【成都市交通发展现状及发展策略8700字（论文）】

成都市交通发展现状及发展策略目录TOC\o"1-3"\h\u5152摘要 I9535一、绪论 16586（一）研究背景 112727（二）研究目的及意义 1682（三）国内外研究现状 265301.国内研究现状 2313832.国外研究现状 224175（四）研究方法 3301581.文献研究法 377872.调查分析法 3292043.比较研究法 3393二、成都市交通发展的现状 46921（一）成都市概括 4346（二）成都市交通发展的现状 422182（三）成都市交通发展中存在的问题 571601.交通规划单一且片面 688542.基础设施建设不够完善 6226373.政策执行成效不太明显 6126754.交通文化队伍有待提高 628516三、成都市交通发展存在问题的原因 828549（一）交通规划方案不够科学 816963（二）交通设施建设缺少支持 83929（三）交通政策执行偏离实际 823575（四）交通文化注重守旧意识 83597四、成都市交通发展的实施策略 921254（一）科学制定交通发展规划方案 918751（二）完善交通设施建设 922042（三）加强交通政策执行力度 1025635（四）加强宣传先进交通文化 1121160总结 1213723参考文献 14一、绪论研究背景在城市众多客运交通方式中，公共交通是最重要的一种，相比.与其他出行方式，公交具有经济、方便、道路占用率低、能耗低、污染小的优势，也是解决城市交通拥堵的有效途径，当前和今后较长时期，公交仍是我国居民的主要出行方式。发展城市公共交通，建设资源节约型、环境友好型城市，使城市居民出行快捷方便、经济舒适、环保，不仅是城市发展的需要，同时也是解决城市交通问题，促进城市交通可持续发展的有效途径。近几年来，成都市公共交通发展较快，进步明显。但是，随着城市化进程的加快，各种交通需求也迅速增加，公交的发展明显滞后于城市发展，其主要表现在：公交出行分担率低、公交线网不合理、公交服务水平满意率低等方面。市民对交通出行要求更高，这就要求公交要提供更优质的服务。如何提供更优质的公交服务，公共交通是否可持续至关重要。于是，公共交通可持续发展的问题摆在我们的面前。研究目的及意义城市公共交通在城市交通中具有基础先导作川，是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业，具有基础性、公益性和社会性等基本属性。城市公交所提供的日常出行服务，是一种公共服务产品和一项基本民生保障，其供给数巽和质量情况，直接关系群众切身利益、影响城市和政府形象、涉及社会和谐稳定。公共交通可持续发展是一个综合的概念，涉及经济、社会、环境、人口、资源、技术、文化等方面。它并不是时间和空间上简单的持续，而是基于整体、协调、优化、高效、公平、循环的持续。它的作用是提高公共交通的出行分担率，减少居民出行的机动性，改革交通拥挤状况，提升城市交通基础设施水平和投资环境，增强城市内在的经济竞争力和促进城市的可持续发展。目前，成都正向着建设世界现代公园城市的目标迈进，致力于发展低碳经济、强调人与自然的和谐发展。可持续发展的公共交通对于上述目标的实现具有重要作用。公共交通的可持续发展对于城市有限道路交通资源的利用，对于经济和社会的可持续发展，对于保护环境，节约能源，缓解交通拥堵，对于维护市民的根本利益和建设和谐社会，促进区域经济和成都自身的可持续发展都具有十分重要的意义。国内外研究现状1.国内研究现状我国对城市公共交通可持续发展的研究主要集中在以下几个方面：对城市公共交通现状的分析；讨论交通系统可持续发展的内涵以及制约因素；从城市土地利用、环境保护、能源利用分析等们度讨论城市公共交通可持续发展以及实现公共交通可持续发展的举措、公共交通服务现状的评价等。