重庆市建设项目竣工环境保护验收调查技术规范污染型项

年5月29日重庆市建设项目竣工环境保护验收调查技术规范污染型项文档仅供参考重庆市建设项目竣工环境保护验收监测技术规范污染型项目目录TOC\o"1-1"\h\z\u1内容和适用范围 12规范性引用文件 13术语和定义 54总则 75验收工作的准备 106编制验收方案 187实施验收方案 288编制验收报告 30附录A(规范性附录)验收方案、报告编排结构及内容 35附录B(规范性附录)验收表格式 35附录C(规范性附录)验收登记卡格式 351内容和适用范围本规范规定了污染型建设项目竣工环境保护验收技术工作范围确定、执行标准选择的原则;工程及污染治理、污染物排放分析要点;验收监测布点、采样、分析方法、质量保证及质量控制、结果评价技术要求;验收检查和调查主要内容以及验收技术方案、报告编制的要求。本规范适用于电力(除输变电工程外)、黑色金属(除采选外)、有色金属(除采选外)、金属制品、非金属矿制品制造、机械、电子、石化、化工、医药、轻工、纺织化纤、民航机场、城市基础设施及房地产(生活污水、工业废水、生活垃圾、城市粪便、危险废物处理及转运、仓储、房地产开发、宾馆、酒店、办公用房)、社会事业与服务(除公园、旅游开发、影视基地建设、影视拍摄、大型实景演出、陵园、公墓外)以及养殖场(区)、围栏养殖、天然气净化、油库、气库等污染型行业建设项目的新建、改建、扩建和技术改造工程竣工环境保护验收。但不包括电磁辐射和核污染型建设项目环保竣工验收。建设项目竣工后的日常环境保护管理性监测可参照本标准。2规范性引用文件下列文件中的条款经过本标准的引用而成为本标准的条款。如下列标准被修订,其最新版本适用于本标准。GB16297大气污染物综合排放标准GB13271锅炉大气污染物排放标准GB4915水泥大气污染物排放标准GB9078工业炉窑大气污染物排放标准GB16171炼焦炉大气污染物排放标准GB13223火电厂大气污染物排放标准GB14554恶臭污染物排放标准GB18483饮食业油烟排放标准GB8978污水综合排放标准GB21523杂环类农药工业水污染物排放标准GB3544制浆造纸工业水污染物排放标准GB21900电镀污染物排放标准GB21901羽绒工业水污染物排放标准GB21902合成革与人造革工业污染物排放标准GB21903发酵类制药工业水污染物排放标准GB21904化学合成类制药工业水污染物排放标准GB21905提取类制药工业水污染物排放标准GB21906中药类制药工业水污染物排放标准GB21907生物工程类制药工业水污染物排放标准GB21908混装制剂类制药工业水污染物排放标准GB21909制糖工业水污染物排放标准GB20425皂素工业水污染物排放标准GB20426煤炭工业污染物排放标准GB18466医疗机构水污染物排放标准GB19821啤酒工业污染物排放标准GB19430柠檬酸工业污染物排放标准GB19431味精工业污染物排放标准GB14470.1兵器工业水污染物排放标准火炸药GB14470.2兵器工业水污染物排放标准火工药剂GB14470.3兵器工业水污染物排放标准弹药装药GB18918城镇污水处理厂污染物排放标准GB13458合成氨工业水污染物排放标准GB18596畜禽养殖业污染物排放标准GB15580磷肥工业水污染物排放标准GB155815烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准GB14374航天推进剂水污染物排放标准GB13456钢铁工业水污染物排放标准GB13457肉类加工工业水污染物排放标准GB4287纺织染整工业水污染物排放标准GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB22337社会生活环境噪声排放标准GB12523建筑施工场界噪声限值GB16889生活垃圾填埋场污染控制标准GB18484危险废物焚烧污染控制标准GB18485生活垃圾焚烧污染控制标准GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18598危险废物填埋污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准GB13015含多氯联苯废物污染控制标准GB5085.1~7危险废物鉴别标准GB3095环境空气质量标准GB3838地表水环境质量标准GB11607渔业水质标准GB5084农田灌溉水质标准GB/T14848地下水质量标准GB3096声环境质量标准GB9660机场周围飞机噪声环境标准GB10070城市区域环境振动标准GB15618土壤环境质量标准TJ36工业企业设计卫生标准HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T75固定污染源烟气排放连续监测技术规范HJ/T76固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T92水污染物排放总量监测技术规范HJ/T164地下水环境监测技术规范HJ/T194环境空气质量手工监测技术规范HJ/T354水污染源在线监测系统验收技术规范HJ/T373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范(试行)DB50/251重庆市水泥工业大气污染物排放标准DB50/252重庆市燃煤电厂大气污染物排放标准DB50/247锶盐工业污染物排放标<关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知>(环发[]38号)3术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3.1污染型建设项目与非污染型生态影响类项目相对应的、主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目。3.2环境保护设施(1)建设项目为自身污染物达标排放或满足污染物总量控制的要求而必须采取的治理措施。主要包括以下方面的设施、装置、设备:a)专用于环境、生态保护和污染防治;b)既是生产工艺中的一个环节,同时又具有环境保护功能;c)用于污染物回收与综合利用;d)为建设项目环境保护监测工作配套;e)用于防止潜在突发性污染事故。(2)建设项目为维护其影响的生态环境而必须采取的环境保护工程措施包括:生态恢复工程、绿化工程、边坡防护工程等。(3)建设项目为满足环境影响评价中提出对原有污染物一并治理的要求以及为新建项目污染物排放总量控制要求而承担的区域环境污染综合整治和区域污染物排放削减中的污染治理工作而建设的污染治理设施。3.3环境保护措施为预防、降低、减缓建设项目对环境污染和生态破坏而采取的环境保护设施、措施和管理制度。3.4竣工环境保护验收监测为满足环境保护行政主管部门开展建设项目竣工环境保护验收的需求而进行的关于建设项目环境保护设施建设、运行及其效果、”三废”处理和综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与监测的技术工作。3.5验收监测执行标准指建设项目进行环境影响评价时所依据的标准,作为判定建设项目能否达标排放的标准,是建设项目经过环境保护竣工验收的依据。3.6验收监测参照标准参照标准为建设项目投产时的国家和地方现行标准以及参照执行的其它标准,是环境保护行政主管部门进行监督管理及企业污染防治整改提供的判定标准。验收监测参照标准一般不作为竣工验收的依据。3.7工况工况:生产装置和设施生产运行的状况。正常工况:生产装置或设施按照设计工艺参数进行稳态生产的状况。非正常工况:生产装置或设施开车、停车、检修、超出正常工况或工艺参数不稳定时的生产状况。3.8以新带老经过新建、改建、扩建和技术改造项目,完善建设单位不符合环境保护要求的环保设施/措施。3.9环境敏感目标指验收监测需要关注的建设项目影响区域内的环境保护对象。4总则4.1验收监测工作技术程序建设项目竣工环境保护验收监测技术工作,包括验收工作的准备、编制验收方案、实施验收方案、编制验收报告四个阶段。验收监测技术工作流程见图1。4.1.1验收工作的资料查阅、现场勘察。4.1.2在查阅相关资料、现场勘察的基础上确定验收技术工作范围、验收评价标准、验收监测、检查和调查的内容。4.1.3依据验收技术方案确定的工作内容开展现场监测、检查和调查,并进行实验室分析和数据整理。4.1.4汇总监测数据、检查和调查结果,分析评价得出结论,以报告书(表)形式为建设项目竣工环境保护验收提供技术依据。

