面工程施工产生的机械噪声，其噪声级一般在75dB（A）以上；（2）运输施工材料产生的车辆交通噪声，其噪声源具有线源和流动源的特征，噪声级为70dB（A）～110dB（A）。减缓措施（1）根据施工特点，合理分配工期，高噪声设备应严格选择合适的时段；尽量避免夜间运输物料，减轻运输噪声扰民。（2）合理布置施工现场，避免在同一地点安排大量动力机械设备。（3）选用低噪声设备，对部分噪声较大的机械安装消音器和振动部件降低噪声。生态施工期对生态的影响主要是施工清除现场，土石方开挖、填筑、机械碾压等施工活动，破坏了工程区域原有地貌和植被，造成一定植被损失；扰动地表土结构，土壤抗蚀能力降低，损坏了原有的水土保持设施，导致地表裸露，在地表径流作用下，会造成水土流失，破坏生态，恶化环境，主要减缓措施为：（1）对管理区和污水处理区进行成片成组的重点绿化和沿填埋场封场四周设置宽为10m的绿化隔离带，并在进出口两侧、道路两侧及其它预留地块作全面规划，采用草坪、绿篱、花灌木及观赏小乔木进行组合配置。（2）工程施工尽量将挖填施工安排在非汛期，并缩短土石方的堆置时间，土石方运输要严格遵守作业制度，采用车况良好的斗车，避免过量装料，防止松散土石料的散落，减少水土流失。（3）进场公路及污水管道施工严格划定施工作业范围，在施工带内施工。在保证施工顺利进行的前提下，尽量减少占地面积。条件允许时，应尽量压缩施工作业带宽度。在管沟开挖施工中，应严格按规范分层开挖。表土（耕层）与底层应分别堆放，回填时也应分层回填，并留足适宜的堆积层，防止因降水、径流造成地表下陷和水土流失。回填后剩余的弃土，应平铺在田间或作田埂、渠埂，或填至低洼地用于造地等，不得随意丢弃。填埋期主要污染物及污染防治措施污染源情况项目建成运营后，将产生废水、废气、废渣及噪声，其中废水主要为垃圾填埋场产生的垃圾渗滤液、清洗运输车辆的生产污水及工作人员的生活污水；废气主要为填埋场产生的填埋气体及恶臭、车辆扬尘；废渣为日常生活产生的生活垃圾；另外运输车辆及填埋场作业车辆将产生噪声。污染物排放见表3-2。表3-2污染源情况一览表位置污染源污染物沼气粉尘废水废渣噪声恶臭细菌蚊蝇运输系统运输道路√√生产系统填埋区√√√√√√√调节池√√√√√生活办公办公区√√垃圾运输环境影响及措施拟建项目将利用油田路作为垃圾运输路线，具体线路见图3-2。陈户镇运输线主要运输线陈户镇运输线主要运输线图3-2垃圾运输路线示意图垃圾在运输过程中产生的环境影响如下：废气、废水：本项目采用密封式垃圾转运车，可以有效防止垃圾洒落；垃圾在运输过程中产生的渗滤液通过车箱流入集污箱，送至渗滤液处理站处理，防止因渗滤液滴漏对沿线产生影响，通过以上措施，本项目运输过程中对运输路线周围敏感点的空气和水环境影响较小。噪声：运输线路为县级路和油区路，车流量一般；拟建工程处理规模较小，仅30t/d，采用8t装载车运输，每天的车流量最大为4辆，相对于道路原有的车流量来说较小，垃圾运输产生的噪声对其产生的影响较小。综上所述，在采用合理的防治措施前提下，垃圾的运输对周围敏感保护目标的影响较小。废气环境影响及防治措施填埋废气垃圾填埋场可以简单概化为一个生态系统，填埋气体主要是填埋垃圾中可生物降解有机物在微生物作用下的产物。一般城市生活垃圾填埋气体的成分及性质见表3-3。表3-3典型生活垃圾填埋气体成分一览表特征CH4CO2N2H2CH3SHCOH2SNH3体积百分比50～7030～502～50～1.00～0.80～2.40～1.00.01～4.0相对比重（空气=1）0.5551.520.9670.0691.660.9671.1900.5971可燃性可燃不燃不燃可燃可燃可燃可燃易燃爆炸极限（体积％）5％～15％4％～75.6％3.9％～21.8％12.5％～74％4.3％～45.5％15.7％～27.4％臭味无无无无轻微轻微有有毒性无无无无无有有有（3）填埋气体产生情况填埋场的垃圾废气产生量和成分与被分解的固体废物种类有关，而且随填埋年限而变化，同时填埋场实际产气量还受到其他一些因素的影响，如垃圾中的含水率、营养成分、pH值、温度等诸多因素的影响，呈面源排放。