余勇（2007）认为，就公共交通可持续发展而言，根据其可持续发展的含义，所谓城市公共交通可持续发展就是建立一个完善的城市公共交通系统，这需要一定的技术条件和经济基础的支持，该系统的建成，对于居民出行的需求能动态地满足，对于节约资源，减少环境污染能起到积极作用，同时还能不断完善其系统内部功能，协调城市的社会、经济、资源、环境系统的发展，从而实现整个社会的可持续发展。陈志政,滕宏安（2009）认为，可采取积极发展快速公交系统，对小汽车的使用要合理引导，同时提高公交的智能化水平。俊波,石力(2009）认为，其一要与市政规划统一，根据营运生产合理设置场站以及相关设施。其二要对城市交通换乘枢纽的建设，要逐步完善。有条件的要建设换乘枢纽中心，实现公共汽车、快速公交、轨道交通之间的无缝衔接,形成对铁路、公路、民航等对外交通之间的有效衔接。2.国外研究现状对于城市公共交通可持续发展的问题，国外发达国家都十分重视，首先，积极制定以公共交通为导向的城市土地发展政策，积极侣导“绿实色出行”。其次，对于治理交通拥堵相当重视，有相关的措施保障。最后，为保证公交优先措施的落实到位，建立了相应法律和体制。如，英国伦敦市在1997年工党执政后，以解决道路拥挤问题为契机，改变传统的以修路来满足交通需求的方法，转而以公共交通导向来解决交通问题。由此，伦敦的交通逐步向以公共交通为导向发展、适当的辅以交通需求管理。2000年，伦敦市市长KenLivingstone，在他的交通发展战略（Mayor'sTransportStrategy）提出：“只有大运量的公共交通系统才能有效支持巨大的交通出行，才能使交通建设与经济发展相互促进，同时对环境影响最小，人们的出行效率最高、最安全。”随后，成立了伦敦交通署（TransportforLondon，TTfL.）直接隶属市长监管。英国交通部负责政策制定，伦敦交通署负责执行交通发展战略，其工作职责是执行市长的交通发展战略，伦敦建成区范围内的所有公共交通以及道路、航运等的投资建设运营都由它管理。研究方法1.文献研究法由于城市交通的可持续发展问题涉及到管理学、经济学、生态学、道路交通等多学科相关理论，因此，本文首先检索和阅读了大量相关文献资料，以准确理解和把握城市交通发展相关理论和政策,在此基础上展开深入研究。2.调查分析法通过调查、收集和整理成都市交通相关数据资料，分析成都市交通现状以及导致成都市交通拥堵、环境污染、交通安全等问题的原因，并找出解决问题的办法。3.比较研究法对国内外一些城市尤其是西方发达国家管理大城市交通的经验、教训进行分析、比较，提出基于成都市城市特点的可持续发展的交通政策和对策。二、成都市交通发展的现状（一）成都市概括成都市是四川省省会，是四川省的政治、经济和文化中心，是国务院规划确定的中国西南地区的科技、商贸、金融中心和交通通信枢纽和全国15个副省级城市之一。成都市地处四川省中部，东北与德阳市、东南与资阳市毗邻，南面与眉山市相连，西南与雅安市、西北与阿坝藏族自治州接壤。成都属亚热带季风气候，具有春早、夏热、秋凉、冬暖的气候特点，年平均气温16℃，年降雨量1000毫米左右。成都市地处四川盆地西部边缘，地势由西北向东南倾斜；西部属于四川盆地边缘地区，以深丘和山地为主，海拔大多在1000~3000米之间，最高处位于大邑县西岭镇大雪塘（苗基岭），海拔高度为5364米；东部属于四川盆地盆底平原，为岷江、湔江等江河冲积而成，是成都平原的腹心地带，主要由平原、台地和部分低山丘陵组成。由于气候的显著分异，形成明显的不同热量差异的垂直气候带，因而在区域范围内生物资源种类繁多、门类齐全，分布又相对集中。成都市交通发展的现状近年来，随着人民南路延线，红星路南延线、一环路、二环路、三环路等主干道和绕城高速公路的相继建成，一些重要的路口和街道实施了拓宽改造，成都市道路交通情况有了明显的改善，目前形成了以天府广场为中心，蜀都大道（东西方向）和人民南路（南北方向）为轴，一环路、二环路、三环路、绕城高速公路相环绕的环状放射性道路交通体系。如图2-2所示图2-2成都市交通情况图近几年来，随着成都市社会经济的发展，城乡一体化进程的加快，城市规模不断扩大，人口不断增长，中心城区“摊大饼式”的发展趋势保持了较强的惯性。