图1验收监测技术工作流程图4.2验收监测分类管理要求(1)根据建设项目环境管理的分类,对编制环境影响报告书的建设项目,应编制建设项目竣工环境保护验收监测报告,其编制要求和格式要求参见附录A。(2)对编写建设项目环境影响报告表的建设项目,应编制建设项目竣工环境保护监测表,其编制要求和格式要求参见附录B。(3)对填报环境影响登记表的建设项目,填写建设项目竣工环境保护验收登记卡,其编制要求和格式要求参见附录C。5验收工作的准备5.1资料收集和分析5.1.1资料收集建设项目业主应向验收监测单位提供以下资料:(1)报告资料申请验收建设项目的可行性研究、环境影响评价文件、初步设计文件(含环保篇)、环保设计方案及有关图说、环境监理报告。(2)批复文件建设项目立项批复、初步设计文件批复、环保设计备案审查意见书、环境影响评价文件的批复、污染物排放标准及总量指标的批复、试生产批复、项目重大变更的报批资料及批复。(3)图件资料建设项目地理位置图、厂区总平面布置图(应标注有主要污染源及治理设施位置、厂界周边外环境情况、风玫瑰图等)、厂区排水管网图(应标注有雨水、污水管网分布、走向、雨污切换阀及外排口位置)、物料及水平衡图、工艺流程及产污节点图、污染处理工艺流程图。(4)环境管理资料建设单位环境保护执行情况的自查报告(包括环评及批复要求执行情况、污染治理设施和风险防范措施落实情况等)、建设单位环境保护组织机构、规章制度、环保设施运行记录、污染事故应急预案及演练记录、日常监测计划、固体废物处理/处理协议(合同)及处理/处理机构资质证明。(5)其它相关资料大气环境防护距离内环境敏感目标分布情况、自动监测系统的安装使用情况、厂区绿化情况及绿化率以及其它有关需要说明的情况和资料等。5.1.2资料分析对收集到的资料进行整理分析,熟悉并掌握以下内容:(1)建设内容及规模包括建设项目的主、辅工程、公用及储运工程、环保工程建设内容和规模及变更情况;改、扩建及技术改造项目”以新带老”;总量控制目标(含区域削减);淘汰落后生产设备及产能(含”以大带小”、”等量替换”)等具体要求,以确定现场勘查的范围。(2)生产工艺流程及产污环节根据建设项目主要原辅料及产品、生产设备、生产工艺流程,分析废气、废水、噪声、固体废物等产生情况及主要污染因子及特征污染因子,相应配套的污染治理设施、处理工艺流程,以落实现场勘查重点内容。(3)污染源及排放方式根据项目建设内容,分析废气有/无组织排放源、废水外排口、噪声源、固体废物填埋场及治理设施等具体位置、排放方式和去向。(4)建设项目周围环境保护敏感目标根据建设项目周围环境保护敏感目标分布,确定必要的环境质量监测勘查内容。(5)建设项目环境风险初步了解建设项目潜在的生产设施(主/辅生产装置、贮运系统、公用工程、环保设施)风险和物质(主/辅材料、燃料、中间产品、最终产品、”三废”污染物)风险、风险类型(火灾、爆炸、泄漏、中毒)。(6)建设项目环境管理初步了解建设项目环评、初步设计及环保设计的污染防治设施(措施)和环评批复要求的落实情况,环保机构的设置及环保规章制度的建立(包括环保监测机构的设立及日常监测计划)情况,固体废物处理情况。5.2现场勘查和调研5.2.1生产设施及工艺现场勘查调查各生产装置的生产工艺流程、主要原辅材料使用情况、污染产出环节、主要污染因子、排放方式及环境保护设施。主要设备的型号、规模、数量等基本参数;厂区平面布局及污染源分布位置。辅助装置、公用工程等建设内容及依托情况。5.2.2污染源及环保设施现场勘查(1)废气a)有组织排放废气废气来源、主要污染因子及废气量、处理设施工艺流程及设计处理效率;排气筒数量、内径、几何高度、相同类型排气筒间距;处理设施进、出口位置与烟道截面几何尺寸;处理设施进、出口规范化监测孔设置情况。b)无组织排放废气废气来源、主要污染因子;监测的地理条件和气象条件。(2)废水生产废水来源、污水量、主要污染因子、处理设施工艺流程及设计处理效率;各类废水汇集、排放或循环利用情况;生活废水来源、处理及排放量情况;厂区清污分流、雨污分流落实情况;主要外排口的规范化及受纳水体。(3)噪声噪声来源、噪声控制设施及措施、声源在厂区平面布置中的具体位置及与厂界外噪声保护敏感目标的距离。(4)固体废物一般固体废物的来源、种类、数量、处理处理去向,临时堆场及永久性贮存处理场类型、位置、防渗漏措施、运行管理情况;贮存处理场可能造成的土壤、地下水二次污染环境保护敏感目标的确定。危险废物的来源、种类、数量,临时贮存场所的建设和运行管理情况,危险废物去向(处理处理协议),危险废物运输、处理处理机构资质,危险废物转移联单。注意转移联单中危险废物种类、数量与危险废物运输/处理处理机构资质、危险废物处理处理协议的相符性。生活垃圾产生、收集情况、处理处理去向。5.2.3环境风险勘查核实环境风险源,核查环境影响评价文件要求的环境风险防范措施、设施和应急预案落实情况。5.2.4其它调研内容(1)从立项到试生产各阶段建设项目环境保护法律、法规、规章制度的执行情况;(2)环境保护档案资料;(3)环境保护管理规章制度的建立及其执行情况;(4)环保组织机构、人员、监测设备配置情况;(5)环境保护措施落实情况及实施效果;(6)环保设施(如污水处理站)、设备(如在线监测系统)的运行、记录管理台帐;(7)环境监测计划的实施情况;(8)排污口规范化建设(如环保标志牌和在线监测设备的配置)情况;(9)固体废物排放、处理及综合利用情况;(10)建设项目周边敏感目标分布情况,设置了大气环境防护距离/卫生防护距离项目的居民搬迁情况,初步调查建设项目污染排放对环境敏感目标的影响情况;(11)”以新带老”环保要求的落实情况(落后设备的淘汰、关停、拆除及原有工程治理、环保设施改造);(12)环境影响评价文件规定的生态恢复及植被恢复、移民与安置落实情况;(13)试生产阶段污染扰民、投诉情况;(14)厂区绿化情况;(15)清洁生产水平情况(按照环评批复文件对清洁生产要求,参照现行的行业清洁生产标准,进行必要的清洁生产措施落实情况核实)。