①吨垃圾理论产气量据有关资料介绍，1kg有机碳完全气化，可产气1.8m3，其主要成分是CH4和CO2式中：Go—产气量，m3/t垃圾；T—温度，℃；Co—为生物降解的总有机碳量，取Co=150kg根据经验，填埋10年以上的垃圾堆体，内部平均温度为7℃～30℃，其平均温度为18.5℃，计算得Go=②垃圾填埋场理论产气源强本次评价使用数学模型——Monad模型预测填埋场内产气源强，用公式表示为：其中：Gi—第i年垃圾的产气量，m3/a；W—第i年所填垃圾量，t；G0—单位重量垃圾理论最大产气量，m3/t（取194）；k—垃圾的产气系数，1/a（0.05～0.15，取0.1）；t—年份，a（取1，2，3，…，13）。计算结果见表3-4。表3-4拟建项目不同水平年产气量一览表年份年垃圾产生量（吨/年）填埋气体产生量(万方/年)20132014201520162017201820192020202120222023202420252013年2438632.2129.1526.3823.8721.5919.5417.6816.0014.4813.1011.8510.729.702014年65708.687.857.116.435.825.264.764.313.903.533.192.892015年65748.687.867.116.435.825.274.774.313.903.533.192016年65788.697.867.126.445.835.274.774.323.903.532017年65838.707.877.126.445.835.274.774.323.912018年65878.707.877.126.455.835.284.784.322019年65918.717.887.136.455.845.284.782020年65968.717.887.136.465.845.292021年66008.727.897.146.465.842022年66058.737.897.146.462023年66098.737.907.152024年66148.747.912025年66188.74累计年产气量（万方/年）32.2137.8342.9147.5251.6955.4858.9162.0164.8367.3969.7171.8173.72填埋气体产生后，一部分可溶性有机物随渗滤液损失自然散失，一部分可集中收集。填埋气体收集率与填埋场覆盖率和收集系统效率有关，一般条件下，填埋覆盖率可达80%，系统收集效率可达75%，因此，总的收集率为60%（80%×75%）。如果覆盖不好或收集系统效率低，总的收集率会低于60%。如果填埋气体中甲烷含量低于限值（约占气体量的5%），则填埋气体直接排放。生活垃圾填埋场一般四至五年达到产甲烷阶段，填埋气体中甲烷含量高于限值，填埋气体燃烧系统将正常燃烧。考虑到拟建垃圾场将在2011年收集原简易垃圾堆存场生活垃圾，而原简易垃圾堆存场的生活垃圾堆存时间很长，甲烷含量比较高，本次评价按照2013年～2015年采用直接排放方式，2016年初开始采取点燃方式。2015年直接排放的填埋气体量达到最大值42.91×104m3。按照垃圾场能运行到2025年进行测算，根据表3-4的测算，气体产生量将达到最大值73.72×104m3，该年度拟建填埋场可集中收集点燃的最大气体量为44.232×104（4）污染物排放量情况根据拟建垃圾填埋场废气产生情况和国内一般垃圾填埋场废气组成情况，计算拟建垃圾填埋场废气污染物排放情况，计算公式如下：式中：Qi—各污染物排放量，kg/h；G—填埋气体废气总量，m3/a；ηi—污染物在填埋气体中的比例，%，取最大百分比；mi—污染物的分子量，g/mol。点燃状态下，利用以上公式计算得出硫化物的排放量，其中H2S量为0.27t/a，CH3SH量为0.01t/a，再按以下化学方程式计算SO2排放量。2H2S+3O2=2H2O+2SO2CH3SH+3O2=SO2+2H2O+CO2结合垃圾填埋场的气体成分，对填埋气体中主要污染物排放情况进行计算，结果见表3-5。