据调查，市区居民人均每天交通出行量为2.6万次，中心城区居民每天交通出行总量为1096.3万人次。步行、自行车（电动自行车）、小汽车、出租汽车和公共汽车等出行方式都是中心城区居民主要采用的出行方式：其出行分担率见表2-2。表2-2不同交通方式的出行分担率表交通方式出行量（万人次）出行比率步行298.227.2自行车（含电动）364.933.3小汽车73.66.7出租车91.08.3公共汽车268.624.5合计1096.3100近几年来成都市道路交通系统发展迅速，整体服务水平有所提高，但成都市公共交通出行比例仍然偏低，如表4-1所示，主要原因有：首先，由于城市道路拥挤，降低了公交平均运行速度，有时候，高峰时期不到10公里/小时，准点率随之降低，影响市民出行方式的选择；其次，公交发展不平衡，中心城区线网覆盖率已达到3.5以上，而中心区外线网覆盖率不足0.5；最后，公交服务等级单一，常规公交运量小，缺乏大容量公交，提高服务水平难度较大。近年来，成都市人均道路面积每年以7%的速率递增，而机动车数量的每年的递增率更是达到18%以上，增长幅度为道路面积增加的2倍多。为了不断满足城市交通需求的增长,成都市政府加大了对城市交通基础设施的建设力度，与此同时，城市的面积和可供交通山用的空间也是有限的，因此，在这个有限和快速增长之间就会出现失衡，产生非常大的矛盾。目前，对于成都市居民的常出行需求，由于其道路的供给能力有限，交通拥堵的状况将一直持续，城市交通问题还会进一步加剧。由于不合理的交通结构，私人汽车增长速度加快，私人交通的出行比例不断加大，公共交通的出行分担率增长缓慢，不利于成都市公共交通的可持续发展。成都市交通发展中存在的问题1.交通规划单一且片面近几年来，随着城市社会经济的发展，成都市居民交通出行需求逐渐呈现多样化，但是线网功能等级单一。公交线网布局按照线路逐条增加而成，中心呈网状环形，外围向外辐射，线路体现为单一等级。具体表现为：站距单一，速度单一，服务层次单一，缺乏大容量的快速公交和服务于短距离和衔接功能地区的支线公交线路。在城市核心区外围，尤其在城市三环路以外，公交线路基本上布设在主干道上，次干道上线路布设较少，有的支路则几乎没有公交线路。2.基础设施建设不够完善近年来，随着成都市城市建设的加快，公交基础设施建设的速度明显滞后于城市发展的速度，如果按180平方米/标台用地计算，截至2020年，成都公交场站用地需要1697亩，其实际场站用地为920.7亩，公交场站缺口还很大。公交场站白有率不高，租赁场站占场站总而积的44.2%，公交场站的正常运营缺乏稳定性。中心城区公交场站资源不足，三环以内场站为21座，而积占场站总面积的41.1%，影响了公交整体营运效率的提高。公交换乘枢纽缺乏，不利于市民的方便换乘，也影响了市民交通出行选择。3.政策执行成效不太明显成都居民在日常的生活中，不恪守交通法规的状况时时存在。比如，行人不走人行天桥，公交车随便违规掉头、左拐、逆行，停放车辆占用非机动车道，这些屡见不鲜不遵守交通规则的既影响到了道路上机动车辆和行人，也容易形成交通隐患，引发交通事故，造成交通区域性拥堵，但相关交通执行却成效甚微。尽管国务院办公厅出台了进一步加大政策扶持力度政策，但在落实和执行的过程中，有许多现实要素成为优先发展公共交通政策的阻碍，招致财政支持不能及时有效地支持公共交通事业发展。4.交通文化队伍有待提高交通文化是人们在满足自身交通需要的过程中所形成的交通文化。故而，交通文化必然是通过交通实践的整合产生一系列交通制度文化的成果。它主要体现为与交通政策和法规相关联的管理机构和管理人员组成。汽车文化对于我们而言是一种近代文化。在现代社会，随着人民生活水平的提高，人们的格外消费情况也是权衡个体生活标准的尺度，汽车成为了身份的象征，开什么车是什么身份。这就必然造成了汽车拥有量的急速上升和汽车流量的快速增长，导致的后果就是形成提早若干年的城市交通拥堵。