表1建设项目环保验收现场勘察主要内容类型污染源污染处理设施及措施现场勘察的主要内容生产设施及工艺各生产装置的生产工艺流程及污染产出环节;主要原辅材料来源、储存、运输及用量等;主要设备的型号、规模、数量等基本参数;厂区平面布局及污染源分布位置;辅助装置、公用工程等建设内容及依托情况。有组织废气废气处理、净化设施各类废气来源、主要污染因子、处理工艺、设计处理能力、排放方式及去向;各排气筒几何高度、监测平台及监测孔规范性、监测截面尺寸、污染排放源数目;废气自动监测系统的设备型号、生产单位、运行情况等;初步确定有组织废气监测点位及监测因子。无组织废气通风系统等无组织排放源位置及排放情况;依据车间位置、周边环境情况及气象条件考虑无组织废气监测点位布设。废水生产废水废水处理设施废水和雨水排放口数量、位置、排放废水类型及受纳水体情况;各类废水来源、主要污染因子、处理工艺、各处理单元污染因子的去除效率设计指标、设计和实际处理能力;废水排放去向及排放方式,外排口的数量及规范化;废水循环利用情况;废水自动监测系统的设备型号、生产单位、运行情况等;初步确定废水、受纳水体监测的监测点位及监测因子。初期雨水及地面冲洗水废水收集及处理设施生活污水生活污水处理设施假定清净下水/噪声生产设备噪声消声、隔声措施生产设备主要噪声源情况及相对位置;消声、隔声措施调查;勘查厂界及厂界与环境敏感目标的距离。依据噪声源位置及周边环境情况初步确定厂界或车间噪声、厂界周围敏感目标噪声监测的监测点位。厂界噪声敏感目标噪声固体废物危险废物危险废物临时堆放场,危险废物需建设危险废物专用填埋场或交由有相应资质的处理机构处理。危险废物的来源、种类、数量、排放去向及委托处理处理单位的处理资质及委托协议、危废转移联单,并按<危险废物贮存污染控制标准>(GB18597-)、<危险废物填埋污染控制标准>(GB18598-)要求检查专用填埋场或临时贮存场。一般固废综合利用或处理处理设施一般固体废物的来源、种类、数量、排放去向,并按<一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准>(GB18599-)要求检查贮存、处理场。生活垃圾临时堆放点及处理去向生活垃圾产生、收集情况及处理处理去向。环境风险环境风险防范设施污水、雨水和消防水切断、切换装置;各类罐区设置围堰或围堤尺寸、容积、防渗、防腐设施;生产装置区、物料装卸区围堤尺寸、容积、防渗、防腐设施;事故池位置、容积、是否平常保持空置状态;物料名称和危险标识、风险事故应急撤离路线指示标及风向标;环境风险应急预案的制定及演练情况;易燃易爆、有毒有害物质的报警装置安装位置、数量、检测因子及检出范围、运行情况等。6编制验收方案6.1验收技术方案编制框架及内容验收技术方案编制框架及内容见附录A。6.2前言主要简述建设项目概况和验收监测任务由来。项目概述一般包括项目建设地点、生产规模、生产工艺、建设内容、项目是否分期建设、工程总投资、环保投资及所占比例等。任务由来一般包括项目立项、环评、环保设计备案、初设、建设、试生产及审批过程简述,验收技术工作承担单位、现场勘查时间、验收范围及参加单位等。6.3总论6.3.1验收依据(1)建设项目环境保护法律、法规、规定;(2)建设项目竣工环境保护验收监测技术规范;(3)建设项目环保技术文件,主要包括环境影响报告、初步设计(含环保篇)、环保设计方案及有关图说、环境监理报告;(4)建设项目批复文件,主要包括环境影响报告批复、初步设计批复、环保设计备案审查意见书、重大变更批复、试生产批复、执行标准或总量控制指标批复;(5)其它需要说明情况的相关文件。6.3经过对建设项目外排污染物达标情况、污染治理效果、必要的环境敏感目标环境质量等的监测,环境风险和环境管理水平的检查,以及公众意见的调查,为环境保护行政主管部门验收及验收后的日常监督管理提供技术依据。6.3.3验收工作接受建设项目业主单位委托接受建设项目业主单位委托资料调研、现场勘查编制验收方案方案审核实施验收方案编制验收报告质量管理审核提交验收报告建设项目业主单位修改验收报告修改验收方案图2验收工作程序6.4工程概况6.4对于改、扩建及技术改造项目应简述原有工程的建设性质、建设地点、总投资及环保投资,并详述与验收项目相关的原有工程改造内容及环保治理要求,将其确定为验收技术工作内容之一。6.4.2新建工程基本情况应包括建设性质、建设地点、生产规模、总投资及环保投资等,列表说明,参见附录E表E.1。设置了大气环境防护距离/卫生防护距离的建设项目,应包括环境敏感目标方位、距离等,列表说明,参见附录E表E.2。存在环境风险源的建设项目,应包括危险品名称、种类/规格、贮运方式、贮存量等,列表说明,参见附录E表E.3。6.4以图表示。平面布置重点标明废气有/无组织排放源、雨/污水排放口、噪声源位置,环境保护敏感目标与厂界、生产装置/风险源的相对位置及距离(重点调查大气环境防护距离/卫生防护距离内的敏感点)。6.4建设项目主、辅工程及环保工程的建设内容,如果工程建设内容较多,可列表说明,参见附录E表E.4。6.4.5主要原辅材料种类、成分及消耗量,列表说明,参见附录E表E.5。6.4水平衡以图表示。业主根据建设项目试运行以来积累的数据为基础,提供水平衡图表。参见附录D图D.1。6.4主要工艺流程、关键生产装置的工艺流程及产污节点以图示,参见附录D图D.2,辅以简要的文字说明。6.4.8主要污染源按照废气、废水、噪声、固体废物四个方面详细分析建设项目主要污染源及污染因子,必要时列表说明,参见附录E表E.6。6.5环评及批复要求摘录建设项目主要的环评结论、建议及环评批复要求,或环保行政部门对建设项目的环保要求等主要内容。应特别关注行业特征污染物的环境保护敏感目标保护要求;以新带老要求;总量控制要求;淘汰落后生产设备及产能要求等。6.6”三同时”落实情况检查6.6建设项目的实际建设内容、规模与环评文件及批复要求是否有变更情况,如有变更,说明变更情况及原因,并列表说明,参见附录E表E.7。6.6.2按照废气、废水、噪声、固体废物四个方面分析建设项目的产排污情况、配套的污染治理设施、治理工艺、处理规模/能力以及环保工程依托情况,污染治理工艺流程以图表示,参见附录D图D.3,辅以简要的文字说明。6.6对比环境影响报告及批复提出的要求,逐一分析环保设施与措施落实情况,并列表说明,参见附录E表E.8,同时辅以文字说明。(1)新建项目环保设施及措施落实情况建设项目环保设施及措施的落实、运作状况,对比分析环境影响报告及批复提出的要求与实际建成情况,包括污染治理实施/措施及环境管理等情况。(2)改扩建项目”以新带老”环保措施落实情况对比说明”以新带老”落实情况,并重点关注原有工程改造或新建环保设施以达到总量控制目标完成情况、淘汰落后生产设备及产能等的落实情况。(3)环境风险防范措施落实情况经过现场勘察核实环境风险源后,分析环境风险防范措施落实情况,主要包括重大危险源的围堰建设、报警装置安装、环境风险应急预案的制定及演练等的落实情况。安装报警装置较多的项目,必要时列表说明其安装位置、数量、检测因子及检测范围,参见附录E表E.9。6.7评价标准6.7.1环保行政主管部门在环评批复、试生产批复(含临时排污许可证)或根据环保管理需要要求执行的国家或地方污染物排放标准和环境质量标准。6.7.2(1)新颁布的国家或地方污染物排放标准;(2)对国家或地方标准中尚无规定的污染因子,可参照环境影响报告书(表)和环保设计方案的要求或设计指标,附必要说明。验收评价标准名称、编号、等级和限值和总量控制指标、设计指标用表列出,参见附录E表E.10～表E.15。6.8验收监测实施方案6.8.1监测期间验收监测应在工况稳定、生产负荷达到设计生产能力75%及以上、环保设施运行正常的情况下进行。监测期间收集各生产环节的主要原辅料用量、产量,对比设计的主要原辅料用量、产量,掌握生产负荷。若生产负荷低于75%,应停止监测。