贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书

项目编号：GXHBS-2006-03-067贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书编制单位：广西壮族自治区环境保护科学研究所证书编号：国环评证甲字第2902号编制时间：贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书中国·广西环境保护科学研究所地址：广西南宁市教育路5号电话编：530022EnvironmentalProtectionResearchInstituteofGuangXi.P.R.ChinaAdd:5JiaoYuRoadNanningGuangXiTelost:530022 图12.2-1工业园固体废物处理处置规划系统表12.2-3工业园固体废物处理处置规划方案系统名称功能处理处置对象处理处置方法收集废物收集各企业固体废物桶装、罐装、池装分类固废分类按规定分为危险废物、一般工业固废、其他固废分类存放焚烧系统焚烧固废危险废物：高浓度残液高浓度废气其他废物：具有一定热源废物送广西危废处置中心焚烧炉焚烧减容对固废进行减容废水处理污泥其它污泥脱水干燥中间堆场暂存收集的固废，以便集中处置各企业需安全处置的固废规范堆场最终处置（广西危废中心）对需埋填堆放的固废最终处置危险废物规范填埋场综合利用固废再加工可再利用固废：TA残渣再加工回收利用回收有用物质再利用分选出的可回收利用物资送有回收利用条件的部门处理系统名称功能处理处置对象处理处置方法收集废物收集各企业固体废物桶装、罐装、池装分类固废分类按规定分为危险废物、一般工业固废、其他固废分类存放焚烧系统焚烧固废危险废物：高浓度残液高浓度废气其他废物：具有一定热源废物送广西危废处置中心焚烧炉焚烧减容对固废进行减容废水处理污泥其它污泥脱水干燥中间堆场暂存收集的固废，以便集中处置各企业需安全处置的固废规范堆场最终处置（广西危废中心）对需埋填堆放的固废最终处置危险废物规范填埋场综合利用固废再加工可再利用固废：TA残渣再加工回收利用回收有用物质再利用分选出的可回收利用物资送有回收利用条件的部门处理12.2.6.3固体废物污染防治规划（1）科学规划，合理布局应进行科学的规划，合理布局产业，禁止环境污染大技术水平低的项目上马；在工厂建设的同时，完善工业园的基础设施建设，包括公共厕所与化粪池等的建设。（2）加强管理主要通过以下途径来加强对固体废弃物的管理；加强该区有害有毒工业固体废弃物的全面管理，建设和实行具有双联保险六联单运输货单制度；支持生产新产品新工艺的研究，鼓励清洁工艺的采用，对实行清洁生产的单位实行低息贷款制度以及税收方面的优惠政策；对于生活垃圾实行分类，推广分类收集垃圾；建立工业园内固体废弃物交换信息中心，鼓励和促进企业间进行废物交换。（3）参加区域合作，控制固废污染要加强与周围区域的合作，就控制固体废弃物污染而言，可以采用参与投资建设取得使用权的方式与周围垃圾填埋场合作，这样工业园方面可以控制固体废弃物的污染，而周围垃圾填埋场可以在一定程度上解决资金短缺的问题。（4）开展技术研究，推广三化技术依靠科学进步，大力开展固体废弃物减量化无害化资源化技术的研究与推广，制定出各行各业工业固体废弃物的处理及其资源化的技术指南，具体指导各工厂企业实施工业固体废弃物的污染控制。（5）工业园内固体废弃物循环利用对于可循环利用的材料，应该分类收集回用；对于部分产品边角料可直接回用到生产线上；对于可多次使用的包装材料在每次使用后应妥善处理以便再次利用。12.2.7生态景观建设与保护规划（1）保证绿地面积根据谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿和责任相平衡的原则，任何造成植被破坏的开发建设活动都必须进行生态恢复和补偿（主要为植被补偿）。植被补偿是指保证开发前后植被的生态功能相当，即保证开发前后具有基本相同或相近的生态功能。在江南工业园的开发规划上需加强园林绿化体系建设，园区必须安排配套绿化用地，绿化用地占建设工程项目用地面积的比例，应不低于30％。园区内实行空地绿化、立体种植或立体绿化，以高生态功能植物代替低生态功能植物，如乔木代替灌木、草本，从而实现生态恢复和生态补偿的目的。