山东市政工程竣工验收培训讲义验评员培训

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——市政工程竣工验收

目录二、市政工程竣工验收工作存在的问题一、市政行业发展的基本现状三、市政基础设施工程竣工验收规范要求四、市政工程竣工验收工作的意见和建议市政行业发展的基本现状1.市政工程投资规模逐年增加。2.市政行业区域性发展不平衡。3.市政工程质量监督机构人力资源配置不足。4.市政基础设施工程结构施工难度大、技术要求高、隐含的安全风险大。5.我市市政施工企业资质较低，高素质的队伍较少。目录三、市政基础设施工程竣工验收规范要求二、市政工程竣工验收工作存在的问题四、市政工程竣工验收工作的意见和建议一、市政行业发展的基本现状市政工程竣工验收工作存在的问题一、缺少专门法律法规。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》相继颁布实施，对促进我国建设工程质量管理发挥了十分重要的作用。但更多的是对房屋建筑工程质量产生了有力的约束，对市政基础设施工程约束力差。工程的前期手续、工程招投标、办理质量监督手续、领取施工许可证、实施工程监理、验收备案等方面不能严格按法律法规执行，行政命令的管理模式仍然是左右市政基础设施工程建设的主要手段。市政工程竣工验收工作存在的问题

二、市政工程专业化管理弱化。

突出表现是规范、标准滞后。市政工程专业性强，技术发展速度快，新结构、新材料、新技术、新工艺日新月异。但至今道路、桥梁、排水等工程刚结束CJJ-90系列行业质量验评标准的使用，已历经了19年。与颁布实施多年的《市政基础设工程竣工验收备案规定》无法搭接。由于市政行业规范和标准的滞后。各地已自行制定地方行业标准，或选用其他行业标准，从而导致标准执行混乱、方法不一，水平有高低、手段有差异。国家对市政基础设施的管理远不如房建工程。无论是法律法规，还是规范性文件以及质量监督等，均比较倾向于房建工程。市政工程基本是套用非市政工程的管理文件或以非常弱化的方式出台一个补充函的文件来实施监督管理。

目录四、市政工程竣工验收工作的意见和建议三、市政基础设施工程竣工验收规范要求一、市政行业发展的基本现状二、市政工程竣工验收工作存在的问题市政基础设施工程竣工验收规范要求一、工程竣工验收条件二、工程竣工验收程序三、工程竣工验收过程监督四、工程竣工验收报告五、工程竣工验收监督记录六、工程竣工验收备案管理一、工程竣工验收条件

工程符合下列要求方可进行竣工验收：（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。市政基础设施工程竣工验收规范要求（三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程监理单位有关负责人审核签字。

（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。（五）有完整的技术档案和施工管理资料。

市政基础设施工程竣工验收规范要求（六）有工程使用权的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。（七）建设单位已按合同约定支付工程款；（八）有施工单位签署的工程质量保修书。（九）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。（十）有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。（十一）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

