推进文化和旅游深度融合实现芝罘区旅游经济高质量发展获奖科研报告

推进文化和旅游深度融合实现芝罘区旅游经济高质量发展获奖科研报告随着物质生活条件的不断改善，越来越多的消费者将旅游视作一种生活方式，形成了一种旅游文化，推动着旅游消费市场不断转型升级。而旅游业作为服务业的一种，在推动地区经济高质量发展方面也发挥着越来越重要的作用。芝罘区早已有不少围绕着历史文化、特色文化等进行开发的旅游项目，但在实际的实践过程中，文化与旅游的融合更多的是一种站在资源的角度上围绕“文化”打造“旅游”经济，是一种低层次非系统性的融合。若想实现芝罘区旅游经济高质量发展，必须着力推进文化和旅游深度融合。

一、芝罘区文旅融合现状

近几年，芝罘区不断加大文旅融合力度，文旅融合取得初步效果。一是大力推动重点文旅项目建设。如积极引进爱哪去哪旅游电商平台，推进芝罘仙境、海上世界等重大文旅项目，突破中心城区旅游产业发展。二是加强旅游品牌推广。叫响“大美芝罘”品牌，开展烟台人游烟台系列营销活动，整合北部滨海黄金岸线旅游资源，推出“芝罘湾新干线海上看烟台”等旅游活动。三是创新旅游营销模式。与烟台市旅行社协会签订《旅游战略合作协议》，建立区域旅游联盟。四是打造文化旅游产品项目。深入挖掘塔山等A级景区历史文化内涵，进行包装和立体展示，依托大成门婚庆博览中心、黑尚莓酒庄尚美婚庆主题庄园、中华旗袍博物馆等企业，策划酒庄婚礼、海上婚礼、婚纱摄影基地等产品和项目，打造婚恋主题文旅融合景区。2020年，预计接待旅游人数超过800余万人次、旅游收入超过108亿元。

二、存在的主要问题

（一）文化产业较为低端

文化產业的规模取决于市场需求，而地方文化产业是否兴盛则取决于文化产品服务在需求侧的知名度。对于芝罘区而言，区域内的文化产业主要以相对低端的设计、制作为主，高科技含量、高附加值的文化产业如影视动漫产业原创能力、数字创意、交互式体验等业态相对缺乏。且文化创意企业规模不足，技术水平较低，竞争力不强，知名度不高。

（二）旅游产业聚集效应不明显

站在旅游产业的角度来看，芝罘区的旅游产业同样存在着低、小、散的现象，旅游多以“点、线”的景区为主，整合程度较低。芝罘区的旅游资源开发较早，相关产业链构建的也比较早，一些基础的硬件配套也相对完善，但在发展的过程中，由于开发较早、定位较低，加之周边区域旅游资源的进一步开发，导致芝罘区旅游设施渐显老旧，吸引力也逐渐减弱。此外，一些重大旅游项目开发建设成效不够突出。纵观芝罘全境，景点多以自然风光为主，然而也正是由于自然景观较为丰富，部分旅游资源往往因封山防火、交通不便、土地政策等原因，造成资源闲置。例如，芝罘区两座海岛崆峒岛和芝罘岛，风景优美、历史悠久，但由于土地政策、保护区设置等多方面原因，多年来未能有效开发利用。

（三）文旅产业融合程度较低

虽然芝罘区境内的旅游资源多是与历史文化、海洋文化等结合起来进行的开发，但总体上看，还是以传统的观光旅游为主，游客的参与性、体验性、融入性较低，游客停留时间较短。一是文化特色街区与旅游产业融合不深。体现烟台传统人文和开埠文化的历史街区定位不够精准，街区内部环境、商业氛围、旅游体验较差。二是海洋文化旅游体验不深刻。资源较多的投入在基础设施建设方面，海洋文化资源开发不深，与发展脱节。三是文旅融合产品服务投入不足。本地文化和旅游类企业创新研发投入少，高端人才开发投入相对不足，缺少文旅产业领军人物。

三、芝罘区文化和旅游产业深度融合发展的意见建议

（一）大视野大格局，融入烟台全域旅游经济发展，实现文化和旅游产业大融合

2018年，烟台市发布了《烟台市全域旅游发展总体规划（2018-2025）》，对烟台旅游发展总体定位、功能定位、形象定位等方面进行了明确，指出烟台市全域旅游发展的总体定位为“仙境海岸、文旅名城、康养胜地”，这其中，就凸显了文旅名城的总定位。在空间布局方面，《规划》提出构建“两核突破、一带引领、一廊贯穿、五区聚集”的“2115”全域旅游空间发展格局，打造“点、线、面、网、链”于一体的全域旅游空间产业体系。芝罘区作为烟台的中心城区，应主动融入烟台市全域旅游发展规划，重点打造芝罘湾都市休闲核，努力改变旅游资源点状分布现状，强调文化传承，以历史为主线，由海岸线向内辐射，重点打造现代文化产业，实现东西方文化交融，凸显人文积淀，以此穿点成线，织线成面，跨面成网，拉网成链，形成文化旅游融合发展的全新产业链。

（二）加强生态环境保护，加大文化资源投入，实现自然景观与传统、人文、商业的深度融合

加强海岸线自然资源的保护，整合现有海岸线并进行优化。核心区域方面，充分挖掘中心城区自然、历史、文化优质资源，以烟台山为重点，东、西炮台为两翼，依托近代国防文化、开埠历史文化展开深入挖掘，优化现有旅游产品，有针对性地开发旅游线路，将海洋文化穿插进现有旅游资源中，凸显芝罘区海洋文化底蕴与历史传承，以提高游客体验、延长游客停留时间。对芝罘岛、崆峒岛等陆连岛、海岛进行保护性开发，依托现有自然景观打造海上娱乐项目，结合岛上始皇东巡、渔民生活等历史人文文化，开发体验式、浸入式文旅融合产品。

（三）加大招商引资、招才引智力度，努力实现创新突破，切实推动芝罘区旅游经济高质量发展

做好全域旅游规划的同时，大力开展招商引资工作，以大企业、大项目带动产业发展提质增效，让规划项目落地实施。要在用好内资的同时，积极吸引外资，做大做强文旅产业。大力实施人才支撑战略，加大旅游人才引进力度，对行业高端人才实行精准招引，同时依托高校、科研院所，做好产业人才培养，持续为芝罘区文旅经济服务。做好芝罘区旅游品牌建设，进行品牌文化构建，借助现有文创活动，创新营销渠道。如充分利用重大节庆和芝罘区的休闲旅游资源，推出体现芝罘特色的海岸生活、康体养生、传统文化、现代生活等主题的节庆活动，依靠各类活动传播芝罘文化，塑造芝罘旅游品牌，推动中