（2）发展多种绿化类型在中心区、居住区、街道旁设置绿块，在主要道路设置绿廊（轴），积极建设多类型绿地系统，包括配套服务区绿地、工业生产区绿地、居住生活区绿地、广场绿地、单位附属绿地、景观绿地、道路绿地等。大力发展垂直绿化、屋顶绿化等特色绿化。（3）合理配置绿化树种园林绿化规划设计中应重视合理配置绿化树种。乔木具有比灌木、草坪高得多的“绿量”，乔木的环境生态效应更为明显，因此，建议江南工业园的园林绿化体系以乔木树种为主体，以本土绿化植物为骨干，灌丛、草坪、花坛、垂直绿化和水面建设相结合，建设高生态功能的园林绿化体系。贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书13区域清洁生产分析及入园（区）门槛细则13区域清洁生产分析及入园（区）门槛细则13.1区域清洁生产分析13.1.1清洁生产简述清洁生产概念是由联合国环境规划署工业与环境规划活动中心在1989年首先提出的。所谓清洁生产是指将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险性。清洁生产运用一系列的方法和措施，既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并使环境得到保护，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和废物离开生产过程以前减少它们的数量和毒性。对产品而言，清洁生产策略旨在减少产品在整个生产周期过程（包括从原料提炼到产品的最终处置）中对人类和环境的影响。清洁生产不包括末端治理技术，如空气污染控制、废水处理、固体废弃物焚烧或填埋，清洁生产通过应用专门技术，改进工艺技术和改变管理态度来实现。1992年党中央和国务院批准的《环境与发展十大对策》明确提出新建、技改、改建项目，技术起点要高，尽量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁工艺。1994年国务院通过的《中国21世纪议程》把推行清洁生产作为优先实施的重点领域。1996年召开的第四次全国环境保护会议提出了把主要污染物排放总量控制在“八五”末期水平的总量控制目标，会后颁发的《国务院关于环境保护若干问题的决定》再次强调了要推行清洁生产。清洁生产是一项实现经济与环境协调发展的环境战略。是以预防污染为核心，将污染防治重点由末端治理改为生产全过程削减的全新生产方式。己被证明是优于污染末端控制且需优先考虑的一种环境战略。清洁生产工艺战略可归纳为"三清"：即清洁的能源、清洁的生产过程、清洁的产品。清洁能源战略主要包括常规能源的清洁利用、可再生能源的利用、新能源的开发和各种节能技术等；清洁的生产工艺过程战略是尽量少用、不用有毒、有害的原料：选择无毒、无害的中间产品；减少生产过程的各种危险性因素；采用少废、无废的工艺和高效的设备：做到物料的再循环；运用简便、可靠的操作和控制、完善的管理手段等。清洁的产品战略是指产品在运输、储存和使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；易于回收、复用和再生：合理的使用功能和使用寿命等。企业实施清洁生产的方法：对组织的生产、产品或提供服务全过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行定量检测，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出对策、制定方案，减少和防止污染物的产生。清洁生产的思想主要体现在实行污染预防分析和评估的过程中，制定并实施减少能源、资源和原材料使用，消除或减少产品和生产过程中有毒物质的使用，减少各种废物排放的数量及其毒性的方案。实施清洁生产的思路是首先通过现场调查和物料平衡找出废物的产生部位并确定判明废物产生量；然后通过分析产品生产过程的每一环节，分析废物产生的原因；最后针对每一废物产生原因，研制相应的清洁尘产方案，包括无低废方案和中高废方案，方案可以是一个、几个甚至几十个，通过实施这些清洁生产方案来消除这些废物产生，从而达到减少废物排放的目的。推行清洁生产，可带来巨大的经济效益与环境效益，归纳起来有以下4点：（1）节能、降耗、减污，降低产品成本和"废物"处理费用，提高企业的经济效益；（2）使污染排放大为减少，末端处理处置的负荷大大减轻，处理处置设施的建设投资和运行费用大大降低；（3）避免或减少末端处理可能产生的风险，如填埋、储存的泄漏、焚烧产生的有害气体、污水处理产生的污染等造成的二次污染；（4）提高企业的竞争能力。