6.8.2验收监测根据实际情况主要依照以下内容进行:(1)污染物达标排放监测a)废气(有组织、无组织)污染物达标排放监测;b)废水排放口污染物达标排放监测;c)雨污分流效果监测;d)厂界噪声监测;(2)环保设施运行效率监测a)各种废气处理设施的处理效率;b)各种废水处理设施的处理效率;c)工业固(液)体废物处理设备的处理效果等;d)用于处理其它污染物的处理设施的处理效率;(3)环境质量监测a)必要的敏感目标环境空气质量监测(注意在环境空气质量监测的同时进行风向、风速、气温、气压、温度等气象参数的测试);b)必要的受纳水体及相关的地表水/地下水环境质量监测;c)必要的敏感目标环境噪声监测;(4)其它内容a)环境影响报告批复文件中涉及的其它需要监测的内容;b)总量控制指标监测及排放总量核算;c)煤质监测;d)固定污染源连续自动监测系统监测结果与手工监测结果进行比对评价;e)验收监测期间单位产品排放量指标的监测与计算;f)建设项目竣工验收”三同时”登记表中需要填写的污染控制指标的监测计算(新建部分污染物产生量、新建部分污染物处理削减量、处理前污染物浓度、验收期间污染物排放浓度等)。6.8根据现场勘查结果及相关技术规范确定各项监测内容的具体监测点位(断面),并绘制监测点位布设图,在环保设施工艺流程图或厂区平面布置图上标明监测点(断面)的具体位置,并以图表示,参见附录E图D.3~图D.4。6.8(1)监测因子确定的原则具体建设项目的监测因子应根据其所涉及的具体因子进行确定,基本原则为:a)环境影响评价及批复文件涉及的监测因子。b)污染物排放标准及环境质量标准监控因子,且生产中使用的原辅材料燃料、产品、中间产物、废物(料)等涉及的特征性污染因子和一般性污染因子;c)国家实施总量控制的污染物指标;d)污染物处理设施设计指标涉及的污染因子;e)当前尚无排放标准的行业特征污染因子。(2)监测频次确定的依据a)环发[]38号文;b)相关环境监测技术规范。各项监测内容的监测点位、因子和频率用表列出,参见附录E表E.16。6.8按国家污染物排放标准、环境质量标准和环境监测技术规范要求,采用列出的监测分析方法;对标准中未列出监测分析方法的污染物,优先选用国家现行标准分析方法,其次为行业现行标准分析方法;对国内当前尚未建立标准分析方法的污染物,可参考使用国际(外)现行的标准分析方法。分析方法应能满足评价标准要求。项目所涉及到的各监测因子的监测方法及名称、方法来源用表列出,参见附录E表E.17。6.8建设项目竣工环境保护验收现场监测质量控制与质量保证按环发[]38号文附件和相关监测技术规范要求进行。(1)监测方法选择、人员资质管理及监测仪器检定优先采用国标监测分析方法,监测采样与测试分析人员均经国家考核合格并持证上岗,监测仪器经计量部门检定并在有效使用期内。(2)监测点位布设、监测因子与频次及抽样率确定合理规范地设置监测点位、确定监测因子与频率及抽样率,保证监测数据具备科学性和代表性。(3)监测数据和技术报告执行三级审核制度(4)采样、测试分析质量保证和质量控制水样、固体废物采集应采用合适的器皿和保存措施,并采集不少于10%的平行样;实验室分析应加测不少于10%的平行样;对能够得到标准/质控样品的监测因子,应加测10%的标准/质控样品;对无标准/质控样品的监测因子,在可进行加标回收测试的时,应加测10%加标回收样品,或采取其它质控措施。废气监测(分析)仪在测试前应用标准气体和流量计进行校核(标定),测试时应保证其采样流量和气密性,并合理选择量程,使被测污染物浓度落在仪器测试量程的有效范围,即仪器量程的30～70%之间,避免共存污染因子的交叉干扰。声级计在测试前后应用标准声源进行校准,测量前后仪器的灵敏度相差不大于0.5dB,若大于0.5dB,则测试数据无效。6.9公众意见调查方案6.9根据项目的污染特征及环境影响,开展必要的公众意见调查。调查内容主要针对现有的环境问题、环境污染治理情况与效果、污染扰民情况,征询建设项目所在地居民意见、建议。公众意见调查内容参见附录E表E.18。6.9问卷填写、访谈、座谈。明确参与调查者对工程环保工作的总体满意程度。6.9环境保护敏感区域范围内各年龄段、各层次人群,根据环境保护敏感目标距工程的远近及影响人数分布,按一定比例进行随机调查。设置大气环境防护距离/卫生防护距离的项目,其大气环境防护距离/卫生防护距离内现有居民等敏感目标是重点调查对象。7实施验收方案7.1现场监测在建设项目生产设备、环保设施运行正常,生产工况满足建设项目竣工环境保护验收监测要求的情况下,严格按照经审核确定的<建设项目竣工环境保护验收方案>开展现场监测,期间应做好以下工作:7.1.1工况监督现场监测时,应掌握验收监测期间生产装置工况负荷情况。7.1.2实施监测按<建设项目竣工环境保护验收方案>中规定的监测内容、监测项目、监测频次实施现场监测。7.1.3开展检查与调查(1)按<建设项目竣工环境保护验收方案>中的要求进一步逐项核查”三同时”落实情况;(2)按<建设项目竣工环境保护验收方案>中公众意见调查实施方案开展调查,并对调查结果分析整理。7.2监测数据整理及分析监测数据的整理严格按照环境监测技术规范相关要求进行,针对性地注意以下内容:(1)若验收监测数据出现异常,应分析异常数据产生的原因,并按数理统计相关规定进行检验。(2)依据评价标准,实测的废气污染物排放浓度换算为规定的掺风系数或过剩空气系数时的值;(3)排放同一种污染物的近距离(距离小于几何高度之和)排气筒按等效源评价。(4)改建、扩建项目污染物排放量的计算,应考虑环境影响报告书中列出的改建、扩建工程原有污染物排放量,并开展必要的监测。7.3复测工作对进行第一次监测出现污染物排放超标的建设项目,可要求企业经过工艺调试或整改完善污染治理设施及措施后,建设项目业主向验收监测单位提出复测申请,验收监测单位根据<建设项目竣工环境保护验收方案>及第一次监测实际情况开展项目的复测工作,并作为验收的依据。8编制验收报告8.1验收报告主要内容根据现场监测数据和环保检查结果的分析,以报告书/表的形式反映建设项目竣工环境保护验收结论。报告书/表编排结构、文字、表格及内容框架参见附录A及附录B。<建设项目竣工环境保护验收报告>(以下简称验收报告)应包括10个方面的内容。其中,报告书中总论、建设项目工程概况、环境影响评价回顾及其环境影响评价批复要求、验收监测评价标准与验收技术方案基本一致,验收技术报告的重点是完善建设项目地理位置图、厂区平面图、工艺流程及产污环节图、水平衡图、污染治理工艺流程图、监测点位图的基础上,进一步核查”三同时”落实情况,并对监测结果、”三同时”落实情况、公众意见调查结果汇总分析,给出验收结论和建议。8.2验收监测期间工况分析经过收集监测期间各生产环节的主要原辅料用量、产量,对比设计的主要原辅料用量、产量,掌握生产负荷,以文字配合表格形式叙述监测期间实际生产负荷是否符合规定要求,确认其验收现场监测工作的有效性。参见附录E表E.19。8.3验收监测结果及评价8.3.1污染物排放监测结果分析分别从以下几方面对建设项目废气、废水、噪声等监测结果进行叙述:(1)废气、废水、噪声等监测结果分别汇总列表,参见附录E表E.20～表E.25。应注意以下几点:a)对于排污口监测结果,废气应列出排放浓度、排放速率小时均值监测结果,污水排放口应列出排放浓度日均值监测结果,厂界噪声应列出主要声源。b)对于环保设施效率监测结果,应列出环保设施进出口监测结果和污染物去除率计算结果。c)对于废气无组织排放,应注意监测期间根据风向的变化随时调整监控点和对照点。废气无组织排放监测结果和气象参数测试结果均应列表表述。d)对存在总量控制要求的污染物或特征污染物,应根据验收监测工况条件下各排污口流量和污染物排放浓度及生产装置的年生产时间,汇总核算其排放总量。(2)用相应排放标准限值、总量控制指标、环评及其批复中的污染控制指标进行评价。(3)出现超标的原因分析。8.3.2分别从以下几方面对环境保护敏感目标的环境空气、地表水/地下水、声环境监测结果进行叙述:(1)监测结果汇总列表,参见附录E表E.26～表E.28;(2)用相应的国家环境质量标准值进行评价;(3)出现超标时的原因分析。