全国污染农用地土壤环境管理信息系统课件

全国污染地块土壤环境管理信息系统全国农用地土壤环境管理信息系统中国环境科学研究院2017年12月19日全国污染地块土壤环境管理信息系统一．系统建设定位二．

系统架构设计三．系统功能模块四．

系统用户操作五.

系统使用要求全国污染地块土壤环境管理信息系统——系统建设定位贯彻落实环境保护部令的重要举措环境保护部令部令

第42号《污染地块土壤环境管理办法》第一章

第六条第六条

环境保护部组织建立全国污染地块土壤环境管理信息系统（以下简称污染地块信息系统）。

县级以上地方环境保护主管部门按照环境保护部的规定，在本行政区域内组织建设和应用污染地块信息系统。

疑似污染地块和污染地块的土地使用权人应当按照环境保护部的规定，通过污染地块信息系统，在线填报并提交疑似污染地块和污染地块相关活动信息。

县级以上环境保护主管部门应当通过污染地块信息系统，与同级城乡规划、国土资源等部门实现信息共享。5全国污染地块土壤环境管理信息系统——系统建设定位满足全国污染土壤环境管理的现实需求目前土壤环境管理粗放，污染地块土壤环境事件时有发生污染地块土壤环境问题突出，是土壤环境管理的重要内容土壤污染防治行动计划，对污染场地土壤环境管理提出了更高要求5土壤环境管理需求全国污染地块土壤环境管理信息系统——系统架构设计系统总体设计土地使用权人

环保部应用模块下达意见下达意见

创建用户、统计分析、省级管理用户创建用户、统计分

析、下达意见省级应用模块市级应用模块县级应用模块省级共享用户

下达意见创建用户、编制污染地块名录、统计分

市级管理用户析、下达意见...市级共享用户

下达意见创建用户、建立疑似名录、分配土地使用权人账号、下

县级管理用户达意见...县级共享用户

上报信息

全国污染地块土壤环境管理信息系统——系统架构设计主要工作流程疑似污染地块建立本行政区域疑似污污染地块开展土壤环境初步调查染地块名单

，

并及时上

传污染地块信息系统

。书面通知6个月内编制调查报告上传污染地块信息系统县级环境保护主管部门 土地使用权人 县级环境保护主管部门信息公开下达意见开展土壤环境详细调查编制详细调查报告上传污染地块信息系统建立污染地块名录上传污染地块信息系统确定该污染地块的风险等级县级环境保护主管部门 土地使用权人 市级环境保护主管部门信息公开风险评估 风险管控 污染地块治理与修复工程方案开展风险评估编制风险评估报告上传污染地块信息系统编制污染地块治理与修复工程方案上传污染地块信息系统土地使用权人 县级环境保护主管部门 县级环境保护主管部门 信息公开 土地使用权人信息公开 下达意见 下达意见县级环境保护主管部门下达意见土地使用权人编制风险管控方案上传污染地块信息系统信息公开编制风险管控方案上传污染地块信息系统信息公开土地使用权人县级环境保护主管部门土地使用权人县级环境保护主管部门污染地块治理与修复工程信息公开编制治理与修复效果评估报告上传污染地块信息系统信息公开县级环境保护主管部门下达意见土地使用权人5全国污染地块土壤环境管理信息系统——系统功能模块

建立疑似污染地块名录

填报疑似污染地块信息

初步调查

查看地块信息 疑似污

下达指导意见

监督管理… 染地块管理统计污染地块管理系统

建立污染地块名录

详细调查

风险评估

风险管控

土壤治理与修复

土壤治理与修复效果评估

地方监督检查

查看地块信息

下达指导意见….

按行业统计

按行政区划统计…报表管理

用户管理

密码管理

联系方式管理…系统用户操作——县级管理用户用户权限包括：创建本级及下级用户、建立疑似污染地块名录并

分配账户、下达意见、统计分析等。1、创建用户

登录系统——在页面上部点击“系统管理”——左侧栏目导航中选择“用户管理”——根据提示选择用户级别、用户类型、行政区划、用户名称，并保存。

选中某一用户记录，点击“修改”、“删除”、“重置密码”等按钮可完成相应的用户管理工作。

县级管理用户需要为县级城乡规划、国土资源部门创建共享用户账号，创建用户后，需通知所创建的用户，并督促其登录污染地块土壤环境管理系统开展相应工作。系统用户操作——县级管理用户2、建立疑似污染地块清单