实施清洁生产可以提高企业对环境产生最低限度影响的生产能力和反复利用产品的能力，使企业生产和销售产品的机会增加。另外，企业实行清洁生产还有利于提高企业的整体素质：提高职工的环境保护意识和企业的管理水平：改善企业职工生产环境和操作条件，减轻对职工健康的影响。13.1.2贵港市江南工业园清洁生产原则在选择工业项目是应遵循下列原则：（1）低物质化原则：降低工业生产过程中的物料消耗和能量消耗，是工业发达国家的一种发展趋势，同时，这一原则要与经济增长模式相结合，即摒弃粗放型的增长方式，而采用高效的集约式增长方式。（2）“食物网”原则：生产工艺中最大限度的利用再循环材料，高效利用原料所蕴含的能量，最大限度减少"废物生产"，以及重新确定"废物"价值，使其作为其它生产过程的原料。总之，要在产业生态系统内的个体(企业〉间形成一种高效的“食物网”供给关系，该系统中不存在“废物”，应将所有"废物"作为产品来认识和利用。工业园要按循环经济指导思想规划产业结构和入区项目，按生态工业规律进行合理规划，形成原料－产品－次品－原料－产品－次品－工业生态链，建立主生产布局、次级生产布局、三级生产布局…的循环经济模式，最大限度地提高资源综合利用率。坚持“大型、先进、集约、联合”的发展方针，实行原料、产品的最优组合，做到地区物流、人流、能量流等资源合理配置，将能源和材料消耗量减至最小使排入环境的污染物尽可能少。（3）清洁生产原则：将产业活动和环保一体化，将污染消除在生产过程中，包括选用清洁原料，降低生产能耗，减少或不排污，废旧产品便于回收利用等。入园企业需要突出对污染预防的承诺，并承诺采用清洁的工艺和技术。己获得产品环境标志认证的企业可获得优先进入工业园的权利。工业园进园项目的选择、建设要贯彻清洁生产原则，安全生产原则和环保原则，建立ISO14001环境管理体系，清洁生产审计体系，采取有效的环境保护和减缓环境影响的措施，建立有效的事故风险防范体系，使工业园建设和环境保护协调发展。13.1.3清洁生产评价指标体系依据生命周期分析的原则，清洁生产评价指标应能覆盖原材料、生产过程和产品的各个主要环节，尤其是对生产过程，既要考虑对资源的使用，又要考虑污染物的产生，因而环评中的清洁生产评价指标可分为四大类：原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标。13.1.3.1原材料指标原材料指标应能体现原材料的获取、加工、使用等各方面对环境的综合影响，因而可从毒性、生态影响、可再生性、能源强度以及可回收利用性这五个方面建立指标。（1）毒性——原材料所含毒性成分对环境造成的影响程度。（2）生态影响——原料取得过程中的生态影响程度。（3）可再生性——原材料可再生或可能再生的程度。（4）能源强度——原材料在采掘和生产过程中消耗能源的程度。（5）可回收利用性——原材料的可回收利用程度。13.1.3.2产品指标对产品的要求是清洁生产的一项重要内容，因为产品的销售、使用过程以及报废后的处理处置均会对环境产生影响，有些影响是长期的，甚至是难以恢复的。此外，对产品的寿命优化问题也应加以考虑，因为这也影响到产品的利用效率。（1）销售——产品的销售过程中，即从工厂运送到零售商和用户过程对环境造成的影响程度。（2）使用——产品在使用期内可能对环境造成的影响程度。（3）寿命优化——寿命优化就是要使产品的技术寿命(指产品的功能保持良好的时间〉、美学寿命〈指产品对用户具有吸引力的时间〉和初设寿命处于优化状态良好。（4）报废——产品报废后对环境的影响程度。13.1.3.3资源指标在正常的操作情况下，生产单位产品对资源的消耗程度可以部分地反映一个产业园的技术工艺和管理水平，即反映生产过程的状况。从清洁生产的角度看，资源指标的高低同时也反映产业园的生产过程在宏观上对生态系统的影响程度，因为在同等条件下，资源消耗量越高，则对环境的影响越大。资源指标可以由单位产品的物耗来表达。(1)单位产品新鲜水耗量在正常的操作下，生产单位产品整个工艺使用的新鲜水量。(2)单位产品的能耗在正常的操作下，生产单位产品消耗的电力、油耗和煤耗等。(3)单位产品的物耗在正常的操作下，生产单位产品消耗的构成产品的主要原料和对产品起决定性作用的辅助的量。