市政基础设施工程竣工验收规范要求二、工程竣工验收程序

工程竣工验收应当按以下程序进行：（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。（二）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。（三）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。市政基础设施工程竣工验收规范要求（四位）建泊设单穷位组配织工壁程竣事工验陵收：1．建苦设、罗勘察雄、设机计、简施工垂、监流理单控位分疑别汇穿报工赶程合洞同履全约情抵况和弟在工罗程建厕设各歪个环碍节执浇行法筹律、物法规乌和工缝程建鸡设强迅制性数标准正的情释况；2．审限阅建厘设、亚勘察望、设住计、首施工驻、监调理单帽位的枣工程裁档案涌资料势；3．实树地查刷验工事程质投量；4．对甜工程脖勘察鱼、设今计、依施工兄、设也备安偷装质他量和扑各管膜理环罗节等选方面啊作出吸全面养评价康，形急成经薯验收据组人使员签闭署的普工程挎竣工躁验收顶意见谊。市政呜基础境设施胃工程交竣工眨验收惹规范薯要求参与冷工程惠竣工拨验收挑的建潮设、臭勘察敌、设束计、角施工样、监河理等暖各方早不能浆形成金一致阀意见添时，幸应当牲协商主提出湾解决别的方捐法，高等意电见一案致后川，重盖新组宋织工疯程竣精工验枣收。市政兵基础冬设施侦工程跪竣工葵验收翁规范糕要求三、疫工程倦竣工劣验收赛过程备监督监督锻组对厉验收淡的组狼织形这式、较验收吸程序膛、验狐收内座容、颜验收填标准私的执效行情培况及翅评定司结果集进行本监督谨；如兔发现贡有违粱法违摸规和蜜违反急强制味性标冷准的鲁，将功责令挥改正嘴或要参求整盗改后抓重新输验收畜。竣工少验收算过程丛中须简注意旷：①验秆收人给员须粥具备轰验评嗓员证本；②验遭收过召程：异听取会汇报塑、工违程竣旨工资逃料审忌查、池实测珠实量福、问吴题反迅馈等卖流程江；③针召对道青路工浊程验债收采右取取嫁芯厚峡度一徐票否弊决制答。市政活基础单设施材工程暴竣工秀验收狡规范换要求四、狱工程棕竣工常验收输报告工程橡竣工姓验收蒸合格漠后，抵建设盗单位喜应当陷及时雀提出拌工程捉竣工胜验收率报告偷。工创程竣险工验效收报全告主漏要包蓝括工惑程概窑况，叠建设秤单位醉执行企基本胳建设该程序谦情况词，对膝工程料勘察旺、设衔计、绑施工咐、监富理等薯方面丘的评欺价，势工程幼竣工幻玉验收宝时间件、程罩序、娱内容敲和组向织形坛式，剑工程沉竣工痒验收筑意见先等内如容。市政笑基础拼设施喝工程劈燕竣工吉验收旁规范团要求工程填竣工答验收敞报告朱还应删附有佣下列盟文件册：（一然）施罚工许尽可证户。（二蹲）施打工图嚷设计辰文件倦审查暴意见姿。（三孩）工逮程竣携工验天收条芳件中为（二辆）、农（三窝）、天（四筛）、胃（九施）、晋（十宋）项弄规定炮的文陪件。（四辟）验啄收组桨人员松签署盯的工困程竣巾工验添收意峡见。（五爸）市逐政基愤础设毙施工邀程应亩附有收质量悟检测抛和功贵能性烂试验兴资料拒。（六肉）施拳工单敢位签旬署的娱工程完质量喊保修兄书。（七婶）法殊规、透规章再规定赞的其丈他有朋关文绒件。市政容基础旷设施离工程济竣工更验收拖规范屯要求负责爽监督饮该工世程的帐工程以质量劲监督议机构责应当婶对工淘程竣扎工验曲收的比组织荡形式灯、验微收程漂序、补执行俩验收醋标准赔等情租况进掩行现乱场监蛾督，筋发现认有违梁反建蕉设工答程质省量管冬理规悼定行植为的范，责板令改合正，宰并将座对工跳程竣强工验庄收的冠监督指情况唇作为贱工程探质量遗监督仙报告艇的重拜要内照容。建设雕单位圣应当爆自工袭程竣医工验倚收合掉格之堤日起15日内发，依佩照《房屋贱建筑新工程蔑和市呆政基喉础设夺施工猎程竣芳工验瞒收备苦案管赔理暂沈行办既法》的规股定，挖向工裁程所弟在地即的县简级以建上地逃方人覆民政家府建桑设行兰政主六管部座门备摸案。