龙岩市大锦山环山路投资可行性研究报告

PAGEPAGE83第一章总论1.1项目名称：龙岩市大锦山环山路1.2拟建地：龙岩市大锦山1.3承办单位及负责人承办单位：龙岩城市发展集团有限公司项目负责人：郑立信1.4承办单位基本情况龙岩城市发展集团有限公司（下简称“城发集团”）于2009年8月经龙岩市政府批准成立，隶属龙岩市人民政府国有资产监督管理委员会，是集龙岩市城建基础设施、城市公用事业、房地产开发于一体的城建领域国有资产投资经营公司。该公司为龙岩市市属国有企业，按照市委、市政府“经营城市”理念，负责城市基础设施、市政工程、民生工程的投资建设；负责城建资产的运营和城市公用企业的经营管理；负责或参与中心城市片区土地开发建设，以及政府投资房地产项目的开发建设，为市一级城市基础设施建设的投融资平台。公司注册资本6700万人民币，下辖9家子公司：龙岩市城市建设投资发展有限公司（全资）；龙岩市安居住宅建设有限公司（全资）；龙岩市自来水有限责任公司（全资）；龙岩市龙津净水有限公司（全资）；龙岩市公共交通公司（全资）；龙岩市公交客运汽车站（公交公司下属全资子公司）；龙岩房地产开发总公司（全资）；闽西交易城水务有限公司（控股）；龙岩和源水务有限公司（参股）。公司按现代化企业的标准和理念来进行运作，治理结构较为完善，拥有35名专业的城市运营管理人才，以务实、高效、严谨、开拓的精神，使集团经营管理现代化、业务拓展高效化、技术标准专业化。在发展道路上，城发集团将与合作伙伴携手共进，既以经济利益为导向，又注重兼顾长远的社会效益和注重社会责任，努力取得公共利益与商业利益最佳平衡点。未来，城发集团将保持平稳增长和全面发展的态势，加速向现代卓越企业跨越，发展成为一流的品牌企业。1.5编制单位及负责人编制单位：厦门中平公路勘察设计院有限公司负责人：向臣工程咨询公司受龙岩城市发展集团有限公司委托，承担该项目可行性研究任务，我公司组织相关的技术、经济专家到现场进行深入的调查研究，通过实地考察，搜集大量资料，对项目进行认真论证、分析评价，于2010年7月完成本报告的编制。本报告编制的主要依据：1、龙岩市城乡规划局、龙岩市城乡规划院《龙岩市城市总体规划局部调整》（1998-2020）。2、《龙岩市城市道路红线专项规划局部调整》（2000）3、中国城市规划设计研究院、龙岩市城乡规划局《龙岩市城市道路交通规划咨询报告》（1999年4月）4、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006），《公路路基设计规范》（JTGD30—2004），《城市道路设计规范》（CJJ37-90）5、《龙岩市道路排水专项规划》（1996年）6、《城市工程综合管线规划规范》（CJJ75-97）7、《龙岩市城区防洪一期工程初步设计》（1998年）8、《工程建设标准强制性条文》9、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）10、《龙岩市中心城市规划管理技术规范》11、业主单位提供的蓝线图、有关数据、资料12、国家发改委和建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数第三版》；13、龙岩市大锦山环山路工程方案设计14、《建设项目可行性研究与经济评价手册》（中国物价出版社）；15、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发[2010]178号）；16、《投资项目可行性研究指南》（国家计委2002年颁布）；编制的主要内容本项目建议书主要内容包括项目建设条件分析、建设必要性、建设规模与技术标准选定、建设方案、总投资估算、经济评价等方面内容。1.6研究结论①该工程位于龙岩“三山”（西湖山、大锦山、黄邦山）之一的大锦山，于中心城区西南部红坊镇、西坡镇界内。近几年，随着龙岩市经济的快速发展，城市建设的规模不断扩大，城市居民的生活水平不断提高，城市休闲产业基础设施的建设在迅速推进，以及城市“绿、亮、美”工程的实施，为龙岩中心城市创建国家级园林城市提供了有力支持。因此，大锦山环山路的建设，均符合龙岩中心城市总体规划和发展需求，有效的串联成龙岩中心城市的几座大山的游步道，成为一道亮丽的风景线，并对南部城区的发展，提升龙岩形象，提高龙岩城市品味具有重要作用。根据龙岩市委、市政府的要求，须加快生态绿化园林建设，以带动中心城市经济建设，改善投资环境，达到宜居城市的目标。为此，大锦山环山路工程的建设符合这一要求，须加快其建设步伐。②大锦山环山路规划全长9695米，采用四级公路标准，道路路基宽度为8米，路面宽7米，为混凝土路面，设计年限20年。路面结构确定如下：22cm水泥砼面层，抗拆强度不小于4.5MPa；20厚5%水泥稳定层;级配碎石垫层15cm③整个工程包括道路工程、桥梁工程、涵洞工程等，本项目总投资为4595.88万元，银行贷款2000万元，剩余的资金2595.88万元为自筹资金，项目建设期为1年；④大锦山环山路的建设有利于完善城市基础设施，促进龙岩市旅游业和经济发展，改善投资环境，本项目具有良好的社会效应，对于建设生态宜居城市，构建和谐社会具有十分重要的意义。该项目可行，建议尽快实施。第二章市域概况及建设条件2.1市域概况龙岩市地处福建省西南部，北纬24°23’-26°02’，东经115°51’-117°45’，属于低纬度亚热带。龙岩西与江西省赣州市毗邻，南与广东省梅州相连，东临漳州市，是闽南厦、漳、泉“金三角”的腹地，处于东南沿海与内地的过渡地带，龙岩城市距省会福州铁路长480公里，公路470公里，距经济特区厦门的龙厦铁路龙岩市东与泉州、漳州两市接壤，西与江西省赣州市交界，南与广东者梅州市毗邻，北与福建省三明市相接，距厦门142公里（高速公路里程，下同）、泉州216公里、福州376公里，距龙岩市区域东2公里的翠屏山麓，有一处喀斯特溶洞，此洞因岩纹似龙而得名“龙岩洞”，龙岩市名由此而来。龙岩市由古龙岩州和建国后来属的部分古汀州辖地组成。龙岩市的新罗区的漳平使用闽南话，是闽南方言龙岩话片区。闽西是一块历史悠久、文化厚重的土地，它是福建省最重要的三条大江——闽江、九龙江、汀江的发源地，这里普经是远古时代“古闽人”的天堂，是“闽越人”的福籍地和“南海国”的国都所在地及其中心区域，是河洛人的祖居地之一，也是享誉海内外的客家聚居地。河洛文化，客家文化和土著文化在这里相互融合，竞放异彩，深深地吸引了张九龄、李纲、朱熹、王阳明、宋慈、文天祥、徐霞客、纪晓岗等著名历史文化名人的脚步，孕育了“岭南画派”的鼻福上官周、“扬州八怪”的黄慎等一批名震海内外的闽西籍文化艺术的一代宗师。他们登台临风的吟咏、泼墨挥洒的流云、忧国忧民的慨叹，使得闽西历史文化的浩卷更加璀璨辉煌。龙岩中心城市现在城市人口23.5万人，建成区面积24.4平方公里，人均道路面积6.62平方米，人均公共绿地5.92平方米，建成区绿地率30.2%，绿化覆盖率31.11%，供水普及率90.17%，液化气用气普及率77.61%，垃圾无害化处理率75.97%。龙岩市是福建省新兴的旅游区，是崛起的旅游胜地。旅游资源不仅种类多，而且品位高、规模大，保存好，现有1个世界文化遗产（福建土楼之永定土楼群），5个国家4A旅游区（永定土楼民俗文化村、九空洞、九鹏溪、古田会议址、冠豹山）；1个国家自然遗产（冠豹山）、1个国家重点风景名胜区（冠豹山），2个优秀旅游县（连城县、上杭县）、1个国家工业旅游示范点（紫金工业旅游区）、1个国家历史文化名城（长汀县）、1个国家农业旅游示范点（云顶茶园）、2个国家自然保护区（梅花山、梁野山）、4个国家森林公园（龙岩国家森林公园、上杭西普陀山公园、漳平天台山公园和永定王寿山国家森林公园）以及26个国家重点文物保护单位，福建旅游十大品牌中，龙岩就占2个，即“神秘的客家土楼”和“光辉的古田会议”，以永定客家土楼为代表的“客家之旅”，冠豹山、龙空洞、九鹏溪、梅花山为代表的“绿色之旅”，古田会议会址为代表的“红色之旅”是享誉海内外的著名旅游精品。2.2新罗区发展趋势龙岩市新罗区位于福建省西南部,九龙江上游，是闽西政治、经济、文化中心，既是闽粤赣交通枢纽和商品集散地，又是距东南沿海口岸最近的矿区、林区、老区、侨区和新兴的工业区,素有“金山银水”之称。