表3-5废气污染物排放参数一览表时段填埋气量（m3/a）排放参数污染物排放量（t/a）高度（m）面积（m2）内径（m）排气筒个数（个）温度（℃）NH3H2SCH4CH3SHCOSO2氮氧化物非点燃期4291004.5109830.224常温3.260.26215.090.012.15点燃期点燃44232061.118000.510.83未点燃2948809198420.224常温2.240.18147.810.011.47注：1、表中非点燃期排气量采用2015年数据，点燃期排气量采用2025年最大产气量。2、内径为排气筒内径×排气筒个数，非点燃期和点燃期未集中收集的气体通过导气石笼分散排放，点燃气体通过火炬集中排放。恶臭拟建工程产生的恶臭气体主要产生于填埋气体和污水处理站，其主要成分是氨（NH3）、硫化氢（H2S）、甲硫醇（CH3SH）等。填埋场下风向将受到较大恶臭强度的影响，尤其是在盛夏季节。针对这种情况，拟采取以下措施加以防范：（1）垃圾填埋后必须及时覆盖，尽量减少裸露面积和裸露时间；（2）种植绿化隔离带，以控制恶臭气体扩散；设计在污水处理区周围选种花椒树、月季、醉鱼草等清香味植物，厂界四周种植高大阔叶乔木、灌木等植物，形成立体隔离带；（3）对滤液调节池采取加盖封闭结构，盖板设通气孔；由工作人员定时在盖板通气孔处喷洒植物除臭液，以减少恶臭气体对环境的影响。粉尘生活垃圾在道路运输、填埋场倾倒、压实、取士覆土过程中产生扬尘。粉尘产生量与作业区及道路扬尘与气象条件有关，干燥时节，有较强风力时，扬尘较大，类比东平县生活垃圾处理工程（2008年省环保局批复，日处理生活垃圾150t，粉尘排放量1.5t/a）和费县城市垃圾填埋工程（2009年省环保厅批复，日处理垃圾150t，粉尘排放量2.2t/a），确定拟建项目粉尘排放量约为0.3t/a。为有效控制垃圾填埋场产生扬尘对周围环境的影响，拟采取以下措施：（1）填埋区进场道路和作业道路利用洒水车洒水，以防止填埋场粉尘飞扬；（2）填埋作业过程产生的粉尘通过及时覆土并采用洒水降尘；（3）垃圾在运输过程中应加盖篷布防止沿途扬尘的产生；（4）做到连续作业，使倾倒的垃圾及时压实、填埋、覆土，尽量减少垃圾裸露时间与裸露面积；（5）改善填埋场周围的环境，种植绿化隔离带。通过以上措施，粉尘对垃圾填埋场周围的环境空气影响可以得到有效控制。轻质垃圾填埋场会产生一定量的轻质垃圾，在有风条件下，这些轻质垃圾会随风飘扬，对大气环境、对景观都会产生一定的影响。因此需采取以下措施进行防治：（1）从源头控制，作好垃圾的分选，尽可能地使塑料和废纸的回收率达到95%以上；（2）将废物卸入填埋场底部，在有风时，可有效减少粉尘、碎片的扬起；（3）填埋场要做到每日覆盖，可以减少道路受污染的外观，对景观保护起到良好效果，并可减少沙土和碎片（如纸、塑料等）的飞扬；（4）在填埋工作面的附近架设专用活动式防护网进行围合，可以有效地挡住被风扬起的碎片的活动范围，防护网高度6m废水环境影响及防治措施废水来源及水量拟建垃圾填埋场废水处理后总产生量共计23.7m3/d（8650m3（1）垃圾渗滤液：22.1m3/d。来源于垃圾自身带水、垃圾中的有机物经氧化分解后产生的水和由各种途径进入填埋场的大气降水。与后者相比，前两者的量微不足道，因此预测填埋场渗滤液流量主要推算从外界进入填埋场的大气降水量。垃圾渗滤液外观呈黑绿色、色度高且有恶臭。（2）生活污水：1.3m3/d（3）生产废水：0.3m3/d废水水质垃圾渗滤液的水质受垃圾成分、处理规模、降水量、气候、填埋工艺及填埋场使用年限等因素的影响，根据所在地区的地质情况，初期采用类比方法确定拟建垃圾填埋场渗滤液成分与处理浓度，具体情况见表3-6。表3-6垃圾处理场废水水质类比情况一览表单位：mg/L废水种类CODBOD5SSNH3-N费县垃圾场68501360470163.7济南垃圾场40002000600800东营垃圾场67175753674800拟建垃圾场585513111581587注：拟建垃圾场采用类比数据的平均值。处理工艺及排水拟建垃圾填埋场渗滤液处理采用“膜生化反应器（MBR）+纳滤（NF）+反渗透（RO）”处理工艺形式，目前在国内已有几十座填埋场和焚烧厂有成功应用，如山东泰安固废中心、青岛小涧西垃圾场、招远市填埋场、荣成市垃圾处理厂、山西太原垃圾场、上海江桥垃圾发电厂、常州夹山垃圾填埋场等，为一套成熟工艺。