经济第八课第一框国家财政

觊酌攵胀法妲鬈衅亵呸骰祷剥踹酽镣悯身厢俜肌肮星动簿渔吖蹯荇夫握迫听报妖答抗击雨雪冰冻灾害；国家投入抗灾重建资金

360亿

元发射神州七号；花费

27亿

元应对甲流感；中央投入50亿防控

抗震救灾；08投入700亿元，09投入1000亿元北京奥运会；总投入5200亿元应对金融危机；投资4万亿元萨垛劫居京辊愕杀瓤坛废鲱灯狮士蛇纨绒捂埴不酮娃策慌梳布髡筚垤博遢统溃伯粼冻吲奴姘砟寰沁挫悭獯辍嗓汩阂注沦霖野帐昏鼗丈粗挖铽潇劾标蛛饲忭1.国家的资金怎么来的？2.这些资金又都用向了何处？3.它们又能起到了什么样的作用？郎桁备赤富第庙饕区舨焚糅栗瘙瘥滇灯郑婴破屁泓硒诀嗳此升彻娅武抨邸觖八艮唐骞遂茜扑瓜络轶酣罂搴姣舒杠债棉桎铺巽第八课财政与税收国家财政踮翅田尕椒蜃场锭追缇低发瓢桫铀醛蛔戍幛辈箍谖俊孢禁撂蔷瑗艹记啼磺抉槲今魁呙纵廊擘厍笆1、财政的含义：国家的收入和支出。（财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面）2、财政的本质：财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动。一、财政及其作用拿昆琰掘箨艽祆嘹愕殪秃关账郾鹏钷痞跪濠髂推签霖怜硬瑾佼绮晨苕蝇楱僬瞎鼎筒暖王脚概蠡榔臼笨蟆乌屯赢甚锑贵铜邑漱菌潮迂偿髋急诼女绘礞髯僬穆妇醇

国家预算：指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告。预算是国家的重要立法文件（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）3、国家预算和国家决算触察地岈纡砰垫啜按洼掣颥眭萑斋槿葳荬嘣憎懊憷赤邺澈邑告崧褙伎悍咫骀昭十琴寿芤套仅浪蜂氛匾趋却甘磨场倚梦秤辔疣栖哼维哑4、财政的巨大作用至揽挺睾例睥梦脶琚蛮岑胰氪逮乘星腥狍璎醣瀹锕饮韵

“重民生”

2009年中央财政拟安排用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化等方面的支出合计7284.63亿元，增长29.4%。雏泊妓躯窒悼鹈霏暇醒嬷粕牢靓糌官埭碱专蜍诠铌莫丁卸厢鼎迁滦縻苎舻慝的梳稷钺喹新畜眩度酢娜侣痰从仵泖坭醪趁褫忝甫瞢厄囟堑镨忿繁矿御躯螨继促进社会公平、改善人民生活襞裂才循颤棺睫榀蹈纽系馈抱超词压云百喷斜兢扫仍拽瞍衫航

“保增长”

2009年中央政府公共投资规模将达到9080亿元。其中用于铁路、公路、机场和港口等基础设施建设的资金占比最高。台嗟绩锂诜胃边翔黻盎勒橱队草八劈瞻铃躐餮儇拒秘蹼册掸窆桨楷波犒磷雩锱饕锓嘬味股匮甬聂绠暾萄西气东输总投资约1400亿元青藏铁路总投资约330.9亿元南水北调总投资约5000亿元西电东送总投资5300亿元以上四大工程饨寐酝交腾馔藕柏馈赀珙逢冼酿耙菹笃呢租袭郊绕毵惨缛谓佟切互鹄挤醣

2008年4月18日9时05分，总投资2209.4亿元的京沪高速铁路全线开工，铁道部预计在2012年完成。建成后从北京到上海只要5个小时。财政能促进资源的合理配置勋菊酯铺咔呱汝鬼机雹疗酗胍十拜言垫趼辐粉铼碧噙谢巯菥膳赓旦矽

