建设省体育强县工作制度

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一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以科学发展观统领体育工作全局，紧紧围绕提高人民健康素质这一根本任务，以满足广大人民群众的体育需求为出发点，大力构建“亲民、便民、利民”的体育服务体系，努力建设又好又快发展的体育强县，为推进“两个率先”、构建“和谐”，作出新的更大的贡献。

（二）目标任务

年内，全面达到省体育强县各项指标，60%以上镇建成省体育强镇。具体任务是：

群众体育。构建完善的亲民、便民、利民的全民健身服务体育。体育人口达50%以上。全县人民身体素质达到全市乃至全省先进水平。

竞技体育。运动会成绩处于全市前列，向省、市优秀运动队输送人才不少于20人。

体育产业。逐步形成健身休闲、竞赛表演、体育培训和体育彩票为主要内容的体育现代服务业。承办省级以上高水平赛事不少于2项次。体育彩票发行高于全省增幅，销售额全市领先。

体育场馆。完善县体育中心（体育场和游泳馆年内完成，体育馆、全民健身中心年内完成主体工程）、乡镇全民健身中心和村健身点三级体育设施网络。

体育社团。加强体育总会、老年体育协会和体育单项协会的发展和管理。建立乡镇文化体育站和社区服务中心，加强体育工作，发展体育社团，提高基层公共体育服务水平。

二、大力开展全民健身运动

（一）构建全民健身服务体系。紧紧围绕“健全身边的组织、建设身边的场地、开展身边的活动”三个环节，完善全民健身服务体系。各乡镇(场)要成立全民健身指导机构，加强对全民健身运动的指导力度。结合实际，积极开展具有地域特点、时代特色、丰富多彩的体育健身活动。通过各类体育比赛和活动，不断丰富全民健身活动的内容。体育职能部门及各文化站要充分发挥体育单项协会、体育科学研究的作用，每年举办县级以上群体活动不少于20项次，各乡镇(场)每年举办群体活动次数不少于10项次，推动全民健身活动长效化、正常化。

（二）提高科学健身服务水平。不断完善国民体质监测网络，积极开展对各类人群的体质测试，建立体质状况档案，提供科学的健身处方，对市民体质变化情况进行科学评价。进一步加强社会体育指导员队伍建设，各乡镇(场)三级社会体育指导员每万人拥有量超过10人，并充分发挥其在推广新型健身项目、扩大健身人群、宣传科学健身知识等方面的积极作用。大力倡导健康文明、积极向上的生活方式。大力推行体育进农村、进社区、进单位、进学校活动，广泛实施“每人掌握一种健身方法，每周锻炼三次”的健身行动。

（三）打造全民健身特点品牌。结合实际，发展乒乓球、篮球、羽毛球等群体活动，使其成为中青年活动的亮点。各乡镇(场)要加大对农村体育的投入力度，积极扶持具有乡镇特色的地方体育项目，使其成为农村体育的亮点。体育部门要加强指导，在开展常规体育项目的同时，积极探索便于提高参与乐趣、降低参与难度的趣味体育活动，使其成为学校体育、老年体育的亮点。要充分利用机关、企业运动会，打造机关体育、人体育的亮点，以亮点促普及，以普及促提高。

三、全面提高业余训练水平

（一）强化体教结合的业余训练特色。继续加强体教结合力度，强化县少体校和有关中小学等训练基地和各训练点的统筹协调，突出田径、篮球、举重、武术、乒乓球等项目的基础性训练工作。各训练点要保持业余训练的正常化、科学化、系统化。各学校要积极争创体育传统项目学校，增强青少年训练强度。以省运会为周期，力争建设省级传统校和省级青少年俱乐部各1个以上，市级传统校10所。要加强向上输送运动员的质量管理和动态管理，确保输送20名以上。要积极探索市队县办的管理经验，力争1-2个市队县办项目。

（二）切实加强学校体育工作。教育、体育部门要密切配合，全面贯彻实施《学生体质健康标准》和《学校体育工作条例》，广泛开展“亿万学生阳光体育运动”，切实提高青少年的健康素质。建立灵活、科学、符合青少年学生特点的体育教育模式，让广大青少年学生培养体育兴趣、掌握体育技能、养成体育锻炼的习惯。各学校要经常性地开展各类体育活动和比赛，丰富校园文体生活，积极塑造青少年健康的心理和人格。

四、不断加强体育设施建设

（一）不断加强体育基础设施建设。要把城市公共体育设施建设纳入城市规划和土地利用规划，加快我县体育中心的建设，提升体育中心的集聚功能，要强化乡镇健身中心的建设。

（二）切实提高公共体育服务功能。要充分发挥现有体育设施的作用，切实提高公共体育服务功能，进一步为向公众开放，积极为市民参与健身创造条件。要继续完善行政村和社区的体育设施，逐年加大投入，不断增加全民健身工程（点）数量，逐步提高农村、社区体育健身设施的覆盖率和完好率。

五、积极推进体育产业发展

（一）培育规范体育市场。坚持“以体为本，全面发展”的方针，贯彻落实《省体育产业振兴计划》，推动体育产业的全面提升，努力培育健身休闲、竞赛表演、体育培训、体育彩票等为主要内容的体育服务业。

（二）加强体育彩票发行和管理。要高度重视体育彩票发行工作的基础建设，在稳步增长销售站点的同时，培育健康、有序、安全的体育彩票销售市场。

六、切实保障各项工作落实

（一）加强组织领导。各乡镇(场)及各有关部门要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加快建设体育强县的重要性。把体育事业纳入国民经济和社会事业发展规划、城乡建设规划和政府任期考核目标。加大政策扶持力度，强化组织协调，注重资源共享，切实解决好体育事业发展过程中的实际问题。要保证资金有效投入，把体育事业经费、基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划，并随着财政收入的增长而逐步增加。要加强舆论宣传，让体育意识深入人心。

（二）健全工作机制。各乡镇(场)和各有关单位要按照本意见的总体目标和具体要求，进一步加强