拟建垃圾填埋场废水经场内污水处理站处理达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的表2标准和《生活垃圾填埋水污染物排放标准》（DB37/535-2005）中的第Ⅲ时段标准的水质要求后，在绿化季节全部用于原场址和拟建垃圾场场址的植物绿化（17.9m3/d，210天）。在每年非绿化期间的155天，处理后废水部分用于场区浇洒降尘（14.4m3/d，155天），部分通过管道送至原简易垃圾堆存场的中水池（800m3）临时贮存（3.5m3/d，155天），到第二年的绿化季节用于绿化，废水无外排。年度总的废水产生量为8650.5t，最终处理后的废水除场区浇洒外均用于新旧场地绿化（年总废水外排用水量为6533.5m3），产生与实际排放情况见表3-7。表3-7拟建工程废水污染物最终排放一览表序号项目CODCrBOD5SSNH3-N产生排放产生排放产生排放产生排放1浓度（mg/L）585560131120158115587102数量（t/a）50.6490.39211.3410.13113.6760.0985.0780.066固体废物填埋场的固体废弃物主要为生活管理区工作人员产生的生活垃圾。填埋场共有员工10人，按照每人每天1kg计算，生活垃圾产生量为0.01t/d，约3.65t/a，直接送入填埋区填埋。噪声噪声源拟建工程的噪声主要为流动噪声，是由填埋场作业区的填埋机械引起，填埋机械有推土机、挖掘机、装载机、洒水车、喷药车等，噪声功率级在85dB（A）～95dB（A）之间；固定噪声是由污水处理站设备产生。详见表3-8。表3-8噪声源情况一览表类型序号噪声源数量噪声源强dB（A）固定源1各类机泵11852风机395流动源3压实机1954挖掘机1955推土机2956自卸卡车2857垃圾转运车2858洒水车185噪声防治措施对于固定噪声采用基础减振，加装隔音设备及消声器等措施降低噪声；对于流动噪声应尽量采用噪声小的设备，避免机械空转，减少鸣笛次数，同时合理安排作业时间，避免中午、夜间作业。卫生及生物卫生生活垃圾是病菌的“温床”，是各种害虫害兽的孳生地，如不能“卫生”填埋，则可能形成一个大型的疾病传染基源，引起新的环境问题。因此，填埋场的消毒灭菌处理尤为重要。以保证场区内不得有蝇、蛆及其它害虫孳生，不得有鼠、鸟、犬活动。采取如下防护措施：（1）严格按卫生填埋作业规范要求作业，分层压实，每日覆土；（2）配备洒水（消毒）车，作业时随场区进行洒水降尘和消毒；（3）设置专职消杀人员，在场内定期喷药、灭蝇、灭鼠；（4）场区作业人员配备必要劳保防护用品，包括工作服和防尘口罩等；（5）配备冲洗设施，及时清洗进场车辆和机械。灭蝇蝇类孳生严重影响填埋场职工和临近居民的生活，是公众对填埋场环境污染反应最强烈的问题。所以，防止苍蝇、蚊子的孳生应是生活垃圾填埋场环境保护的一个重要方面，其控制标准：苍蝇密度控制在10只/笼·d以下。具体灭蝇措施如下：（1）运输沿程严格控制灭蝇：可以选择采用密封式垃圾车减少苍蝇的孳生。（2）填埋场灭蝇以工艺措施为主、药物灭蝇为辅。集中填埋、及时覆盖，减少暴露面积和暴露时间，阻断苍蝇繁殖；药物灭蝇以控制标准值为依据，高于此值，即需喷洒药物进行防治，同时，选择药物时要注意药物对环境产生的副作用。（3）填埋场设置灭蝇笼，加强灭蝇监控。服务期满后的主要污染物及防治措施废气、废水填埋废气和渗滤液的产生是一个复杂的物理、生物、化学的变化过程，而且周期较长，待填埋场封场后还有几年到十几年的相对稳定产生时期，产生量随时间而减少，成分略有变化，NH3-N浓度略微降低，可生化性有所提高，污染物最大产生时期的情况基本与填埋期相同。填埋封场后继续处理填埋废气和渗滤液，并定期进行监测，直到填埋场产生的渗滤液中污染物浓度连续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中表2的限值。生态服务期满后，通过封场建设、植被恢复建设，并做到封场后渗滤液的正常收集和处理，维护填埋场最终覆盖层的完整性、有效性，可最大限度地减少降水的渗透，避免地表径流的污染及有害废物的扩散及与人和动物直接接触，尤其是封场后植被恢复，即可增加绿地面积，改善局部小气候，同时也加固了覆盖层的坚固性及稳定性，减少了填埋场封场后带来的风险隐患，环境效益、社会效益显著。