其次，当前成都市机动车的数量一直增长，城市污染有日渐严重的趋向，机动车交通已经成为我国城市交通主要的大气空气质量污染源和噪声干扰源，排放的氮氧化物和颗粒物污染量超过总污染量的78%，碳氢化合物和一氧化碳超过总污染量的82%。汽车污染治理情势严重。表1为不同运输方式每100万人公里污染与能耗状况：表2-3不同运输方式每100万人公里污染与能耗状况污染物/方式出租车私家车普通公交摩托车轨道交通电力BRT二氧化碳/吨二氧化氮/千克油耗/吨116.7662.041.0140.2746.049.219.8168.26.962.090.021.87.517.52.64.742.01.6

三、成都市交通发展存在问题的原因（一）交通规划方案不够科学长时间来，因为各种原因，形成了重工业设施建设，轻城市基础设施建设的；重视铁路、公路交通建设，不重视公共交通建设的情况一直存在着。因此作为城市基础设施组成部分的城市公共交通建设没有受到应有的注重。出于这一种大环境下，城市公共交通企业也没有可靠、稳定的满足经营发展需要的财力保障和其他物资配置。由于城市基础设施、道路的施工，公交站点的设置很难一步到位，公交线路存在一定绕行问题，影响了乘客出行，降低了交通效率。同时，也影响了公交车准点率，某些公交线路乘客等待时间过长，有时一个站点又出现几辆公交同时到达的情况，这一方面增加了乘客“公交难”的心理感知，另一方面多辆公交同时到站造成了资源的浪费。交通设施建设缺少支持在公共交通法律法规不完善的情况下，公共交通的发展依赖于政府的行政手段，在某些问题的处理上依赖政府机关的调和以及行政干预，无法可依的情景造成了城市公共交通事业不健康的发展。尽管成都公交不断加强自身的经营管理，严格成本控制与考核，仍然难以抵消各种成本（原材料、燃料、配例、轮胎、车辆设施设备以及人工费用）等刚性因素上涨的压力，特别是公交基础设施、换乘枢纽、公交首末站、公交智能化建设等所需的资金量大，车辆更新改造资金短缺，实行低成木票价的补偿机制尚未到位，使公交行业经营压力没有减轻。由于政府对公交的补贴没有形成长效稳定的政策性亏损补偿机制，使成都公交的经营情况不容乐观，不利于企业自身的可持续发展。交通政策执行偏离实际依据城市发展的现实情况，国务院屡次下发文件，要求优先要发展公共交通，建设都市公交。但是，在实际落实上，成都市公交专营线网尚未树立，企业亏损，每年都会向政府申请补贴资金。但政府并不清楚公共交通企业每年究竟亏损多少，只按照企业申报金额及往年补贴金额进行比对发放贴补，缺少科学的计算办法。政府辨别不出公共交通企业哪些亏损是政策性亏损，哪些是经营性亏损，补贴对象含混使得没法保障有限的补贴用到急需补贴的地方上，使得该补的没补上。公交企业的补贴资金大部分完全来自于中央财政，补贴资金来源单一。政府没有有效的绩效评估机制和奖惩制度。交通文化注重守旧意识人类步入汽车时代之后，随着汽车交通的不歇发展，汽车交通问题渐渐展现出来，交通堵塞、交通事故发生频率越来越高。更多的人已经认识到交通安全的重要。各国开始研讨和制定交通安全法律法规。但是在这一过程中，许多国家和研究学者陷入到一个误区。就是关于交通文化的研究偏重于交通管理方面。而对于交通文化中的交通理念鲜有提及，即缺少对交通文化根源的深度研究和探讨。四、成都市交通发展的实施策略（一）科学制定交通发展规划方案在充分考虑居民的出行需求上，结合城市道路网以及客运通道，成都市公交线路可由快线公交线路、主线公交线路、公交支线三个层次组成。以快速路和主干路为载体的快线公交线路，具有速度快，运力大等特点，为交通型公交线路。其线路形式主要有两种，一种是两端在市区边缘穿过市中心繁华地区的直径线，另一种是市中心外围的环行线。作为公交线网中的重点承拟客流的运输线路，干线公交线具有两方面的作用：一是公交快线的辅助线路，满足公交快线客流走廊的需求；二是公交快线的辐射线路，满足周围客流密集的公交枢纽的需求，扩大公交线网的服务面积。