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文档简介
初探改制企业安全生产责任前实前言在中国,近几年来发生过多起重大安全事故,这些事故对人民群众生命财产安全造成了极大的影响。为了防范和减少安全生产事故发生,相应的法律政策不断地得到完善。其中,安全生产责任制作为防范和减少事故发生的重要法律制度,越来越得到了重视,甚至已经被写入了国家的法律和政策中。然而,由于改制企业的特殊性,改制前企业往往难以完全落实安全生产责任制,从而导致一些严重的安全事故。因此,本文将从改制企业安全生产责任制的实际履行情况入手,对改制前企业的安全生产责任制进行初步探讨。改制企业安全生产责任制的特殊性改制企业是指曾经归属国有集体所有制的企业,经过改制后资产、所有权等发生变化,变成以股东或者其他权益人为主的公司。改制企业具有现代化企业的运作模式,灵活性高、资本流动性强、决策效率高等特点,但是也存在很多不确定性和风险。改制企业在进行安全生产管理时,与传统国有企业存在很大的差别。首先,改制企业的大股东以及高层管理者是由一些资本家以及专业经理人组成的投资人集团,这些人具有较强的资本运作能力和管理技能,但是安全生产管理方面往往缺乏具体经验和知识。其次,改制企业的工作人员结构也发生了较大的变化,相对于传统国有企业,工作人员数量减少并且大部分工作人员都是通过招聘而来,企业文化也有所不同,安全生产责任的承担也存在相应的问题。最后,由于改制后的企业具有高度的市场敏感性,财务压力大、短期效益至上,企业往往忽视长远的持续经营并且容易把安全生产问题放在次要位置,从而容易引发安全事故。改制企业安全生产责任制的实际履行情况改制企业的安全生产责任制实际履行情况并不如庚国有企业那样完善。在改制前,企业主要以生产效益为导向,忽视安全生产,因此,在财务上倾向于减少安全投入,提高效益。改制后,由于企业以市场需求为导向,仍然忽视安全生产,因此,在安全投入上也倾向于减少,提高效益。改制企业在处理安全生产问题时,往往是以回应事件为主,很少有主动预防安全事故的措施。即使在那些改制后大力投资安全生产,制定了一系列安全管理制度和管理措施的企业,也在实际履行过程中缺乏有效性。这是因为企业的管理人员对于安全生产管理方面缺乏必要的经验和知识,对于安全生产问题的处理缺乏主动性。同时,企业员工也缺少安全意识,不理解安全生产的重要性,只有在发生事故之后才会受到打击和惩罚。改善措施为了改善改制企业安全生产责任制的实际履行情况,应该在以下几个方面进行改进:加强安全生产知识培训改制企业要加强对安全生产知识的培训,提高员工的安全意识,增强员工的安全预防意识,让他们成为安全生产方面的“守卫者”。优化企业管理改制企业管理人员应具备专业的安全管理知识和经验,增加对工作人员的日常管理力度,完善规章制度,严格执行安全生产责任制,发现安全隐患及时处理,采取有效措施预防安全事故的发生。增加安全投入改制企业应适当增加安全投入,强化安全意识,做到先安全后效益,把安全生产问题摆在更重要的位置上,保障员工以及企业的财产和品牌形象。总结改制企业的安全生产责任制是企业安全生产中的一个非常重要的环节。虽然在实际履行过程中存在很多问题,
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