13.1.3.4污染物产生指标除资源(消耗)指标外，另一类能反映生产过程状况的指标便是污染物产生指标，污染物产生指标较高，说明工艺相应比较落后或/和管理水平较低。考虑到一般的污染问题，污染物产生指标设三类，即废水产生指标、废气产生指标和固体废物产生指标。（1）废水产生指标废水产生指标首先要考虑的是单位产品的废水产生量，因为该项指标最能反映废水产生的总体情况。但是，许多情况下单纯的废水量并不能完全代表产污情况，因为废水中所含的污染物量的差异也是生产过程状况的一种直接反映。因而对废水产生指标又可细分为两类，即单位产品废水产生量指标和单位产品主要水污染物产生量指标。（2）废气产生指标废气产生指标和废水产生指标类似，也可细分为单位产品废气产生量指标和单位产品主要大气污染物产生量指标。（3）固体废物产生指标即单位产品主要固体废物产生量。13.2项目准入条件分析13.2.1准入必要条件基于上述分析，进入工业园的项目首先必须符合工业园的定位。13.2.2准入充分条件项目必须符合清洁生产的要求。对于申请进入工业园的项目，除了要进行环境影响评价外，还要进行清洁生产审计，以确定是否符合清洁生产要求。13.2.3禁止入区项目13.2.3.1产业发展导向综合发展三类工业，重点发展二、三类建材、化工、食品、机械、农产品加工等传统产业，兼有部分高新技术产业。13.2.3.2禁止入区项目国家明令淘汰、禁止建设的、不符合国家产业政策规定的项目，以及列入国务院清理整顿范围，不符合国家政策规定及准入条件的钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金等项目严禁引入工业园，除此之外，均可考虑进入园区。贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书14调整方案建议14调整方案建议依据上述评价结果，本评价提出以下规划方案调整建议：（1）对园区现有污染源加大治理力度，使污染经处理达标排放，鉴于园区周边土壤含砷较高，园区必须特别加强对园内现有企业生产产生的烟尘中可能含砷污染物的污染源的污染治理和环保监管工作；削减园内现有污染物排放量，为工业园的发展腾出环境容量；对园内现有企业中与规划方案不相符的企业逐步实施搬迁，使工业园发展逐步与规划方案协调；对不符合规划方案的、治理无望的、已经破产和濒临破产的企业实施关停，为工业园的发展腾出土地；对园内现有不符合规划方案的居民点、学校和医疗机构等实施搬迁，使其与规划方案协调。（2）考虑到杜冲江水环境承载能力较小，出于对杜冲江水质的保护，建议工业园内污水处理厂的污水总排口设于郁江饮用水取水口下游，以充分利用郁江的环境容量；严格控制园内污水处理厂总排口氨氮排放量，园内污水处理厂的处理工艺应选择强化除磷除氮的工艺，最大限度降低磷、氮污染物排放量。（3）园区主干道两侧35m及次干道两侧25m范围内不宜建设办公区、文教区、居民区、医院、疗养院等特殊社会敏感目标。已建的医院、学校、居民点则应采取植绿化带、装铝合金窗或改变使用功能等降噪措施；规划工业区与医院、学校、居民区的距离应大于120m。（4）工业园近期人口规模应控制在3.1万人左右。（5）工业园污水处理厂位于园区中心杜冲江旁，距离医疗卫生用地仅150m，不符合国家规定的300m的卫生防护距离标准，建议调整另行选址，并与本评价建议的污水处理厂总排口结合布置。新厂址厂界300m内不宜建设文教、机关、居住、医疗等敏感点。（6）园内近、远期的污水收集管网相结合布置。近期园内污水直接由园内污水收集管网接城市污水管网进入贵港市江南区城市污水处理厂处理，但近期内贵港市江南区城市污水处理厂可能无法建成，建议工业园管委会立即建设园内污水收集管网，并着手将远齐园内污水处理厂的厂址定点，依此拟定园内污水处理厂的总排口。在贵港市江南区城市污水处理厂建成以前，工业园的工业废水在各个用水单位单独处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准后排入污水收集管网；对于园内的生活污水，建议工业园管委会在集中居民点设置简易污水收集系统，将集中居民点的生活污水统一收集并经污水处理装置处理达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准后排入污水收集管网。处理达标后进入污水管网的工业废水和生活污水最终经园内污水管网接入远期规划的园内污水处理厂的拟定总排口排入郁江。此外，工业园管委会应加快建设园内污水处理厂，争取在远期建成投产。