全境东西宽66公里，南北长89公里，总面积2677平方公里,占全市面积的七分之一。现辖12个镇、3个行政乡、4个街道办事处、282个行政村、41个居委会。总人口45万人，港澳台同胞和海外侨胞13万人。新罗区美丽富饶、气候温和。冬无严寒，夏无酷暑，为亚热带季风气候，年平均气温摄氏16-20度，年平均降水量1500-1900毫米，年平均无霜期291天。山上竹木葱茏，森林覆盖率达77.5％，森林面积335万亩，林木蓄积量为1035万立方米，毛竹面积42万亩，是我省的主要林区之一。地下百宝荟萃，已探明的矿产达60余种，建材原料矿储量大,占居全省重要位置。新罗区是正在逐步升级的交通要地。新罗区东临厦门、漳州、泉州、南接广东梅州，西邻江西赣州，既是厦门经济特区、闽南金三角开放区的腹地，又是内地的前沿。是闽粤赣三省的交通要冲和物资集散地，沿海与内地的过渡带和经济走廊。国道319线贯穿新罗全境，厦蓉高速公路龙岩段已全线贯通。漳(平)泉(州)铁路与鹰(潭)厦(门)铁路在漳平市交汇，梅(州)坎(市)铁路成为沟通华东与华南的重要通道，连城机场已开通民航项目、连接京九线的赣(州)龙(岩)铁路已建成，天(津)汕(尾)高速公路龙岩段连城至武平高速公路即将建成通车，莆田至永定高速公路今年已开工建设。新罗区作为沟通长江三角洲与珠江三角洲、连接东南沿海与内地的重要交通枢纽的地位不断升级，区位优势日益突出。新罗区所处的龙岩市是全国著名的革命老区。早在1926年就建立了党组织，1929年红军三次在闽创建革命根据地，闽西成为中央苏区的重要组成部分。毛泽东、周恩来、朱德、陈毅等老一辈无产阶段革命家都曾在闽西领导过革命运动。1929年12月毛泽东在上杭古田主持召开了著名的古田会议。第二次国内革命战争时期，直至全国大陆解放，闽西红色政权及土地革命成果一直保存下来，被誉为“20年红旗不倒”。闽西人民在长期的革命斗争中为新中国的建立作出了巨大牺牲和重大贡献。全市有在册革命烈士2.37万名，1955年被授予少将以上军衔68人，其中上将有刘亚楼、杨成武。解放后曾任党和国家领导职务的有邓子恢、张鼎丞、陈丕显、杨成武等。新罗区是资源丰富的黄金宝地。矿产资源品种多、储量大。金属矿种有铁、锰、铜、铅、锌、稀土、钼、钨、金等28种。非金属矿种有煤、石灰石、大理石、高岭土、膨润土等30余种。全区已探明储量的矿种有26种，据专家估算，其中17种主要矿藏原矿价值450多亿元。有11种矿藏探明储量占全省第一位。其中铁矿储量5.4亿吨，占全省80％；高岭土原矿储量7239多万吨，占全省44％；煤炭储量4.2亿吨，占全省53%；石灰石储量8亿吨，占全省33%；。水力资源丰富，水能理论蕴藏量31万千瓦，可开发量23万千瓦。森林覆盖率77.5％，林木蓄积量1035立方米，毛竹蓄积量42万亩，是福建省主要林区之一。物产富饶，以“闽西八大干”为代表的土特产享誉海内外。新罗区所处的龙岩市是正在崛起的旅游胜地。以“古田会议旧址”为代表的“红色之旅”和永定土楼为代表的“客家之旅”旅游资源丰富独特；国家A级自然保护区梅花山，方圆1600平方公里，原始植被保存完好，栖息着华南虎等珍稀动物，保存了一批珍稀植物品种，是回归自然的“绿色之旅”的理想去处；丹霞地貌的国家级风景区连城冠豸山，集雄奇、秀丽、幽深为一体，湖光山色，相映成趣；形成于3亿年前的新罗龙崆洞，风景奇特，被称为“华东第一洞”；水域面积达65平方公里的龙湖水上风光正在开发之中。2008全年实现生产总值228.24亿元，增长17.5%；三次产业增加值分别实现13.04亿元、130.50亿元和65.37亿元，增长2.1%、23.3%和10.6%，三产比重调整为13.6∶44.8∶41.6。全社会固定资产投资52.3亿元，增长60.6%。实际利用外资6500万美元，增长51.2%；外贸出口8508万美元，增长69.3%。完成财政总收入78.55亿元，增长31.1%，其中地方财政收入21.59亿元，增长27.5%。2.3建设条件2.3(1)地形：龙岩城市地处龙岩盆地，境内山岭与河盆地相同，呈带状分布，形成“三峡二谷”的地形大势。市境周围大部分被800米以上山岭阻隔，龙岩盆地东西狭窄，南北长，中部、南部稍宽，盆地内平原谷地的海拔高度一般在340-380米之间。(2)地貌：龙岩市境内有中山、低山、丘陵、平地四种基本地貌，其中平地仅占全市总面积的5.17%，中山和低山分别为38.06%和40.49%。(3)地质与地震：龙岩市境内主要有华厦系、新华厦系东西向等构造体系，各地质时代的地形均有发育，出露完整。龙岩市城区一般为黄土区，下为卵石及矿山或岩石层，地耐力较好，为20吨/平方米，龙岩属地震六度区，境内地震以雁石谷地较强。根据国家标准《建筑抗震设计规范》GB50011-2001，场地处于抗震设防烈度6度区，抗震设计分组属第一组，设计基本地震加速度值为0.05g。(4)气候龙岩属亚热带季风型气候。受海洋影响较大。春季雨多而潮湿，夏季暴雨集中；秋季台风入侵频繁，带来的局部暴雨历时短、强度大，年平均降雨量为1500-1900mm。常年主导风向为北、北东风，次主导风向为南、南西风。冬季主导风向为北、北东风。夏季主导风向为南风，静风率平均达43.3%。全市多年平均气温19.1摄氏度，市区最高极端气温为38.1摄氏度，最低极端气温为-5.6摄氏度，多年平均日照时数1979小时，多年平均无霜期291天，实测最大风速24米/秒，多年平均干旱指数为0.66。(5)水文气象龙岩城区所在流域的水文气象特点是：雨季长、雨量大、强度大，时空分布极不均匀，降雨的主要类型有锋面雨、台风雨和雷雨三种。流域内年降雨量在1500-1950毫米之间，多年平均降雨量为1712.9毫米，径流量1044.5毫米。径流的主要形式依赖于降雨，其特点与降雨大体一致，有相关关系，降雨平面分布是：西南、北部山区多于盆地；从年内分配来看，多集中在4-9月份，占降雨量的80%，5-6月份又占全年降雨量的36%左右，1965年7月28日，东兴、龙门两地雨量占最大降雨量分别达339.5mm和291.9mm，是有记录以来最大的一次暴雨，造成极大损失。2.3龙岩市是福建省的建材基地，水泥产量居全省首位，质量好，运输距离短，价格便宜。所需石木等能本地解决。本项目与华莲西路、红田路相连，因此各种材料进场条件能够满足，施工所需水电也能就近解决。

第三章项目建设的必要性近几年，龙岩市委、市政府为改变龙岩城市面貌和城市形象，对龙岩中心城市建设高度重视，加快了龙岩中心城市的规划、建设，同时根据龙岩中心城市总体规划，龙岩市委、市政府提出实施“绿、亮、美”工程建设。大锦山环山路的建设，将西湖山、大锦山、黄邦山“三山”串联成线，从空间结构、城市交通等多方面对龙岩市的城市规划与发展产生重大影响。近几年来随着龙岩市经济的快速发展，龙岩和全国其他地方一样，机动车总数快速增长，城市交通十分拥挤，在各路口常常出现堵车现象。大锦山环山路将与城市道路中的人民路、华莲西路、金鸡路等相衔接，特别是可以与山体西侧的红坊镇、及正在开发建设的龙岩无水港相衔接，在龙岩城区道路西环线和华莲西路隧道尚未建成的情况下，大锦山环山路的建设可以进一步完善城市交通网络，适当解决城区交通问题。2、大锦山环山路工程的建设是龙岩市创建国家级园林城市和营造宜居城市环境的需要。随着城市经济社会的深入发展，市民对环境的理解和认知已由过去以政策环境、经济环境、人文环境为主向改善生态方面发生转移，生态环境已成为衡量一个城市现代化水平、综合竞力和文明程度的重要标准。因此，龙岩中心城区要利用生态园林学原因，规划、建设和管理城市，注入生态文化内涵，打造生态绿色体系，把城市建成山水园林，营造宜居城市环境。近几年，随着龙岩市经济的快速发展，城市建设的规模不断扩大，城市居民的生活水平不断提高，城市居民对于休闲健身的意识与需求也逐步的提高，城市步行系统的规划与发展的重要性也日渐凸显。大锦山环山路是正在开发建设的“三山”之一的，海拔最高的大锦山建设，大锦山环山路将是城市山体游步道的重要组成部分，为龙岩市打造没有“红绿灯”的特色休闲地带，使之成为龙岩中心城市一道独具特色的风景线。3.改善本地区投资环境的需要龙岩市路网结构中，主次干道的技术标准高，行车条件好，无疑为龙岩市早期的发展奠定了基础，但在经济较发达的现阶段，及其扩城建城的节奏中，规划、改造现有道路交通运输体系，使之更趋完善，更好地为现阶段的经济建设服务，成为当务之急。