8.3.3固定污染源自动监测系统参比评价监测结果分析固定污染源自动监测系统参比评价监测结果应列表表述。参见附录E表E.29:(1)对自动监测系统监测结果与手工监测结果比对表,应列出自动监测系统监测结果与手工监测结果的相对误差。(2)参照HJ/T76、HJ/T354对在线监测系统与手工监测比对结果进行分析。8.4公众意见调查结果统计公众意见调查表,整理访谈、座谈记录,对公众意见调查内容进行逐项分类统计。8.5”三同时”落实情况依据验收监测方案所列检查内容,进一步核查逐条或列表说明,补充完善第6.6章节”三同时”落实情况的内容。8.6验收报告结论及建议8.6可分别根据验收监测结果、检查结果分析得出结论。(1)根据监测结果,主要给出以下结论:a)建设项目污染物排放达标情况,包括污染物排放浓度、排放速率、污染物排放总量的达标情况;b)环保设施处理效率符合环境影响评价文件要求或设计指标情况;c)自动监测系统备相对误差监测结果满足HJ/T76、HJ/T354技术要求情况;d)环境保护敏感目标环境质量状况,包括环境空气、地表水、地下水、环境噪声监测因子符合相应环境质量标准情况;(2)依据验收检查结果,主要得出以下结论:a)项目建设符合相关环保法律、法规要求情况;b)项目环境管理规章制度建立、监测机构建设情况;c)环境风险应急预案、风险防范制度的建立及设施、措施落实情况;d)固体废物处理处理情况及建设项目环境管理水平;f)”以新带老”环保措施落实情况;g)总量控制目标要求、淘汰落后生产设备产能要求落实情况等。(3)公众意见调查结论公众对项目建设及其环境保护工作的基本态度。针对公众对项目环境保护工作的意见和建议,并反馈。(4)环境风险应急情况检查a)环境风险调查情况;b)环境风险应急制度的建立及应急演练情况;c)环境风险事故应急、防范设施及措施的落实情况。(5)综合结论根据上述结果,得出该建设项目是否达到竣工环保验收条件的综合结论,分为三种情况:a)污染物达标排放,落实了环评及批复中提出的环保设施及措施,达到竣工环保验收条件;b)污染物达标排放,但未完全落实环评及批复中提出的环保设施及措施,待整改完成后复核;c)污染物排放超标,或未落实环评及批复中提出的重大环保设施及措施,未达到竣工环保验收条件。8.6.2可针对建设项目环境保护长效管理等方面提出合理建议和要求:(1).加强各项环保设施的日常管理,保证环保设施正常运行,确保各项污染物长期稳定达标排放。(2)加强环境风险防范,不断改进环境风险应急机制,杜绝环境风险事故的发生。

附录A(规范性附录)验收方案、报告编排结构及内容 附录B(规范性附录)验收表格式附录C(规范性附录)验收登记卡格式附录A(规范性附录)验收方案、报告编排结构及内容A.1编排结构:封面、封二(式样见<建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)>附录四～附录七)、目录、正文、附件、附表、附图、”三同时”竣工验收登记表、封底。A.2验收方案主要章节前言A.2.1总论A.2.2建设项目工程概况A.2.3环境影响评价回顾及环境影响评价批复要求A.2.4”三同时”落实情况检查A.2.5验收评价标准A.2.6验收监测内容A.2A.2.8公众意见调查方案A.3验收报告章节前言A.3A.3A.3A.3.4”三同时A.3A.3.6验收监测内容A.3.7验收监测方法及质量保证A.3.8验收监测结果及分析A.3.9A.3.10A.4验收方案、报告中的图表A.4.1图件A.4.1.1图件内容A.4.1.1.1建设项目地理位置图A.4.1.1.2建设项目厂区平面图A.4.1.1.3工艺流程图A.4.1.1.4水量平衡图A.4.1.1.5污染治理工艺流程图A.4.1.1.6建设项目验收监测布点图A.4.1.2图件要求A.4.1.2.1各种图表中均用中文标注,必须用简称的应附注释说明A.4.1.2.2工艺流程图中工艺设备或处理装置应用框图,并同时注明物料的输入和输出A.4.1.2.3验收监测布点图中应统一使用如下标识符空气和废气:环境空气●,有组织废气◎,无组织废气○;水和废水:环境水质☆,废水★;噪声:敏感点噪声△,其它噪声▲;固体物质和固体废物:固体物质□,固体废物■。A.4.2表格A.4.2.1主要表格A.4.2.1.1项目基本情况表A.4.2.1.2环境敏感目标情况表A.4.2.1.3主要风险源情况表A.4.2.1.4项目建设及依托工程内容表A.4.2.1.5主要原辅材料消耗用量统计情况表(实际建设)A.4.2.1.6主要污染源及污染因子表A.4.2.1.7项目建设变更情况表A.4.2.1.8环保设施和措施落实情况对比表(环境影响评价批复、实际建设)A.4.2.1.9验收标准及标准限值表A.4.2.1.10监测分析方法表A.4.2.1.11工况统计表A.4.2.1.12监测结果表A.4.2.1.13污染物排放总量统计表A.5验收方案报告正文要求A.5.1正文字体一般为4号(或小4号)宋体A.5.23级以上字体标题为宋体加黑A.5.3行间距为1.5倍行间距A.6其它要求A.6.1验收方案、报告的编号方式由各承担单位制定。A.6.2页眉中注明验收项目名称,位置居右,小五号宋体,斜体,下划单横线。A.6.3页脚注明验收技术报告编制单位,小五号宋体,位置居左。A.6.4正文页脚采用阿拉伯数字,居中;目录页脚采用罗马数字并居中。A.7附件A.7.1建设项目环境保护”三同时”竣工验收登记表A.7.2环境保护行政主管部门对环境影响评价报告书的批复意见A.7.3环境保护行政主管部门对建设项目环境影响评价执行标准的批复意见A.7.4环境保护行政主管部门对建设项目试生产批复A.7.5环境保护行政主管部门对建设项目总量控制指标的要求A.7.6固体废物处理合同或协议及承担危险废物处理单位的相关资质证明A.7.7建设项目环保措施落实情况自检报告及环境风险应急预案

附录B(规范性附录)验收表格式封面:建设项目竣工环境保护验收表字()第号项目名称: 建设单位:××环境监测(中心)站年月封二:承担单位:中心主任(站长):中心副主任(副站长):项目负责人:报告表编制人:审核:签发:监测及分析人员:××环境监测(中心)站(盖章)电话:传真:地址:邮编:表一项目基本情况建设项目名称业主单位名称建设地点邮编联系人联系电话座机:手机:建设项目性质新建改扩建技术改造(划√)项目设立部门文号时间环评报告表审批部门文号时间环评报告表编制单位环境监理单位开工建设时间投入试生产时间环保设施设计单位环保设施施工单位环评核准生产能力实际建成生产能力建设内容项目变更情况(与环评核准情况比较)概算总投资万元其中环保投资万元比例%实际总投资万元其中环保投资万元比例%验收监测依据验收监测评价标准、标号、级别、限值表二项目概况项目地理位置(附图):厂区平面布置(附图,标出监测点位)主要生产工艺及产排污流程(附示意图):主要污染源、污染物、治理措施及排放去向:(附治理工艺流程图、标出废水、废气监测点位)表三环境影响评价回顾环境影响评价的主要结论及建议各级环境保护行政主管部门的批复意见表四监测点位、因子和频次(监测点位示意图见厂区平面布置图及污染治理工艺流程图)类别污染源监测点位监测因子监测频次废气废水噪声固废备注:表六监测工况产品名称监测日期设计产量实际日产量生产负荷(%)年生产天数(d)日生产小时数(h)年产量日产量表六监测结果(1)——废气监测点位监测日期项目单位监测结果123标准限值结果分析表六监测结果(2)——废水监测日期监测点位监测频次监测结果表观描述监测因子1监测因子2……123123标准限值//结果分析表六监测结果(3)——噪声监测时间监测点位监测值Leq:dB主要声源实测值本底值修正值结果昼间夜间标准限值结果分析表六监测结果(4)—污染物总量排放项目实际排放量(t/a)总量控制指标(t/a)达标情况废气废水结果分析表七、环保检查结果1、环境影响评价与环评批复中环保措施及设施的落实情况2、环保设施实际建成及运行情况3、突发性环境污染事故的应急制度,以及环境风险防范措施情况4、固体废物的产生、利用及处理情况5、排污口的规范化设置6、环境保护档案管理情况7、公司现有环保管理制度及人员责任分工8、环境保护监测机构、人员和仪器设备的配置情况9、厂区环境绿化情况10、存在的问题11、其它表八验收结论及建议验收结论:建议:

附录C(规范性附录)验收登记卡格式建设项目名称建设单位(盖章)通讯地址邮编建设地点法人代表联系人联系电话建设项目性质新建改扩建技术改造(划√)总投资(万元)环保投资(万元)投资比例%环评登记表审批部门文号时间开工建设时间投入试生产时间占地面积(m2)建筑面积(m2)审批登记部门主要意见及标准要求:项目实施内容及规模(包括主要设施规格、数量、产量或经营能力,原辅材料名称、用量水、电、煤、油等及项目与环评登记表变化情况):污染防治措施的落实情况:废水排放情况用水量(吨/日)废气排放情况处理设施废水排放量(吨/日)高度及去向废水排放去向噪声排放情况产生噪声设备及个数固体废弃物排放情况产生量(吨/年)周围噪声敏感点及个数去向建设单位其它环境问题说明:重庆市建设项目竣工环境保护验收调查技术规范生态影响类项目目录TOC\o"1-1"\h\z\u1内容与适用范围 12规范性引用文件 13术语和定义 34总则 55验收调查的准备工作 126编制验收调查实施方案 147实施验收调查方案 278编制验收调查报告 28附录A(规范性附录)调查实施方案和报告编制要求 37附录B(规范性附录)验收调查表格式 40附录C(规范性附录)验收登记卡格式 531内容与适用范围本标准规定了生态影响类建设项目竣工环境保护验收调查总体要求、实施方案和调查报告的编制要求。本标准适用于水利、农、林、牧、渔(除养殖场(区)、围栏养殖外)、地质勘察、煤炭(除煤炭焦化、液化、气化外)、风力发电、输变电工程、天然气开采及管线、黑色金属采选、有色金属采选、非金属矿采选、公路、铁路、水运、城市交通设施、城市基础设施(煤气、天然气、热力、自来水生产和供应、海水淡化、其它水处理、利用、管网建设、城镇河道、湖泊整治)、社会事业与服务类(公园、旅游开发、影视基地建设、影视拍摄、大型实景演出、陵园、公墓)等主要对生态造成影响的建设项目的新建、改建、扩建和技术改造工程竣工环境保护验收。不包括电磁辐射和核污染型建设项目环保竣工验收。建设项目竣工后的日常环境保护监督管也可参照本标准。2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。GB3838地表水环境质量标准GB8978污水综合排放标准GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB5468锅炉烟尘测试方法GB16297大气污染物综合排放标准GB13271锅炉大气污染物排放标准GB14554恶臭污染物排放标准GB15618土壤环境质量标准GB12349工业企业厂界噪声测量方法GB12525铁路边界噪声限值及其测量方法GB14892城市轨道交通列车噪声限值和测量方法GB18596危险废物贮存污染控制标准GB18598危险废物填埋污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准GB/T3222声学环境噪声测量方法GB/T14623城市区域环境噪声测量方法GB/T15190城市区域环境噪声适用区划分技术规范GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法HJ/T2.1环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.2环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.4环境影响评价技术导则声环境HJ/T19环境影响评价技术导则非污染生态影响HJ/T394建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类HJ/T48烟尘采样器技术条件HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T90声屏障声学设计和测量规范HJ/T91地表水和污水监测技术规范<关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知>(环发[]38号)3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1生态影响类建设项目与污染型工业类项目相对应的,以资源开发利用、基础设施建设等生态影响为特征的开发建设活动,主要对生态环境产生影响的建设项目。3.2竣工环境保护验收调查为环境保护行政主管部门进行生态影响类建设项目竣工环境保护验收而开展的技术调查工作。3.3环境影响评价文件指经环境保护行政主管部门/行业主管部门已审批或审核的环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响评价专题报告和环境影响后评价报告。3.4环境影响评价审批文件指各级环境保护行政主管部门及行业主管部门对环境影响评价文件的审批、审核、预审和备案意见。3.5环保设计备案文件指经环境保护行政主管部门已审批或审核的环保设计文本或篇章(含环境风险防范设计)及环保设计图集。3.5环保设计备案意见指各级环境保护行政主管部门对环保设计方案及图说文件的备案意见。3.6验收调查文件指工程竣工投入试运行后开展的环境保护验收调查报告/表。3.7环境保护措施为预防、降低、减缓建设项目对生态破坏和环境污染而采取的环境保护设施、措施和管理制度。3.8环境敏感目标指依法设立的各级各类自然、文化保护地,对建设项目的某类污染因子或生态影响因子特别敏感的区域,以及验收调查需要关注的建设项目影响区域内的环境保护对象。3.9”以新带老”经过新建、改建、扩建和技术改造项目,完善建设单位原有的不符合环境保护要求的环保设施/措施。4总则4.1验收调查工作程序验收调查工作可分为准备、编制验收调查方案、实施验收调查方案、编制调查报告四个阶段。具体工作程序见图1。4.1.1准备阶段经过收集、整理、分析与工程有关的资料和现场初步调查,了解工程概况、项目建设区域的基本生态特征、配套环保设施建设情况、设计变更情况、环境敏感目标以及主要环境问题等,初步掌握环境影响评价文件及审批文件提出的生态环境保护及污染防治措施的执行情况。4.1.2编制验收调查实施确定验收调查标准、范围、重点、要素及采用的技术方法和调查内容,编制验收调查实施方案文本,提出必要的环境监测计划。4.1.3根据验收调查实施方案,详细核查工程施工期和试运行期的实际环境影响,环境影响评价文件、环境影响评价审批文件、初步设计文件和环保设计文件及有关图说提出的环保措施落实情况,环保设施运行情况及治理效果,开展公众参与调查和必要的环境监测等。4.1.4编制验收调查报告阶段对项目建设造成的实际环境影响、环境保护措施的落实情况进行调查分析,针对尚未达到环境保护验收要求的各类环境保护问题,提出整改与补救措施,明确验收调查结论,编制验收调查报告文本。