（7）按照HJ14-1996《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》和贵港市环境保护局《关于“贵港市江南工业园总体规划”项目环境影响评价工作采用标准确认的函》，规划将园区中的工业区的环境功能区划定为GB3095-96《环境空气质量标准》三级标准是不正确的，应调整为执行二级标准；规划中环境规划目标将水环境质量定为近期Ⅱ类水质、远期Ⅰ类水质的目标值过高，应调整为控制在GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书15结论和建议15结论和建议15.1规划的总体综合分析评价结论15.1.1规划方案与其它规划的相符性规划方案与《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年（2006—2010年）规划纲要》、《贵港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《贵港市中心城区总体规划（1996—2010年）》及其它土地、交通利用等规划是相协调的，是广西和贵港经济发展、增强本级财力以及增强对外招商吸引力的紧迫需要。15.1.2规划总体布局合理性本规划方案符合自治区发展规划；与贵港市中心城区总体规划基本协调；规划方案总体布局基本合理；基本满足区域环境功能区划要求。总的来说，本规划方案基本合理。（1）工业区内部功能区布局基本合理。（2）规划工业园的供水和雨水排放方案基本合理，但园内污水处理厂位于园区中心杜冲江旁，距离医疗卫生用地仅150m，不符合国家规定的300m的卫生防护距离标准，建议调整另行选址，并与本评价建议的污水处理厂总排口结合布置。新厂址厂界300m内不宜建设文教、机关、居住、医疗等敏感点。（3）依据有关规定，规划将园区中的工业区的环境功能区划定为GB3095-96《环境空气质量标准》三级标准是不正确的，应调整为执行二级标准；规划中环境规划目标将水环境质量定为近期Ⅱ类水质、远期Ⅰ类水质的目标值过高，应调整为控制在GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。其余功能区的环境功能区划基本合理，即居住区和混合区均为二类环境空气质量功能区，执行GB3095-96《环境空气质量标准》二级标准。（4）规划拟定的工业园重点发展行业能针对本地区环境资源优势确定，基本符合当地环境功能目标要求。15.1.3工业园发展规模和开发强度合理性工业园远期的发展规模与开发强度是较为合理的。但近期发展应注意根据各类用地规模把握入园产业的发展方向，且近期发展人口规模应控制在3.1万人左右。15.1.4地质灾害危险性评估工业园的工程建设可能诱发岩溶塌陷、地面（地基）不均匀沉降、污水排放渗漏污染地下水等地质灾害。若地质灾害一旦发生，其危险性中等至大，地质灾害规模小，影响范围有限。工业园工程建设时应采取适当的工程预防措施，严防地质灾害的发生。15.1.5规划的环境可行性分析从规划方案与其他规划的协调性分析、规划园区总体布局、环境敏感区、环境资源等方面综合评价，园区规划方案基本合理。15.2区域环境质量现状15.2.1空气环境质量现状评价区域环境空气质量良好，二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物达到GB3095-96《空气环境质量标准》二级标准。15.2.2地表水质量现状监测与评价结果表明，杜冲江监测断面各项指标值均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准要求。郁江的3个监测断面中，芦湾断面和东津断面各项指标值均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准要求，火电厂断面（非区控断面）的总氮超出了GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准要求，超标倍数为0.65倍，总氮超标的原因与郁江沿岸生活污水的排放有关。火电厂断面的其它监测指标均未超出GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准要求。