二十一世纪是城市的世纪，二十一世纪的竞争是城市间的竞赛，只有抓住机遇，加快发展，迅速聚积力量，提高城市的品位，增加城市竞争能力，创建文明卫生城市。因此，龙岩市加快城市基础设施的建设，将完善基础设施配置，建设好城市形象的窗口阵地，巩固城市形象这一无形资产，才能筑巢引凤，招商引资，促进龙岩市经济和城市建设的快速发展。城市道路网建设工程能完善城区道路配置设施，增强其服务功能。加快城市道路网建设工程的步伐，将有利于改善龙岩市基础设施和交通条件，吸引更多的客商来投资置业。综上所述，该项目的建设是十分必要的。第四章交通分析及预测4.1交通量发展预测4.1.1（1）远景交通量的组成远景交通量一般包括趋势交通量、诱增交通量以及转移交通量三类。本工程为大锦山内的环山道路，为健身旅游之用，不作为沟通外部交通的道路，也不与城市主次干道衔接。从历年项目周边交通量统计资料来看，项目周边的交通量增长迅速，趋势明显。本项目完成后将承担大锦山内所有的趋势交通量。双车道四级公路能适应400~2000pcu/h之间的交通量，单车道四级公路能适应400pcu/h以下的交通量，本工程为环山旅游公路，交通量在400pcu/h以下。本项目建设完成后,将大大改善道路状况和项目所在地的交通运输条件,促进沿线地区的旅游和经济发展,因而将产生诱增交通量。综上所述，本项目远景交通量包括趋势交通量、诱增交通量两大部分。以下将分别对这两部分进行预测。（2）预测年限和特征年由于本项目是四级公路标准。参考交通部部颁《水运、公路建设项目可行性研究编制办法》的规定，四级公路交通量预测年限为项目建成后20年。考虑到本项目拟定2011年6月通车。因此预测年定为2013、2017年、2022年、2027年、2032年，预测年限为20年。4.1.2由于未作OD调查，本次交通量发展预测依据2000～2008年新罗区的国内生产总值、公路客、货运周转量及国民经济发展预测，采用弹性系数法，并综合考虑新罗区的路网现状，以及龙岩市新罗区的经济发展资料，计算出预测年的交通量。4.2弹性系数的选值公路运输作为经济发展的重要基础设施，在国民经济发展中占有重要地位。交通运输与国民经济关系极为密切。国民经济的发展带动交通运输的繁荣，而交通运输的发展又反过来促进国民经济的发展，二者相辅相成。公路客运周转量从2000年的28929.9万人公里发展到2008年的98894.2万人公里，年平均增长为16.6%；货运周转量从2000年的64097.6万吨公里发展到2008年的289594.9万吨公里，年平均增长为20.8%，新罗区社会经济及公路运输发展情况详见表4—1。从表4—1中的国内生产总值的年平均增长率及2000年至2008年公路货运周转量、客运周转量的年平均增长率可以求得国内生产总值与公路客货运输增长率的弹性系数，分别为：K1=16.9/20.8=0.812K2=16.9/16.6=1.018K1、K2分别为国内生产总值与公路货运周转量、客运周转量的弹性系数。通过分析观察，可以看出客运周转量与国内生产总值的相关性较好。故将国内生产总值与现有公路货运周转量之间的弹性系数定为1.018。从近9年客运发展来看，其增长速度略低于国内经济增长速度，对GDP的弹性系数为1.018。预测至2012年弹性系数为1.0，2013～2017年为0.9，2018～2022为0.8，2023～2027为0.7，2028～2032为0.5。新罗区主要社会经济指标和客货运周转量统计表（2000-2008年）表4-1年份总人口（万人）工业总产值（万元）农业总产值（万元）国内生产总值（万元）财政收入（万元）农民人均纯收入（元）货运周转量（万吨公里）客运周转量（万人公里）200045.751020997144095789244211828393464097.628929.9200145.891077997144882835952254466410798517.640766.1200246.0113020781496349324832824804295109469.946312200346.24138111317094811006033038354531131380.351781.4200446.61177301320546913175293553625107147533.260853.3200546.73219897722203315766644500875662172459.163429.1200647.02261641423218218391225763676198190222.470332.3200747.37342503331510822824026602377065242338.982895.4200847.66444701432463627512897855638010289594.998894.2平均增长率%0.5120.210.716.917.89.320.816.6注：以上资料来源于新罗区统计局。4.3基年交通量的取定国道319线西陂路段设有交通量观测站，每年每月对该段公路进行交通量观测调查。根据西陂观测站近年交通量观测调查资料显示，该段公路交通量呈快速增长的势头，年平均日交通量从2003年的7133辆（折合成小客车，下同）增长到2008年的20580辆，年平均增长50.7%。这主要是因为国道319线是新罗区交通的主骨架，地理位置十分重要。随着区域国民经济的不断发展，交通需求的不断增加，该路段交通量将继续保持增长的态势。国道319线西陂观测站历年日均交通量观测资料见下表4-2。国道319线西陂观测站交通量资料（2003～2008）表4-2年份200320042005200620072008观测值71336172759889231341820580备注交通量单位：车辆/日，小客车注：资料来自龙岩市公路局由于本观测站位于西陂镇，该镇经济发达，人均车辆拥有量多，实际过境交通量应比观测值要少得多，2008年交通量按当地交通量情况，调整为15435辆。本项目为环山旅游公路，基年交通量将按15435辆/日（折合成小客车）*10%，即按1544辆/日（折合成小客车）进行预测。4.4趋势交通量预测根据对该项目的具体分析，本次“工可”采用1544辆/日作为基年交通量，根据弹性系数法推算出未来本项目公路的趋势预测交通量，结果见表4-3。4.5诱增交通量预测一般情况下，诱增交通量主要包括以下三个方面：一是项目的建设改变了区域的经济可接近性，市场范围发生变化引起交通流向变化而产生的交通流量；二是项目建成可能引起区域结构、产业布局、投资环境的变化而产生的交通量；三是项目建成改善了区域交通条件，诱发了潜在的交通量。参照世界银行经验，诱发交通量约为趋势交通量的10%左右。随着交通量增大，诱增量逐年降低。据此原则对项目诱增交通量进行预测，2013年至2017年为趋势交通量的8％，2018年至2022年为7％，2023年至2027年为6％、2028年至2032年为5％。诱增交通量预测值见表4-3。4.6转移交通量预测考虑到新罗区现有交通状况，可以确定该项目建成后，将产生转移交通量，转移交通量按诱增交通量的60%。4.7最终预测交通量本项目预测交通量为趋势交通量、诱增交通量和转移交通量之和，结果见表4-3。本项目预测交通量表表4-3年份2010年（基年）2011年2012年（通车年）2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年2030年2031年2032年GDP递增率12.0%10.0%8.0%6.0%.5.0%弹性系数1.01.00.90.80.7交通量增长率12.0%10.0%7.2%4.8%3.5%诱增增长率08%7%6%5%趋势交通量1544242926722939323335563912419344954819516655375803608263746680700072457499776180338314诱增交通量00267289312337364389416445476510540573607644682716752790829871转移交通量00160173187202218233250267286306324344364386409430451474498522最终交通量1544242927793054335736904057434946614997535657416020631166176937727375327800807783658663备注交通量单位：车辆/日，折合成为小客车第五章建设规模与技术标准根据龙岩中心城市总体规划和龙岩市委、市政府提出实施“绿、亮、美”工程建设的要求，结合龙岩红色旅游发展规划，对西湖山、大锦山、黄邦山公园进行开发，通过主题文化塑造和休闲产业经济植入，营造一个体现城市精神、生态环境优美、经济业态良好的综合性公园，从而提升城市形象，完善城市功能，促进城市产业经济发展。