登录系统——在页面上部点击“疑似污染地块”——左侧栏目导航中选择“疑似污染地块”——点击“添加”按钮，打开疑似污染地块创建对话框——按照提示输入地块类型代码、行业类别、地块名称等信息，并保存。系统用户操作——县级管理用户2、建立疑似污染地块清单

县级管理用户可以从本地电脑导入疑似污染地块清单：登录系统——在页面上部点击“疑似污染地块”——左侧栏目导航中选择“疑似污染地块”——点击“导入数据”按钮。

在导入数据对话框中点击“下载模板”——按照模板整理疑似污染地块清单——点击“上传文件”—

—选中整理好的疑似污染地块清单文件并上传。系统用户操作——县级管理用户3、给土地使用权人用户分配账号

登录系统——在页面上部点击“疑似污染地块”——左侧栏目导航中选择“疑似污染地块”——勾选某一疑似污染地块记录，并点击“账号分配”按钮，完成土地使用权人账号分配。土地使用权人账号由系统自动分配、设定初始密码.

勾选某一疑似污染地块记录，并点击“修改”或“删除”按钮，可以完成相应的疑似污染地块管理操作。

县级用户为疑似污染地块的土地使用权人分配完成账号后，需通知土地使用权人，督促其登录污染地块土壤环境管理信息系统，并完成相应的填报工作。系统用户操作——县级管理用户4、下达意见

登录系统——在页面上部点击“疑似污染地块”——左侧栏目导航中选择“初步调查”，可显示疑似污染地块清单——勾选某一状态为“填报完成”的疑似污染地块记录，并点击“查看详情”按钮，可查看疑似污染地块的填报信息——勾选某一疑似污染地块记录，并点击“下达意见”按钮，

可对疑似污染地块下达意见——勾选某一疑似污染地块记录，并点击“退回”按钮，将土地使用权人填报的信息退回，并要求其重新填报。系统用户操作——县级管理用户4、下达意见

登录系统——在页面上部点击“污染地块”——左侧栏目导航中选择某一状态栏，可显示处于相应阶段的染地块清单——勾选某一状态为“填报完成”的污染地块记录，并点击“查看详情”按钮，可查看污染地块的填报信息——勾选某一污染地块记录，并点击“下达意见”按钮，可对污染地

块下达意见——勾选某一污染地块记录，并点击“下达意见”按钮，可对污染地块下达意见——勾选某一疑似污染地块记录，并点击“退回”按钮，将土地使用权人填报的信息退回，并要求其重新填报。系统用户操作——县级管理用户5、统计分析

登录系统——在页面上部点击“统计分析”——左侧栏目导航中选择“按行业统计”或“按行政区划统计”，可以按照相应的方式统计疑似污染地块和污染地块的行业类别及数量——点击“导出”按钮，将统计信息导出为本地文件。系统用户操作——市级管理用户用户权限包括：创建本级及下级用户、建立污染地块名录、下达意见、统计分析等。1、创建用户

同县级管理用户创建用户，市级管理用户需要为市级城乡规划、国土资源部门创建共享用户账号，可以创建或管理本行政区域内县级管理用户账号系统用户操作——市级管理用户2、编制污染地块名录

登录系统——在页面上部点击“疑似污染地块”——左侧栏目导航中选择“污染地块名录编制”，可显示土地所有权人填报完成后的疑似污染地块清单——勾选某一疑似污染地块记录，并点击“编制”按钮，可打开编制污染地块名录页面。

依次点击“地块信息”、“初步调查报告”、“报告或方案有关基本信息”、“填报信息”，可查看土地所有权人填报的相应信息，以及流转记录和指导意见。系统用户操作——市级管理用户2、编制污染地块名录