根据2005年贵港市环境监测站对郁江区控断面的常规监测结果，郁江水环境质量较好，基本达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准要求。总体而言，项目所在区域的水环境质量较好。15.2.3地下水质量现状地下水监测结果表明，除总大肠菌群和细菌总数外，陆村和凤凰村地下水各项评价指标均能达到GB/T14843-93《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准要求，两个监测点的总大肠菌群和细菌总数超标情况比较严重，综合评分的结果表明，两个村庄地下水水源水质较差，说明拟建项目所在区域地下水水质不符合卫生学标准，不能作为直接饮用水源。15.2.4声环境现状评价区域声环境质量总体较好，环境噪声6个测点昼间、夜间噪声监测值均未超出（GB3096-93）《城市区域环境噪声标准》2类标准。交通噪声7#三水铝试验厂测点昼间噪声值未超出（GB3096-93）《城市区域环境噪声标准》4类标准，夜间距路肩1m处噪声值超出（GB3096-93）《城市区域环境噪声标准》4类标准0.3dB（A），夜间道路两侧超标距离为距路肩2m，超标原因主要是过往车辆交通噪声影响所致。15.2.5生态环境现状评价区地势平坦，土壤侵蚀属轻度侵蚀，侵蚀类型基本属水力侵蚀。植被为次生天然草本植物，植被种类单一，野生动物资源少，生物多样性少。区域土壤环境质量现状监测结果表明，2＃土壤监测点的砷金属超标，说明局部土壤受砷金属污染。15.3评价区域主要环境问题及环境制约因素贵港市江南工业园目前存在的环境问题主要有：1、目前园区内的居民生活污水大部分都未经处理直排杜冲江，对杜冲江水质有一定影响。2、工业园成立于三资企业开发区的基础之上，原先已有一定的工业基础，但大部分企业是沿324国道两侧建设起来的。园内居民点主要也是沿324国道两侧分布。由于工业园未成立前园内企业和居民点都未经规划，园区现状布局较混乱，学校、居民点和工厂企业混杂，相互之间的距离都比较近。园内现状布局大部分与规划方案不符，成为规划实施的最大限制因素。3、园区内现有企业的污染治理水平较差，有的企业环保设施投入不够。15.4环境影响预测15.4.1环境空气影响预测2008年排放的污染物对评价区域SO2、TSP浓度贡献值叠加本底浓度后均未出现超标现象；浓度高值区出现在规划区域的南部及东部的二、三类工业区的区域内，叠加该区域本底浓度后亦未出现超标现象。工业园建成后PM10浓度贡献值在0.006～0.008mg/m3。15.4.2水环境影响预测江南工业园近期的废水在正常排放情况下，对郁江水体水质影响不大；鉴于江南工业园废水的最终受纳水体——郁江的流量较大，水体自净能力较强，因此，即使是发生事故性排放，项目废水经管道收集后通过设置于郁江的总排口排放，污染物经较短距离的扩散稀释后浓度很快降低，其对排污水域水质影响的程度和距离均不明显，对郁江纳污河段水体水质也不会产生太大影响，郁江评价河段内基本可达到GB383838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准要求。15.4.3声环境影响结论根据预测，交通噪声和工业噪声对区域声环境影响较大。在不采取防护措施的情况下，各种车流量情况下主干道两侧能达到2类区环境噪声标准的距路肩距离如下：500辆/h：6m（夜间）；1000辆/h：32m（夜间）；2000辆/h：11m（昼间）、90m（夜间）；3000辆/h：10m（昼间）、148m（夜间）；4000辆/h：20m（昼间）、206m（夜间）。各种车流量情况下，夜间次干道两侧能达到2类区环境噪声标准的距路肩距离如下：1000辆/h：2m；2000辆/h：17m；3000辆/h：33m；4000辆/h：50m。工业园建成后各种产生噪声的设备，对周围环境会产生一定的影响，其中一些大型生产设备，特别是机加工设备，若有气锤、剪板机以及空压机、各类机床等的噪声影响都很大，在没有考虑墙体隔声的情况下，空气锤在距离10m处的噪声达到72.0分贝，40m处达到60.0分贝，120m处才能达到50分贝。工业园生活噪声源在不考虑隔声、消声的情况下亦会对周围环境产生一定的影响，主要影响距噪声源20m范围内。15.4.4生态影响结论贵港市江南工业园的开发建设，将改变工业园原有的地貌及植被分布，使区域及周边的各种生态系统发生不同程度的改变，对区域生物多样性也会产生一定的影响，但影响均在可承受范围之内。