因此，服务期满对生态环境造成的各种不利影响将逐步减弱或消失，而对植被、土地利用、景观、水土流失等方面的影响则朝着有利的方向发展。全场污染物排放情况汇总全场污染物产生及排放情况具体见表3-9。表3-9拟建生活垃圾填埋场污染物产生与排放汇总表序号污染因素污染源主要污染物产生量（t/a）排放量（t/a）污染防治措施1废水垃圾渗滤液及生活污水废水量：8650.56533.5经处理达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的表3标准后，绿化季节全部回用于绿化，非绿化季节除用于场区浇洒外，存放于中水池用于来年绿化BOD511.3410.131CODCr50.6490.392SS13.6760.098NH3-N5.0780.0662废气填埋废气废气量：（m3/a）429100429100废气量为2015年非点燃年废气量，前5项属于面源污染；SO2、氮氧化物为点燃后产生量；通过在场界设置绿化带等措施，以减少各类气体污染因子对环境的影响NH33.263.26H2S0.260.26CH4215.09215.09CH3SH0.010.01CO2.152.15SO20.510.51氮氧化物0.140.833噪声作业机械（流动源）噪声（dB（A））88～9688～96选购低噪声的作业机械和设备，采用隔声降噪措施，场界四周设置绿化带等机泵等（固定源）90～95＜85主要环境影响及其预测评价结果环境空气影响拟建工程对整个区域NH3、CH3SH、CO小时浓度最大贡献值均能满足《居住区大气中甲硫醇卫生标准》（GB18056-2000）、《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）相应标准限值，H2S小时浓度最大贡献值为0.0157mg/m3，占《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）相应标准值157%，超标区域主要位于场界临近处，各敏感点预测小时最大浓度均未出现超标。拟建工程对整个区域SO2小时浓度最大贡献可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）各相应标准值要求。在2009年逐时气象条件下，本工程排放的NH3、CH3SH、CO、H2S对环境空气敏感区最大小时浓度贡献值均未超标。本工程排放的SO2对环境空气敏感区最大小时浓度贡献值、最大日均浓度贡献值、年均浓度贡献值均较小。填埋区无组织排放的NH3、CH3SH、H2S对场界各受点浓度贡献值均小于《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）新建项目二级浓度限值的规定，场界浓度达标。综上所述，在采取相应污染防治措施前提下，拟建项目产生的废气对周围环境影响较小，同时可以有效缓解原有环境空气质量不达标的问题。通过计算和类比分析，将本项目的大气环境防护距离定为500m，卫生防护距离定为50m，本项目与周围敏感点距离满足上述大气环境防护距离要求。水环境影响（1）地表水环境影响拟建项目废水经场内污水处理站处理后出水水质满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB17889-2008）表2要求和《生活垃圾填埋水污染物排放标准》（DB37/535-2005）中的第Ⅲ时段标准要求，参照执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）表1绿化用水要求、《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）旱作类标准及《山东省小清河流域水污染物综合排放标准》（DB37/656－2006）标准修改单一般保护区标准要求。拟建项目处理后出水全部用于绿化和场区降尘浇洒，对周边地表水没有影响。