大锦山环山路的建设，均符合龙岩中心城市总体规划和发展需求，随着“三山”以及登高山、莲花山、紫金山、东宝山等的开发建设，大锦山环山路将是串联成线的重要组成部分，也是城市山体游步道的重要组成部分，为龙岩市打造没有“红绿灯”的特色休闲地带，使之成为龙岩中心城市一道独具特色的风景线提供重要保障。本期建设的大锦山环山路全长约9.695km，宽5.1方案的总体设计原则如下：1、以《龙岩市总体规划—总体布局》（2003—2020）为背景，以《龙岩市红坊组团控制性详细规划》为原则，依托道路沿线已建或待建的交通设施，满足区域居民交通休闲的需要。2、工程方案应能满足设计年限内的交通流量发展的需要，并做到功能上适用、技术上可行、经济合作，以取得最佳的投资效果。3、工程方案应尽可能满足快速施工要求，并在施工期间尽可能减少对周边环境的影响。4、提出合理的建设周期，使工程尽快上马，发挥效益。以环境第一为设计原则，在工程建设过程中注重环境保护，尽可能减少对地区环境扰动，优化区域路网，实现工程建设和环境保护和谐统一。5.2建设规模与平面线形：大锦山环山路道路工程道路全长9695m，道路红线宽度大锦山环山路在原有的《龙岩市中心城市道路红线专项规划》中平面线型没有确定。本次确定线型参考的因素如下：1、周边现有的道路线形；2、现有山脉的等高线走势；3、环山路的合理性与总平面的相结合。5.3设计标准：根据路网专项规划，大锦山环山路道路性质为休闲性干道，原规划道路等级参照城市Ⅱ级干道，参照《城市道路设计规范》，设计标准如下：1、路段设计车速：20km/h。2、路面等级：混凝土路面。3、路面设计年限：20年。4、路面设计轴载：单轴—双轮组100KN。5、设计荷载：桥涵：公路-II级。5.4路面结构本工程路面采用混凝土路面，设计年限20年。路面结构确定如下：22cm水泥砼面层，抗拆强度不小于4.5MPa；20cm厚5%水泥稳定层;级配碎石垫层15cm。5.5道路纵断面和路拱1、道路纵断面竖向标高确定的设计依据：（1）已设计（已施工）的路口标高（2）现状自然山体标高（3）填挖高度合理（4）地下水位标高、城市防洪标高、互通控制标高（5）相衔接道路等控制性标高2、根据以上控制因素及对应的平面线型确定纵断面纵坡，设置变坡点，纵坡平顺，满足设计规范要求。

第六章设计方案6.1设计依据和执行规范1、设计依据《方案设计委托书》2、采用的规范⑴《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；⑵《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）⑶《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；⑷《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）⑸《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）⑹《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）⑺《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62-2004）⑻《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63-2007）⑼《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）⑽《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/TB-02-01-2008）。⑾《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）⑿现行的其他国标、行业标准以及地方法规。6.2建设规模及技术标准6.2.1本工程为大锦山内环山道路，为健身旅游之用，因此不宜采用城市道路设计标准，应采用公路设计标准。如采用三级公路标准，则平曲线最小半径一般值为65m、极限值为30m，很多地方出现高填深挖，造价高，容易出现地质病害和道路安全隐患，同时不利于环保。因此建议采用四级公路标准。道路断面宽度：四级公路双车道路面宽度为6.0m，但考虑到半径小于250m的圆曲线均需要加宽，因此本设计路面宽度统一采用7.0m，满足加宽的需要及道路的美观。6.2.21、道路长度：9.695km。2、道路等级：四级公路。3、设计速度：20KM/h；4、标准断面组成：8m0.5m（路肩）+7.0m（机动车道）+0.5m（路肩）。5、路面结构推荐：沥青混凝土，设计年限15年，轴载标准BZZ-100；比选：水泥混凝土，设计年限20年，轴载标准BZZ-100。6、路拱横坡：双向2%。7、超高：2%（车速受限时的最大超高值）8、结构物荷载等级：公路II级9、设计洪水频率：1/2510、地震设防标准：6度6.3道路工程设计6.3.1（一）平面设计应满足如下原则1、注重与地形相结合，与自然景观相协调，力求经济指标合理。2、尽量避免大挖大填，尽量做到土石方挖填平衡，以避免高边坡带来的工程质量和安全隐患。在不得己时，采用桥梁方案。3、尽量避开古树、名贵树种，保护原有的生态植被。4、充分考虑远景提高道路使用功能的要求。5、重视道路美学，力求线型优美、合理，满足道路各项指标。（二）道路平面线形设计本工程道路线位基本在550m等高线上下浮动，浮动范围不超过20m，山坡自然坡度为25-45度之间，因此线路中心线尽可能放在山坡较缓的山体上，避免设置高挡墙。平曲线最小半径15m，为四级公路的极限值，最大半径150m，为四级公路不设超高的最小半径。6.3.2道路竖向设计在满足规范要求，保证行车安全、舒适，并尽可能符合规划要求的前提下，综合考虑以下原则：1、按设计标准考虑纵断坡长及坡度；2、考虑开挖山体的可能深度，尽量不对环境造成过大破坏；3、考虑沿线水系及道路排水的流向；本项目道路纵断面设计主要技术指标：1、最大纵坡5.5%(规范值7%);2、最小纵坡0.3%；3、最短坡长：60m本设计尽可能采用半填半挖路基，以减少挡墙及护面墙高度。道路设计高程系指道路中心线路面高程。6.3.3（1）路基宽度按8.0m控制。（2）路堤、路堑边坡及防护山坡平缓地段（25度以下）：路堤边坡：路堤采用1:1,5。路堑边坡：土质挖方边坡均采用1：1，石质挖方边坡采用1:0.75。山坡较陡地段（25度以上）：坡脚采用挡墙，坡顶采用护面墙。（3）道路排水工程靠山侧，为边沟排水，远山侧，自然流入坡下。6.3.4车行道路面结构推荐：采用混凝土路面结构，由上至下分别为：水泥混凝土路面结构22cm水泥混凝土面层，抗折强度不小于4.5mpa20cm5%水泥稳定碎石基层级配碎石垫层15cm由于混凝土路面具有强度高、行车舒适、维修方便、与周边景观协调，因此推荐采用混凝土路面。停车场采用与道路相同的路面结构。观景平台详见相关设计图纸。6.4桥涵工程设计6.4.1一、工程特点本工程桥梁为满足线形设计需要，不大开挖山体而设，方案设计主要考虑桥梁功能和造价，在景观方面要求一般。二、设计原则方案设计遵循主要原则是：桥梁功能满足社会发展需要，造型与周围环境协调，造价经济，维护成本低，施工便捷。三、桥梁方案由于本工程桥梁主要设计原则明确，本次只进行两种方案比选，桥梁比选具体如下：1、K4+776.5桥本桥平面位于直线型及缓和曲线上。设计荷载：公路II级上部结构2.