图1验收调查工作流程图4.2调查目的建设项目开展竣工环境保护验收调查的目的是:(1)调查工程在施工、试运行期间在环境保护措施和管理等方面落实环境影响评价文件中所提环保措施的情况,对环境保护行政主管部门审批要求的落实情况,以及工程实际采取的环保措施情况。(2)经过现场调查和公众意见的调查,了解公众对建设项目在施工期和试运行期环境保护工作的意见、对工程附近居民工作和生活的影响情况,并对调查结果进行分析。(3)经过项目工程所在区域的水、气、声、固废、环境振动等的排放调查、监测,以及项目环境风险事故防范及应急措施调查,分析各项环保措施的实施效果及有效性。(4)根据现场调查和监测结果,客观、公正、科学地从技术上分析建设项目是否符合竣工环境保护验收条件,针对存在的环保问题提出整改措施建议。4.3验收调查分类管理要求(1)根据国家建设项目环境保护分类管理的规定,编制环境影响报告书的建设项目应编制建设项目竣工环境保护验收调查报告,其编制要求和格式要求参见附录A。(2)根据国家建设项目环境保护分类管理的规定,编制环境影响报告表的建设项目应编制建设项目环境保护验收调查表,其编制要求和格式要求参见附录B。(3)根据国家建设项目环境保护分类管理的规定,填报环境影响登记表的建设项目,应填写建设项目竣工环境保护验收登记卡,其编制要求和格式要求参见附录C。4.4验收调查时段和范围4.4.1调查时段根据工程建设过程,验收调查时段一般分为设计期、施工期、试运行期三个时段。4.4.2调查范围验收调查范围原则上与环境影响评价文件的评价范围一致;当工程实际建设内容发生变更或环境影响评价文件未能全面反映出项目建设的实际生态影响和其它环境影响时,根据工程实际变更和实际环境影响情况,结合现场踏勘对调查范围进行适当调整。4.5验收调查标准(1)原则上采用建设项目环境影响评价文件经环境保护行政主管部门确认的环境标准与污染防治设施的相关指标,对已修订新颁布的环境保护标准作为参考标准,提出验收后按新标准进行达标考核的建议。(2)现阶段环境质量标准中暂时还没有的因子,可用环境影响评价文件中的现状值、区域背景值或本底值作为参照标准。(3)环境标准中没有该因子但设计文件对其已做出规定的,按设计文件相应设计指标进行验收。(4)现阶段未制定相应环境保护标准的,可按照实际调查情况列出结果。4.6验收调查运行工况要求(1)对于有工况负荷的建设收项目(如公路、铁路、轨道交通等线性工程、港口项目等),验收调查应在工况稳定、生产负荷达到近期预测生产能力的75%以上的情况下进行;如果生产能力不能达到设计能力的75%时,能够经过调整工况达到设计能力的75%以上再进行验收;如果短期内确实无法调整生产能力达到设计能力的75%以上的,应在主体工程运行稳定、环境保护设施运行正常的条件下进行验收,注明实际验收工况,并按设计工况进行校核。(2)对于没有工况负荷的建设项目(如堤防、河道整治工程、河流景观建设工程等),以工程完工运用且相应环保设施及措施完成并投入运行后进行。(3)对于水利水电项目、输变电工程、天然气开发工程(含集输管线)、矿山采选可按其行业特征执行,在工程正常运行的情况下即可开展验收调查工作。(4)对分期建设、分期投入生产的建设项目应分阶段开展验收调查工作,如水利、水电项目分期蓄水、发电等。(5)国家、地方环境保护标准对建设项目运行工况另有规定的按相应标准规定执行。4.7验收调查的原则和方法4.(1)验收调查、环境监测方法应符合国家有关规范和标准要求。(2)充分利用已有资料和文件,并与现场勘察、现场调研、现场监测相结合。(3)进行施工期、试运行期全过程调查,根据项目的环境影响特征,突出重点、兼顾一般。4.宜采用资料调研、现场调查与现状监测相结合的办法,并充分利用先进的科技手段和方法,如遥感遥测、卫星照片等。4.8验收调查重点(1)工程设计及环境影响评价文件中提出的造成环境影响的主要工程内容实际建设情况及有无变更。(2)重要生态保护区、生态脆弱区、饮用水源保护区和环境敏感目标。(3)环境保护设计文件、环境影响评价文件及环境影响评价审批文件中提出的生态环境保护措施和污染防治措施落实情况及其效果、污染物排放总量控制要求落实情况、环境风险防范与应急措施落实情况及有效性。(4)施工期环境保护措施执行情况、环境监理记录及报告。(5)工程施工期和试运行期实际存在的及公众反映强烈的环境问题。(6)工程环境保护投资落实情况。(7)调查因子的环境质量现状和主要污染物达标情况。(8)环境保护规章制度执行情况。5验收调查的准备工作5.1资料收集和分析5.1.1设计文件申请验收建设项目的可行性研究、环境影响评价文件、初步设计文件(含环保篇)、环保设计方案及有关图说等相关设计文件。5.1.2建设项目立项批复、初步设计文件批复、环保设计备案审查意见书、环境影响评价文件批复、试生产批复批复等。5.1.3(1)项目水土保持方案、文物保护实施方案、自然保护功能区划调整方案等及其相关批复。(2)项目施工工程监理报告、环境监理报告及相关文字记录。(3)项目的交(竣)工验收总结资料。(4)项目有关合同协议,如农田补偿协议、拆迁安置协议、生态恢复工程合同、生态补偿协议、委托处理废水、废气、噪声、废渣的相关文件、合同等。(5)项目已有的施工期和试运行现场监测资料(包括环境质量监测与水土保持监测资料等)。(6)项目环境管理机构、人员、制度建立和执行情况的资料。(7)项目试运行以来至今的生产记录(包括生产能力、运行负荷、环保设施运行记录等)。(8)环境风险应急预案、应急措施及物资、应急演练资料。(9)有关部门的管理要求,如有关规划等。(10)其它基础资料及各类审批文件。包括环境功能区划、风景名胜区、自然保护区、文物古迹等环境敏感目标的保护内容、保护级别及相应管理部门允许穿越的许可文件;建设项目及环境保护设施设计和施工中的变更情况及其相应的报批手续和批复文件;各类相关图件资料及现场照片的拍摄、收集等。5.2现场初步调查5.2.1调查经过对建设项目主体工程、生态保护措施及配套建设的环境保护设施逐项进行实地走访、核查,结合环境影响评价文件及批复,针对验收调查重点,拟定下一步的工作计划,制定验收详细的调查方案。5.2.2调查(1)核实工程技术文件、资料的准确性,包括主体工程、辅助工程及依托工程的完成及变更情况。(2)逐一核实环境影响评价文件及环境影响评价审批文件要求的环境保护设施和措施的落实、变更情况。(3)调查工程影响区域内环境敏感目标情况,包括数量、类型、分布、规模、功能、保护级别、与工程的位置关系、受影响情况及其与环境影响评价文件的一致性,若与环境影响评价文件发生变更,说明原因等;并调查有无新增的环境敏感保护目标。(4)工程所在区域自然、社会、经济、环境状况调查。(5)业主单位环境保护管理机构和监测机构设置、人员配置及有关环境保护规章制度和档案建立情况、污染物治理及转运记录等。6编制验收调查实施方案6.1验收调查实施方案编制要求在资料收集分析和现场初步调查的基础上,编制<建设项目竣工环境保护调查实施方案>,其编制要求见附录A。6.2前言简要阐述项目概要和项目各建设阶段至试运行期的全过程、建设项目环境影响评价制度执行过程及项目验收条件或工况。阐明验收调查技术工作承担单位、现场勘查时间及参加单位等。6.3总论(1)明确编制依据、调查目的及原则、调查方法、调查范围、验收标准、环境敏感目标和调查重点等内容。(2)编制依据应包括建设项目须执行的国家、地方性法规及相关规划;建设项目设计及批复文件、工程建设中环境保护设施变更报批及批复文件;环境影响评价文件与环境影响评价审批文件;委托调查文件;其它相关文件等。(3)调查时段的确定,工程竣工环境保护验收调查时段按照本规范4.(4)调查范围按照本规范4.