土地所有权人填报的相应信息，以及流转记录和指导意见，判定疑似污染地块是否为污染地块，在“是否污染地块”和“风险等级”后的下拉菜单中选择相应的结论，并确定。

如疑似污染地块被确认为污染

地块，则进入污染地块流程，

需要土地使用权人开展土壤环

境管理工作，并依次填报“详

细调查”、“风险评估”、“风险管控”、“土壤修复与治

理”、“土壤修复与治理效果

评估”等内容。

如被确认为非污染地块，则流

程终止。系统用户操作——市级管理用户3、下达意见

同县级管理用户下达意见。4、统计分析

同县级管理用户统计分析系统用户操作——省级管理用户用户权限包括：创建本级及下级用户、下达意见、统计分析等。1、创建用户

同县级管理用户创建用户，省级管理用户需要为省级城乡规划、国土资源部门创建共享用户账号，可以创建或管理本行政区域内市级管理用户账号2、下达意见

同县级管理用户下达意见。3、统计分析

同县级管理用户统计分析系统用户操作——土地所有权人用户权限包括：填报地块信息，上传相应报告。疑似污染地块需填报内容为初步调查，污染地块需填报内容包括详细调查、风险评估、风险管控、土壤治理与修复、土壤治理与修复效果评估。土地使用权人需完成响应的土壤环境管理工作，并通过系统填报相应资料系统用户操作——土地所有权人1、填报初步调查资料

登录系统——在页面上部点击“疑似污染地块”——左侧栏目导航中选择“初步调查”，可显示疑似污染地块记录——勾选疑似污染地块记录，并点击“资料填报”按钮，进入资料填报页面系统用户操作——土地所有权人1、填报初步调查资料

在资料填报页面，点击“地块信息”

，按提示填写地块的基本情况，并“保存”。

点击“初步调查报告”，按要求填报并上传初步调查报告。系统用户操作——土地所有权人1、填报初步调查资料

点击“报告或方案有关基本信息”，按要求填报并上传签字盖章后的报告或方案有关基本信息表，并保存（附件必须上传才能保存和提交）。

登录系统——在页面上部点击“首页”——左侧栏目导航中选择“报告有关基本信息表模板”，可下载报告或方案有关基本信息表模板。系统用户操作——土地所有权人1、填报初步调查资料

资料填报完成后，在页面上部点击“疑似污染地块”——左侧栏目导航中选择“初步调查”，可显示疑似污染地块记录——勾选疑似污染地块记录，并点击“提交”按钮——在弹出的确认对话框中点击“确定”按钮。系统用户操作——土地所有权人2、填报详细调查资料

登录系统——在页面上部点击“污染地块”——左侧栏目导航中选择“详细调查”，可显示污染地块记录——勾选污染地块记录，并点击“资料填报”按钮，进入资料填报页面。

详细调查资料的填报方法类似初步调查报告3、填报其他资料

风险评估、风险管控、土壤治理与修复、土壤治理与修复效果评估等资料的填报与填报详细调查资料类似全国污染地块土壤环境管理信息系统——系统使用要求系统登录要求浏览器要求：推荐各类用户使用

IE

浏览器（版本

11

及以上）、360浏览器（极速模式）、谷歌浏览器、火狐浏览器登录污染地块信息系统用户类型 网络要求 登陆网址管理用户环保专网46/wrdkpfmis/admin/login.jsp共享用户公网09/shareuserlogin.jsp土地使用权人公网http://113.240.253.115:8089/wrdkpfmis/admin/landuserlogin.jsp全国污染地块土壤环境管理信息系统——系统使用要求用户登录

管理用户、共享用户、土地使用权人可根据系统使用要求，输入相应的登录网址，打开系统登录页面。

在登录页面右侧点击“省份选择”——在弹出的全国地图中点选用户所属省份——一次输入用户名、密码、验证码，点击登录。

点击登录按钮右侧的“系统使用指南”，可下载系统操作的使用指南。全国农用地土壤环境管理信息系统一．系统建设定位二．

系统架构设计三．系统功能模块四．

系统用户操作五.

系统使用要求全国农用地土壤环境管理信息系统——系统建设定位贯彻落实环境保护部令的重要举措第六条

环境保护部会同农业部等部门组织建立全国农用地土壤环境管理信息系统（以下简称农用地境信息系统），实行信息共享。县级以上地方环境保护主管部门、农业主管部门应当按照国家有关规定，在本行政区域内组织建设和应用农用地环境信息系统，并加强农用地土壤环境信息统计工作，健全农用地土壤环境信息档案，定期上传农用地环境信息系统，实行信息共享。5全国农用地土壤环境管理信息系统——系统建设定位满足全国农用地土壤环境管理的现实需求目前农用地土壤环境

现状不清，镉大米等

农产品安全问题时有发生农用地土壤环境直接关系到人民群众食品安全土壤污染防治行动计划提出，对农用地实施分类管理5土壤环境管理需求全国农用地土壤环境管理信息系统——系统架构设计系统总体设计制定农用地安全利用方案，制定土壤污染治理与修复方案，治理与修复效果评估，制定风险管控方案