设计原则：2.1与路线线位一致，满足交通功能，保证交通的快速、连续、安全、顺适；2.2平面线形布置：桥梁平面线形根据道路平面线形确定。2.3横断面设计：8m=0.5m（防撞墙）+7m（机动车道）+0.5m（防撞墙）。3.桥梁结构设计推荐方案：⑴上部结构：采用14.3+21.4+14.3=50m钢筋砼拱桥，实心拱肋厚度为70cm，宽4.8m，矢跨比为1/5.4。⑵下部结构：桥墩采用钢筋混凝实体墩，扩大基础；桥台采用钢筋砼一字型桥台，扩大基础。⑶附属工程：护栏采用钢筋砼防撞护栏；铺装采用钢筋砼桥面铺装。⑷施工方案：支架整体现场浇筑。4.比较方案：⑴上部结构：采用4x13=52m钢筋砼连续板桥，实心板厚度为60cm，顶宽8m，底宽4.8m。⑵下部结构：桥墩采用钢筋砼双柱墩身、单排桩基础；桥台采用桩基础接盖梁。全桥桩基均采用钻孔灌注桩，桩径均为1.2m。由于暂无地勘资料，桥墩桩基单根长度暂估25m，桥台桩基单根长度暂估20m。⑶附属工程：护栏采用钢筋砼防撞护栏；铺装采用钢筋砼桥面铺装。⑷施工方案：支架整体现场浇筑。桥型方案比较表桥型方案钢筋砼拱桥钢筋砼连续板桥主桥配跨(m)14.3+21.4+14.34*13主桥长度(m)5052上部结构施工工艺及技术要求搭设支架现场浇筑，拱形支架难度大。搭设支架现场浇筑，连续板支架难度小。使用效果弯弓横卧，结构新颖，桥型优美，与周边环境协调。连续板结构，桥梁造型简洁。下部结构墙式墩，埋置式桥台，扩大基础，开挖较大，施工简便。柱式墩，钻孔桩基础，施工简便，开挖较少，造价相对较低。主桥建安费(万元)主桥经济指标(万元/延米)综合评价结构新颖，桥型优美；施工工艺成熟；下部构造施工简单；但造价较高。(推荐方案)线形简洁；施工工艺成熟，结构受力好，行车平顺，养护容易；造价相对较低。(比较方案)本桥梁位于山腰处，山体横向坡度约为45度，在此处建造桥梁，应选用钢筋混凝土结构，不适宜选用圬工砌体结构，以免基础的不均匀受力，而产生对桥梁结构的破坏。6.4.2根据四级公路的特点，靠近山体侧边沟需及时排除，且本线位于山腰处。汇水面积较小，故每300m左右设置一道，管径D500，共需30道。6.5交通设施按照交通部颁《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）中的有关规定，根据道路的等级和交通流向分析，结合路容、路貌调协了沿线的交通工程及其设施，确保行车的安全与沿线路、景、物交织协调以及人行车路的综合性能，营造一个安全、经济的道路交通环境。一、交通标志本工程道路交通标志主要为警告标志、禁令标志、指示标志及指路标志。二、交通标线本工程道路标线主要有车行道边缘线、车道分界线、人行横道线、停靠站标线、导向箭头等。路面标线的画法应符合现行的《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）中的有关规定。第七章土地利用方案大锦山环山路工程长9695m，宽8m，为便于道路施工，征地时两侧共多征一、道路路面用地为117.6亩，占总用地的72.7%；二、道路两侧施工及代征用地为44.1亩，占总用地的27.3%；建设用地平衡表序号用地名称面积（亩）占总建设用地百分比（%）1道路路面用地117.672.72道路两边施工代征用地44.127.3合计总建设用地161.7100.0第八章环境保护一、环境的影响概要公路工程对环境的影响主要体现在施工过程和工程建设完成后对周围环境所可能带来的危害和干扰，重点在于如何把这种危害降低到最低程序，提出有效的防治措施并加以分析。二、施工期间对环境的影响三、竣工后对环境的影响道路影响环境的主要因素有：大气污染、噪音、景观等。大气污染主要指汽车的尾气污染，汽车尾气所含的污染气体主要有：一氧化碳（CO）、碳氢化合物和氮氧化合物，特点是扩散距离远、范围大，受风向风速影响大，按居住地距道路中心线的不同距离，分别计算所在地的污染气体浓度是否超标，据此可分析道路大气污染的影响范围。四、消除或减少对环境的不利影响的措施要改善工程对环境的不良影响，必须在路线设计阶段，道路施工阶段和道路营运阶段，分阶段采用相应的措施，做到防治结合。城市道路是城市骨架，是城市内部之间及内部与外部交通的联系网络，是自然环境与社会环境的组成部分。这个网络除给使用者提供良好的服务外，还会对整个城市环境产生较大影响，因此，本项目的可行性研究考虑了经济效益、社会效益、生态效益的统一，遵循既保障了方便交通，又保护环境的原则，注重道路绿化，力求提高城市绿化覆盖率，一方面密切注意和预防各种因素对城市环境的破坏，加强综合治理，另一方面加强沿线环境开发，建立的新的完整的现化城市环境。本项目处于人类活动长期作用的地方，野生动植物的生存环境基本上已遭到破坏，珍稀频危动植物存在的可能性很小，故对野生动植物等自然资源的影响相对较低。但道路的修建需要破土，故对植被及水、土环境有一定的影响。8.1建设项目对环境的影响1、对生态环境可能的影响道路建设对生态环境的影响主要体现在：a）道路占用土地减少了当地的耕地总量和植被数量；b）施工管理过程中，会破坏征地范围外的植被；c）局部高填深挖路段由于防护不当产生水土流失；d）开山放炮等施工作业对山体的动物产生惊忧。2、对水环境可能的影响道路施工期和运营期会产生各种生产及生活污水，如不加以处理会产生对项目沿线水体的污染。施工期可能产生的水污染主要是施工泥浆泥渣、施工机械漏油、施工物料和化学品以及施工人员的生活污水、生活固体废物被雨水冲刷入河影响水质。运营期间可能产生的水污染有：a）道路径流污水排入河流造成水体污染；b）道路辅助设施产生的污水造成的水体污染；c）装载危险品的车辆因交通事故泄漏、滴漏或翻入河流后产生严重的水污染。d）铅尘落水对水体的污染。3、对声环境可能的影响对周围的声环境的影响表现为：a）施工期间，作业机械都属于突发性非稳态噪声源；b）筑路材料运输，运输车辆产生高噪声；c）运营期间，在道路上行驶的机动车辆噪声，为非稳态噪声源。4、对空气环境可能的影响道路施工过程中对环境空气可能的影响有：a）路基施工中有大量的粉尘散逸到周围的大气中；b）施工机械的运行会产生尾气造成大气污染。5、道路营运过程中对环境空气的影响：a）汽车废气的污染。目前由于国内汽车使用无铅汽油，因此铅的影响可以忽略。b）道路上行驶的汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，从而产生二次扬尘污染。c）运送散装含尘物料时，由于洒落，风吹等原因使物料产生二次扬尘污染。8.2减缓工程环境影响的对策1、路线方案的对策一、路线布设应尽可能与自然景观协调，在优化线形的原则下，少占农田、少拆房屋，保护自然资源，保障人民健康。使居民生活受到的影响减少到最低程度，本着改善生态环境和人民生活条件的原则进行工程设计。二、路线设计在保证行车安全、舒适、迅速的前提下，使工程数量小，造价低，运营费用省，效益好，有利于施工和养护。选线时对工程地质和水文地质进行深入勘察，尽量绕避滑坡、崩塌、岩堆、泥石流、岩溶、软土、泥沼等严重不良地质地段。三、在施工前应全面踏勘电力、通讯设施，并与有关部门协调，共同做好这些公用设施的保护与拆迁工作。拆迁前妥善重建或临时组建电力、通讯线路，保证周围居民生活及企业生产不受影响，尽量避免不必要的拆迁。四、桥涵孔径必须满足泄洪水流畅通，不淹没农田，不冲毁道路和民用建筑以及农田水利设施。五、路线两侧宜林地带，尽量植树造林，使道路形成绿色林带；六、沿线人工构造和房屋建筑，其造型和色调做到与自然景观协调，为用路者提供安全、优美、舒适、整洁的旅行和休息环境。2、借方和弃方及水土保持对策本项目取土区多为靠山取土，取土过程应注意开挖的稳定性，取土场进行植物防护与工程措施，防止水土流失。弃土场的选取应本着少占耕地的原则，选择荒沟、荒坡和山坳间弃土。由于堆弃的土石结构疏松，抗冲抗蚀性能差，极易产生水土流失，应采取工程护坡等水土保持措施，防止弃渣下泄，稳定堆砌充渣形成的边坡，防止水土流失对河道及农田的影响。本项目实施中将造成沿线一定的水土流失，因此在下一步设计和施工中，要切实做好水土保持工作。并应注意尽量不要在雨季开挖修筑路基。水是人类生存的主要物质，注意保护水源，做好排水设计：a）作好路基排水设计：沿线气候温和，雨量充沛，暴雨强度大，为防止路基边坡冲刷确保排水畅通。