工业园在建设期新增水土流失量约为7581t/a。15.4.5固体废弃物影响结论贵港市江南工业园的开发建设和运营会产生一定数量的危险废物、工业固体废弃物和生活垃圾，只要严格按照有关要求和规定对这些固体废弃物进行处置，实现“资源化、无害化和减量化”的目标，对周围的环境影响不大。15.4.6社会影响结论贵港市江南工业园的建设可虽然会在短时间内增加周边社会公共服务设施的压力，对居民的生活质量有所影响，但影响是有限和暂时的。总的来说科技园的建设将促进当地经济的发展，有利于提高当地居民的生活水平和生活质量。15.5环境承载力分析与污染物总量控制15.5.1大气环境承载力分析区域空气环境承载力完全可满足规划工业的产能要求。两种污染物浓度与标准限值相比，各有0.045mg/m3、0.079mg/m3的浓度空间，可新增加产值632500万元。即以生产及污染治理水平预计，规划的园区空气环境的承载力为工业总产值759000万元。15.5.2水环境承载力分析与污染物总量控制郁江贵港红旗纸厂—东津渡口段COD和氨氮尚有足够的水环境容量接纳江南工业园的外排污水，但为了保持和改善郁江的水环境，进入工业园区的企业应尽可能通过采取提高工业园用水的循环利用率、推行清洁生产的工艺等措施尽量减少工业园外排污水量。鉴于郁江评价河段个别断面出现总氮超标的现象，需要严格控制排口的氨氮排放量，因此，污水处理厂的处理工艺应选择强化除磷除氮的工艺，最大限度地降低磷、氮污染物的排放量。本次评价建议工业园近期外排废水量不超过4.7万t/d，COD和氨氮排放量分别控制在855t/a、86t/a。工业园入园项目必须要经过充分的论证，做好环境影响评价工作，尽可能控制和减少污染物的排放量。同时，工业园的发展可考虑充分利用郁江纳污河段的环境容量，其污染物总量控制指标可由相关环境保护主管部门根据郁江环境容量的实际使用情况、入园项目的具体情况及其环评结论等酌情调整。15.5.3生态环境承载力与人口控制规模生态环境承载力分析结果表明，工业园土地生态承载力较高，贵港市经济和人口仍然很大的发展潜力。贵港市江南工业园区规划控制面积623.85hm2，拟预留189.86hm2作为生态用地，以改善区域生态环境，进一步满足人类的土地生态需求。按人均140m2计，开发区土地生态承载力控制下的人口容量约为3.1万人。15.6规划方案调整建议（1）对园区现有污染源加大治理力度，使污染经处理达标排放，鉴于园区周边土壤含砷较高，园区必须特别加强对园内现有企业生产产生的烟尘中可能含砷污染物的污染源的污染治理和环保监管工作；削减园内现有污染物排放量，为工业园的发展腾出环境容量；对园内现有企业中与规划方案不相符的企业逐步实施搬迁，使工业园发展逐步与规划方案协调；对不符合规划方案的、治理无望的、已经破产和濒临破产的企业实施关停，为工业园的发展腾出土地；对园内现有不符合规划方案的居民点、学校和医疗机构等实施搬迁，使其与规划方案协调。（2）考虑到杜冲江水环境承载能力较小，出于对杜冲江水质的保护，建议工业园内污水处理厂的污水总排口设于郁江饮用水取水口下游，以充分利用郁江的环境容量；严格控制园内污水处理厂总排口氨氮排放量，园内污水处理厂的处理工艺应选择强化除磷除氮的工艺，最大限度降低磷、氮污染物排放量。（3）园区主干道两侧35m及次干道两侧25m范围内不宜建设办公区、文教区、居民区、医院、疗养院等特殊社会敏感目标。已建的医院、学校、居民点则应采取植绿化带、装铝合金窗或改变使用功能等降噪措施；规划工业区与医院、学校、居民区的距离应大于120m。（4）工业园近期人口规模应控制在3.1万人左右。（5）工业园污水处理厂位于园区中心杜冲江旁，距离医疗卫生用地仅150m，不符合国家规定的300m的卫生防护距离标准，建议调整另行选址，并与本评价建议的污水处理厂总排口结合布置。新厂址厂界300m内不宜建设文教、机关、居住、医疗等敏感点。（6）园内近、远期的污水收集管网相结合布置。近期园内污水直接由园内污水收集管网接城市污水管网进入贵港市江南区城市污水处理厂处理，但近期内贵港市江南区城市污水处理厂可能无法建成，建议工业园管委会立即建设园内污水收集管网，并着手将远期园内污水处理厂的厂址定点，依此拟定园内污水处理厂的总排口。