支线公交线路是公交线网中的重点辐射线路，有助于提高公交线网覆盖面积，主要服务于市区道路条件不好的老居民小区及主城区周边区域，运行速度较慢，主要采取辐射线的形式，辐射一些线网密度低、道路交通条件不好的地方。通过线路优化，逐步形成以天府广场为中心，向外辐射的“米”字型公交骨干线路网，并对主干线路重复系数高的线路进行适当的合并、调整，降低主干线路重复系数，提高公交线网整体运营效率。同时积极开行支线公交，实现与地铁的无缝连接。进一步扩大公交线网覆盖面，增加三环外的线网密度，消除三环外公交出行百点。完善交通设施建设为提升公交场站建设用地效率与保障场站建设资金来源，可充分发挥公交场站人流量集中、交通便利的区位优势，在保证城市公交需求和发展的前提下，对市政府给予公交的场站用地进行立体综介开发建设，公交场站立体开发不再是简单的停车场加修车、洗车的平面组合，而是整合场站地上地下立体空间资源，进行综合开发。场站可以上盖物业，结合商业等用地联合开发，交通设施布置在地面一层或负一层，二层商业与一层交通设施之间有通道直接相连。每个公交场站可引进一些商业形态，主要为便民超市、银行网点、药店和旧用品销售等。市民通过便利的公共交通体系就能够享受到优质的商业服务，最大限度地为乘客提供充足的空间，包括购票、候车、购物等，充分体现以人为本的原则，使旅客感觉舒适、安全、方便。目前，成都市中心城区还有12个大型公路客运站，可考虑和公交换乘相结合形成城市交通换乘枢纽。其具体分布情况如表4-2所示。分布位置客运站名称数量一环至二环北门客运站1个三环内金沙客运站、昭觉导客运站、五块石客运站、城北客运中心、荷花池客运站、五桂桥成渝总站6个三环外十陵客运站、石羊客运站、茶店子客运站、城东客运中心4个成都市区内的公路客运站多分布在人流、客流集中的地方，对城市交通影响很大，而且也制约了城市社会经济的发展，因此这些大型的客运站点都应该实行向外搬迁。一在兼顾交通、环境、出行便利等因素的条件下，三环内有条件搬迁的客运站应尽快实施搬迁，客运站搬迁后，如果条件允许，可与公交站、地铁站合并建设，形成新的交通枢纽中心。二可在火车北站周围形成综合交通枢纽，促进城北客运和铁路客运的有机结合。三在东面，主要是位于沙河堡的成都东站综合客运板组，已形成了集铁路客运、公路客运、地铁、城市公交于一体的大型综合交通枢纽。五桂桥汽车总站和十陵客运站也可考虑归入该综合枢纽场站。加强交通政策执行力度交通安全宣传是一项社会工程，各地基层的交通警察大队要踊跃与本地基层的政府宣传相干部门、学校、街道办居委会合作，组织、协调、安顿一起做好公共交通安全宣传任务。运用多种现代化多媒体工具适宜展开工作。同时提高民警宣传意识，把宣传任务融入各项工作当中，在展开执法时把稳宣传教育和处罚相结合，在重要节假日时期以宣传教育为主，实行普遍的交通常识的宣传，让大众都心系交通安全，营建交通安全宣传良好气氛。完成政府教化与大众遵循的良好协作，实现公共交通安全任务的顺利开展。首先我们在汽车、汽油、道路等经济方面进行严格管制，比方加大车辆拥堵费、车辆停车费、燃油费等等，再落实好城市公共交通建设的相关建设和完善工作，那么，在这种经济上控制和宣传上激励状况下，许多人会选择乘坐公共交通工具出行。其次公共政策制定和实施主要靠各级城市人民政府地方性政策的适当倾斜和财政贴补。在我国大部分城市公共交通车辆已经实行刷卡制，这节约了大众的不必要开支。然而也形成了公共交通公司效益直线下跌，工人积极性减少，面对这种状况，各级政府就要及时调控，在城市公共交通开始建造、车辆设备、公交企业亏损评价和公交智能化建设方面，各相关部门要做好工作。加强宣传先进交通文化首先，在低碳环保认识层面，坚持人与自然的统一。自行车是一种有悠久历史的交通工具。但是近年来随着社会的不停发展，机动车交通取代了自行车交通。如今城市交通中非机动车辆行驶者越来越少。因此要将非机动车交通纳入城市交通运输管理中，并制定合理的措施。长期以来，公共交通治理部门缺少对步行系统的布局，其招致结果是混合