(5)验收标准按照本规范4.5确定。(6)调查重点按照本规范4.8的要求明确具体内容。6.4工程调查6.简要阐述项目各建设阶段至试运行期的全过程。说明项目立项时间、审批部门,初步设计(含环保设施设计)编制单位、完成时间、审批时间,环境影响评价文件编制单位、完成时间、审批部门及审批时间,工程开工建设时间,环境保护设施设计单位、施工单位和工程环境监理单位,投入试运行时间、试运行期间有无环保投诉等。6.明确建设项目所处的地理位置或区域、开发面积、项目组成、工程布置方案、工程规模、工程量、主要经济或技术指标(可列表)、主要生产工艺及流程、工程总投资与环境保护投资、临时工程(占地)主要内容及布设等情况。6.工程建设过程中发生变更(包括主体工程、辅助工程、依托工程、环境保护工程变更)时,给出工程设计与实际工程对照、变化情况一览表,说明其具体变更内容、原因及有关情况。6.提供适当比例的工程地理位置图和工程平面图(线性工程给出线路走向示意图),工程平面布置图(或线路走向示意图)中应标注主要工程设施和环境敏感目标,临时工程(包括取弃土场、砂石骨料场、施工临时占地等)布设图,以及环境保护设施工艺流程图、环境保护设施的布置图。6.5环境影响报告书回顾(1)说明主要环境影响要素、环境敏感目标、环境影响预测结果、采取的环境保护措施和建议、评价结论。(2)说明环境影响评价文件完成及审批时间,简述环境影响评价审批文件中所提出的要求。6.6环境保护措施落实情况调查在验收调查准备阶段,初步核查工程在设计、施工、试运行阶段针对生态影响、污染影响和社会影响所采取的环境保护措施的基础上,对环境影响评价文件和环境影响评价审批文件所要求的各项环境保护措施的落实情况进行基本定性描述,并在下一阶段详细调查中进一步对照予以核实、说明。重点关注问题:(1)环境保护措施落实情况调查,应以环境影响评价及批复、环保设计备案图说及审查意见、试生产现场检查记录及批复为依据,调查要全面、深入、实事求是,并注意调查新增的环境保护措施。(2)对于分期实施、分期验收的项目,应调查各期环保措施之间的关系、后续项目中”以新带老”环境保护措施落实情况。(3)对于改、扩建项目,应调查建设前的环保措施和设施,工程建设后设计中环保设施的建设和”以新带老”环境保护措施落实情况。6.7验收调查内容根据建设项目的特点和环境影响特征,确定专项调查内容。其中,环境影响调查可按环境影响要素分别确定详细的调查内容,针对各要素逐项调查其环境影响评价文件及批复的落实情况。同时,核实已采取的环保措施的效果,针对性的开展环境监测工作。给出验收环境监测内容(包括监测点位、因子、频次、采样要求等),提供必要的图表、照片,绘制监测点位图。6.7.1环境敏感目标调查环境敏感目标包括建设项目影响区域内生态敏感目标(见表1)以及需要关注的的住宅、学校、医院等敏感建筑物。调查项目影响范围内的环境敏感目标,包括地理位置、规模、与工程的相对位置关系、主要保护内容、与环境影响评价文件中的变化情况等,并收集相关图件及进行现场照片。

表1生态敏感目标一览表生态敏感目标主要内容需特殊保护地区国家法律、法规、行政规章及规划确定的或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区,如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等,以及有特殊价值的生物物种资源分布区域。生态敏感与脆弱区沙尘暴源区、石漠化区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。社会关注区具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。6.7.(1)调查范围生态环境影响调查范围原则上与评价范围一致。(2)调查内容根据建设项目的特点设置调查内容,一般包括:a)工程占地情况调查,包括临时占地、永久占地,列表说明占地位置、用途、类型、面积、取弃土量(取弃土场)及生态恢复情况等,重点是占用耕地(重点调查基本农田)、林地和草地的数量等。b)工程影响区域内自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地等生态敏感目标的分布状况,明确其与工程影响范围的相对位置关系、保护区级别、保护物种及保护范围等。提供工程与敏感目标的相对位置关系图,必要时提供图片辅助说明工程前后敏感目标的变化情况。c)工程影响区域内水土流失现状、成因、类型,所采取的水土保持、绿化及措施的实施效果等,必要时辅以图表进行说明。d)工程影响区域内植被类型、数量、覆盖率等变化情况。结合工程采取的环境保护措施,分析工程建设对植被的影响。e)工程影响区域内不良地质地段分布状况及工程采取的防护措施。f)工程影响区域内水利设施、农业灌溉系统分布状况及工程采取的保护措施。g)建设项目建设及运行改变周围水系情况时,应做水文情势调查,必要时须进行水生生态调查。h)工程沿线生态状况,珍稀动植物和水生生物的种类、保护级别和分布状况、鱼类三场分布等。i)如需进行植物样方、水生生态、土壤调查,应明确调查范围、位置、因子、频次,并提供调查点位图。上述内容可根据实际情况进行适当增减。6.7(1)调查内容根据建设项目的特点设置调查内容,一般包括:a)与本工程相关的国家与地方水污染控制的法律、法规、环境保护政策、规定和要求。b)项目施工期/试运行期废水排放情况,施工期/试运行期采取的水环境污染防治措施。c)与项目相关水体的环境功能区划,项目所在地的河流、水库等水体情况(与项目相对位置关系、联系等)。d)调查范围内水环境敏感目标分布的情况,重点调查饮用水源保护区和取水口的位置、性质、取用水量和取水要求。e)水污染源调查,包括该项目的废水来源、种类、污染特征、排放量、排放特征及规律,并明确相应的废水处理设施建设及运行情况,包括废水处理方式、处理规模、处理工艺流程、排水去向。f)调查项目试运行期水环境风险事故应急预案、机构、措施、物资及设施落实情况,并调查项目有无新增风险事故源,若有应提出需进一步完善的措施及要求。g)附必要图表,如废水产生工艺/环节示意图、废水处理工艺流程图等。(2)监测内容a)一般可仅进行排放口达标监测;b)天然气开采、矿山采选等行业的建设项目必要时需进行废水处理设施的效率监测和地下水影响监测c)水利水电、港口(航道)项目则应考虑水环境质量(包括富营养化),必要时水利水电项目还需考虑水温、水文情势、底泥(质)监测、过饱气体等的监测。6.7.4(1)调查内容根据建设项目的特点设置调查内容,一般包括:a)与本项目相关的国家与地方大气污染控制的法律、法规、环境保护政策、规定和要求;b)工程影响范围内大气环境敏感目标及分布,说明目标名称、位置、规模;c)大气污染源调查,包括废气产生源、排放量、主要污染物、排放方式(包括有组织与无组织排放,间歇与连续排放)、排放去向等;d)废气处理方式调查,包括废气处理方式及处理工艺流程。e)适当收集工程所在区域环境空气功能区划、气象资料等;f)附必要的图表,如废气产生工艺/环节示意图、废气处理工艺流程图。(2)监测内容a)一般可仅考虑进行有组织排放源和无组织排放源监测;b)天然气开采、矿山采选、港口、航运等行业的建设项目必要时需进行废气处理设施效果监测;c)在环境影响评价文件或环境影响评价审批文件中有特殊要求的情况下,或工程影响范围内有需特别保护的环境敏感目标、或有工程试运行期引起纠纷的环境敏感目标的情况下,需进行环境空气质量监测。6.7(1)调查内容根据建设项目的特点设置调查内容,一般包括:a)国家和地方与本工程相关的噪声污染防治的法律、法规、环境保护政策、规定和要求