市政借基础催设施线工程肿竣工逗验收醒规范倾要求五、觉工程叉竣工敌验收笋监督券记录工程哀竣工愤验收筐监督烤记录决的主六要内良容：工程哥建设筋强制注性标屿准执吉行情积况的梦评价从；观感编质量凉检查棕验收组的评艇价；工程腥竣工轻验收猾的组伪织及壤程序扁的评敞价；工程切竣工泉验收恼报告家的评害价市政柜基础氏设施冤工程齐竣工盲验收烦规范枝要求六、氏工程乎竣工永验收够备案柿管理1．竣至工验驼收备倍案程叹序工程拔竣工鉴验收锈合格曲后，堂建设沈单位为应于15个工委作日袍内向牺市政鼓监督倚站提投交《市政回基础鲜设施性工程绣竣工牌验收暖报告》及工喜程所紧有资氧料。市政漫监督券站在苍工程归竣工尼验收货合格陡后5个工害作日将内，絮向备架案机者关提稻交《市政铸基础惯设施册工程勺质量功监督穷报告》。备影案办叹公室种审核探资料坡，包耳括审演查建盏设行忙为。介经审找查通骑过后累，准册予该树工程纺备案痰，如绩审查鞋未通虽过，权返回弱建设载单位损或监芬督组狱重新灵申报劫。市政厚基础杯设施亮工程迟竣工革验收掌规范奖要求建设榨单位则办理借竣工楚验收崇备案租手续趣应提唱交下拆列文秆件：（1）《市政饰基础轮设施宏工程抢竣工贯验收申报告》；（2）单堆位工李程质羽量综秋合验殊收文宜件（拿包括猾勘察救、设店计、皆施工疏、监共理等孟单位搬分别识签署严的质君量合锡格文我件：《勘察宏设计卵关键疾工序槐质量羊检查海证明》、《施工宗单位倍工程惕竣工俗报告》、《监理塘单位寻工程丧质量婆评估断报告》、《市政防基础只设施旗工程净质量僚保证纽奉体系得审查蔽表》）；（3）施冲工单祝位签规署的《工程猎质量达保修赤书》；（4）所翠有工岩程资怖料；（5）《工程靠质量散控制腐资料泰核查经记录》、《工程驶安全雾和功椅能检纵验资习料核砍查及卷主要戒功能绵抽查做记录》（6）法容规、摔规章跳规定鹿必须陪提供敬的其扭他文博件。市政冶基础旗设施归工程效竣工麦验收畅规范址要求2．编深写工界程质变量监遍督报曲告工程无质量赚监督龙报告删，由禾负责喉该项撕目的不质量款监督公员负衔责编夸制，桂质量趴监督们站站馅长复骨核。质量倡监督叶报告途的主桐要内班容为（1）工如程基戴本概插况。（2）工登程参掉建各圾方主啊体资失质及赵人员脱资格师核查完情况贷。（3）工生程参胁建各斩方主闻体质榨量行虏为及姥执行味工程置强制尸性标拒准情铲况。（4）地困基基糠础、泳主体押结构盆及功昂能性贯试验障项目莲监督街检测糊情况闪，以旬及抽磁样测泡试情昆况。（5）竣员工技弦术资代料的灵抽查橡意见委。（6）质纱量问洲题、披事故拼的报档告处萄理情慰况。（7）其蒜他应偷当向尖行政检主管域部门彼报告颂的内豪容。市政遮基础份设施查工程废竣工省验收以规范吩要求3．工雀程档胡案管深理（1）市振政工蚊程监距督档渠案是吸指在旱市政费工程棋质量(安全)监督乱实施北过程逗中形勾成的抹文字乔、图就表和雹声像瓶资料友。监阴督档吸案管点理，蜂由站薪长领撞导，另并指文定专茅人负旷责。董监督绕人员陶编制杀建档令，认软真填安写《市政泉基础梨设施梨工程魂监督沙档案记目录》。（2）监帆督档况案应正按工敌程项茂目立病卷，插按专气业系想统归果类整怎理，锅统一隔编号膀，建缺立台丧帐。唐监督饰档案肿必须兼真实雅地反疗映监桨督过笛程中罚的实马际情袖况，仗严禁表弄虚短作假凑，不乏得任垂意涂历改，日撕扯透和销纹毁。（3）监储督档完案应千从工铁程报山监后惜开始狗建立义，由此相关绝人员漂及时常收集皆资料劳，妥歌善管枯理。市政卫基础遭设施羞工程抓竣工错验收票规范之要求（4）工赞程竣田工验茅收备考案后纺一个兵月内许，项制目监明督人辫员应竟将有报关监驾督资载料整唉理汇暖总，纷并经尝科室贪负责丛人检吓查，宣移交牲档案风员。（5）档戚案员乌应认某真做效好归福档检陆查、创保管行、编至号、趟登帐醉、借蔑用及抄统计智工作各。（6）监未督档释案保过存期水限，散参照珍