在贵港市江南区城市污水处理厂建成以前，工业园的工业废水在各个用水单位单独处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准后排入污水收集管网；对于园内的生活污水，建议工业园管委会在集中居民点设置简易污水收集系统，将集中居民点的生活污水统一收集并经污水处理装置处理达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准后排入污水收集管网。处理达标后进入污水管网的工业废水和生活污水最终经园内污水管网接入远期规划的园内污水处理厂的拟定总排口排入郁江。此外，工业园管委会应加快建设园内污水处理厂，争取在远期建成投产。（7）按照HJ14-1996《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》和贵港市环境保护局《关于“贵港市江南工业园总体规划”项目环境影响评价工作采用标准确认的函》，规划将园区中的工业区的环境功能区划定为GB3095-96《环境空气质量标准》三级标准是不正确的，应调整为执行二级标准；规划中环境规划目标将水环境质量定为近期Ⅱ类水质、远期Ⅰ类水质的目标值过高，应调整为控制在GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。15.7公众参与公众参与的调查结果表明，大部分公众对贵港市江南工业园的发展规划有所了解，且不少公众认为目前工业园的环境已受到了一定程度的污染，而这些环境污染主要表现在空气方面。因此，公众普遍担心该规划的实施会加重当地的环境污染问题，他们希望进入园内的工业企业能够投入足够资金，保证污染物的达标排放。由于该规划的实施会促进当地经济的快速发展并提供更多的就业机会，在做好环保工作的前提下，大部分公众是支持该规划的实施的。15.8总结论贵港市江南工业园总体规划符合《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年（2006—2010年）规划纲要》的要求，有利于促进广西的工业化、城市化建设，符合《贵港市中心城区总体规划（1996—2015年）》对工业园所在区域的定位要求。贵港市江南工业园总体规划方案合理利用土地，适度开发，在做好上述规划方案的调整，完善各项环保规划，处理好公众参与中各单位、个人提出的环保问题前提下，从环保角度而言，贵港市江南工业园总体规划是可行的。目录TOC\o"1-2"\h\z\u1总则 -1-1.1规划背景及任务由来 -1-1.2评价目的和原则 -2-1.3评价依据 -3-1.4评价范围与评价时段 -6-1.5环境保护目标和环境敏感目标 -7-1.6评价标准 -8-1.7评价重点 -8-1.8评价工程程序 -9-2规划方案概述 -10-2.1工业园区开发建设现状 -10-2.2工业园区总体规划的主要内容 -12-3区域环境概况 -19-3.1地理位置 -19-3.2自然环境概况 -19-3.3社会经济概况 -22-3.4规划区及周边环境敏感目标分布 -22-3.5环境功能区划 -23-3.6区域环境质量现状（2004年） -25-3.7区域污染源情况 -26-3.8规划区域环境问题及制约因素分析 -26-4污染源分析与环境影响识别 -28-4.1污染源分析 -28-4.2主要环境问题及环境影响识别 -33-5环境质量现状调查与评价 -38-5.1环境空气质量现状调查与评价 -38-5.2水环境质量现状调查和评价 -40-5.3声环境现状调查与评价 -50-5.4生态与土壤环境现状调查与评价 -52-6环境影响预测与评价 -59-6.1环境空气影响预测与评价 -59-6.2水环境影响预测与评价 -63-6.3声环境影响预测与评价 -73-6.4生态环境影响预测分析 -81-6.5固体废弃物影响分析 -88-6.6区域社会经济环境影响分析 -92-7环境承载力分析与污染物总量控制 -95-7.1空气环境承载力分析 -95-7.2水环境承载力分析与污染物总量控制 -100-8公众参与 -107-8.1公众参与工作目标 -107-8.2公众参与工作等级及其确定依据 -107-8.3核心公众群的确定 -107-8.4公众参与调查时间和主要方式 -108-8.5公众参与调查结果 -108-8.6小结 -114-9规划的总体综合分析 -115-9.1总体发展目标的合理性分析 -115-9.2规划方案与其他规划的关系及协调性分析 -115-9.3产业结构与布局合理性分析 -117-9.4发展规模与开发强度合理性分析 -122-9.5规划的环境可行性 -123-10规划实施的环境风险分析