b）施工人员集中的居民点的生活污水，不得随地倾倒以防流入取水地点；生活垃圾要集中处理，防止污染水源。c）含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，工程废料要及时运走。d）施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂池处理后排放。3、绿化恢复植被对策沿线自然景色优美，山青水秀，在这种背景下镶嵌一条线形优美的道路，可以说是锦上添花，同时，道路修建是长距离的带状土建工程，新建一条道路，在某种程度上必然要破坏原有的自然环境和地貌，因此，保护环境和进行美化景观是必要的。如在道路路幅横断面布置上布置绿化带，人行道上种植带状树。经过精心设计和工程的实施，能使道路建成后与自然环境相协调，保持生态平衡，从而对沿线的环境必将起到改善和美化作用。4、其他对策一、施工期环境污染防治措施施工期会产生噪声污染、大气污染。应对这两种污染采取防治措施。1）、搅拌站应设置在距居民区200米以外的地方，且应该在下风向。2）、尽量争取集中拌合方式，集中拌合的搅拌机应有二级除尘装置。采取路拌方式时必须选用带有密闭罩的路拌机。3）、料场应距居民区150米以远，同时加以遮盖，避免扬撒。在材料运输途中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒。4）、运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。二、运营期环境保护的措施道路运营期，大量的汽车在道路上高速行驶，会产生噪声以及汽车尾气污染以及水污染1）、汽车尾气的防治对策：建立地方法规，降低各类污染物的单车排放因子标准值或强制性规定加装排气净化装置等。加大环保管理力度，包括环境监测，减少非正常排放等事故的发生。加强交通管理，如规定车速范围，严格车管制度等。有针对性的优化绿化树种，绿化结构和层次，提高绿化防治效果。2）、交通噪声的防治对策采取车辆禁止鸣笛等交通管制措施：在道路与现在环境噪声敏感建筑之间，种植绿化林带：为现有环境噪声敏感点受交通噪声影响而超标的部分建筑或使用者，修建声属障或采取其他有效措施。3）、水污染的防治措施对于道路附属设施不符合《污水综合排放标准》的污水，要求治理达标后排放；适时增设污水管道，使该片区的污水将逐渐被纳入到城市污水的干管系统，因而消除了污水对沿线两侧用地和水体的污染；雨水排洪系统的设置，保障了该区域防洪排洪安全，使城市景观面貌一新，环境的综合效益大为提高。4)、合理安排施工时间，运输土、砂、石料、沥青等建筑材料的车辆采用相应的遮盖；回填的砂石土方、管道、已加工成型的钢筋等严格按进度要求进场，以及采用商品砼等，可避免二次搬运的污染。施工单位应使用符合环保标准的施工车辆设备，减少废气排放；施工过程中应注意材料堆放、加工场所的选择，施工地段经常洒水，尽量减少施工场地及运输过程中的粉尘污染，避免造成对居民、单位的严重不良影响。项目的实施期间，道路占地和施工取土将对地表植被造成破坏。施工队伍应合理安排取土和弃土地点，并将取土坑和弃土堆及时恢复植被。加强沿线路基边坡的防护，防止水土流失，尽量使道路与沿线自然景观相协调，运土要求采用防漏运载车，车辆上路前采取措施冲洗车轮，设沉淀池予以澄清后去除，可有效防止泥土对城市道路景观的影响。5)、施工期间和运营期间，车辆排出的废气会对周围环境产生一定的影响。项目建成后，由于行车条件的改善及绿化的吸音、吸尘功能，汽车废气污染情况将会得到缓解，随着无铅汽油的推广使用，大气污染的影响也会降低到最小程序。第九章工程招标与方案实施9.1项目的招标根据《中华人民共和国招标投标法》、国家发展计划委员会第5号令《工程建设项目自行招标试行办法》和国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，本项目为使用国有资金投资的关系社会公共利益和公众安全的大型基础设施的项目，必须进行招标。9.1.1本项目由龙岩城市发展集团有限公司组织实施。龙岩城市发展集团有限公司具有与本项目相适应的工程技术、概预算、财务、工程管理方面的专业技术力量，可以采取自行招标。9.1.2根据《中华人民共和国招标投标法》、国家发展计划委员会第5号令《工程建设项目自行招标试行办法》和国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，本项目招标范围为勘察、设计、施工，采用全部招标。9.1.3全线没有技术特别复杂的构造物，不涉及国家安全，不受自然条件限制，有很多设计施工单位及监理单位能提供项目所需要的设计咨询施工监理任务，不构成邀请招标的条件，必须采用公开招标的形式。9.1.4根据《福建省工程建设项目自行招标试行办法》规定，项目法人须在上报项目可行性研究报告时，一并报送以下材料：1、项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；2、与招标项目相适应的专业技术力量情况；3、内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况，招标业务人员参加《中华人民共和国招标投标法》及配套法规培训的资格证书；4、拟使用的专家库情况；5、以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；9.2施工方案和施工计划9.2.1本项目推荐线全长9.695①路基、路面施工要求全面机械化施工。土石方工程应尽早完成，使路基有充分的沉降稳定时间，路面应使用组合机械连续施工。②材料、机具运输以公路为主。通过合理的组织、调度，运输问题较容易解决的。③施工作业时间：本区域降水丰富，雨季对路基路面施工影响显著，路基、路面施工应尽量避开雨季。9.2.2大锦山环山路工程建设工期为1年，按以下时间进度安排实施：2010年6月完成项目建议书、可行性研究报告编制。2010年7月完成可研批复。2010年9月完成施工图设计、审查等。2010年11月完成征地及施工、监理招标等前期工程。2010年12月动工建设。2011年6月建成通车。9.3工程管理与技术培训本项目建设应按惯例组织国内招标建设，根据FIDIC合同条款严格进行工程监理、控制工程投资、工程进度、工程质量，同时应明确各项工作的质量标准和监测指标。项目实施时要求承包商对其施工队伍进行人员、材料、机具、维修、环境的全面质量管理。加强工程的全过程质量控制。从加强基础工作开始，推行标准化、规范化、程序化和机械化施工，实行工程质量监理制度。道路施工作业组织要充分利用道路工程工作面窄而长的特点，组织分段施工；尽可能连续均衡作业；要求提高构件预制比例，扩大施工机械化程度，多采用平行流水作业方式，道路施工应按照施工进度计划进行，加强计划管理，施工调度是组织现场施工，具体协调施工活动的必要管理手段，应抓住主要矛盾，合理组织；施工时还应搞好施工平面现场管理，做好工程原始记录和原始统计。本项目应推行施工监理制。即以国际通用的FIDIC条款为基础，形成以建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约，以监理单位为核心的管理模式，明确监理工程师的职责与监理工程师的权力，强化其在工程管理中的地位。本项目的运营、养护也应加强管理，必须采用科学的、高效的生产管理方式。本项目无论从设计、施工、监理、管理与养护方面还缺乏经验，需要不断补充和提高，因此对技术人员进行全面培训也是本项目一个十分迫切和必要的任务。第十章劳动安全卫生与安全防护10.1劳动安全卫生1．土石方工程施工期间，严格按照工程设计要求及土石方工程施工的有关规定、规范和规程开展工程施工，开挖后的断面按规定要求及时支挡防护，及时衬砌；开挖产生的土石方运至指定地点存放，不能随意弃土存放。2．工程施工期间，应遵守市政建设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作。3．易燃易爆品以及有毒有害物品的存放，应向有关部门申报，并按照批准的存放地点和保管方式，设专人管理。4．