（2）地下水环境影响拟建项目拟建场址周围自然防渗条件一般且水文地质条件较为敏感，为了防止垃圾填埋过程中渗滤液对周围地下水的影响，工程采用双层人工合成材料防渗衬层结构；在场区建设调节池1座，采用C30抗渗混凝土，抗渗等级S8，调节池内壁涂防水砂浆一道，防水砂浆厚度10mm，外壁做HDPE防水层，防止渗滤液储存时下渗对地下水产生影响，在采取了严格的防渗措施和本次评价提出的污染防治措施前提下，项目建设对该区域地下水的水质和水量影响较小。声环境影响拟建项目投入运行后，东、西、南场界预测点的昼间噪声不能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准要求。由于场界周围没有敏感目标，距离场址最近敏感目标为王李村，距离为670m。因此，本项目建成后对周围人群造成的影响较小。生态环境影响施工期场地平整、各设施基础的开挖、辅助设施的建设、盲沟、边沟、截洪沟、垃圾坝等的修建以及排水管道的敷设均会对周边植物产生一定破坏；运营期通常都采用绿化或防洪工程，如种草、种树、修建排水沟、护坡等，此阶段土壤侵蚀度多为轻度，水土流失量不大；服务期满后，绿地面积大为增加，暴露土壤的地表减少，植被恢复情况良好。本项目还将对原有简易垃圾堆存场进行生态修复，将增加区域绿化面积，改善原场址的生态现状。为了减少施工期的水土流失，建设单位应合理安排施工计划，在暴雨季节采取合理的防护措施，并减少雨季施工；工程建设完成后，整个评价区要完善绿化；服务期满后最重要的生态保护措施是对填埋区封场，并进行植被恢复。环境风险环境风险分析预测结果根据项目工程特点分析，主要风险因素为甲烷爆炸、有毒有害气体泄漏、垃圾坝垮塌、厂区污水和垃圾填埋场渗滤液的泄漏等。经分析可知，垃圾场对填埋气体进行了有效收集和正确导出，正常情况下不会发生甲烷爆炸事故；有毒有害气体通过石笼导排管排出后直接排空或点燃，对环境和人群产生危害较小；拟建项目存在渗滤液泄漏以及排洪不畅造成的渗滤液外流等风险，但拟建项目仅产生少量渗滤液，且打渔张河、工农河相周段未发生过洪水，因此在保证排洪沟通畅的前提下，渗滤液泄漏对周围环境的危害较小。综上所述，采取必要的措施后拟建项目环境风险影响较小，但垃圾场在建设以及使用过程中，对运行中不确定性危害的潜在性和突发性应充分认识，按环境报告书的要求及相关法律和法规建设应急设施、监控设施和编制应急预案，将环境风险控制在场区内。风险防范措施填埋气体爆炸（有毒气体危害）风险的防范措施（1）保证导气石笼收集系统的施工质量，导气石笼总体呈梅花形分布，填埋作业时随时注意不要掩埋导气石笼，不被机械撞倒或移位，并随垃圾填埋平面的扩展随时布设新石笼。（2）排气系统采用分散排放方式，确保一根导气管设一根排气管，排放口高出最终覆盖层1m，并设排气罩。（3）加强环境监测定期检查场区甲烷浓度，当甲烷浓度超过火炬引燃浓度时进行点燃处理。渗滤液泄漏风险的防范措施（1）严格审查工程设计，确保做到底部和边坡的复合防渗，建立完善的渗滤液收集系统、渗滤液输送系统和渗滤液处理系统，保证渗滤液能够被及时导出和处理。（2）填埋场的防洪沟、防洪坝和其他排水设施要根据博兴县的实际情况，考虑到50年～100年一遇暴雨的排水和防洪能力。（3）加强工程施工管理，确保施工质量，并进行工程监理。（4）当污水处理设施出现故障停运时，产生的渗滤液尽量泵入调节池，不外排。（5）在暴雨来临之前，气象部门协助做好预报工作，把储水池提前排空。（6）在非作业区进行覆盖，并提前做好最大降雨的导流和排放工作，减少垃圾渗滤液的产生。由于垃圾渗滤液属高浓度难降解有机废水，成份复杂，毒性强，直接接触植被及人畜均存在较大的危害风险。而且填埋场区周围有灌溉渠，因此遇到特大洪水时，其潜在的污染影响比较大，将影响到周边水环境安全。尽管发生100年一遇以上洪水的机率很小，但有关管理部门仍应制订包括监测、报警等措施在内的应急方案。垃圾坝溃坝风险的防范措施（1）设计阶段加强前期堪察与地质评价。垃圾场运行时间较长，且对所在地地质条件有较高要求，因此需在前期充分考虑垃圾场容量及环境地质因素对垃圾场的影响，防止因失稳和强度不够而造成的溃堤现象。（2）加强垃圾场周围的绿化工作，在进行垃圾填埋作业时随时进行边坡的覆盖和绿化，以防止雨水大量进入垃圾堆体，以减少水土流失，保护好自然生态环境。（3）垃圾堤坝碎石垫层灌浆应严密不留空隙，围堤尽量使用大块毛石，规范砌筑，确保施工质量。