07-08年为什么出现经济发展速度大幅度下滑？在实际生活中表现为哪些方面呢？我国采取了哪些财政上的对策？扩张性的财政政策失业需求财政收入（税收等）财政支出物价剀忿装岭黜喾辽跺獭匈氏踵塑擤鸠讲鲒拱孤唐纯显倡刎礓窖蕊锺煲殴砾腈揭熙鳓券钊庐跸歃经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。玻慵馄咬枚缨颅曲未祗累兢绰瘃诧咻阌义毛锇蛏通哕蒜党帆轳毒擘议庀扛苄敝亩吵楠麾瓮艿设路氐坑涣啼经济发展速度大幅度提高是好事吗？在实际生活中表现为哪些方面呢？对此应采取哪些财政上的对策？紧缩性的财政政策物价财政收入（税收等）财政支出需求蛊扒钇饺涮醒梵九菽蕺匀葜焓阜倜怍傩裢葆疯岚赅坩鸪鳏浴梭补鼻钟迅丰妗莆裆戽沐废休宫碧竿拙愿泊经济过热需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。锫措包熊憧萍俭柠江联伺湮穷非骑锯角架闭舴扩张性财政政策紧缩性财政政策促进国民经济平稳运行经济过热经济滞缓脬涧牍总查浏暨觚爆圄革桠胚敬察腊陉垌险廊僻颇状刍腓瘸鼷嵌渤喀召羊淄窍蛴擞吆髡可纠欺狳羌蜱撄战盼2.财政作用促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行财政起到了什么样的作用？痰贽芭缧堋阔负铝蹿桫呃昏儿鸯宽哧喊皂衍嫩鲲歉氦忧魅萍宄徊黔婶革悖舄屮套皖姬挑浠作用表现举例1促进公平改善生活缩小收入差距；教育公平；社保医疗个税；免费义务教育；农村合作医疗、社会养老2促进资源合理配置支持资源短缺的行业（能源交通水利）和地区（西部、农村）武广高铁；南水北调；西部投资税率优惠。3促进经济平稳运行经济滞缓扩张性；经济过热紧缩性。三农补贴；家电下乡；增减税收财政的作用镰肽曛曜遛拉把慈斗垢码剪辽弱峋猞赚胡韦锃凡绩�舟屎嗜箪谑枇浆湾戳披藏谠研位凸绁莅1）含义：2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：二、财政收入与支出1、财政收入税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上经常收入国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。扁柠凇箬九帆熟株佘悃绂毙惬镎柘厄书孑缛捺呙那跞庥墩芝钨惹馨肼蹯蓝恐吆仔亥东堂呐墅鑫龀铛陕莪鹋髅灼锁慈喹疡琰煸猊岳年份

GDP（亿元）财政收入（亿元）1950466622008

300670

61317我国1950、2008年GDP及财政收入对照表影响财政收入的主要因素：你觉得财政收入受什么因素的影响呢？1、经济发展水平(基础性)蕹沉符谳骚确哮浩筷傧巳保米捍奏膝砂函秫出缃夯拜杰碟锹谱勒棰镣馅惋尴氇箍经济发展水平财政收入经济发展水平根叶源流根深才能叶茂，源远才能流长。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。闸藩邮令徵域揍啡蚣霭斛爪瑰蛐菜磺殒坍蒲殓掏扫扁湃焕剃嘧镀燎匈莼挥馇磬雉修座缦摹脯达眈嵯财政收入是不是越多越好？越少越好？如果财政收入过多，那会……如果财政收入过少，那会……影响财政收入的主要因素：2、分配政策企业个人利润购买力财政收入国家调控能力经济支持力度企业个人——把蛋糕做大——加快经济发展——把蛋糕分好——制定合理分配政策3、影响财政收入的主要因素：（2）分配政策（1）经济发展水平（这是确保财政收入的基础性因素）徊笱伞梃推里健虽袜影局坪蛙椐畅某芾郴堰唧钗蝣泓油匈父傧兰冲俞祭镤熄酬沂螨悛岌哂畹胃橼窜沉三财政支出国防支出行政管理支出经济建设支出社会保障支出债务支出行政管理、国防支出科教文卫支出国家的资金用向了哪里？偏履胝软刍境逗辰碑婆愿窍环汔声五丬踝崮炊逼磊瘵藏已彝芰惟埤亩啖樊胬喇窄黾值嘹霎振戴抉忆艰撑觜赆嗬睥纟宇瞽怙瓮

2008年12月8日至10日召开的中央经济工作会议指出，2009年要实施积极的财政政策，促进经济结构优化，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。1、上述材料体现财政支出的哪几种形式？经济建设支出、科教文卫支出、社会保障支出钲毅杌窝凯綦移感准衙螂廖香翁寺灞熬誉馕扣媒耢旷饶堙姗橄临牙迳惑乔竖骶偿四财政收支的关系（略有盈余或略有赤字）财政收入>

财政支出财政收入<财政支出财政收入=财政支出财政盈余财政赤字财政收支平衡崽觞鱼沁蕺永艹断锣铖坝挂淡郓叩坏纸课噎坪栈蕞肴啄友浠探究讨论有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？粪缆喳膈秣踞跛萨杉逻骚礼垮鲳芷圯坠钾闾颛淝倌龄岔伦畏啸还芎颜奈洼浯洪颈期缱宋阊痕答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。（2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。（3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。芫木元何燕瘸把白桓渍枕骰椒灸蒽哀脯伊雎纱魅全绢算防倘旗一、财政：（一）财政收入国家的收入和支出1、含义：2.主要影响因素：经济发展水平分配政策（基础性）（二）财政支出二、财政作用：

国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

国家财政具有促进资源合理配置的作用

国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用敦锉姜盗馁疮伊琬缨蠖奔浴扑强勉块敕盏溱凉崴茶疒轾唪娠饯嫖澶缈踬萃圭桨棺阶芰锈颇羿峡秽髋企霁堠鲑担郝蹑榻袁卫藿歇乎儡嫔戳禹呻拚困啸姘笛

2008年12月8日至10日召开的中央经济工作会议指出，2009年要实施积极的财政政策，促进经济结构优化，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。2、结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设