施工期和运营期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备（含车辆）维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；各种电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。5．对施工渣土应引起高度重视，要严格按照政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染环境。6．施工期所产生的污水，应通过市政管道管理部门指定的排的方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。7．施工期所产生的废气，应控制在市环境部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。8．对产生有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，宜布置在常年主导风向的下风侧，并宜远离生活、办公区。并根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定标准。9．对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加装减振垫等，以保证工作人员身体健康。10．基地均设置卫生设施，包括环境绿化、生产房屋的采光、通风、空调和照明，以及生产过程中的“三废”处理、减振降噪措施、生活卫生设施和卫生医疗保健机构等。11．施工和运营期工作人员生活区应坚持洁净、通风良好，防暑、防寒、炊事人员应定期体检，未取得健康合格证者，不得上岗。对饮用水应予以高度管理。加强防疫工作，做到预防为主，密切与市防疫部门（站）联络，以获得咨询和帮助，确保人员身体健康。10.2安全防护10.2.1工程安全防护本次设计严格按照设计规范进行结构计算和设计，按设计烈度七度进行抗震验算，提高结构的整体抗震能力。10.2.2设备安全防护设置有效的接地装置，保证电气设备的安全。所有带电设备的金属外壳、地下金属管线均设接地装置。接地装置均接入综合接地系统。强弱电系统分设接地引出线，每组接地引出线为两条。10.2.3操作人员安全培训计划对本工程运营后从事特种作业工种的工作人员，包括电气设备操作管理人员、金属焊接切割作业操作人员应送至相应培训班进行安全生产专门训练，经考试合格取得特种作业工种安全操作证后方准上岗操作。

第十一章投资估算及资金来源11.1投资估算11.1.11、地形图和拆迁图测绘费依据财政部、国家测绘局财综字[2002]3号《测绘工程产品价格》2、勘察、设计费依据计价格[2002]10号《工程勘察设计费管理规定》3、施工图审查费依据福建省物价局闽价[2002]房119号《关于核定建筑工程施工图审查收费标准的通知》4、招标代理费依据计价格[2002]1980号《招标代理业务收费管理暂行办法》5、工程监理费依据发改价格[2007]670号《建设工程监理与相关服务收费管理规定》6、环保环评费依据计价格[2002]125号《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》。7、水土保持编制费依据保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》8、可研编制费依据国家计委计价格[1999]1283号《关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定的通知》9、地灾评估费依据原地矿部地发[1994]91号《地灾勘查收费标准》10、建设单位管理费依据国家财政部财建[2002]394号《关于印发基本建设财务管理规定的通知》11.1.2投资经测算，大锦山环山路工程总投资4595.88万元，详见总投资估算表。11.2资金来源大锦山环山路工程属城市基础设施基建项目，项目总投资4595.88万元，由银行贷款2000万元，由项目业主自筹解决2595.88万元。表10-1固定资产投资估算表单位:万元序号项目数量单价合价（万元）比例（%）一土地征用费161.7亩1503.3二建安工程费3858.8585.002.1环山道路（含路基路面）74648m280元/m22090.142.2观景平台及停车场13858m194.68元/m2269.792.3浆砌石挡墙52036m200元/m31040.722.4钢筋砼连续梁桥936m3500元/m2327.62.5道路内侧浆砌石边沟9695m150元/m145.432.6过水涵洞30道12000元/道36.00三工程建设其他费用174.003.83.1项目勘察设计费98.003.2建设单位管理40.003.3工程监理费等36.00四预备费5%211.64.6五建设期利息20007.56%151.23.3六固定资产总投资4595.88100.0第十二章经济评价12.1评价依据1、国家发改委、建设部发改投资[2006]1325号《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)（以下简称《方法与参数》）；2、交通部(1988)《公路建设项目经济评价办法》；3、交通部(2001.7)《公路建设项目可行性研究报告编制办法(讨论稿)》；4、交通部2004年颁发的《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；5、交通部公路规划设计院编《公路技术经济指标》。12.2国民经济评价一、评价方法与评价指标评价采用“有—无”对比法，既考虑在实施本项目和不实施本项目的条件下，按照效益和费用一致的原则，分析比较其对国民经济的影响，从而论证项目是否可行。主要评价指标为：1、经济内部收益率EIRR；2、经济净现值ENPV；3、经济投资回收期EN；4、效益费用比EBCR。二、评价参数1.评价年限项目评价包括项目建设期和建设后预测年限。建设期为12个月（2010年7月～2011年6月），建设后预测年限取20年。2.残值按《公路建设项目经济评价办法》规定，残值取工程费用的50%在公路使用末年以负值计入费用。3.社会折现率按《建设项目经济评价方法与参数》规定，社会折现率为8%。三、经济费用经济费用调整包括建设费用调整和营运期营运费用的调整。1.项目建设费用的调整(1)主要材料的影子价格确定据调查，主要材料的影子价格失真不大，按各地市场价均值计算。(2)劳动力工资的确定公路建设施工技术要求较高等特点，影子工资换算系数综合值取定为1.0。(3)土地费用的调整土地机会成本(LOC)计算公式为：式中：LOC——土地机会成本（元）；n——项目占用土地的期限（年）；NB0——基年土地的“最好可替代用途”的单位面积净效益（元/亩）；——基年距开工年年数；g——土地年平均净效益增长率，取4%；i——社会折现率，取8%。据项目影响区的用地规划调查,占用土地类别包括水田、旱地、菜地、林地、村庄工矿用地和重建房屋征地等。经测算在评价期内本项目占用土地的平均影子价格为50000元/亩。(4)项目建设的经济费用项目建设的经济费用调整见表12-1。表12.1经济费用调整表单位：万元项目单位数量影子价格或换算系数工程费用经济费用一、建筑安装公路公里9.6950.9813858.853785.53二、征地拆迁公路公里9.6951501501.征地补偿亩161.71501502.拆迁补偿公路公里9.6951.1003.各种税费公路公里9.695000三、预备费公路公里9.6951211.6211.6四、建设期借款利息公路公里9.6950151.20六、其它费用公路公里9.6951174174七、合计公路公里9.6950.8754595.884382.922.养护管理费根据我省公路近年的养护管理情况，综合确定本项目通车年养护管理费为50万元/年公里。其中养护费占40％，管理费占60％，养护费用每年按照3%的速度进行递增，管理费用每年按5％递增。在大修期间养护费用为0。3.大、中修费按部颁规范《公路水泥路面设计规范》，公路路面使用年限20年，本项目参照国内有关公路大修的资料，以2008年底物价指数计算，大修在第20年为正常养护管理费用的13倍，计算出评价期内的公路大修费用和时间安排如下:大修(翻新):10年；大修(翻新)费用:按200万元/公里。