国家部委应用模块查看、锁定信息

查看信息省级环保用户省级管理员创建用户、查看信息省级应用模块市级应用模块县级应用模块查看、锁定信息，耕地土壤环境质量类别划分

省级农业用户

确定重点监管企业名单、点监管企业周边监测、监督性监测

市级环保用户查看信息市级管理员创建用户、查看信息

市级农业用户

地方农用地环境监测，制定地下水、饮用水源环境风险管控方案

县级环保用户

县级管理员创建用户、查看信息

县级农业用户

耕地土壤与农产品协同监测，全国农用地土壤环境管理信息系统——系统架构设计主要工作流程土壤环境风险预防管理确定土壤环境重点监管企业名单，上传农用地环境信息系统，动态更新土壤环境调查与监测布设地方农用地土壤环境质量监测点位，增加特征污染物监测项目，上传农用地信息系统市级环境保护主管部门 县级环境保护主管部门信息公开组织实施耕地土壤与农产品协同监测，上传农用地信息系统省级农业主管部门农用地分类管理耕地划分为优先保护类、安全利用

类和严格管控类，定期对农用地信

息更新，上传农用地环境信息系统县级农业主管部门组织制定农用地安全利用方案，上传农用地环境信息系统县级农业主管部门土壤环境监督与管理对土壤环境重点监管企业周边农用地开展监测，上传农用地信息系统县级环境保护主管部门对治理与修复效果进行评估，上传农用地组织制定土壤污染治理与修复方案，上传开展土壤环境监测，上传环境信息系统5县级农业主管部门农用地环境信息系统县级农业主管部门农用地环境信息系统信息公开重点监管企业县级农业主管部门对严格管控类耕地，组织制定种植结构调整或者退耕还林还草计划，上传农用地环境信息系统县级环境保护主管部门制定环境风险管控方案，上传农用地环境信息系统全国农用地土壤环境管理信息系统系统用户操作——县级管理用户

——系统功能模块土壤环境污染预防管理

重点监管企业管理农用地土壤环境监测

地方监测、协同监测、企业自行监测、监督性监测…农用地分类管理

农用地信息、优先保护类耕地、安全利用类耕地、严格管控类耕地、耕地分类变更、安全利用方案、风险管控方案…监督管理

监督管理系统功能模块用户管理

用户管理、密码管理、联系方式管理、行政编吗….系统用户操作——管理员用户权限包括：创建本级环保用户和农业用户、创建下级管理员1、创建本级用户

登录系统——左侧栏目导航中点击“用户”——下拉项中选择“用户管理”——在右侧主页面点击“新增”按钮——根据提示选择用户类型，输入密码、确认密码，并确定。

选中某一用户记录，点击“编辑用户信息”、“重置用户密码”、“删除用户信息”等按钮可完成相应的用户管理工作。系统用户操作——管理员2、创建下级管理员

登录系统——左侧栏目导航中点击“用户”——下拉项中选择“行政编码”——在右侧主页面点击“新增”按钮——根据提示输入新建行政区划名称、密码、确认密码，并确定。

在“用户管理”中选中某一管理员记录，点击“编辑用户信息”、“重置用户密码”、“删除用户信息”等按钮可完成相应的管理员管理工作。系统用户操作——管理员3、导出用户信息

登录系统——左侧栏目导航中点击“用户”——下拉项中选择“用户管理”——在右侧主页面点击“导出”按钮。系统用户操作——市级环保用户用户权限包括：建立重点监管企业、企业自行监测、监督性监测、监督管理1、建立重点监管企业

登录系统——左侧栏目导航中点击“土壤环境污染预防管理”——下拉项中选择“重点监管企业”——在右侧主页面点击“新增”按钮——根据提示依次输入企业基本信息、污染物产生及排放情况、危险废物清单，并确定。

选中某一重点监管企业记录，点击“查看详情”、“修改”、“删除”等按钮可完成相应的重点监管企业管理工作。系统用户操作——市级环保用户2、企业自行监测

登录系统——左侧栏目导航中点击“土壤环境污染预防管理”——下拉项中选择“重点监管企业”

在右侧主页面上部“企业自行监测点位信息”中，点击“新增”按钮——根据提示依次输入样点编号、位置、农作物类型等信息，并确定。

在右侧主页面下部“监测结果信息”中，点击“新增”按钮——根据提示依次输入检测结果信息、检测指标、无机污染物、有机污染物、特征项目，并确定。系统用户操作——市级环保