（4）针对垃圾堆体溃坝等事故，提出专项的应急预案，加强相关演练等工作。风险应急预案应急管理（1）应急计划区：垃圾填埋区和污水处理站。（2）应急组织机构、人员：垃圾填埋场应设立应急小组，建议由一名副厂长担任组长，应急小组由指挥组、保障组、抢险组、疏散组组成，环保科及相关科室的有关人员为成员。在没有紧急情况发生时，应急小组负责对场区人员进行应急计划的培训和抗灾演练，并对附近地区开展公众教育；在紧急情况发生时负责组织实施应急计划，配合政府相关部门进行救灾。（3）预案分级及相应条件：分一级应急预案和二级应急预案。当发生填埋气体爆炸、渗滤液泄露、围堤坍塌等重大事故时启动一级应急预案；当发生疑似一级应急预案确定的事故、小范围火情或者其他影响范围较小的事故时，启动二级应急预案。（4）应急救援保障：在危险地点设置警告标示，在场区适当的位置设置一定量的灭火器，值班人员配备应急照明灯。（5）报警、通讯联络方式：发生一级应急预案确定的事故、疑似一级应急预案确定的事故或者工作人员无法确定的意外时，应报警求助。相关工作人员在确定事故发生后应在第一时间报警并通知应急小组，应急小组迅速组织人员封锁进入场区道路，组织无关人员及车辆进入。（6）人员紧急撤离、疏散：应急小组在警方赶到之前，迅速组织场内人员疏散撤离，组织人员到相对安全的地方躲避。（7）事故应急救援关闭程序与恢复措施：在事故处理结束后应关闭应急预案，结束应急状态，处理事故现场，组织恢复正常的工作秩序。（8）应急培训计划：由应急小组负责组织对全员进行应急计划轮训。第一次轮训应在垃圾场正式运营半年后完成，在第一次轮训完成后，在适当的时间组织演练，使员工熟悉应急计划的实施过程，在事故发生时知道如何应对。（9）公众教育：加强对场内员工和邻近村庄居民的宣传教育。编制安全操作规范，不定期发布安全知识材料，使大家警钟长鸣。各种风险事故应急处理预案（1）渗滤液泄露应急处理预案建设单位加强地下水监测井的监控，在监控井井水发生异常时，应及时通知有关管理部门和当地居民做好应急防范工作，同时应立即查找渗漏点，进行修补。建设时应考虑垂直防渗作为垃圾填埋场发生渗漏时的一种补救措施，包括打入法施工的密封墙、工程开挖法施工的密封墙和土层改性法施工的密封墙等。污水处理系统一旦出现不可抗拒的外部原因，如突发性自然灾害等情况导致污水未处理外排时，应尽可能地把废水回收至调节池。（2）火灾等应急预案针对垃圾填埋场易出现的事故，应提出相应的应急预案，特别是对于火灾及爆炸事故，应设消防装置，配备消防水池，并定期进行消防演习。预案中应规定不同火灾等级的灭火方式、消防器材的使用、报警方式、合理的行车路线、灭火责任人及逃跑路线，防患于未然。（3）垃圾堆体溃坝/移动等应急预案堆体风险以预防为主，填埋堆体外围设置雨水沟，及时将雨水引出场外。及时与气象部门沟通，在特大暴雨来临时严禁进行填埋作业，用防渗膜及时覆盖作业区，减少雨水的入渗，同时防止填埋堆体垃圾流失，产生移位等。同时建议，在前期阶段根据地质灾害评价结果进行相应的地质灾害治理工程的设计、施工和验收，并与主体工程的设计、施工、验收同时进行；配套的地质灾害治理工程未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入使用。建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果废水治理措施及其技术经济论证项目所采用的渗滤液防渗系统、渗滤液收集、导排与调蓄系统、渗滤液处理系统和地下水导排系统均为技术成熟方案，从经济角度分析企业也可以接受，拟建项目废水治理措施可行。废气治理措施及其技术经济论证（1）填埋废气治理系统《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）规定：①设计填埋量大于250万吨且垃圾填埋厚度超过20m生活垃圾填埋场应建设甲烷利用设施或火炬燃烧设施处理含甲烷填埋气体，小于上述规模应采用能够有效减少甲烷产生和排放的填埋工艺或采用火炬燃烧设施处理含甲烷填埋气体。②生活垃圾填埋场应建设气体导排系统，在填埋场的运行期和后期维护与管理期内将填埋层内的气体导出后利用、焚烧，当导气管排放口气体的甲烷体积比不大于5％时可直接排放。