四、国民经济效益计算1.汽车运输成本调整汽车运输成本包括以下几个主要组成部分：⑴燃料消耗⑵轮胎磨损⑶汽车保修费用⑷工资⑸职工福利基金⑹经营管理费⑺汽车大修费用⑻汽车折旧费用⑼养路费⑽车船使用费⑾经营管理费⑿其他费用经综合分析，汽车运输成本的综合影子价格换算系数参考项目建设总投资的影子价格换算系数0.93。2.国民经济效益计算在对项目进行经济评价时，应考虑项目完成后给项目影响区带来的全方位的效益，包括直接经济效益和间接经济效益。由于目前对间接经济效益尚无统一规范的方法进行定量计算，所以，目前在对公路项目进行国民经济评价时，只能计算项目完成预计给公路用户带来的直接经济效益。直接经济效益包括：降低营运成本效益、旅客时间节约效益、交通事故减少效益。三项效益计算的基本方法是“有无对比法”。（1）降低营运成本效益降低营运成本效益包括新建公路项目与原有公路相比减少拥挤、提高行车速度以及缩短里程带来的效益，即可按下列公式分别计算出降低营运成本效益。降低运营成本效益B1式中：—拟建项目降低营运成本的效益（万元/年）；—原有相关公路降低营运成本的效益（万元/年）；—“有项目情况”下拟建项目的正常交通量（辆/日）；—“有项目情况”下拟建项目的总交通量（辆/日）；—“有项目情况”下原有相关公路的正常交通量（辆/日）；—“有项目情况”下原有相关公路的总交通量（辆/日）；—“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的代表车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；—“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的代表车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；—原有相关公路的路段里程（公里）；—拟建项目的路段里程（公里）。由于公路与车辆运营费之间的联系是通过车速模型建立起来的。SWK工程咨询公司对不同车辆的运行费用进行深入详细的整理、研究,其成果直接用于预测车辆运行的费用。公路不同车速下的运行成本(VOC)见12-2。公路汽车运营成本表12-2速度(公里/小时)小客车大客车中货车102.30495.38945.0955151.80174.09023.7956201.55393.42503.1369251.40253.02892.7422301.30132.76112.4787351.23242.56972.2926401.17902.43112.1560451.14502.32442.0522501.12462.25271.9728551.11172.18111.9146601.10272.14101.8694651.09522.11381.8387701.08972.09611.8160751.08612.08831.8032801.08492.08941.7986851.08462.09791.8003901.08512.11261.8098951.08652.13641.8266资料来源:SWKEngineeringConsultantCo.Ltd.咨询评估上表显示:小客车在车速为85公里/小时、大客车为75公里/小时、中货车为80公里/小时的状况下,成本最经济。根据车速与单位运输成本的定量化函数关系,计算公式为:VOC=（501.3328-12.3304×V+0.10198×V2）×6.76×0.93×（1+0.03）（2008-1985）/1000(元/车公里)式中:6.76为调查得到的中型货车平均载运系数(吨/辆)；0.93为综合汽车运输成本影子价格换算系数；V为不同等级公路的汽车车速；本公式为2007年价格水平车公里经济成本公式；根据各车型的经济成本与相应的车速关系,结合新老路设计时速分析和计算汽车运输成本。V为车速(公里/小时),随着交通量的变化而变化,它与交通量的关系式,根据《公路技术经济指标》和现有道路网的实际状况作适当修正:一级公路V=245/Q0.1691二级公路V=227/Q0.1691三级公路V=116/Q0.1323Q—标准中型货车年平均日交通量。（2）旅客时间节约效益此项效益指使用新建公路的旅客时间节约效益。由于该项目的建成，公路旅客在途时间有了大幅度的缩短，从而使得旅客中的有生产、工作能力的人员能够利用部分节约时间进行生产，从而创造较高的国内生产总值。具体计算公式为：旅客节约时间效益式中：—使用拟建项目旅客节约时间效益（万元/年）；—使用原有相关公路旅客节约时间效益（万元/年）；—旅客单位时间价值（元/车小时）—“有项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（辆/日）；—“有项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（辆/日）；—“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的代表车型客车的平均运行速度（公里/小时）；—“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的代表车型客车的平均运行速度（公里/小时）；—“有项目情况”下，原有要关公路在总交通量条件下的代表车型客车的平均运行速度（公里/小时）；（3）交通事故减少效益此效益指拟建公路项目交通事故减少产生的效益。该项目建成后，由于道路条件的改善，车辆行驶比较顺畅，交通事故率比未进行新建时有了一定程度的减少，从而降低由于交通事故所产生的人员、车辆、道路的经济损失。具体计算公式为：减少交通事故效益B3式中：—拟建项目减少交通事故效益（万元/年）；—原有相关公路减少交通事故效益（万元/年）；—“基准情况”下原有相关公路事故平均经济损失费（元/次）；—“有项目情况”下拟建项目事故平均经济损失费（元/次）；—“有项目情况”下原有相关公路事故平均经济损失费（元/次）；—“基准情况”下原有相关公路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；—“有项目情况”下拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；—“有项目情况”下原有相关公路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。事故率计算公式如下：交通事故发生率计算公式为：一级公路r=-40+0.005×AADT二级公路r=133+0.007×AADT三级公路r=140+0.03×AADT单位：次/亿车公里式中：r——事故次数，次/亿车公里；AADT——年平均日交通量，辆/日，中型车。交通事故损失费(包括路况损失及车主损失)，参照现有事故赔偿及处理情况来确定。据公路营运情况调查，本项目相关一级公路平均每次损失费为8000元/次。考虑到事故发生率与交通流量及道路服务水平相关，故无项目和有项目时的事故率参照统计资料并结合预测交通量进行估算。五、国民经济评价结果经计算，当社会折现率为8%时，项目国民经济效益费用流量评价结果:经济净现值(ENPV)：39207.9万元；经济内部收益率(EIRR)：11.5%(大于8%社会折现率)；投资回收期（EN）：16.53年；经济效益费用比（EBCR）：1.18。计算结果详见12-3。六、国民经济敏感性分析以费用流量和效益流量双因素同时变动来分析它们对项目内部收益率的敏感性。从敏感性分析表中可见，在费用上浮10％，同时效益减少10%不利情况下，项目项目财务内部收益率仍能达10.2%，大于基本社会折现率8％，从而可见本项目具有较强的抗风险能力，本项目是可行的。经济敏感性分析表表12-4费用\效益+10％+0％-10％+10%11.310.810.2+0%12.511.510.7-10%13.812.612.1第十三章节能评价13.1道路运输节能的概念道路运输节能是指在完成相同运输生产任务的前提下，通过采用一定的措施，使能源的消耗量减少，其实质是提高能源利用效率。主要包括以下两