拟建工程符合性：拟建工程最终填埋量仅为10.35万吨，远远低于标准中250万吨的要求，填埋气体产生量较小且综合利用价值不高，采用火炬燃烧的方式符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中的相关规定。（2）恶臭治理措施垃圾填埋场、垃圾渗滤液调节池和渗滤液处理站产生的恶臭属于面源污染，较难控制，本项目采取的治理措施为目前垃圾填埋场通用措施，能有效的降低恶臭对周围环境的影响，同时治理措施在经济上也是可以接受的。（3）扬尘防护措施与轻质垃圾控制本项目所采取的扬尘防护措施和轻质垃圾控制措施，切实可行，且在经济上是可以接受的。（4）小结综上所述，废气治理措施均为技术成熟方案，从经济角度分析企业也可以接受，拟建项目废气治理措施可行。噪声治理措施及其技术经济论证对于固定噪声采用基础减振，加装隔音设备及消声器等措施降低噪声；对于流动噪声应尽量采用噪声小的设备，避免机械空转，减少鸣笛次数，同时合理安排作业时间，避免中午、夜间作业。本项目采取的噪声治理措施均切实可行，且从经济角度分析企业也可以接受。生物污染治理措施及其技术经济论证生活垃圾中含有大量的病原菌，是各种疾病的传播源，垃圾也是各种害虫的滋生地。例如最典型的蚊、蝇、鼠、虫类对人们的危害相当严重，可对人们的生产、生活带来较大的损失。因此，本项目应该严格做到以下三点：（1）垃圾填埋过程中一定要严格按照填埋的相关规范规定执行，认真施药消毒，杀死蛆卵，不让害虫有生存条件。如果发现蝇密度超标，或鼠类活动猖獗，可以使用专用消灭药剂。（2）对于场外带进的或场内产生的蚊、蝇、鼠、虫类带菌体，特别是蝇类一方面组织人员喷药杀灭，另一方面加强填埋场填埋作业的管理，消除场内积滞污水，及时倾倒散落垃圾。（3）垃圾处理的每个环节都要严格消毒。在填埋工段，每铺一层垃圾，均需采用喷药车喷洒药水，消灭病菌，达到设计厚度后，及时覆土压实。从同类垃圾填埋场的实际运行来看，采用人工施药消毒的方式可以有效的杀灭病虫害，生物治理的费用较低，企业在经济上是可以接受的。建设项目对环境影响的经济损益分析结果社会效益分析拟建工程的实施将带来多方面的社会效益：（1）拟建工程服务年限13年，项目建成后会比较彻底的解决社区生活垃圾问题，明显的改善社区生活环境、社区整体形象，为社区经济的可持续发展提供保障。（2）项目建成后对垃圾场实施规范化处理，可以部分的消除人们对垃圾处理场的厌烦心理，在处理措施的有效保障下可以有效防治粉尘、恶臭气体的扩散与病菌的传播，减小了垃圾污染的途径，相对保护了当地人民的身体健康和提高社区卫生水平。（3）项目建成后，可以提供部分就业岗位，有利于社会的稳定发展。综上所述，本项目具有较好的社会效益。环境效益分析随着纯梁社区城市化进程的发展，生活垃圾污染问题日益突出，已成为人们关注的焦点，垃圾填埋场的建设是实现经济可持续发展战略规划中亟待解决的重要环境问题。为保持社区良好的市容市貌，有必要对社区产生的生活垃圾进行无害化、减量化、资源化处理，提高社区居民的生活质量。本项目建成后，将现有垃圾场随意堆放改为卫生填埋工艺，有效减少垃圾填埋污染物的产生，降低了垃圾处理场对场址周围水体、空气环境质量的影响。项目产生的废水，在严格按照设计工艺进行处理后，可以达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的相关要求。采取严格的场区防渗措施，可有效避免对地下水造成的影响。垃圾场产生的填埋气体，进入气体稳定产生期后，采用统一收集后，火炬燃烧的方式进行处理，可有效减少垃圾填埋废气对环境的污染。在切实落实降噪措施后，能够有效减轻噪声对周围声环境的影响。在覆盖浅层土上种植花草和低矮的常青类树木等，可以美化环境，防治水土流失，又可增加绿色生态景观。综上所述，本项目实施后具有较好的环境效益。经济效益分析垃圾填埋场是一个以保护环境为主要目的的治理工程，既是城市基础设施，又是社会公益项目。但是，垃圾填埋场的收费尚未形成完整体制，本工程垃圾收费价格的确定，主要解决垃圾填埋场的全部成本费用，能够达到同行业标准内部收益率。而且该项目主要服务对象是胜利油田自身社区，前期阶段不存在收费问题。综上所述，本项目对